通知第40/2020/TT-BTTTT号规定确定优先投资、租赁和采购的国内生产的信息技术产品和服务的标准

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中华人民共和国国家广播电视总局 独立 自由 幸福

编号：40/2020/通资发 北京，日期 2020年

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政府办公厅 通知 A-时间：

公文主题 1 …

规定确定产品、信息技术服务的标准 信息

时间 .9 ■■•优先投资、租赁、采购国内生产的产品

尊敬的：

根据2006年6月29日颁布的信息技术法；

根据2013年11月26日《招标投标法》；

根据2015年6月25日颁布的国家预算法；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据2014年6月26日政府第63/2014/NĐ-CP号法令关于《招标法》若干条款的具体实施规定；

根据2019年9月5日政府第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用国家财政资金投资应用信息技术管理的规定；

根据2020年4月6日政府第40/2020/NĐ-CP号法令关于《投资法》若干条款的具体实施规定；

根据2017年2月17日政府第17/2017/NĐ-CP号法令关于信息和通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据信息技术司司长的建议；

信息和通信部部长发布本通知，规定确定国内生产并优先投资、租赁、采购的信息技术产品和服务的标准。

第一条 调整范围

1. 本通知规定确定国内生产并优先投资、租赁、采购的信息技术产品和服务（以下简称优先产品和服务）的标准。

2. 优先措施适用于以下信息技术应用活动：

1. 使用国家财政资金的投资、采购项目；

使用经常性支出资金从国家财政资金中采购信息技术应用活动；

2. 使用混合多种资金来源且国家财政资金占总投资额30%或以上或为最大比例的信息技术应用项目；

3. 本通知不适用于：

3. 涉及国家机密的信息技术应用活动；

1. 在国外的越南代表机构根据政府基于项目单位建议和符合项目特性和所在国法律规定的特别规定执行的第二款规定的信息技术应用活动；

2. 采用公私合作模式投资的信息技术应用项目，按照公私合作投资法律规定执行；

3. 属于国际政府采购承诺开放范围的投标包。

4. 本通知适用于在本通知第二条第二款规定的信息技术应用活动中进行投资、租赁、采购信息技术产品和服务的机关、组织和个人。

第二条 适用对象

1. 鼓励不属于第一条第一款对象的组织和个人在投资、租赁、采购信息技术产品和服务时适用本通知的规定。

2. 信息技术产品包括硬件产品、软件产品和数字内容产品。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 信息技术服务包括市场上现有的信息技术服务和市场上不存在的按政府2019年9月5日第73/2019/NĐ-CP号法令第三条第三款和第四款规定的信息技术服务。

2. 信息技术服务包括市场上现有的信息技术服务和市场上不存在的信息技术服务，依照政府于2019年9月5日发布的第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用国家预算资金投资应用信息技术管理的规定第三款和第四款。

条 4. 优先产品和服务

符合下列情形之一的产品和服务属于优先范围：

1. 符合第五条规定的一般标准和第六条、第七条、第八条及第九条规定的具体标准，并列入工业和信息化部公布的优先信息技术产品和服务目录的产品和服务。

2. 由越南公民生产的或提供符合本通知第五条规定标准的服务的个人，应主动与符合第六条、第七条、第八条及第九条规定的产品和服务质量标准和安全保密标准的越南组织和企业合作。

条 5. 优先产品和服务的一般标准

优先产品和服务必须满足以下一般标准：

1. 生产成本符合招标法律规定给予优惠的规定。

2. 提供技术资料和使用指南为越南语。

3. 提供供应商承诺的技术支持、保修、维护、升级和售后服务。

条 6. 优先硬件产品的具体标准

产品必须同时满足以下标准：

1. 产品的功能和技术要求符合业务需求或国家机关的相关规定和指导（如有）。

2. 由越南组织、企业和个人在越南创造、设计或生产。创造和设计通过专利独占权证书、实用新型独占权证书、外观设计独占权证书或其他证明文件体现，详见本通知附件二。

3. 关于产品质量和安全保密的标准

1. 由获得注册认证机构颁发ISO 9001合格证书的越南组织或企业提供生产；

2. 产品必须符合信息安全法律规定的信息安全要求。

4. 最近三年内，企业在该产品总销售收入中用于研究开发的费用比例达到1%及以上。

条 7. 优先软件产品的具体标准

产品必须同时满足以下标准：

1. 产品的功能和技术要求符合业务需求或国家机关的相关规定和指导（如有）。

2. 由越南组织、企业和个人至少完成以下两个阶段中的一个：需求确定、分析和设计，详见工业和信息化部2020年7月3日发布的第13号通知第三条第一款和第二款。

3. 产品已获得越南公民的版权登记证书并受越南法律保护。

4. 关于产品质量和安全保密的标准

1. 由获得注册认证机构颁发ISO 9001合格证书的越南组织或企业提供生产，或获得CMMI三级或以上软件生产活动认证证书；

2. 产品必须符合信息安全法律规定的信息安全要求，或者由获得注册认证机构颁发ISO/IEC 27001合格证书或同等认证的供应商生产运营。

5. 最近三年内，企业在该产品总销售收入中用于研究开发的费用比例达到3%及以上。

6. 对于作为服务提供的软件产品（附带服务），该软件产品还须符合本通知第九条规定的额外标准。

条8. 数字内容产品优先的具体标准

产品必须同时满足以下标准：

1. 由越南组织、企业或个人在越南境内生产。

2. 关于产品质量和安全保密的标准

1. 由获得ISO 9001质量管理体系认证的越南组织或企业生产，该认证由已注册的认证机构颁发或等同。 已接收 已登记或等同；

2. 产品必须符合信息安全法律规定的信息安全要求。

3. 最近三年内，企业在该产品总销售收入中用于研究开发的费用比例达到3%及以上。

条9. 信息技术服务优先的具体标准

服务必须同时满足以下标准：

1. 由越南组织、企业或个人提供服务。

2. 关于服务质量及信息安全的标准

1. 由获得ISO 9001质量管理体系认证或ISO/IEC 27001信息安全管理体系认证的越南组织或企业生产，该认证由已注册的认证机构颁发或等同；

2. 提供服务的服务器系统（如有）须位于越南。对于云计算服务，需符合工业和信息化部指导的性能和技术指标标准；

3. 对于涉及客户信息存储和处理的服务，应采取措施确保信息安全和保密；对于网络安全服务，则按照《网络安全法》的规定执行；

3. 对于市场上现有的信息技术服务：服务至少已在三个机关或组织中部署并提供；

4. 在最近三年内，企业用于研究开发服务的费用占该服务总收入的比例达到3%及以上。

条10. 实施优先规定的条款

1. 各机关、组织在根据本通知第1条第2款应用信息技术进行投资、租赁或采购第四条所述的信息技术服务时，必须：

1. 将第五条规定的标准以及第六条、第七条、第八条和第九条相应规定的内容纳入可行性研究报告、基础设计、详细设计和租赁计划等文件中；

2. 不得在可行性研究报告、基础设计、详细设计和租赁计划等文件中提出指定外国信息技术产品和服务的要求或条件，也不得排除优先考虑的产品和服务；

2. 若未选择优先考虑的产品和服务进行投资、租赁或采购，机关、组织必须说明理由。解释内容包括：说明优先考虑的产品和服务无法满足的必要性和特殊要求。

条11. 公布优先考虑的产品和服务

1. 拥有优先考虑的产品和服务的组织、企业和个人

1. 主动评估、公布并在其官方网站上更新关于优先考虑的产品和服务的信息，按照本通知附件一的规定；

2. 向其经营地所在省、市通信管理局（以下简称“通信管理局”）提交书面通知或通过通信管理局的官方网站提交；

3. 确保在整个提供过程中，优先考虑的产品和服务的质量与公布的相符，并对所公布的相关信息的真实性负全责。

2. 通信管理局负责

1. 接收并审查企业公布的优先考虑的产品和服务信息的有效性和完整性，并在其官方网站上公布相关信息；

2. 根据从企业接收的完整信息，通信管理局根据实际情况或每六个月汇总一次，编制报告并将企业提供的优先考虑的产品和服务信息按本通知附件二的规定格式报送工业和信息化部；

3. 对企业公布的不符合规定的优先考虑的产品和服务进行评估、后检查和处理。

3. 工业和信息化部负责

1. 根据通信管理局的申请，工业和信息化部更新并公布优先考虑的产品和服务目录及相关信息，按照本通知附件三的规定，并发布到www.mic.gov.vn网站上； www.mic.gov.vn 以在全国范围内实施；

2. 如有必要，工业和信息化部可组织检查优先考虑的产品和服务是否符合标准，将检查结果发布到www.mic.gov.vn网站上； www.mic.gov.vn如发现已公布的优先考虑的产品和服务不符合标准，工业和信息化部将依法处理。

条 12. 组织实施

1. 工业和信息化部信息技术司负责牵头，与其他相关部门合作，组织实施本通知。

2. 各部门的信息技术专业单位（包括信息技术专业单位和其他专业单位）以及各省、直辖市通信管理局负责：

1. 组织指导、宣传并督促所属机关、单位或地方执行本通知的规定；

2. 对可行性研究报告、基础设计、详细设计和租赁计划中的优先考虑的产品和服务内容提出专业意见并承担责任，当被指派审核使用国家财政资金的信息技术服务采购活动时；

3. 汇总并上报优先考虑的产品和服务的投资、租赁和采购情况，按照本通知附件四的规定（统计时间为前一年12月15日至当年12月14日），每年3月31日前报工业和信息化部（信息技术司）。

条13. 过渡条款

1. 信息技术应用活动中的投资项目、采购信息技术产品和服务，符合并按照2016年12月26日由信息和通信部发布的第47/2016/TT-BTTTT号通知规定的标准，并在该通知生效前已获批准的，继续执行。

2. 对于已在信息和通信部电子门户网站上根据第47/2016/TT-BTTTT号通知规定登记的信息技术产品和服务，组织和个人应主动更新和补充相关信息，以符合本通知的规定。

第十四条 效力与实施责任

1. 本通知自2021年2月15日起生效。

2. 本通知取代2016年12月26日由信息和通信部部长发布的第47/2016/TT-BTTTT号通知，该通知详细规定了优先投资、采购使用财政资金生产的国内信息技术产品和服务。

3. 办公厅主任、信息技术司司长、各省（直辖市）信息和通信局、各有关机关、组织、企业和个人负责实施本通知。

4. 在执行过程中如遇问题，请及时向信息和通信部（信息技术司）反映以便及时解决。

发送单位： "RÔ 'TRĩLÝYỉVd

• 总理、副总理（阅）；

• 中央办公厅及各党派机构；

• 中央书记处办公厅；

• 全国人民代表大会办公厅；

• 国家主席办公厅；

• 各部、各直属机构、政府各机关；

• 最高人民检察院；

• 最高人民法院；

• 各省、直辖市人民政府；

• 各省（直辖市）人民政府；

• 各部委的专业信息技术单位； 阮孟雄 政府所属机构；

• 各省（直辖市）信息和通信局；

• 公报、政府门户网站；

• 司法部法规备案检查局；

• 信息和通信部：部长、副部长、部内各单位、部网站；

• 存档：办公厅、信息技术司。

附件一

达到优先投资、采购标准的产品和服务信息公布
（随同第47/2020/TT-BTTTT号通知发布）

2020年10月10日
2023年月日

一、企业/个人信息

二、产品/服务信息

附件

信息和通信局范本
报送信息和通信部关于优先产品和服务
（随同第47/2020/TT-BTTTT号通知发布）

2020年10月10日¹ （省/市信息和通信局名称）
2023年月日

社会主义共和国越南独立 自由 幸福年 月 日

致：信息和通信部（信息技术司）

号：

根据2019年9月5日由政府发布的第73/2019/NĐ-CP号法令，关于使用财政资金投资应用信息技术的管理规定；

根据信息和通信部部长发布的第/2020/TT-BTTTT号通知，关于确定国内生产的信息技术服务优先投资、租赁、采购的标准；

经审查、检验企业提交的符合第/2020/TT-BTTTT号通知规定标准的产品和服务后，省（市）信息和通信局将名单报送信息和通信部，如下：

产品/服务

关于优先产品和服务的信息

（随同省（市）信息和通信局的函件）

（签字、注明姓名、盖章）

附录

A. 共同标准及相关信息

符合政府采购优惠规定的国内生产成本

是否有中文技术文档和用户手册

1. □ 是 □ 否

□ <25% [□>25%

2. 供应商提供的技术支持、保修、维护、升级和售后服务承诺

产品的主要功能和技术参数、服务质量水平

3. （服务水平协议）

4. 服务 产品和服务进入市场的时间 产品和服务获得的奖项和认证

5. 其他相关信息

6. 特定标准 （如有）

7. 对于硬件和电子产品 （如有）

8. 产品功能和技术要求符合业务需求或国家机关的规定和指导（如有，请列出产品满足的文本和规定）

1. 由越南组织、企业和个人设计、开发或生产。

1. 产品功能和技术要求符合业务需求或国家机关的规定、指南 （如有，请列出与产品符合的文本、规定的功能和特性）。

2. 由越南组织、企业或个人创新、设计或在越南生产。

（提供以下文件之一：发明专利证书、实用新型专利证书、外观设计专利证书；集成电路布图设计登记证书、硬件设计文件、控制软件设计、机械设计、电子设计、受理申请的决定（针对知识产权），合同或有权机关的决定（针对科研成果产品）；或者证明该产品国内生产比例达到25%以上的根据招标法的规定）

3. 产品的标准、质量、安全保密标准：

a)由获得有效ISO 9001认证的组织或企业生产的，该认证由已注册的认证机构颁发或等同认证 （按以下表格列出）：

b)产品必须符合信息安全法律规定的信息安全要求。

4. 最近三年内，企业在该产品总销售收入中用于研究开发（R&D）的费用比例不低于1% （明确最近三年的数据，计算R&D费用的内容包括：技术改进、设备改进、生产工艺改进、原材料替代、产品改进和新产品的设计或其他R&D支出内容）

2. 对于软件产品

1. 产品功能和技术要求符合业务需求或国家机关的规定、指南 （如有，列出符合文本规定的产品功能和特性）

2. 由越南组织、企业和个人至少完成以下两个步骤中的一个：需求确定、分析和设计，符合通则第13/2020/TT-BTTTT号2020年7月3日信息通信部发布的第3条第1款和第2款的规定 （符合通则13/2020/TT-BTTTT规定的证明材料）

3. 产品获得越南公民的著作权登记证书，并受越南法律保护 （证书编号、发证日期）

4. 关于产品质量和安全保密的标准

a)由获得ISO 9001认证的组织或企业生产的，该认证由已注册的认证机构颁发或有符合CMMI三级及以上或等同标准的软件生产活动认证

最近三年内，企业在该产品总销售收入中用于研究开发（R&D）的费用比例不低于3%

5. （明确最近三年的数据，计算R&D费用的内容包括：技术改进、设备改进、生产工艺改进、原材料替代、产品改进和新产品的设计或其他R&D支出内容） 对于作为服务提供的软件产品，该软件产品还应满足本通则第9条规定的其他标准

6. m.对于数字内容产品

由越南组织、企业和个人在越南生产

1. a)由获得ISO 9001认证的组织或企业生产的，该认证由已注册的认证机构颁发或等同认证

2. 关于产品质量和安全保密的标准

编号 （按以下表格列出）：

b)产品必须符合信息安全法律规定的信息安全要求。

3. （明确最近三年的数据，计算R&D费用的内容包括：技术改进、设备改进、生产工艺改进、原材料替代、产品改进和新产品的设计或其他R&D支出内容） IV. 对于信息技术服务

由获得ISO 9001或ISO/IEC 27001认证的组织或企业生产的，该认证由已注册的认证机构颁发或等同认证

1. 由越南组织、企业或个人提供服务。

2. 关于服务质量及信息安全的标准

1. （按以下表格列出）： TCVNISO/IEC 27001

2. 最近三年内，企业在该服务总销售收入中用于研究开发（R&D）的费用比例不低于3%

3. （明确最近三年的数据，计算R&D费用的内容包括：技术改进、设备改进、服务实施方法改进或其他R&D支出内容）

3. 对于市场上现有的信息技术服务：服务至少已在三个机关或组织中部署并提供；

4. 公告优先采购产品和服务目录及相关信息 （随通则第40/2020/TT-BTTTT号2020年发布）

附件三

根据政府2019年9月5日第73/2019/NĐ-CP号法令关于使用国家财政资金投资应用信息技术管理的规定；
根据政府2017年2月17日第17/2017/NĐ-CP号法令关于信息通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据信息通信部部长2020年发布的通则第/2020/TT-BTTTT号规定；
2023年月日

信息通信部部长公布符合优先投资、租赁、采购条件的产品目录，在使用国家财政资金进行投资、租赁、采购时适用。

产品/服务

综合优先采购、租赁、购买产品和服务情况

根据信息技术司司长的建议；

（随通则第/2020/TT-BTTTT号2020年发布）

1. 证书样式：

使用国家财政资金优先采购信息技术产品和服务的投资、租赁、购买说明
信息技术优先使用产品和服务名称

单位名称：

1. 使用国家财政资金优先采购信息技术产品和服务的投资、租赁、购买说明

2. 统计优先采购计算机产品和服务的情况 1. 统计投资、租赁和采购软件及硬件的情况