通知第40/2019/TT-BCT号关于工贸行业评比表彰工作的实施指导

 

 

通知

关于在工贸行业实施竞赛和奖励工作的指导

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根据二零零三年十一月二十六日《竞赛和奖励法》；二零零五年六月十四日《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法律》；二零一三年十一月十六日《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法律》； 第 条 of 2013年11月16日《奖励与表彰法》；

根据第98/2017/NĐ-CP号法令（2017年8月18日），政府关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2017年7月31日第91/2017/NĐ-CP号政府法令，对《评比表彰法》若干条款的具体实施作出规定；

根据办公厅主任的建议；

工贸部部长发布本通知，以指导在工贸行业实施竞赛和奖励工作。

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围

本通知旨在指导在工贸行业实施竞赛和奖励工作，包括：组织竞赛活动、竞赛称号及其标准；奖励的形式、对象及标准；决定和颁发奖励的权限；审查奖励的档案；国家管理竞赛和奖励工作；竞赛和奖励委员会；创新委员会；奖励档案的保存；竞赛和奖励基金；个人和集体的权利和义务；撤销和恢复竞赛称号。

1. 工贸部所属机关、单位、企业（以下统称单位）、中华全国工商业联合会和各省、直辖市工贸局（以下简称工贸局）。

2. 在第八条第一款规定单位工作的干部、公务员、职员和工人。

3. 在工贸行业内从事活动的其他单位、组织和个人。

4. 对建设和发展越南工贸行业有贡献的海外越南人和外国个人或集体。

第三条 竞赛和奖励原则

按照二零零三年十一月二十六日第15/2003/QH11号《竞赛和奖励法》第六条的规定，并根据二零一三年十一月十六日第39/2013/QH13号《修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法律》以及二零一七年七月三十一日第91/2017/NĐ-CP号政府法令关于实施〈竞赛和奖励法〉若干条款的具体规定的第三条规定执行（以下简称第91/2017/NĐ-CP号法令）。

 

第二章

组织竞赛活动、称号及其标准

 

第四条 竞赛活动的形式和内容

1. 按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四条、第五条的规定以及二零一九年十一月四日第12/2019/TT-BNV号部长通知关于实施第91/2017/NĐ-CP号政府法令若干条款的具体规定的第四条、第五条的规定执行（以下简称第12/2019/TT-BNV号通知）。

2. 工贸行业的各单位领导应按照阶段在单位范围内组织竞赛活动，并将组织竞赛活动计划报送工贸部进行跟踪、汇总和指导。

3. 工贸行业的各单位领导应在单位范围内对阶段性的竞赛活动进行中期评估和总结，并按权限进行奖励或向上级申请奖励。

第五条 各机关、组织和个人在组织实施竞赛活动中的责任

1. 工贸部部长负责在全行业范围内发起和指导竞赛活动。

2. 工贸部竞赛和奖励委员会负责为工贸部部长提供有关竞赛内容的建议，组织各种竞赛活动并检查工贸行业的竞赛活动执行情况。

3. 各单位领导负责在其单位内发起和指导竞赛活动。

4. 单位领导应与同级党组织、工会、青年团合作，指导和持续开展竞赛活动，推广各种竞赛活动和先进典型，在单位范围内主动发现和选择有成绩的集体和个人进行奖励或向上级申请奖励。

条 6. 组织和个人从事评比表彰工作的责任

1. 工商行业各单位从事评比表彰工作的组织和个人，根据年度、五年发展计划的具体任务和指标以及所分配的政治任务，向领导提出有关方针、内容、计划、措施、方法的建议；特别重视宣传动员干部、职员参与评比活动；主动指导和组织实施各种评比活动，并进行检查；提出中期总结和全面总结评比活动的建议，推广先进典型；提出表彰建议和提高评比表彰工作效果的方法。

2. 工商行业的各级评比表彰委员会负责向同级单位负责人建议并指导在本单位范围内发动和指挥评比活动。

3. 工商部评比表彰委员会负责协助部长评估对工商行业有影响的集体和个人的成绩。

4. 工商部评比表彰委员会常设机构对单位提交的表彰称号和奖励形式的申请材料进行审核，包括审核材料的完整性和合法性，以及按照法律规定的要求和标准进行审核，对委员会负责。

条 7. 新闻媒体机构的责任

工商行业的新闻媒体机构负责真实反映评比活动的结果和表彰工作；持续宣传党的政策、国家关于评比表彰的法律法规和工商行业的评比表彰工作；发现表现突出的个人和集体；表扬、推崇和树立先进典型、好人好事；与违反评比表彰法律法规的行为作斗争。

条 8. 评比登记和表彰称号

1. 持续评比登记：

各单位每年组织个人和集体进行评比登记和表彰称号登记（集体的评比登记表应在3月15日前提交给直接上级；下属单位和个人的评比登记表存档），以设定努力目标实现评比指标，并作为表彰考虑的基础。

2. 阶段性评比登记（或专题评比）：

工商部下属单位、中华全国工商业联合会、工商行政管理局组织的阶段性评比（或专题评比）必须主动制定计划并在发起评比活动后15天内将评比登记和奖励形式提交给工商部。

条 9. 表彰称号

1. 对于个人：

a) 全国劳动模范；

b) 工商部劳动模范；

c) 基层劳动模范；

d) 先进工作者。

2. 对于集体：

a) 政府红旗；

b) 工商部红旗；

c) 优秀劳动集体；

d) 先进劳动集体。

条 10. 表彰称号的标准

1. 对个人授予表彰称号的标准，依照第9条、第10条《国务院令第91号》执行。

2. 对集体授予表彰称号的标准：

a) 授予集体获得政府红旗称号的标准，依照《国务院令第91号》第11条执行；

b) 授予集体获得工商部红旗称号的标准，依照《中华人民共和国评比表彰法》第26条的规定执行。认定获得工商部红旗的最杰出集体，必须通过工商部组织的各评比小组或由工商部组织的持续一年以上的评比活动中进行评审、评价和比较；

c) 获得优秀劳动集体称号的集体，必须符合《中华人民共和国评比表彰法》第27条第1款的规定；

d) 获得先进劳动集体称号的集体，必须符合《中华人民共和国评比表彰法》第28条第1款的规定；

新成立的单位必须运营满一年以上才能被评定为先进劳动集体和优秀劳动集体。

 

第三章

表彰奖励的形式、对象和标准

 

条 11. 奖励种类

1. 奖励种类按照第91/2017/NĐ-CP号法令第13条第1、2、3、4和5款的规定。

2. 商务外贸行业的对外奖励是指对为商务外贸行业建设和发展事业作出贡献的外国集体和个人给予的奖励。

条 12. 奖励形式

1. 国家奖励形式：

a) 勋章；

b) 奖章；

c) 国家荣誉称号；

d) 胡志明奖；

đ) 国家奖；

e) 总理嘉奖令。

2. 商务部奖励形式：

a) “为发展越南商务外贸事业纪念章”；

b) 商务部长嘉奖令。

c) 表扬信是具有独立账户、印章并具备法人资格的单位领导实施的奖励形式。

条 13. 奖励形式标准

1. 授予勋章、奖章、总理嘉奖令的标准，按照第91/2017/NĐ-CP号法令第14、15、16、17、18、22、23、24、32、33、36、38条的规定执行。

2. 授予“劳动英雄”称号的标准，按照2003年11月26日第15/2003/QH11号《竞赛与奖励法》第61条的规定执行，并由2013年11月16日第39/2013/QH13号《修改补充若干条款的竞赛与奖励法》修正。

3. 授予“人民教师”、“优秀教师”、“人民医生”、“优秀医生”、“人民艺人”、“优秀艺人”、“胡志明奖”、“国家奖”的标准，按照相关法律规定执行。

4. 对于长期贡献奖励，按照第91/2017/NĐ-CP号法令第41、42条的规定执行。

5. 当奖励对象为有党组织或群众组织的集体时，该党组织或群众组织必须被评为“圆满完成任务”。

6. 商务部长嘉奖令用于奖励模范遵守党政策、国家法律法规并在以下任一标准中表现突出的个人：

a) 在每年发起的竞赛活动中表现出色，经评议确认；

b) 在商务外贸领域的一个或多个领域取得影响广泛的成绩；

c) 连续两年以上出色完成任务，在此期间至少有两个被认可并有效应用在基层范围内的创新；对于工人和劳动者，需在劳动生产中取得显著成绩，影响范围在单位或组织内；

d) 在商务部所属单位工作，为商务外贸行业建设和发展事业作出贡献，并在退休前考虑授予奖励；

đ) 在纪念商务外贸行业成立周年（整数年和5的倍数年）之际，因在商务外贸行业建设和发展工作中取得显著成绩而获得奖励；

e) 其他情况由商务部部长审查决定。

7. “商务部部长嘉奖令”用于奖励模范遵守党政策、国家法律法规，内部团结并在以下任一标准中表现突出的集体：

a) 在竞赛活动中表现出色，经评议确认；

b) 在商务外贸领域的某个具体领域取得显著且影响广泛的成就；

c) 连续两年以上出色完成任务，内部团结，严格执行基层民主制度，组织好竞赛活动；关心集体物质和精神生活；厉行节约；全面执行各项制度和政策法规；

d) 在纪念商务外贸行业成立周年（整数年和5的倍数年）之际，因在商务外贸行业建设和发展工作中取得显著成绩而获得奖励；

đ) 其他情况由商务部部长审查决定。

8. 单位领导嘉奖信（具有独立账户、印章并具备法人资格的单位）：按照2003年11月26日第15/2003/QH11号《竞赛与奖励法》第74、75、76条的规定执行，并由2013年11月16日第39/2013/QH13号《修改补充若干条款的竞赛与奖励法》修正。

第十四条 授予“为发展我国工贸事业纪念章”的标准

“为发展我国工贸事业纪念章”（以下简称纪念章）的内容、形状、大小、颜色体现工贸行业的特色，并符合法律规定；由工贸部部长授予符合以下标准之一的个人：

一、对于工贸行业内的个人：

（一）在部属单位或地方工贸管理部门工作的个人，包括部属企业以及直接从事工贸工作的非工贸行业单位的个人（仍在职或已转行、退休），男性至少工作20年，女性至少工作15年；直接从事有害或危险职业的人员至少工作10年，计算至申请时。

工贸行业内个人被派去服兵役或参加集中培训后又调回工贸行业工作的期间，视为连续在工贸行业工作的年限；因受到警告及以上处分的个人，其受处分的时间不计入服务年限；

不计算工龄的情形：

不计入服务年限的情况：

获得劳动英雄称号；全国劳动模范；在工贸行业工作的人民教师、优秀教师、人民医生、优秀医生；手工艺领域的人民艺术家、优秀艺术家；拥有三项以上国家级或行业级科研成果或五项以上已被应用到生产的创新劳动证书的个人。

二、对于工贸行业外的个人：

（一）发明创造或国家级科研成果应用于工贸行业并促进工贸行业发展的人；

c) 在国外对工贸行业发展有贡献的越南公民；

（四）外国人为建设、巩固和发展我国工贸行业的对外关系或对工贸行业发展给予精神和物质支持的个人。

三、其他特殊情况由工贸部部长决定。

四、不予授予纪念章的情况：

（一）已经获得以下纪念章之一：为发展我国工业事业纪念章、为发展贸易事业纪念章、为发展我国工贸事业纪念章；

（二）擅自离职的个人；

（三）仍在纪律处分期内的个人；尚未被撤销犯罪记录的被判刑个人。

 

第四章 实施细则

审批权及奖励程序、档案

 

第十五条 奖励审批权

一、根据《奖励与表彰法》第15/2003/QH11号2003年11月26日决议第七十七条和第七十八条的规定，审批授勋、颁发奖章、胡志明奖、国家奖、国家荣誉称号、政府竞赛红旗、全国劳动模范和总理嘉奖令。

二、工贸部部长负责决定以下奖励：

（一）工贸部竞赛红旗；

b) 工商部劳动模范；

（二）授予直属部（不包括总公司）的先进单位称号；授权具有法人资格、独立账户和印章的单位负责人决定授予下属单位先进单位称号；

（三）工贸部部长嘉奖令；

（四）为发展我国工贸事业纪念章；

（五）其他奖励形式由工贸部部长审查决定。

三、具有法人资格、独立账户和印章的单位负责人负责决定以下奖励：

（一）先进集体；

（二）先进单位；

（三）先进个人；

（四）基层劳动模范；

（五）表扬信。

条 16. 授予表彰称号和奖励形式

1. 授予表彰称号和奖励形式按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十四条的规定执行。

2. 对于表彰称号和奖励形式：劳动英雄、全国劳动模范；政府竞赛红旗；各种勋章、奖章；总理表彰证书，商务部各直属单位负责人表彰证书，由商务部制定计划组织接受并呈报领导。在收到领导意见后，商务部办公厅与各单位合作正式、节约地公布和授予。特殊情况，商务部办公厅制定计划呈报部长并组织实施。

3. 商务部部长将表彰和奖励商务部直属单位和各省商务局局长负责按照规定授予商务部的表彰称号和奖励形式。

条 17. 奖励程序

1. 奖励程序按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十六条的规定执行。

2. 商务部直属单位、中华全国工商业联合会、省商务局向商务部部长提出申请，对在实施工商业行业竞赛活动中作出贡献的集体和个人进行表彰，颁发商务部竞赛红旗和商务部部长表彰证书。

3. 商务部直属单位、省商务局向商务部部长提出申请，对在纪念工商业行业成立周年（整年和五年）之际，在国家管理领域内为工商业行业发展做出贡献的企业和单位颁发商务部部长表彰证书。

4. 中央受商务部行业和领域管理的社会团体向商务部部长提出申请，根据业绩和成就，对社会团体及其下属集体和个人进行奖励或向上级提出申请；对社会团体成员进行阶段性（或专题）奖励，形式为商务部部长表彰证书。

5. 在工商业领域内活动的单位和企业建议对为工商业行业发展事业作出贡献的个人颁发“为发展中国工商业事业”纪念章。

6. 对于非行业单位：商务部直属单位负责人提出申请，由商务部部长考虑并给予奖励。

条 18. 征求奖励意见

1. 征求国家级表彰称号和奖励形式的意见以及相关机构的意见，按照第91/2017/NĐ-CP号法令第四十七条的规定执行。

2. 对于部级和国家级奖励，商务部办公厅根据各单位提出的奖励申请材料、取得的成绩和奖励标准进行审核，并呈报领导批准。商务部办公厅征求商务部直属职能单位的意见。商务部直属职能单位对其管辖范围内的领域提出意见。

3. 属于省级人民政府管理范围内的工商业领域内的企业，在提出奖励申请时必须有省商务局的意见。

4. 自收到商务部办公厅关于征求意见的文件之日起五个工作日内，被征求意见的机关应以书面形式答复。超过期限，商务部办公厅将进行奖励申报手续。被征求意见的机关负责人对所提意见内容负法律责任。

条19. 受理申请时间、审查期限和奖励结果通报时间

1. 根据功绩和成绩提出年度奖励申请的时间：

a) 对于由工业和贸易部部长权限内的年度奖励称号和奖励形式，以及政府旗奖：按照工业和贸易部的奖励指导公文执行；

b) 对于全国劳动模范称号：最迟应在每年6月30日前（以邮戳为准）提交工业和贸易部；

c) 对于总理授予的勋章、奖章和嘉奖令（根据功绩和成绩）：最迟应在每年4月29日前（以邮戳为准）提交工业和贸易部；

d) 对于先进工作者、基层劳动模范、先进集体、优秀集体和嘉奖令等荣誉称号和奖励形式：由单位负责人自行决定受理申请时间和完成奖励审批的时间，但必须在每年1月31日前完成。

2. 对于突发性奖励和专题奖励申请的时间：自取得突出成绩或专题工作结束之日起45天内提交申请。

3. 审查期限和奖励结果通报时间按照第91号法令第48条第2款第b项的规定执行。

4. 奖励结果通报时间：

a) 自工业和贸易部长签署奖励决定之日起或自收到有权机关的奖励决定之日起7个工作日内，办公厅应向提出奖励申请的单位通报；

b) 对于不符合规定条件、标准和材料的情况，在收到完整材料后的15个工作日内，办公厅应向提出奖励申请的单位通报；

c) 对于未按程序提交的材料，在收到材料后的5个工作日内，办公厅应向提出奖励申请的单位通报并退回材料。

条20. 授予荣誉称号和奖励的形式及程序

1. 授予英雄劳模、全国劳动模范、各级劳动模范和其他荣誉称号、政府旗奖、各类勋章、奖章和总理嘉奖令的程序和材料，按照第91号法令第45、49、50、51、52、53、54、55、56、57条和第12号通令第10条第3款的规定执行。

2. 根据功绩和成绩授予工业和贸易部旗奖、工业和贸易部劳动模范和工业和贸易部部长嘉奖令的材料包括：

a) 请示报告；

b) 劳动竞赛表彰委员会会议记录（对于推荐工业和贸易部劳动模范的提名，需附有秘密投票结果）；

c) 提名奖励的个人或集体的成绩报告必须符合规定的奖励形式和等级。报告中必须详细列出获得上级批准的完成出色任务的决定编号、日期和年份。个人成绩报告按照本通令附件1的格式填写。集体成绩报告按照第91号法令附件1的格式填写。

3. 工商工会和工商局推荐授予工业和贸易部旗奖和工业和贸易部部长嘉奖令的专题奖励或突发性奖励材料包括：

a) 单位提出的奖励请示函，附上被提名奖励的个人和集体名单；

b) 劳动竞赛表彰委员会会议记录；

c) 被提名奖励的个人和集体的成绩报告；

d) 截至奖励申请时点前12个月的企业税收和社会保险确认书；

e) 党组织完成良好任务的评估和分类决定副本（对于推荐授予工业和贸易部旗奖的情况）。

4. 简化程序授予工业和贸易部部长嘉奖令的材料（适用于表彰长期贡献；组织行业展会的成绩），包括：

a) 工业和贸易部下属单位和工商局提出的奖励请示函，附上被提名奖励的个人和集体名单；

b) 劳动竞赛表彰委员会会议记录或展会组织委员会会议记录；

c) 由工业和贸易部下属单位和各工商局编制的简要成绩报告（明确列出所取得的成绩和功绩）以供奖励申请。

5. 庆祝成立纪念日（整数年和5的倍数年）的奖励申请材料包括：

a) 单位提出的奖励请示函，附上被提名奖励的个人和集体名单；

b) 劳动竞赛表彰委员会会议记录；

c) 被提名奖励的个人和集体的成绩报告；

d) 截至奖励申请时点前12个月的企业税收和社会保险确认书；

e) 工商局的同意奖励函（对于受省级人民政府管理的企业）。

6. 部级个人奖励申请材料（包括董事长、总经理、财务总监）必须包括截至奖励申请时点前12个月的企业税收和社会保险确认书。

7. 嘉奖章申请材料：

a) 单位提出的嘉奖章申请请示函，附上被提名奖励的个人名单，按照本通令附件2的格式填写；

b) 提出奖励申请级别的劳动竞赛表彰委员会会议记录。

8. 向工业和贸易部提交奖励申请材料的同时，还需将电子版材料发送到以下地址： [email protected] （请将请示函、名单和成绩报告以".doc"或".docx"格式提交；其他相关材料以".pdf"格式提交，除非内容涉及国家机密）。

9. 单位负责人对提交给工业和贸易部部长的申请材料的程序、材料、流程、成绩的真实性及其他内容负法律责任。

 

第五章

国家管理关于工作 效能 ||| 比赛、奖励；比赛奖励委员会；建议委员会

 

||| 第二十一条 国家管理比赛和奖励工作

||| 一 宣传推广先进典型

||| （一）工业和贸易部部长制定并组织实施宣传胡志明主席的爱国竞赛思想；党的方针，国家关于竞赛和奖励的政策法规；制定并组织实施宣传推广全国范围内的先进典型，表彰优秀人物和事迹，及时选择在竞赛运动中有突出成绩的集体和个人进行表扬、尊崇和奖励；

||| （二）工业和贸易部比赛奖励委员会常设机构与各信息传播机构合作加强宣传胡志明主席的爱国竞赛思想；党的方针，国家关于竞赛和奖励的政策法规；表彰在全国范围内竞赛运动中的先进典型。

||| 二 培训业务

||| （一）每年，工业和贸易部比赛奖励委员会常设机构为部长提供咨询，制定计划，主持或与其他相关机构合作组织竞赛和奖励的专业培训课程，供从事竞赛和奖励工作的个人参加；

||| （二）各级从事竞赛和奖励工作的组织和个人制定培训计划和内容，组织专业培训课程，供其管辖范围内的从事竞赛和奖励工作的干部、职员参加，并向工业和贸易部办公厅报告实施计划；派遣从事竞赛和奖励工作的干部、职员参加由工业和贸易部比赛奖励委员会常设机构组织的所有培训课程。

||| 三 检查竞赛和奖励工作

||| （一）每年，工业和贸易部比赛奖励委员会常设机构为部长提供咨询，制定并组织实施检查计划，检查各单位开展竞赛运动和执行竞赛和奖励政策法规的情况；

||| （二）各级从事竞赛和奖励工作的组织和个人为比赛奖励委员会提供咨询，制定年度检查计划，检查各单位开展竞赛运动和执行竞赛和奖励政策法规的情况。

||| 第二十二条 工业和贸易部比赛奖励委员会

||| 一 工业和贸易部比赛奖励委员会是由工业和贸易部部长成立的机构，为部长提供咨询，关于工业和贸易部门的竞赛和奖励工作。

||| 二 工业和贸易部比赛奖励委员会成员包括：

||| （一）委员会主席是工业和贸易部部长；

||| （二）委员会有三至四名副主席，其中一名是负责办公厅的副部长；其他副主席和委员是部长和由部长决定的一些直属单位的领导。

||| 三 工业和贸易部办公厅是工业和贸易部比赛奖励委员会的常设机构。

||| 四 工业和贸易部比赛奖励委员会的任务和权限如下：

||| （一）为工业和贸易部部长提供咨询，组织发动、指导、引导、监督、督促执行竞赛运动和实施竞赛和奖励政策法规；

||| （二）定期评估竞赛运动的结果和奖励工作；为总结竞赛和奖励工作提供咨询；提出推动爱国竞赛运动的措施和建议；

||| （三）为发现和推广先进典型提供咨询；对在竞赛运动中表现突出的集体和个人进行评审和选择，由部长根据权限授予荣誉称号或推荐上级机关给予奖励。

||| 五 工业和贸易部比赛奖励委员会按照部长制定的组织和活动规定运作。会议至少需要三分之二的委员出席，由主席或被授权的副主席主持。如不召开会议，则常设机构将意见表发送给委员。

||| 工业和贸易部比赛奖励委员会常设机构向部长提交获得三分之二以上委员同意的个人名单。对于工业和贸易部劳动模范、全国劳动模范和国家荣誉称号的规定，必须达到百分之九十以上的票数。

条23. 比赛奖励委员会

1. 工商部下属单位负责人具有独立账户、印章，并具备法人资格，有权成立单位比赛奖励委员会，为单位负责人提供关于比赛和奖励工作的建议。

2. 基层比赛奖励委员会成员包括：

a) 主席为单位负责人；

b) 协助单位负责人实施比赛和奖励工作的人是常任副主席或常任委员；其他副主席和委员由单位负责人决定。

3. 委员会根据单位负责人发布的运作规定开展工作。

4. 基层比赛奖励委员会的任务和权限如下：

a) 向单位负责人提出发起比赛运动的建议；

b) 定期评估比赛运动的结果和奖励工作；提出比赛和奖励工作的中期总结和最终总结建议；提出推动爱国比赛运动的方针和措施；

c) 向单位负责人提出检查和监督比赛运动以及执行有关比赛和奖励的政策、法规的建议；

d) 向单位负责人提出授予比赛称号和奖励形式的决定，或者提交上级有权限的部门进行奖励。

5. 对于未设立比赛奖励委员会的单位，奖励审查和提议由单位负责人与该单位党委代表和团体组织代表共同完成。

条24. 工商部创新委员会

1. 工商部创新委员会是由工商部部长成立的机构，协助部长评估创新的影响范围和应用效果，作为授予比赛称号和奖励形式的基础。

2. 工贸部创新委员会成员包括：

a) 工商部创新委员会主席是负责部长办公室的副部长；

b) 副主席包括：部长办公室主任，科技司司长；

c) 委员由工商部部长审定并决定。

3. 部长办公室是工商部创新委员会的常设机构；

4. 工商部创新委员会按照由工商部部长发布的组织和活动规定开展工作。委员会会议在至少三分之二的委员出席的情况下召开，会议由主席或被授权的副主席主持。如果不开会，则常设机构将意见表发送给委员。工商部创新委员会向部长提交获得超过三分之二委员同意的个人名单。

条25. 基层创新委员会

1. 工商部下属单位负责人具有独立账户、印章，并具备法人资格，有权成立单位创新委员会，为单位负责人提供关于创新评估和影响范围的工作建议。

2. 委员会成员包括主席、副主席、秘书和其他委员。

3. 委员会根据单位负责人发布的运作规定开展工作。

4. 对于没有基层创新委员会的单位，奖励审查和提议由单位负责人与该单位党委代表和团体组织代表共同完成。

 

第六章

奖励档案保存；比赛奖励基金；个人和集体的权利和义务；剥夺和恢复称号

 

第二十六条 档案保存

一、成立各级竞赛表彰委员会的机关有责任按照规定保存表彰档案，以记录各代人对党的革命事业、民族事业和教育传统、建设单位以及为公民申诉信件查询和处理、确认符合条件的对象享受政策时的要求提供服务。

二、表彰档案在法律规定期限届满后应移交给单位的档案管理部门。

第二十七条 竞赛表彰基金的来源和提取比例

一、商务部所属单位的竞赛表彰基金根据第91/2017/NĐ-CP号法令第六十五条的规定形成。

二、商务部的竞赛表彰基金由以下来源组成：

（一）从国家预算中拨出，不超过商务部编制内干部、公务员和职员工资总额的百分之二十，并按年度结算；

（二）商务部直属单位自愿捐赠（非强制性），捐赠金额不得超过商务部直属单位每年提取的竞赛表彰基金的百分之五；

（三）其他国内外个人或集体自愿捐赠。

第二十八条 竞赛表彰基金的使用、管理；奖金数额、优惠制度和其他权益

一、商务部及其所属单位的竞赛表彰基金使用按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十六条的规定执行。

二、商务部的竞赛表彰基金使用如下：

（一）根据本通知第二十七条第二款第一项规定形成的竞赛表彰基金用于商务部的工作竞赛和表彰活动，符合工作竞赛和表彰规定；

（二）根据本通知第二十七条第二款第二项、第三项规定形成的竞赛表彰基金用于工业和贸易行业的工作竞赛和表彰活动，符合工作竞赛和表彰规定。结余资金转入下一年度继续用于工作竞赛和表彰活动。

三、商务部及其所属单位的竞赛表彰基金管理按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十七条的规定执行。

四、商务部所属单位个人和集体的奖金数额、优惠制度和其他权益按照第91/2017/NĐ-CP号法令第六十八条至第七十五条的规定执行。

第二十九条 参加竞赛和表彰的个人和集体的权利和义务；撤销表彰决定；剥夺或恢复荣誉称号的程序和文件

一、参加竞赛和表彰的个人和集体的权利和义务按照第91/2017/NĐ-CP号法令第七十六条和第七十七条规定执行。

二、撤销表彰决定、剥夺或恢复荣誉称号的程序和文件按照第91/2017/NĐ-CP号法令第七十八和第七十九条规定执行。

 

第七章

实施条款

 

条 30. 生效

一、本通知自2020年3月30日起生效。

二、本通知取代商务部2018年7月4日发布的第16/2018/TT-BCT号通知，该通知详细规定了工业和贸易行业的竞赛和表彰工作实施细节。

条 31. 组织实施

一、商务部竞赛表彰委员会常设机构协助商务部部长指导、监督、检查并督促工业和贸易行业各单位落实本通知；根据每年竞赛运动实际情况研究并提出奖励数量和比例建议，提交商务部部长审议决定。

2. 各单位负责人组织实施本通知，并结合本单位实际情况具体化标准。

三、在执行过程中如遇问题，请各单位和个人以书面形式向商务部反映，以便审查和解决。

 

附录

一些应用于表彰手续的文本模板

 

模板一：建议授予“商务部劳动模范”称号和商务部部长奖状的业绩报告（因功绩和成就而奖励）¹

 

 

 

业绩报告建议授予……²

 

一、简要简历

- 姓名（用小写字母完整填写，不得缩写）：

- 出生日期： 性别：

- 籍贯：³:

- 居住地：

- 工作单位：

- 职务（党、政府、团体）：

- 专业资格：

- 学衔、学位、荣誉、奖项：

二、已取得的成绩

1. 分配或承担的职责权限：

2. 个人取得的成绩：⁴: （其中包括技术解决方案、管理方案、工作方法、作业方案、应用先进技术提高劳动生产率和工作效率的方案，经有权机关审查确认或已通过验收并推广应用的研究课题，以及在工作中表现出聪明才智和创新精神，为出色完成任务作出贡献（以下简称“建议”）。对于每个建议，应明确：建议名称、时间（年份）、建议内容、应用效果、影响范围、数量。对于申请授予“商务部劳动模范”称号的报告，至少需提供三项建议；对于申请授予商务部部长嘉奖的报告，至少需提供两项建议；确认出色完成任务的决定编号、日期；确认建议的决定编号、日期）

III. 已获得奖励的形式⁵

1. 奖励称号：

 

2. 奖励形式：

 

 

 

 

上级主管领导确认

（签字盖章）

 

 

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备注：

¹ 对于申请“商务部劳动模范”称号的报告，需提供过去三年的成绩报告；对于申请商务部部长嘉奖的报告，需提供过去两年的成绩报告。

² 明确注明“商务部劳动模范”称号或商务部部长嘉奖。

³ 行政单位：乡（镇、街道）；县（区、市、市辖区）：省（直辖市）。

⁴ 描述个人在执行任务中的成绩（包括已取得的关于生产效率、质量、任务执行效果的结果；改进管理工作的方法和措施；创新经验和科研课题；将科学技术应用于实践；执行党的政策、国家法律法规的情况；专业技能提升、道德品质培养；关心职工生活；在党组织建设和群众团体工作中的作用；参与社会活动和慈善事业等）。

- 对于从事管理工作的人员，简要描述单位的成绩，特别是业务单位负责人应编制统计表，比较以下指标：总产量价值、收入、利润、税收缴纳、再生产投资、平均收入；技术创新建议和科学应用（经济效益）；社会福利；员工保险政策执行情况……确保国家税收义务履行；环境保护、劳动安全卫生、食品安全（附有相关政府机关确认文件），其中：

+ 对于学校：编制统计表，比较以下指标：学生总数、品行和学习成绩；校级、县级（区级、市级、市辖区级）、省级（直辖市级）、国家级优秀学生人数；各级优秀教师人数；研究课题数……

+ 对于医院：编制统计表，比较以下指标：就诊和治疗人数；住院和门诊治疗人数；病床使用数；免费诊疗人数；科研课题数、创新建议和科学应用（经济和社会效益……）。

+ 对于社团组织，根据中央社团组织分配的重点工作任务和计划进行评估。

+ 对于国家行政机关，根据主要行政管理和专业任务执行情况及对领导决策发展的建议进行评估。

⁵ 包括以下内容：

- 对于申请授予“商务部劳动模范”称号的报告，应明确确认“基层劳动模范”称号的决定编号、日期（连续三年获得该称号的时间）；明确确认建议和科研课题的决定编号、日期。

- 对于申请授予商务部部长嘉奖的报告，应明确确认出色完成任务的决定编号、日期（连续两年获得该称号的时间）；明确确认建议和科研课题的决定编号、日期。