令第40/2018/ND-CP关于多层次传销经营活动的管理

令

关于多层次传销经营活动的管理

 

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零零四年十二月三日《竞争法》；

根据二零一四年十一月二十六日《投资法》和二零一六年十一月二十二日对《投资法》第六条及附录四关于行业、业务目录有条件经营内容的修改补充法；外国非政府组织和越南机关的责任政府发布关于多层次传销经营活动管理的法令。

根据工贸部部长的建议；

本法令规定多层次传销经营活动及其管理。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令适用于直销企业、直销参与者和其他与多层次传销经营活动有关的组织和个人。

第二条 适用对象

第一条 多层次传销经营是指使用由多级、多分支组成的参与人网络进行的经营活动，在此活动中，参与者从其自身以及网络中其他人的经营结果中获得佣金、奖金及其他经济利益。

在本规定中，下列用语的含义如下：

第三条 直销参与者是指与直销企业签订参与直销合同的个人。

第四条 参与直销合同是指个人与直销企业之间就加入直销网络达成的书面协议。

第五条 经营规则是直销企业调整直销参与者行为、直销活动程序和手续的一套规则。

第六条 奖励计划是由直销企业使用的计划，用于计算直销参与者从其自身及网络中其他人经营结果中获得的佣金、奖金及其他经济利益。

第七条 直销位置、直销代码是指在直销网络中为直销参与者安排的位置和代码，用于计算向直销参与者支付的佣金、奖金及其他经济利益。

第二条 直销企业是指组织多层次传销经营活动以销售商品的企业。

第一款 多层次传销经营活动仅限于商品。所有非商品对象的多层次传销经营活动均被禁止，除非法律另有规定。

第二款 下列商品不得进行多层次传销经营：

一）药品；医疗器械；兽药（包括水产兽药）；植物保护产品；限制或禁止在家庭和医疗领域使用的杀虫剂、杀菌剂和其他危险化学品；

二）数字内容产品。

第五条 在多层次传销经营活动中禁止的行为

第一款 禁止直销企业实施以下行为：

一）要求他人缴纳一定金额的押金或款项才能签订参与直销合同；

二）要求他人购买一定数量的商品才能签订参与直销合同；

三）允许直销参与者从介绍他人加入直销活动而非购买被介绍者商品中获取金钱或其他经济利益；

四）无正当理由拒绝支付直销参与者有权享有的佣金、奖金或其他经济利益；

五）提供虚假信息关于奖励计划或参与直销网络的利益；

六）通过报告员、培训师在会议、研讨会或培训中，或通过企业的材料，提供关于商品功能、用途或企业活动的误导性信息；

七）维持一个参与者超过一个直销参与合同、直销位置、直销代码或其他等效形式；

八）实施利用多级、多分支网络的促销活动，其中参与者拥有多个位置、代码或等效形式；

九）组织商业中介活动，旨在维护、扩大和促进直销网络的发展，按照商业法律规定；

十）接受或认可直销参与者提交的声明，放弃根据本法令规定的部分或全部权利，或允许企业不履行对直销参与者的规定义务；

十一）对本法令第四条规定不允许的对象进行多层次传销经营；

十二）不使用已向直销活动登记机关注册的参与人管理系统来管理直销参与者；

十三）除收购、合并或兼并外，将参与人网络出售或转让给其他企业。

第二款 禁止直销参与者实施以下行为：

一）第一款第一项所规定的行为；

二）提供关于参与直销的利益、商品功能、用途或直销企业活动的虚假或误导性信息；

三）未经直销企业书面授权，组织关于多层次传销经营的研讨会、会议或培训；

四）拉拢、引诱或收买其他直销企业的参与者加入自己所在的网络；

五）利用职务、权力、社会地位或职业，鼓励、要求、拉拢或引诱他人加入直销网络或购买多层次传销经营的商品。

д) 利用职务、权限、社会地位或职业，鼓励、要求、拉拢、引诱他人参与多层次直销网络或者购买多层次直销方式经营的商品；

e) 在该企业尚未在当地获得多层次直销活动登记确认的地方开展多层次直销经营活动。

3. 禁止多层次营销方式的组织和个人在未获得多层次直销活动登记证书的情况下，举办会议、研讨会、培训或介绍自己或其他组织和个人的多层次营销业务活动，除非法律法规另有规定。

4. 禁止个人参与未获得多层次直销活动登记证书的多层次营销方式的组织和个人的活动，除非法律法规另有规定。

第二章

多层次直销活动登记

第六条 多层次直销活动登记

多层次直销活动必须按照本条例的规定进行登记。

第七条 多层次直销活动登记条件

1. 申请多层次直销活动登记的组织应当符合以下条件：

a) 根据法律规定，在越南成立的企业，并且未曾被撤销多层次直销活动登记证书；

b) 注册资本不少于十亿元；

d) 按照本条例第五十条第二款的规定，在商业银行或外国银行在越南的分行存入保证金；

đ) 具备清晰透明并符合本条例规定的多层次直销参与合同样本、运营规则、奖励计划和基本培训方案；

e) 具备管理多层次直销参与者网络的信息技术系统以及提供有关企业及其多层次直销活动信息的网站；

2. 申请多层次直销活动登记的企业必须按照本条例第九条的规定准备申请多层次直销活动登记证书的文件，并对文件的合法性负责。

第八条 多层次直销活动登记证书

1. 多层次直销活动登记证书自颁发之日起五年内有效。

2. 多层次直销活动登记证书应制作两份正本，一份交给申请多层次直销活动登记的企业，另一份由商务部保存。

3. 多层次直销活动登记证书应包含以下内容：企业名称；营业执照/投资许可证（如有）信息：企业代码、发证机关、首次发证日期、最近一次变更日期；主要办公地址、电话号码、传真号码、网址、电子邮件；法定代表人信息：姓名、国籍、身份证/居住证/护照信息、职务、户籍所在地/居住地；允许通过多层次营销方式销售的商品范围。

条 9. 申请办理多层次传销活动登记证书的文件

申请办理多层次传销活动登记证书的文件包括以下文件（需加盖企业确认印章）：

1. 按照本条例附件中附表01格式填写的申请办理多层次传销活动登记证书的申请书。

2. 一份企业营业执照副本或具有同等法律效力的文件。

4. 两套与企业多层次传销活动相关的文件，包括：

a) 多层次传销参与合同范本；

b) 奖励计划；

c) 基础培训项目；

d) 运营规则。

5. 一份企业通过多层次传销方式经营的商品目录，包括以下信息：名称、种类、原产地、包装规格、保修制度（如有）、售价及相应的奖励积分、适用时间。

6. 一份保证金确认文件原件。

8. 证明企业拥有符合本条例第45条规定的信息网站的文件。

条 10. 办理多层次传销活动登记证书的程序和手续

1. 接收申请材料

b) 自收到文件之日起五个工作日内，商务部负责检查文件的完整性和合法性。如文件不齐全或不符合规定，商务部将以书面形式通知企业进行修改和补充；

c) 如企业在商务部发布修改和补充文件的通知后三十天内未进行修改和补充，商务部将退还文件给企业。

2. 审查文件

a) 在收到完整且合法的文件后，商务部将通知企业缴纳审查费用。如果企业在收到通知后的三十天内未缴纳审查费用，商务部将退还文件；

b) 商务部在收到审查费用后二十个工作日内完成文件审查；

c) 审查内容：- 向企业存入保证金的银行出具书面确认文件，确认保证金确认文件的真实性；- 审查申请办理多层次传销活动登记证书文件的内容，确保其符合本条例的规定。

d) 如果企业的文件未能满足本条例规定的条件，商务部将以书面形式要求企业修改和补充文件。企业可以在商务部发布通知后的三十天内提交一次补充文件。修改和补充文件的审查期限为商务部收到修改和补充文件后十五个工作日。

3. 退还文件 如果企业在本条第2款d项规定的时间内未按要求修改和补充文件，或者在修改和补充后仍未能满足本条例规定的条件，商务部将以书面形式通知企业退还文件，并详细说明退还原因。

4. 发放多层次传销活动登记证书 如果企业的文件满足本条例规定的条件，商务部将根据本条例附件中附表02格式发放多层次传销活动登记证书，并将一份带有商务部悬挂印章或骑缝章的第9条第4款规定的文件交还给企业。

5. 自发放多层次传销活动登记证书之日起十个工作日内，商务部有责任在其官方网站上公布相关信息，通知企业存入保证金的银行，并向全国各市商务局提供一份附有第9条第4款和第5款规定的文件副本的多层次传销活动登记证书复印件，可通过以下方式之一提供：

b) 电子邮件；

c) 商务部多层次传销管理系统。

条 11. 修改、补充多层次传销活动登记证书

1. 多层次传销企业有责任在以下情况下办理修改、补充多层次传销活动登记证书的手续：

a) 在涉及企业的信息发生变化的情况下，包括企业名称、法定代表人、企业主要办公地址、创始股东、主要所有者以及与保证金有关的信息时，企业在变化被有权机关确认之日起15个工作日内办理修改、补充多层次传销活动登记证书的手续；

b) 在涉及本法令第9条第4、7、8和9项的情况发生变化时，企业应在应用前办理修改、补充多层次传销活动登记证书的手续。

2. 在多层次传销商品目录中的信息发生变化的情况下，企业有责任在应用前以书面形式向商务部通报。

条 12. 修改、补充多层次传销活动登记证书的申请材料、程序和手续

1. 修改、补充多层次传销活动登记证书的申请材料包括：

a) 按照本法令附件中发布的第03号表格填写的修改、补充多层次传销活动登记证书申请表；

b) 商务部颁发的一份多层次传销活动登记证书原件；

c) 根据本法令第9条的规定，与修改、补充多层次传销活动登记证书内容相关的资料。

2. 修改、补充多层次传销活动登记证书的程序和手续按照本法令第10条的规定执行。

3. 变更多层次传销商品目录的报告程序和手续：

c) 商务部负责通过本法令第10条第5项规定的方式之一，向全国各工业和贸易局通报企业变更多层次传销商品目录的情况。

条 13. 再次颁发多层次传销活动登记证书

2. 自收到有效的再次颁发多层次传销活动登记证书的申请之日起10个工作日内，商务部应向企业重新颁发多层次传销活动登记证书。

条 14. 延长多层次传销活动登记证书

1. 多层次传销活动登记证书可多次延长，每次有效期为五年。

2. 在符合本法令第七条规定条件的情况下，多层次传销企业可以延长多层次传销活动登记证书的有效期。

3. 在多层次传销活动登记证书失效前至少三个月，多层次传销企业有责任办理延长多层次传销活动登记证书的手续。

4. 提交延长多层次传销活动登记证书申请的文件包括：

a) 按照本法令附件中第五号表格填写的延长多层次传销活动登记证书申请书；

b) 第九条第二款、第三款规定的文件；

5. 延长多层次传销活动登记证书的程序和手续按照本法令第十条的规定执行。

条 15. 审查颁发多层次传销活动登记证书费用

1. 审查颁发多层次传销活动登记证书费用包括颁发、修改、补充、延长多层次传销活动登记证书的各项费用。

2. 收取、缴纳、管理和使用审查颁发多层次传销活动登记证书费用的规定按照法律规定执行。

条 16. 收回多层次传销活动登记证书

1. 商务部在以下情况下收回多层次传销活动登记证书：

a) 企业的营业执照或其他具有同等法律效力的文件被收回，或者企业依法解散或破产；

b) 申请颁发多层次传销活动登记证书的文件中有虚假信息；

d) 企业在经营多层次传销活动中未能及时按照有权管理机关的要求进行整改以满足本法令第七条规定的条件。

2. 多层次传销活动登记证书自收回决定生效之日起失效。

3. 收回多层次传销活动登记证书的程序：

a) 当发生本条第一款规定的情况时，商务部作出收回多层次传销活动登记证书的决定；

b) 自收回多层次传销活动登记证书的决定生效之日起十个工作日内，商务部负责按照本法令第十条第五款规定的方式之一向全国各商务局通报，并在其官方网站上公布。

条 17. 终止多层次传销活动

1. 终止多层次传销活动的情形如下：

a) 多层次传销活动登记证书有效期届满且未按规定在第十四条中予以续期；

b) 企业自行终止多层次传销活动；

c) 多层次传销活动登记证书被有权机关收回。

2. 在终止多层次传销活动时，多层次传销企业应承担以下责任：

a) 以书面形式向商务部通报，并在其总部、分公司、代表处、营业场所及公司官方网站上公开张贴公告；

b) 结束并清算参与多层次传销的合同，并根据多层次传销活动管理法规处理参与者权益；

c) 完成有权机关对多层次传销活动违规行为处理决定中的义务。

1. 企业自行终止多层次传销活动的情况：

a) 终止多层次传销活动的通知文件包括：- 按照本法令附件中编号06的模板填写的终止多层次传销活动通知书；- 按照本法令附件中编号15的模板填写的报告；- 最近一次调整的企业营业执照副本一份或具有同等法律效力的文件一份；- 多层次传销活动登记证书原件一份；- 私营企业主或有限责任公司单一股东关于终止多层次传销活动的决定原件一份；如果是有限责任公司两个或以上股东，则为董事会会议决定和记录；如果是股份有限公司，则为股东大会决定；如果是合伙企业，则为合伙人决定；

b) 终止多层次传销活动的程序和手续：- 企业将终止多层次传销活动的通知文件提交给商务部（直接递交或通过邮政寄送）；- 商务部自收到有效终止多层次传销活动通知文件之日起10个工作日内，出具接受该通知文件的确认书，并按照本法令第十条第五款规定的方式之一，向全国各工业和贸易局发出通知，并在商务部官方网站上公布。

2. 因多层次传销活动登记证书到期或被收回而终止多层次传销活动的情况：

a) 终止多层次传销活动的通知文件包括：- 按照本法令附件中编号06的模板填写的终止多层次传销活动通知书；- 按照本法令附件中编号15的模板填写的报告；- 最近一次调整的企业营业执照副本一份或具有同等法律效力的文件一份；- 多层次传销活动登记证书原件一份。

b) 终止多层次传销活动的程序和手续：- 自多层次传销活动登记证书到期或被收回之日起30个工作日内，企业有责任将终止多层次传销活动的通知文件提交给商务部（直接递交或通过邮政寄送）；- 商务部自收到有效终止多层次传销活动通知文件之日起10个工作日内，出具接受该通知文件的确认书，并按照本法令第十条第五款规定的方式之一，向全国各工业和贸易局发出通知，并在商务部官方网站上公布。

第三章

地方多层次传销活动管理

条 19. 在地方开展多层次传销活动

多层次传销企业被视为在地方开展多层次传销活动，如果符合以下情形之一：

1. 该企业在地方设有总部、分支机构或代表处，并实际从事与多层次传销活动相关的职能。

2. 该企业在地方组织有关多层次传销的会议、研讨会或培训。

3. 该企业的多层次传销参与者居住在地方（包括常住或非常住地的暂住），或者在地方进行多层次传销的营销和销售活动。

条 20. 在地方登记多层次传销活动

1. 多层次传销企业有责任办理在地方工商行政管理部门的登记手续，并且只有在获得地方工商行政管理部门书面确认其多层次传销活动登记后，方可开展多层次传销活动。

3. 多层次传销企业有责任根据有权管理机构的要求保存并提供与地方多层次传销活动相关的档案和文件。

条 21. 在地方登记多层次传销活动的文件、程序和手续

a) 按照本法令附件中发布的第07号表格填写的地方多层次传销活动登记申请表；

b) 一份企业注册证书或具有同等法律效力的文件副本；

c) 一份多层次传销活动登记证书副本；

d) 一份分支机构或代表处的登记证书副本，或经营地点的登记证书副本（如有），或一份授权地方代表的文件副本，附上该地方代表的身份证明文件副本（身份证、居民证或护照）；如企业未在地方设立总部、分支机构或代表处，则需提供上述文件。

4. 自发布地方多层次传销活动登记确认书之日起五个工作日内，地方工商行政管理部门应在其官方网站上公布，并通过本法令第十条第五款规定的任一方式将确认书副本发送给商务部。

条 22. 登记变更、补充多层次传销经营活动内容的地方信息

1. 在各省市开展多层次传销经营活动期间，多层次传销经营企业有责任在发生以下与地方相关信息变更之一时，向当地商务局登记变更、补充多层次传销经营活动内容：

a) 企业在地方的总部、分公司、代表处、营业地点；

3. 若申请材料不齐全或不符合规定，在收到申请材料后5个工作日内，当地商务局应书面通知企业进行修改或补充。企业可在商务局发出通知之日起15个工作日内补充一次材料。若企业未在上述期限内补充材料，商务局将退回申请材料。

4. 若申请材料齐全且符合规定，在接收申请材料之日起7个工作日内，当地商务局应根据本法令附表中的第10号表格，向企业发送确认变更、补充多层次传销经营活动内容的地方登记的书面文件。若拒绝确认，商务局需以书面形式说明理由。

5. 当地商务局有责任在其官方网站上公布，并通过第十一条第五款规定的方式之一，向商务部通报多层次传销经营企业的变更、补充多层次传销经营活动内容的地方登记确认情况。

条 23. 撤回多层次传销经营活动地方登记确认

1. 当地商务局在以下情况下撤回多层次传销经营活动地方登记确认：

a) 地方多层次传销经营活动登记申请材料中有虚假信息；

b) 企业在连续12个月内未开展多层次传销经营活动；

c) 不遵守第四十条第一款规定的责任；

2. 自作出撤回多层次传销经营活动地方登记确认决定之日起10个工作日内，当地商务局应在官方网站上公布，并通过第十一条第五款规定的方式之一，向商务部通报。

3. 多层次传销经营活动地方登记确认自撤回决定生效之日起失效。

4. 自撤回决定生效之日起30日内，企业有责任按照本法令第二十四条的规定，办理终止地方多层次传销经营活动手续。

5. 对于本条第一款b项规定的情况，自撤回决定生效之日起6个月内，对于本条第一款a项、c项规定的情况，自撤回决定生效之日起12个月内，商务局不对多层次传销经营企业重新发放地方多层次传销经营活动登记确认。

条 24. 终止地方多层次传销活动

1. 终止地方多层次传销活动的情形如下：

a) 企业被撤销在地方的多层次传销活动登记确认；

b) 企业自行终止在地方的多层次传销活动。

b) 结束并清算参与多层次传销的合同，处理地方参与者在多层次传销中的权益，按照有关管理多层次传销活动的法律规定执行；

c) 完成根据地方有权机关对多层次传销活动违法行为处理决定所确定的义务。

条 25. 终止地方多层次传销活动的程序和手续

3. 自行终止地方多层次传销活动的企业，在收到有效终止多层次传销活动的通知书后10个工作日内，商务主管部门应出具接受该通知书的证明文件，并在其官方网站上公布，同时按照本法令第十条第五款规定的方式之一通知商务部。

条 26. 多层次传销会议、研讨会和培训的通知

1. 多层次传销企业仅可在已获得地方多层次传销活动登记确认的地方省、直辖市组织多层次传销会议、研讨会和培训。

3. 多层次传销企业应与相关职能机构合作，确保其在监督、检查和监控多层次传销会议、研讨会和培训过程中的职责符合法律规定。

1. 举办多层次传销会议、研讨会和培训的申报材料包括：

a) 按照本条例附件中第12号表格填写的会议、研讨会和培训组织申报书；

b) 研讨会的内容、资料以及预计参加人数；

c) 会议、研讨会和培训的报告人名单及其与企业签订的聘用合同，其中明确规定报告人的权限、责任及报告内容；

d) 在企业委托个人进行培训或组织会议、研讨会的情况下，提交一份正式授权书原件。

2. 多层次传销企业可以在同一份申报书中申报多个会议、研讨会和培训活动。

3. 多层次传销企业应在拟举办日期前至少15个工作日内将会议、研讨会和培训活动的申报材料提交至商务局（直接递交或邮寄）。

4. 若申报材料不齐全或不符合要求，商务局在收到材料后5个工作日内以书面形式通知企业修改或补充。企业应在商务局发出通知之日起10个工作日内完成修改或补充。

5. 如果商务局在收到申报书后的5个工作日内未提出修改或补充的要求，则企业可以举办会议、研讨会和培训活动。

6. 当申报材料中的信息发生变化时，企业应至少提前3个工作日以书面形式通知商务局。

7. 如果企业在向商务局申报后未能按计划举办会议、研讨会和培训活动，企业需在原定举办日期前以书面形式通知商务局。

第四章 实施细则

多层次传销参与者的管理

条 28. 参与多层次传销的条件

2. 下列情况的人不得参与多层次传销：

a) 正在接受刑罚执行或有生产、销售伪劣商品罪、生产、销售禁止商品罪、虚假广告罪、欺诈客户罪、诈骗罪、滥用信任罪、非法占有财产罪、非法持有财产罪、违反多层次传销经营规定罪等犯罪记录的人；

c) 因违反本条例第五条第二款、第三款和第四款的规定而受到处罚且尚未超过行政处罚期限的人；

d) 符合第七条第一款c项规定的人；

e) 根据法律规定属于公务员或国家工作人员的人。

条 29. 参与多层次传销的合同

1. 多层次传销企业有责任与参与者签订书面参与多层次传销合同。

2. 参与多层次传销的合同必须包含以下主要内容：

a) 多层次传销企业的名称、法定代表人姓名及联系方式；

b) 参与者姓名、出生日期、常住地址（或外籍人员的登记居住地址）、居住地（常住或暂住地）、电话号码、银行账户号码、身份证号码或居民身份证号码或护照号码；对于外籍参与者，还需提供工作许可证号码；

c) 推荐人（担保人）的姓名和代码；

d) 多层次传销经营的商品信息；

e) 奖励计划和运营规则的信息；

f) 各方的权利和义务，确保遵守本条例及相关法律法规；

g) 通过银行转账支付佣金和奖励的规定；

h) 商品回购的规定；

i) 终止参与多层次传销合同的情形及随之产生的义务；

j) 解决合同争议的机制。

3. 参与多层次传销的合同必须满足以下形式要求：

a) 使用中文，字体大小至少为12号；

b) 合同文本背景纸色与墨水颜色对比度要明显。

条30. 终止多层次传销合同

1. 多层次传销参与者有权通过书面通知多层次传销企业，在终止合同前至少提前10个工作日。

2. 多层次传销企业在参与者违反本法令第41条规定时，有权终止与参与者的合同。

3. 多层次传销企业在参与者违反本法令第5条第2款规定时，有责任终止与参与者的合同。

4. 自合同终止之日起30个工作日内，多层次传销企业有责任向参与者支付其在加入多层次传销网络期间应得的佣金、奖金和其他经济利益。

条31. 基础培训计划

1. 基础培训计划是多层次传销参与者必须参加的强制性培训计划。

2. 基础培训内容包括以下方面：

a) 多层次传销相关法律法规；

b) 多层次传销活动中的道德标准；

c) 参与多层次传销合同的基本内容、行为准则和奖励计划；

d) 符合培训内容和方式的基础培训完成评估机制。

3. 最低培训时间为8小时。

条32. 对多层次传销参与者的基础培训

1. 多层次传销企业有责任按照已向有权机关登记的基础培训计划对参与者进行培训，并不得以任何形式收费。

2. 参与者有责任参加并充分掌握基础培训计划的内容。

3. 仅被多层次传销企业指定为培训师的人才能对该企业的参与者进行基础培训。

4. 基础培训可以通过确保培训过程中互动能力的方式进行，包括：

a) 现场培训；

b) 远程培训。

5. 多层次传销企业有责任评估参与者完成基础培训的程度，并以书面形式确认参与者完成基础培训内容和时间。

6. 多层次传销企业有责任保存与参与者基础培训活动相关的文件，包括时间、方式、地点（如有）和培训结果。

7. 当涉及本法令第31条第2款规定的培训内容发生变化时，多层次传销企业有责任进行补充培训或在官方网站或主要办公地点、分支机构、代表处和营业场所公开张贴公告，自变化之日起30日内通知参与者。

条 33. 成员卡

1. 多层次直销企业仅可向已完成基本培训并书面承诺的人员发放成员卡，具体格式见本法令附件中的第13号表格。

2. 多层次直销企业有责任免费向参与多层次直销的人员发放成员卡。

3. 成员卡应包含以下内容：

||| a) 企业名称；

b) 企业的联系方式；

c) 参与多层次直销人员的照片；

d) 参与多层次直销人员的信息，包括：姓名、身份证或护照号码、会员编号或卡号、发卡日期和发卡地点。

4. 当参与多层次直销的合同终止时，成员卡失效。

5. 多层次直销企业有责任在其官方网站上公开宣布成员卡失效的情况。

条 34. 培训师

1. 多层次直销企业有责任指定培训师来执行对其员工的基本培训。

2. 对于培训师的要求如下：

a) 已获得关于多层次直销法律法规知识确认书，详见本法令第38条的规定；

b) 与多层次直销企业签订劳动合同或培训合同。

3. 下列情况不符合成为培训师的条件：

a) 正在接受刑罚执行或有生产、销售伪劣商品罪、生产、销售禁止商品罪、虚假广告罪、欺诈客户罪、诈骗罪、滥用信任罪、非法占有财产罪、非法持有财产罪、违反多层次传销经营规定罪等犯罪记录的人；

b) 没有获得越南相关机构颁发的工作许可的外国公民，除非根据法律规定可以豁免；

c) 因违反本条例第五条第二款、第三款和第四款的规定而受到处罚且尚未超过行政处罚期限的人；

d) 符合第七条第一款c项规定的人；

e) 根据法律规定属于公务员或国家工作人员的人。

4. 多层次直销企业有责任建立培训师名单，保存相关档案，并在官方网站上公布该名单，并通知商务部。

5. 多层次直销企业在培训师名单发生变化后的10个工作日内，有责任更新其官方网站上的培训师名单，并通知商务部。

6. 多层次直销企业对培训师在其进行基本培训过程中的所有活动负全责。

条 35. 法律知识培训

1. 法律知识培训的内容包括：

a) 调整多层次直销活动的法律法规、广告法律法规以及消费者权益保护法律法规；

b) 多层次直销活动中道德标准。

2. 法律知识培训课程必须得到商务部的认可。

1. 认可申请材料包括：

b) 经有权机关批准的具有培训功能的机构成立决定的副本，或者具有同等法律效力的文件；

c) 法律知识培训课程；

d) 至少两名讲师的名单，他们需具备大学及以上学历。

2. 培训课程认可的程序及手续如下：

a) 自收到认可申请材料之日起7个工作日内，商务部审查材料的有效性。如材料无效，商务部将要求培训机构补充材料；

b) 自收到有效认可申请材料之日起30个工作日内，商务部将审核材料并发布认可决定。

4. 商务部规定法律知识培训课程框架。

条37. 培训知识关于多层次直销的活动

1. 组织培训：

a) 培训知识关于多层次直销的机构按照已认可的内容和课程进行培训，并根据本法令附件中发布的第14号表格向完成培训知识关于多层次直销课程的人员颁发结业证书；

b) 培训知识关于多层次直销的机构有责任在培训课程结束后10个工作日内以书面形式向工业和贸易部报告该机构的培训结果。

2. 档案保存：培训知识关于多层次直销的机构有责任按照法律规定保存档案。保存的档案包括：

a) 学员入学档案，每期获得结业证书学员名单；

b) 每期培训授课教师名单；

c) 管理颁发完成培训知识关于多层次直销课程结业证书的档案。

3. 监督检查培训知识关于多层次直销机构的活动：

b) 每年，工业和贸易部对培训机构的培训和颁发完成培训知识关于多层次直销课程结业证书情况进行检查。根据检查结果，视违规程度，工业和贸易部可以要求培训机构改正违规行为或暂停承认培训知识关于多层次直销课程计划的决定；

c) 在以下情况下，工业和贸易部收回或暂停承认培训知识关于多层次直销课程计划的决定：培训机构被解散；培训机构在暂停期间无法纠正违规行为或违规行为无法纠正。

1. 完成培训知识关于多层次直销课程的人可以由多层次直销企业申请参加工业和贸易部组织的知识关于多层次直销考试。

2. 工业和贸易部向通过知识关于多层次直销考试的人颁发知识关于多层次直销的认可。

3. 工业和贸易部具体规定知识关于多层次直销的考试、颁发和收回认可的规定。

1. 多层次直销企业向工业和贸易部提交考试和认可知识关于多层次直销的申请（直接递交或邮寄）。申请材料包括：

a) 考试和认可知识关于多层次直销的申请表；

b) 被推荐参加考试和认可知识关于多层次直销的人员名单，包括姓名、性别、出生日期、身份证/居住证号码、签发日期和签发地点等信息；

c) 根据本条第1款第b项规定名单中的人员提供两张3x4厘米的照片；

d) 一份完成培训知识关于多层次直销课程的结业证书复印件。

2. 自知识关于多层次直销考试之日起15个工作日内，工业和贸易部向通过考试的人颁发知识关于多层次直销的认可。

第五章

多层次传销活动

条 40. 多层次传销企业的责任

1. 在企业总部、分支机构、代表处和经营场所公开张贴第九条第四款、第五款规定的文件。

2. 按照已登记的运作规则和奖金计划执行。

3. 制定并公布多层次营销方式销售的商品价格，并遵守已公布的售价。

4. 对每一笔交易向参与多层次传销的企业人员和直接从企业购买商品的客户开具发票。

5. 监督参与多层次传销人员的活动，确保其按照参与多层次传销合同、企业运作规则和奖金计划执行。

6. 对在企业总部、分支机构、代表处、经营场所或企业组织的会议、研讨会、培训活动中进行的多层次传销活动承担责任。

7. 在支付佣金、奖金或其他经济利益给参与多层次传销人员之前，扣除个人所得税并上缴国家财政，除非法律规定有其他规定。

8. 运营符合本法令第四十四条规定的管理参与多层次传销人员网络的信息技术系统，与注册多层次传销活动时的技术说明一致，确保参与多层次传销人员可以访问和提取关于他们多层次传销活动的基本信息。

9. 经常更新提供有关企业和多层次传销活动信息的中文网站，符合本法令第四十五条的规定。

10. 运营通信信息系统，接收并处理参与多层次传销人员的疑问和投诉，包括电话、电子邮件和接收地址。

11. 根据有权管理多层次传销活动的国家机关的要求，提供对企业信息技术管理系统账户的访问权限。

条 41. 参与多层次传销人员的责任

1. 参与多层次传销人员只能在获得会员卡后才能进行推广、销售和扩展多层次传销网络的活动。

2. 在介绍或推广、销售前出示会员卡。

3. 遵守参与多层次传销合同和企业的运作规则。

条 42. 运作规则

运作规则必须明确规定签订参与多层次传销合同的程序和手续、对参与多层次传销人员的基础培训、发放会员卡、下单、付款、交货、退货（如有）、保修（如有）、换货、退货和退款给参与多层次传销人员、处理参与多层次传销人员的投诉、终止和解除合同。

返奖计划必须明确规定达到条件、佣金、奖金和其他经济利益的支付标准，针对每一级别的头衔和多层次直销参与者。

条44. 管理多层次直销参与者网络的信息技术系统

1. 多层次直销企业的管理多层次直销参与者网络的信息技术系统必须在位于越南的服务器上运行。

2. 管理多层次直销参与者网络的信息技术系统必须向多层次直销参与者提供以下基本信息：

a) 根据本法令第29条第2款b项规定的基本信息关于多层次直销参与者；

b) 多层次直销参与者的合同数量、编号、位置、级别、头衔、上线以及其下线系统的相关信息；

c) 多层次直销参与者及其介绍客户的购买历史信息；

3. 在系统出现故障的情况下，必须及时通知颁发多层次直销活动登记证书的机关。

条45. 多层次直销企业网站

1. 多层次直销企业的网站必须包括以下基本内容：

a) 关于多层次直销活动的企业资料，包括多层次直销活动登记证书、参与多层次直销活动合同样本、操作规则、返奖计划、基础培训项目以及其他必要的文件和资料；

b) 所经营多层销售商品的信息，包括名称、价格、成分、功效、使用方法、原产地、产品标准证书（如有）；

c) 企业注册信息、总部、分公司、代表处、营业地点；

d) 参与多层次直销活动合同签订流程、基础培训流程、发放会员卡、下单、付款、交货、退货（如有）、回购商品和退款、处理参与者投诉、终止和解除合同的程序；

e) 保修、换货、退货和售后服务（如有）的流程和地点；

f) 接收并解决参与者疑问和投诉的信息，包括：电话号码、电子邮件地址、接收地址；

g) 企业多层次直销活动的信息，包括：当前业务范围；前一财政年度参与者最高、平均和最低收入；

h) 对违规行为的处理、合同终止及收回会员卡对参与者的影响；

i) 企业的促销活动。

2. 第一款规定的各项信息必须在主页或从主页直接链接到企业网站上提供。

3. 多层次直销企业对其运营网站的行为负有遵守相关法律法规的责任。

条46. 交货、收货和发货

1. 自多层次传销参与者支付购买商品款项之日起三十日内，多层次传销企业有责任交付与参与者已支付款项相对应的全部商品；多层次传销参与者有责任从多层次传销企业接收全部商品。

2. 如多层次传销企业在本条第1款规定期限内未交付商品或参与者未接收商品，多层次传销企业有责任取消交易并退还全部款项给多层次传销参与者。

3. 如参与者在本条第1款规定期限内将商品存放在多层次传销企业而不接收商品，多层次传销企业有责任取消交易并退还全部款项给多层次传销参与者。

条47. 退货、回购商品

1. 多层次传销参与者有权在收到商品之日起三十日内退回从多层次传销企业购买的商品，包括促销计划中的商品。

2. 退回的商品必须符合以下条件：

a) 商品保持原包装、标签和封条；

b) 配备要求退货商品的发票。

3. 自多层次传销参与者提出有效退货请求之日起三十日内，多层次传销企业有责任回购符合本条第2款规定的商品，并按与参与者协商的金额退款，但不低于参与者为获取该商品所支付金额的百分之九十。

4. 多层次传销企业有权扣除参与者因退回商品而获得的佣金、奖金和其他经济利益。

5. 多层次传销企业有权向其他参与者追回因退回商品而获得的佣金、奖金和其他经济利益。

6. 如多层次传销参与合同终止，多层次传销企业须根据本条第1、2、3、4和5款的规定回购已售给参与者的商品。

条48. 佣金、奖金和其他经济利益

1. 多层次传销企业有责任按照已向主管机关登记的奖励计划向多层次传销参与者支付佣金、奖金和其他经济利益。

2. 在一年内支付给多层次传销参与者的佣金、奖金和其他经济利益总额（包括促销计划中的利益）折算成货币价值不得超过该年度多层次传销企业销售总收入的百分之四十。

3. 本条第2款规定的多层次传销销售收入是指企业从事多层次传销活动的收入，不包括增值税。

4. 本条第2款规定的佣金、奖金和其他经济利益总额不包括企业公布零售价与企业向参与者出售价格之间的差额。

5. 多层次传销企业有责任以银行转账形式向多层次传销参与者支付佣金、奖金、促销和其他经济利益。

1. 每六个月，多层次直销企业有责任向商务部和所在地的商务部门报告其多层次直销活动。

2. 年度上半年报告必须在每年7月31日前提交：

a) 向商务部提交的年度上半年报告应包括根据本法令附件中发布的第15号表格的内容以及经法定有权机关确认的前一财政年度的财务报告；

b) 向商务部门提交的年度上半年报告应包括根据本法令附件中发布的第16号表格的内容。

3. 年度报告应在每年1月20日前向商务部提交，使用本法令附件中的第15号表格，并向商务部门提交，使用本法令附件中的第16号表格。

5. 多层次直销企业有责任按照有权管理多层次直销活动的机构的要求进行报告。

第六章

抵 押 金

条50. 抵押金

2. 多层次直销企业有责任开设保证金账户并在一家商业银行或外国银行的越南分行存入相当于注册资本5%但不低于10亿元（十亿元）的保证金。

3. 存放保证金的银行应以书面形式确认多层次直销企业的保证金情况，使用本法令附件中的第17号表格，并负责配合商务部要求确认与保证金确认书相关的事项。

4. 如保证金确认书中信息发生变化，多层次直销企业有责任办理保证金确认书变更手续并与银行协调。

5. 保证金在企业运营期间由银行冻结，只有在商务部同意的情况下才能提取和使用，除非符合本法令第51条第1款a项的规定。

6. 存放保证金的银行负责按照法律规定管理企业的保证金。

7. 多层次直销企业可以按照与银行的协议获得保证金的利息，并被允许从保证金中提取利息。

条51. 提取保证金

1. 企业可以在以下情况下提取保证金：

a) 工商部拒绝向企业提供多层次直销活动登记证书；

b) 企业根据本法令第17条第1款规定终止多层次直销活动，并已完成本法令第17条第2款规定的责任；

c) 企业已根据本法令第50条规定在一家银行或另一家银行的分行存入保证金。

2. 当按照本条第1款a点的规定执行提取保证金时，企业必须向银行提供一份由工商部出具的退还申请材料的通知书原件，该通知书是根据本法令第10条第3款规定发出的。

3. 当按照本条第1款b点和c点的规定执行提取保证金时，企业必须向银行提供一份由工商部出具的批准文书原件，该文书是根据本法令第52条第3款和第4款规定发出的。

4. 存放保证金的银行有责任在允许企业提取保证金之前，以书面形式确认工商部。

条52. 提取保证金的文件、程序和手续

2. 提取保证金的申请文件包括：

a) 根据本法令附件中发布的表格编号18填写的提取保证金申请表；

b) 截至终止多层次直销活动日期的参与多层次直销人员名单（姓名、身份证号或护照号、地址、电话号码、参与多层次直销合同号、签订合同日期、会员卡号）。

3. 接收提取保证金的申请文件：

a) 自接收申请文件之日起五个工作日内，工商部负责检查多层次直销企业的提取保证金申请文件的完整性和合法性。如果文件不完整或不符合要求，工商部将以书面形式通知企业修改或补充文件。自工商部发布通知之日起，企业修改或补充文件的时间不得超过十个工作日。如果文件完整且符合要求，工商部将在其官方网站上公开宣布企业终止多层次直销活动并提出提取保证金的要求。

b) 自工商部发布上述信息之日起三十个工作日内，参与多层次直销的人员和处理多层次直销活动中违法行为的有权机关有责任向工商部报告企业未完成本法令第17条第2款规定的责任的情况。如果在此期间没有收到参与多层次直销人员或处理违法行为的有权机关向工商部发送的任何报告，工商部将批准多层次直销企业提取保证金。

4. 在本法令第51条第1款c点规定的情况下提取保证金的程序：

b) 自收到变更保证金存款申请文件之日起十个工日内，工商部向新的存款银行或分行发送书面请求，要求确认存款的真实性；

c) 自收到新的存款银行或分行的书面确认之日起十个工日内，工商部批准多层次直销企业提取旧的保证金。

1. 保证金在以下情况下使用：

a) 多级直销企业根据本法令第17条第1款规定终止多级直销经营活动，但未履行与多级直销活动相关的义务，并且有相关争议的生效判决或决定，涉及多级直销企业和参与多级直销人员之间的义务；

b) 多级直销企业终止多级直销经营活动，但不执行已生效的有关多级直销活动违规行为处罚决定。

2. 使用保证金的程序和手续，对于本条第1款a项规定的情况：

a) 参与多级直销的人员向商务部提交使用保证金的书面申请及该条第1款a项所述判决或决定的经认证副本（直接递交或邮寄）；

b) 自收到该条第1款a项所述文件之日起10个工作日内，商务部负责检查这些文件的有效性。如果这些文件不符合有效性要求，商务部应书面通知申请人进行修改或补充，修改或补充期限不超过商务部发出通知之日起15个工作日；

c) 如果该条第1款a项所述文件符合有效性要求，商务部应出具书面文件，要求存入保证金的银行提取保证金以满足参与多级直销人员的要求；

3. 使用保证金的程序和手续，对于本条第1款b项规定的情况：多级直销企业终止多级直销经营活动，但不执行已生效的有关多级直销活动违规行为处罚决定，作出处罚决定的机关应向商务部提交书面申请，要求商务部出具书面文件，要求存入保证金的银行提取保证金以执行处罚决定；

4. 商务部按照接收有效使用保证金请求文件的时间顺序处理保证金使用事宜。

第七章

多级直销经营活动的国家管理责任

条54. 商务部的责任

1. 商务部对全国范围内的多级直销活动承担国家管理职能，并对政府负责：

a) 颁发、修改、补充、延期、重新颁发和撤销多级直销活动登记证书，并确认企业提交的终止多级直销活动报告的接受；

b) 收取、管理和使用多级直销活动登记证书审核费用，按法律规定执行；

c) 向多级直销企业在其经营地区的地方商务局通报多级直销活动登记证书的颁发、修改、补充、延期、撤销情况以及接受终止多级直销活动报告的情况；

d) 监督、检查和监管多级直销活动，并按权限处理；

e) 指导并配合地方商务局进行监督、检查和处理违反多级直销活动管理法律法规的行为；

f) 通报并移交有权机关处理违反多级直销活动管理法律法规的行为；

g) 组织对直接从事多级直销活动管理工作的干部和职员进行专业培训；向多级直销企业和参与多级直销人员普及和宣传多级直销活动管理法律法规；

h) 制定并提交有权机关审议或修订关于多级直销活动管理的规范性法律文件；

i) 执行本法令规定的其他职责。

3. 商务部市场监督管理总局负责协助部长实施本条第1款d项、e项和g项规定的管理内容。

条 55. 各部、相当于部的机构的责任

1. 各部、相当于部的机构在其职责和权限范围内，有责任与工业和贸易部合作，对多层次直销经营活动进行国家管理。

2. 公安部：

a) 与工业和贸易部、各省和直辖市人民委员会以及各部、相当于部的机构合作，提高对多层次直销经营活动的国家管理工作效率；

b) 实施预防和打击在多层次直销经营活动中的犯罪行为和违法行为；

c) 接收并处理关于涉及多层次直销经营活动的犯罪信息；启动、调查犯罪案件，并根据法律规定执行其他司法任务；

3. 卫生部：

a) 对属于其管理范围内的多层次直销企业销售商品的条件进行检查、监督和处理违规行为；

b) 对属于其权限范围内的多层次直销企业在生产、初加工、加工、储存、运输、出口、进口、销售食品、化妆品和其他产品的过程中违反法律法规的行为进行检查、监督和处理；

c) 根据法律规定，对其管理范围内的多层次直销企业的广告、会议、研讨会、宣传和提供有关化妆品、功能性食品及其他商品的信息活动进行检查、监督和处理；

a) 根据法律规定，对多层次直销经营活动进行税务检查和监督；

b) 及时、准确、客观地公开税务检查和监督多层次直销经营活动的结果信息；

5. 科学技术部负责对多层次直销企业在标准、计量和产品质量、知识产权领域内的违法行为进行检查、监督和处理，属于其权限范围内；

6. 农业农村部：

a) 对属于其权限范围内的多层次直销企业在生产、销售、广告过程中的违法行为进行检查、监督和处理；

b) 根据法律规定，对属于其管理范围内的多层次直销企业销售商品的条件进行检查、监督和处理违规行为；

7. 信息通信部：

a) 在大众媒体上制定和实施针对管理部门、新闻媒体和企业的多层次直销法律和经营活动的宣传教育计划；

b) 与新闻媒体合作：- 制定和实施定期节目和专题栏目，以宣传多层次直销法律，警告公众注意多层次直销活动中变相违法的行为；- 及时、准确、客观地反映和提供多层次直销企业经营活动的情况信息；

8. 国家银行负责指导金融机构遵守本法令规定的多层次直销企业保证金确认和管理规定。

条 56. 省、自治区直辖市人民政府的责任

1. 省、自治区直辖市人民政府在其职责和权限范围内，负责在地方实施对多层次直销经营活动的国家管理：

a) 制定地方相关机构之间在多层次直销经营活动监督、检查和监管工作中的协调制度；

b) 在地方颁发、收回多层次直销活动登记确认书，在地方接收终止多层次直销活动的通知并予以确认；

c) 监督、检查和监管多层次直销经营活动；

d) 根据职权处理或向有处理权的机关报告处理违反管理多层次直销经营活动法律法规的行为；

đ) 将违反管理多层次直销经营活动法律法规的行为通报给有处理权的机关处理；

e) 组织对直接从事多层次直销经营活动管理工作的干部进行专业培训；向企业、参与多层次直销活动的人普及和宣传多层次直销经营活动管理法律法规；

h) 执行本法令规定的其他责任。

2. 工商局负责协助省、自治区直辖市人民政府执行本条第1款规定的管理内容。

3. 地方市场监督管理力量负责协助省、自治区直辖市人民政府和全国市场监督管理总局执行本条第1款c)、d)、đ)和e)项规定的管理内容。

条 57. 对多层次直销企业及参与者违法行为的处理

1. 多层次直销企业及其参与者若违反本法令的规定，则根据违法行为的性质和程度，依照竞争法和行政违法处罚法的规定受到处罚，或者根据刑法的规定被追究刑事责任。

2. 多层次直销企业及其参与者若因违反本法令的规定而造成其他组织和个人损失，必须依法赔偿损失。

3. 多层次直销活动中违法行为的处理结果必须公开。

条 58. 违法行为处理的权限和程序

对于违反本法令规定的行为，其处理的程序、手续和权限应按照有关行政违法处罚的法律规定执行。

第八章

实施条款

条 59. 生效

1. 本法令自2018年5月2日起生效。

2. 本法令取代2014年5月14日政府发布的关于多层次直销活动管理的第42/2014/NĐ-CP号法令。

条 60. 过渡条款

1. 自本法令生效之日起9个月内，正在依据第42/2014/NĐ-CP号法令开展业务的多层次直销企业，须按本法令的规定满足多层次直销活动的条件。

2. 自本法令生效之日起12个月内，已经依据第42/2014/NĐ-CP号法令在地方获得活动登记接受通知的多层次直销企业，须补充文件并按本法令的规定在地方重新登记多层次直销活动。

3. 根据第42/2014/NĐ-CP号法令颁发的培训师证书，在本法令生效之日起9个月内具有替代法律知识证明的作用。

4. 已经根据第42/2014/NĐ-CP号法令获得多层次直销活动登记证书的企业，其保证金提取和使用的条件、文件、程序和手续应按照本法令的规定执行。

5. 已经根据2005年8月24日政府发布的第110/2005/NĐ-CP号法令获得多层次直销活动组织登记证书的企业，其保证金的提取和使用应在工商部门按照与本法令第52条第2款和第53条相应的文件、程序和手续下进行。

第六十一條 責任實施

1. 商务部部长负责组织实施本法令。

2. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席负责执行本决定。/。