通知第40/2019/TT-BCA号对通知第07/2016/TT-BCA号（2016年2月1日公安部发布）关于《居民身份证法》和第137/2015/NĐ-CP号法令（2015年12月31日政府发布）关于《居民身份证法》若干条款和实施措施的具体规定进行修改和补充。

通知

修改、补充若干条款的第07/2016/TT-BCA号通知 2016年2月1日公安部部长签发的通知关于《居民身份证法》和第137/2015/NĐ-CP号2015年12月31日政府法令若干条款的具体规定关于实施《居民身份证法》的若干条款和措施的具体规定 实施《居民身份证法》

根据2014年《居民身份证法》；

根据2015年12月31日第137/2015/NĐ-CP号政府法令关于实施《居民身份证法》若干条款和措施的具体规定；

根据2018年8月6日第01/2018/NĐ-CP号政府法令《公安部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据治安管理行政局局长的建议；

公安部部长发布修改、补充第07/2016/TT-BCA号2016年2月1日公安部部长签发的通知关于《居民身份证法》和第137/2015/NĐ-CP号2015年12月31日政府法令若干条款的具体规定。

第一条 修改、补充第07/2016/TT-BCA号2016年2月1日公安部部长签发的通知关于《居民身份证法》和第137/2015/NĐ-CP号2015年12月31日政府法令若干条款的具体规定

1. 修订和补充第11条如下：

“第十二条 居民身份证数据库信息查询权限

1. 省公安厅厅长、县级公安局局长有权批准在本辖区范围内常住人口的信息查询。

2. 公安部居民身份证管理机关负责人有权：

a) 批准在全国范围内查询居民身份证持有人的信息；

b) 批准查询、检索存储在公安部居民身份证管理机关居民身份证数据库中的指纹信息。”

2. 修改、补充第一款a项、b项如下：

“a) 居民填写居民身份证申请表。居民通过在线公共服务平台电子表格填报居民身份证信息时，选择办理居民身份证日期并提交申请表至户籍所在地的居民身份证管理机关在线公共服务平台。对于在县级行政服务中心或省级政务服务中心受理居民身份证申请的地方，工作人员接收申请后将申请材料转交有审批权的居民身份证管理机关。

b) 受理居民身份证申请的工作人员检查、核对居民身份证申请表中居民的信息（如果居民通过在线方式填报，则通过读取条形码或信息采集设备录入系统）与国家人口基础数据库中已连接到居民身份证数据库的信息，以准确确定需要发放证件的人，并统一居民信息内容；

如果国家人口基础数据库尚未运行，则要求居民出示户口簿。如果户口簿上的信息不完整或与居民身份证申请表中的信息不符，则要求居民出示出生证明、旧居民身份证或其他合法文件来证明需要在居民身份证申请表中记录的信息；

如果居民在县级居民身份证管理机关办理居民身份证时需要调整户口簿中的变更事项，且该变更事项属于县级公安机关的职权范围，并且居民提供了符合法律规定的所有有效文件，则可以同时接受居民身份证申请和户口簿变更申请。工作人员将居民户口簿变更申请转交登记和居住管理部门进行处理。变更完成后，登记和居住管理部门将已变更的户口簿转交给居民身份证申请受理部门。”

3. 修改、补充第一款e项如下：

“e) 接收居民身份证申请的机关按照预约时间和地点发放居民身份证确认书、居民身份证和户口簿（如有）。居民身份证发放地点为办理地点；如居民要求在其他地点领取，则需在居民身份证申请表上具体注明领取地点。接收居民身份证申请的机关应确保按要求的时间在指定地点发放居民身份证，并由居民支付快递服务费。”

4. 修改、补充第十五条如下：

“第十五条 收缴、提交和处理居民身份证 当公民从九位数居民身份证或十二位数居民身份证转换为公民身份证并确认居民身份证号码时

当公民办理从九位数居民身份证或十二位数居民身份证转换为公民身份证的手续时，受理档案的工作人员应按以下程序进行：

一、对于九位数居民身份证：

（a）如果九位数居民身份证清晰（照片、居民身份证号码和文字），则向公民发放预约领取公民身份证的通知书，并附带未裁角的居民身份证供其在等待领取公民身份证期间使用。在发放公民身份证时，受理档案的工作人员要求公民提交预约领取公民身份证的通知书以及居民身份证，并裁剪该居民身份证正面右上角，每个直角边长为2厘米，记录在档案中并将已裁角的居民身份证退还给领取公民身份证的人；如果公民要求通过邮寄方式将公民身份证送到指定地址，则受理档案的公民身份证管理机构应在收到公民档案后立即裁剪并退还已裁角的居民身份证。

（b）如果九位数居民身份证损坏、剥落、不清晰（照片、居民身份证号码和文字），则收缴并销毁该居民身份证，记录在档案中并向公民发放居民身份证号码确认书。

二、对于十二位数居民身份证：

（a）如果十二位数居民身份证清晰（照片、居民身份证号码和文字），则向公民发放预约领取公民身份证的通知书，并附带未裁角的居民身份证供其在等待领取公民身份证期间使用。在发放公民身份证时，受理档案的工作人员要求公民提交预约领取公民身份证的通知书以及居民身份证，并裁剪该居民身份证正面右上角，每个直角边长为1.5厘米，记录在档案中并将已裁角的居民身份证退还给公民；如果公民要求通过邮寄方式将公民身份证送到指定地址，则受理档案的公民身份证管理机构应在收到公民档案后立即裁剪并退还已裁角的居民身份证。

（b）如果十二位数居民身份证损坏、剥落、不清晰（照片、居民身份证号码和文字），则收缴并销毁该居民身份证，记录在档案中并向公民发放居民身份证号码确认书。

三、当公民在申请公民身份证时丢失九位数居民身份证，受理公民身份证申请的机构有责任向公民发放丢失的九位数居民身份证号码确认书。

四、发放居民身份证号码确认书：

（a）当公民申请、更换或重新申请公民身份证时，受理档案的公民身份证管理机构有责任向所有从九位数居民身份证转换为公民身份证的情况发放居民身份证号码确认书。

如果公安部公民身份证管理机构或县级公安局公民身份证管理机构受理档案，则应请求公民户籍所在地省级公安局公民身份证管理机构核实。在获得核实结果后，受理档案的公民身份证管理机构应检查和核对信息，如果信息有效，则受理档案的工作人员应呈报单位负责人签署居民身份证号码确认书，并与公民身份证一起退还给公民；如果档案无效，则以书面形式回复并说明原因。

（b）如果公民已经获得了公民身份证但尚未获得居民身份证号码确认书或丢失了居民身份证号码确认书，则应按照以下程序执行：

公民应提出书面申请，出示公民身份证原件并提交公民身份证复印件和九位数居民身份证复印件（如有）给受理档案的公民身份证管理机构。受理档案的工作人员应检查公民的信息，如果信息有效，则受理档案并出具结果通知书；如果档案无效，则以书面形式回复公民并说明原因。

居民身份证号码确认书的发放期限为七个工作日，自收到完整有效的档案之日起计算。

5. 修改、补充第十九条如下：

“条19. 公安行政管理总局关于社会秩序的责任

1. 向有权限的机关提供咨询并建议制定和发布有关国家人口数据库、公民身份证数据库、发放和管理公民身份证的规范性法律文件。指导、指示、督促、检查地方公安机关执行有关国家人口数据库、公民身份证数据库的规范性法律文件；发放和管理公民身份证。

2. 主持并与相关单位合作，为公安部领导提供咨询，建设并完善国家人口数据库、公民身份证数据库；制定计划，并指导、指示、检查地方公安机关开展信息收集、更新、利用工作，在国家人口数据库、公民身份证数据库中。

3. 管理国家人口数据库、公民身份证数据库。

4. 组织生产、管理公民身份证；主持并与计划财务局、装备运输局、科学技术研究院及相关单位合作，确保活动经费、物资、设备、表格供应，以支持公民身份证的发放和管理工作。

5. 按法律规定检查、审计、处理申诉、举报和涉及国家人口数据库、公民身份证数据库、发放和管理公民身份证的违规行为。

6. 对国家人口数据库、公民身份证数据库、发放和管理公民身份证的工作进行中期评估、总结和统计。”

6. 修改并补充第二十条如下：

“条20. 公安部下属单位的责任

1. 干部组织局、教育训练局负责与公安行政管理总局合作，提出符合建立和管理国家人口数据库、公民身份证数据库、发放和管理公民身份证要求的组织模式、编制、制度、政策、培训和发展人力资源的建议。

2. 信息技术局负责与公安行政管理总局合作，向地方公安机关提供技术指导，以建立和管理国家人口数据库、公民身份证数据库。

3. 计划财务局负责与公安行政管理总局合作，安排经常性资金，用于国家人口数据库、公民身份证数据库的建设和维护，以及发放和管理公民身份证的工作。”

7. 修改补充第25条如下：

“第二十五条 执行责任

1. 社会治安行政警察局局长负责指导和检查本通知的执行情况。

二、公安部直属单位负责人、省（直辖市）公安厅（局）局长及有关机构、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，各单位和地方公安机关应报告公安部（通过社会治安行政警察局）以及时获得指导。

第二条 效力实施

本通知自2019年11月18日起生效。

第三条 责任实施

1. 社会治安行政警察局局长负责指导和检查本通知的执行情况。

二、公安部直属单位负责人、省（直辖市）公安厅（局）局长及有关机构、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时报告公安部（通过社会治安行政管理警察局）以便及时指导。/。