法令第41/2001/NĐ-CP发布《关于海警部队活动管理及各力量在海域和大陆架上活动协调的规定》

|||国务院令

制定关于实施国家对海上活动的管理以及各力量在各海域和大陆架上活动协调的规定

海上警察部队的活动和各力量在各海域和大陆架上的活动协调

越南社会主义共和国

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据1998年3月28日《越南人民警察部队法》

考虑国防部长的意见；

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 制定关于实施国家对海上活动的管理以及各力量在各海域和大陆架上的活动协调的规定，适用于越南社会主义共和国。

条 2. 本法令自发布之日起十五日后生效。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的负责人、政府下属机构的负责人、各省和直辖市人民委员会主席、海警局局长负责执行本法令。

规则

实施国家对海上活动的管理以及各力量在各海域和大陆架上的活动协调

越南社会主义共和国

（随第41/2001/NĐ-CP号法令于2001年7月24日发布）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定涉及实施国家对海上活动的管理以及各力量在各海域和大陆架上的活动协调，包括国防部与公安部、外交部、交通部、财政部、计划投资部、渔业部、科学技术环境部、海关总局、邮政总局、越南石油总公司、政府边界委员会、国家搜救委员会、省和直辖市人民委员会及有关机关和组织之间的协调。

条 2. 各部、相当于部级机构、政府下属机构在其职能范围内有责任指导并引导其下属机关和力量与海警部队进行合作，以执行本规定的各项活动。

条 3. 省和直辖市人民委员会在其职责范围内有责任配合和支持海警部队履行任务，并为其创造条件。

组织实施 根据第一条规定的机关之间实施国家对海上活动的管理和各力量在各海域和大陆架上的活动协调，是在以下活动中进行：

1. 交换必要的信息和文件。

2. 研究、制定和发布相关法律法规文本，属于各部委和行业的职能范围。

3. 巡查、检查、控制、发现、阻止和处理违反越南法律及相关国际条约的行为，这些条约由越南签署或加入。

4. 保护国家财产，保障人员和合法海上活动设施的生命和财产安全；维护主权，保护资源，防止海洋环境污染。

5. 海上救援和事故处理。

6. 打击违法行为和海盗行为。

7. 国际合作活动。

8. 教育、培训和提升海警部队官兵的能力。

9. 其他相关活动。

第五条。 根据第一条规定的机关之间实施国家对海上活动的管理和各力量在各海域和大陆架上的活动协调，基于各机关和力量的职能、任务和权限，由法律规定；不阻碍合法海上活动；确保统一的国家管理工作，按专业分工进行。

海警部队与边防部队和其他隶属于国防部的力量之间的活动协调和指导由国防部长规定。

条6. 各部委和行业所属的海上力量在活动过程中可以相互直接联系，以便迅速解决事件并支持对方履行法律规定的职能、任务和权限。

条7. 界定参与各海域和大陆架活动协调的力量的活动区域。

在从基线到专属经济区和大陆架外部界限的海域中，海警部队为主导，与其他相关部门力量合作，执行国家安全、秩序和法律遵守的职能。

在活动过程中，如果发现违法行为，海警部队将根据其权限进行处罚；对于复杂案件，海警部队将与其他专门力量合作，按照法律规定处理。

在内水和港口，当需要时，海警部队有责任与地方政府和其他相关部门力量合作，执行任务。

2. 在越南社会主义共和国的海域和大陆架上，各专门力量根据法律规定在其职能、任务和权限范围内活动；在执行任务时，如发现违法行为而不属于其权限，则有责任通报并移交海警部队或其他相关专门力量处理。

3. 相关部门可以委托海警部队执行某些特定活动，这些活动属于该部门的职能、任务和权限。具体内容和范围由国防部和相关部门具体规定。

第二章

实施国家对海上活动的管理

海上警察部队的活动

条8国防部负责在以下方面与海上警察部队合作实施国家管理：

海上警察部队的活动

1. 根据《关于越南海上警察部队组织和活动的第53/1998/NĐ-CP号法令》第三章的规定，组织海上警察部队的活动。

2. 指导所属机构与各部、行业、省、直辖市人民委员会等相关职能机关合作，建设基础设施以满足海上警察部队活动需求，依照法律规定执行。

3. 主持第四条规定的各项协调活动。

条9. 公安部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 向海上警察部队通报与其职能任务相关的必要信息，涉及发现、阻止和处理违反保护国家安全、社会秩序和违法行为的信息，特别是在越南社会主义共和国的海域和大陆架上。

2. 在国家安全和社会秩序方面为海上警察部队提供专业业务指导和支持。

3. 对在越南社会主义共和国的海域和大陆架上开展活动的组织和个人进行国家安全和社会秩序方面的法律教育和宣传。

第十条. 外交部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 交换并提供给海上警察部队有关国家对外政策的必要信息和文件，涉及与区域内和国际相关国家的活动。

2. 指导海上警察部队处理外国组织和个人违反越南法律和相关国际条约的情况，在越南社会主义共和国的海域和大陆架上。

3. 实施关于国家安全、社会秩序、搜救、防止环境污染、打击海盗和其他海上事件的国际合作。

第十一条. 交通运输部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 及时通报航海标志系统的变化、允许船舶进出港口的水深、新建或拆除海上工程和其他障碍物的信息，确保航行安全。

发布新的、暂停、延长、修改、撤销或废除相关文件、标准和技术规范的通知；涉及海上船舶活动以及外国船舶进入港口和海区的许可。

2. 在确定违法行为及其损害程度的专业业务方面为海上警察部队提供指导和支持，作为处理依据。

3. 海事领域的国际合作活动。

4. 对在越南社会主义共和国的海域和大陆架上开展活动的组织和个人进行海事法律教育和宣传。

条12. 财政部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 研究并制定提交有权限部门批准或根据权限发布关于财政、税收、发票和凭证的相关法律法规文本，涉及海上货物运输和贸易。

2. 根据1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令关于在越南社会主义共和国领海、毗连区、专属经济区和大陆架内行政违法处罚的规定及其他法律规定，发现、阻止和处罚税务违法行为。

3. 协助处理行政罚款收入的收取、缴纳、管理和使用；根据1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令处理被没收充公的物品。

第十三条. 发展改革委负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 交流与外国投资有关的项目信息和资料，旨在建设和发展海上警察部队。

2. 指导建设项目和发展的审查，检查海上警察部队的建设项目和发展。

3. 协助处理国内和国外投资项目实施过程中出现的问题。

条14. 农业部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 提供渔业船舶和海上渔业活动管理所需的信息和文件；与海上渔业活动相关的许可证、文件和专业证书样本。

2. 至少提前五天向海上警察部队通报外国渔业船舶和租赁外国渔业船舶进入越南海域从事渔业活动的名称、编号、登记册、识别特征、航线和作业区域。

3. 在渔业资源保护领域为海上警察部队提供专业业务指导和支持，以确定违法行为，作为处理和处罚的基础。

4. 制定方案以控制渔业资源保护领域的违法行为。

5. 在渔业资源保护领域实施国际合作。

6. 对在越南社会主义共和国的海域和大陆架上开展活动的组织和个人进行渔业资源保护法律教育和宣传。

条15. 科学技术部负责指导和引导职能机关与海上警察部队在以下活动中进行配合：

1. 交换信息，提供资料作为确定海洋环境污染行为及其他与保护海洋环境有关活动的基础。

向新制定、修改的关于保护海洋环境的越南环境规定或法律规定所需的其他许可证通报。

2. 检查、监督、发现、阻止并根据《关于保护海洋环境的行政处罚规定》（第36/1999/NĐ-CP号法令，1999年6月9日）和其他相关法律法规对违反海洋环境保护的行为进行行政处罚。

3. 处理海洋环境污染事故，并指导索赔海洋环境损害赔偿。

4. 实施国际海洋环境保护合作。

5. 对在越南社会主义共和国海域和大陆架上活动的组织和个人进行海洋环境保护法律教育和宣传。

条16。 政府边界委员会负责指导和指示职能机关与海警部队配合开展以下活动：

1. 交换与海警部队活动相关的必要信息和资料，以及维护国家在海洋上的主权、主权权利和管辖权。

2. 培养专门从事海洋管理工作的干部。

3. 实施国际海洋管理合作。

条17. 海关总局负责指导和指示职能机关与海警部队配合开展以下活动：

1. 交换与进出口、走私、商业欺诈等领域的必要信息和资料，以及在海上运输货物时所需的海关文件样本。

2. 组织提高海警官兵的海关业务水平。

3. 对在越南社会主义共和国海域和大陆架上活动的组织和个人进行海关法律教育和宣传。

条18. 会国家搜救委员会协调指导和指示海警部队开展以下活动：

1. 交换与海上搜救和应对海上石油泄漏事故有关的必要信息和资料。

2. 制定并实施根据政府总理2000年6月7日第63/2000/QĐ-TTg号决定关于更改名称并补充任务的第二条第一、二、三、八、九款规定的搜救功能和任务的计划和活动。 会国家搜救委员会。

条19. 邮电总局和无委会负责指导职能机关与海警部队配合开展以下活动：

1. 交换关于在越南社会主义共和国海域和大陆架上使用无线电发射设备和频率的必要信息和资料。

2. 执行政府总理1995年4月27日第242/TTg号决定关于无委会职能、任务、权限、组织结构和工作制度的第一条第二、三项规定的活动。 会无委会。

条20. 委员会 省级人民委员会有责任：

1. 指导专业机关和下级人民委员会紧密配合，在海上搜救和处理事故的专业工作中，与海警部队活动相关的地区管理工作；为海警部队提供驻扎地、停泊港、仓库、码头和其他便利条件，以支持其执行任务。

2. 支持并执行根据《行政处罚法》、第36/1999/NĐ-CP号法令（1999年6月9日）和其他相关法律法规的行政违法行为处理工作。

3. 宣传教育在越南社会主义共和国海域和大陆架上活动的地方组织和个人遵守越南法律及相关国际条约的规定。

第三章

各力量之间的活动协调

条 21. 本章规定的协调活动是指海警部队与其他相关部委、行业（以下简称各力量）在越南社会主义共和国海域和大陆架上活动的力量之间的协调。

条22. 海警部队与公安部所属力量之间的协调活动。

1. 海警部队的责任：

a) 通报在越南社会主义共和国海域和大陆架上活动的组织和个人违反法律的情况；

b) 根据业务要求追捕、拘捕通过海上非法逃逸、侵犯和从事其他违法活动的对象；

c) 移交属于公安部门处理的违法案件的档案、对象、工具和物证。

2. 公安部所属力量的责任：

a) 提供与海警部队在发现、阻止和处理保护国家安全和秩序方面的违法行为有关的信息；

b) 根据海警部队的通知追捕、拘捕正在逃逸区域内的违法人员和工具，并接收属于公安部门处理的违法案件的档案、对象、工具和物证。

条 23. 海警部队与交通运输部所属力量之间的协调活动。

1. 海警部队的责任：

a) 通报组织和个人及船舶在海上活动中的违法行为情况，以及与航海、救援、打捞和处理海上事故有关的信息；

b) 在需要时部署力量以阻止和处理航海领域的违法行为，及时解决海上发生的其他违法行为。

c) 协同检查、监管、发现、阻止和处罚违反海上活动行政违法行为，依据1999年9月4日第92/1999/NĐ-CP号法令关于海上行政违法行为的处罚和其他法律规定；

d) 协同实施海上搜救、处理海上事故和打击海盗行为。

2. 交通运输部有关力量的责任：

a) 向组织和个人通报在越南社会主义共和国各海域和大陆架上发生的违法情况；

b) 协同检查、监管、发现、阻止和处罚海上领域的行政违法行为，依据1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令和其他法律规定；

c) 在紧急情况下调动海警部队追捕违法人员和船只、救援遇险人员、应对严重环境事故，依据《越南海警部队法令》第十二条的规定；

d) 接收海警部队移交的属于其管辖范围内的违法案件档案、对象、工具和物证。

条24。 海警部队与农业部有关力量之间的协作活动。

1. 海警部队的责任：

a) 提供关于国内和外国渔船在越南社会主义共和国各海域和大陆架上的违法情况所需的信息和资料；

b) 根据要求部署力量，以检查、监管、发现、阻止和处罚保护水生资源领域的行政违法行为，依据1996年8月12日第48/CP号政府法令关于水生资源保护领域行政违法行为的处罚规定和1998年7月13日第49/1998/NĐ-CP号政府法令关于外国人和外国船只在越南海域从事渔业活动的管理规定及其他法律规定；

c) 实施海上搜救、处理海上事故和打击海盗行为。

2. 农业部有关力量的责任：

a) 通报在越南海域从事渔业活动的各类船舶有违法保护水生资源领域行为的情况；

b) 协同检查、监管、发现、阻止和处罚渔业开发和保护水生资源领域的行政违法行为，依据1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令和其他法律规定；

c) 在紧急情况下调动海警部队追捕违法人员和船只、救援遇险人员、应对严重环境事故，依据《越南海警部队法令》第十二条的规定；

d) 接收海警部队移交的属于其管辖范围内的违法案件档案、对象、工具和物证。

条25。海警部队与海关总署有关力量之间的协作活动。

1. 海警部队的责任：

a) 提供涉及海上进出口、走私和商业欺诈行为的信息；

b) 根据要求部署力量，以检查、监管、发现、阻止海上海关领域的行政违法行为；

c) 协同检查、监管、发现、阻止和处理走私和其他海关行政违法行为，依据法律规定。

2. 海关总署有关力量的责任：

a) 通报与打击海关领域和其他相关领域违法行为斗争工作有关的信息；

b) 协同检查、监管、发现、阻止和处罚海关领域的行政违法行为，依据1999年6月9日第36/1999/NĐ-CP号法令和其他法律规定；

c) 在紧急情况下调动海警部队追捕违法人员和船只、救援遇险人员、应对严重环境事故，依据《越南海警部队法令》第十二条的规定；

d) 接收海警部队移交的属于其管辖范围内的违法案件档案、对象、工具和物证。

条 26。海警部队与越南石油总公司有关力量之间的协作活动。

1. 海警部队的责任：

a) 通报影响海上油气活动的安全和秩序情况；

b) 根据要求部署力量，以解决海上油气事故；

c) 发现、阻止和处理海上油气领域的违法行为，依据法律规定。

2. 越南石油总公司有关力量的责任：

a) 通报海上油气活动区域的安全、秩序、环境状况；

b) 在紧急情况下根据《越南海警部队法令》第十二条的规定调动海警部队追捕违法人员和船只、救援遇险人员、应对严重环境事故；

第四章 实施细则

奖励和处罚

条27第五节 奖励

对于执行本制度有成绩的组织和个人，按照国家一般奖励制度给予奖励。

条 28第六节 违规处理

对于违反本制度规定和其他相关法律规定的行为，将根据违法行为的性质和程度，依法给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

第五章

实施条款

第二十九条各部、相当于部级的机构、政府直属机构和省、直辖市人民政府负责组织和指导职能机关和有关力量执行本制度中规定的与其部门、地方责任相关的事项。

条 30国防部负责与相关部门合作，指导和监督本制度的执行。/。