联合通知第41/2007/TTLT-BTC-BCA号关于实施第130/2006/NĐ-CP号2006年11月8日政府法令《关于强制火灾爆炸保险制度的规定》的若干条款的通知

联合通知

关于实施若干项第130/2006/NĐ-CP号法令的规定的指导意见

2006年11月8日关于强制火灾、爆炸保险制度的规定

_________________________

2006年11月8日，政府颁布了第130/2006/NĐ-CP号法令，规定强制火灾、爆炸保险制度（以下简称第130/2006/NĐ-CP号法令），财政部和公安部一致同意对本法令中的一些条款进行如下指导实施：

一、调整范围及适用对象

1.本通知指导实施强制火灾、爆炸保险制度，涉及必须购买强制火灾、爆炸保险的设施的财产；保险公司为开展消防活动而提取费用的责任以及该费用的管理分配、支付和结算机制。

2.本通知适用于具有火灾、爆炸危险的设施，这些设施在第35/2003/NĐ-CP号法令附件1中有规定（以下简称第35/2003/NĐ-CP号法令），以及被许可经营强制火灾、爆炸保险业务的保险公司。

二、实施强制火灾、爆炸保险制度

1.具有火灾、爆炸危险的设施，如第35/2003/NĐ-CP号法令附件1所规定的设施的所有者或管理者必须为其设施的财产购买强制火灾、爆炸保险。

2.被许可经营强制火灾、爆炸保险业务的保险公司是指由财政部颁发成立和运营许可证的保险公司。

3.购买强制火灾、爆炸保险的责任

a) 对于必须购买强制火灾、爆炸保险的设施，该设施所在机构、组织或个人的负责人负责购买强制火灾、爆炸保险。

（二）对于有多个住户如集体宿舍、公寓或在一个设施中有多个单位、组织和个人租赁的情况，强制火灾、爆炸保险责任的履行如下：

- 如果能够确定设施的所有者或所有者指定的管理者或共同代表（以下统称为代表人），则该代表人负责购买强制火灾、爆炸保险。每个住户、单位、组织和个人应向代表人缴纳保险费。在这种情况下，被保险人是已向代表人缴纳保险费的每个住户、单位、组织和个人。

- 如果无法确定代表人，则设施内的每户、机构、组织、个人直接负责购买强制火灾、爆炸保险。

4.保险公司、单位、组织和个人应按照财政部发布的强制火灾、爆炸保险规则和费率表执行强制火灾、爆炸保险制度。发生损失时，火灾、爆炸原因导致损失的责任认定属于有权机关的职责。

5.关于必须购买强制火灾、爆炸保险的对象和财产；最低强制火灾、爆炸保险金额；强制火灾、爆炸保险合同以及其他关于强制火灾、爆炸保险制度的规定，应按照第130/2006/NĐ-CP号法令第二章的规定执行。

6.消防警察机构负责

（一）指导必须购买强制火灾、爆炸保险的设施自行检查消防安全，并按照第35/2003/NĐ-CP号法令第九条的规定实施消防安全条件。

（二）每季度定期对具有火灾、爆炸危险的设施进行消防安全检查；当出现危险迹象、失去消防安全或有特殊要求时进行突击检查。检查记录必须包含关于设施是否符合消防安全条件的结论，依据为第35/2003/NĐ-CP号法令第九条的规定。

7.消防警察机构对具有火灾、爆炸危险的设施发放符合消防安全条件的证明，依据为第35/2003/NĐ-CP号法令附件2的规定。

发放符合消防安全条件证明的程序和手续按照公安部2004年3月31日发布的第04/2004/TT-BCA号通知关于实施第35/2003/NĐ-CP号法令的指引第七部分的规定执行。

8.保险公司仅在购买保险的一方已经获得消防警察机构发放的消防安全条件证明或有消防安全条件结论的情况下，才能与购买保险的一方签订强制火灾、爆炸保险合同。

当购买保险的一方已经履行了第130/2006/NĐ-CP号法令第十三条第二款规定的消防安全条件时，保险公司不得拒绝出售强制火灾、爆炸保险。

每季度，保险公司有责任根据本通知附件2编制强制火灾、爆炸保险业务经营结果报告并提交财政部。

三、支持消防活动的资金缴纳方式

1.经营强制火灾、爆炸保险业务的企业有责任从收取的强制火灾、爆炸保险费总额中提取5%作为支持消防活动的资金。

在每年6月30日和12月31日后15天内，保险公司有责任将支持消防活动资金转入公安部在中央国库开设的暂存账户，并根据本通知附件3报告执行情况并提交财政部。

2.对于包括强制火灾、爆炸保险在内的综合保险合同，保险公司有责任通过附录单独列出强制火灾、爆炸保险部分，并且附录内容必须符合第130/2006/NĐ-CP号法令第九条的规定。

在财政年度结束后的90天内，保险公司有责任根据本通知附件4编制支持消防活动资金的决算报告并提交财政部。

保险公司有责任核对已缴款项与决算报告中的数据，如果已缴款项多于应缴款项，则多余部分可留作下一年度的缴款；如果已缴款项少于应缴款项，则企业需在5天内补足差额。

财政部负责审核报告数据的准确性，并督促各保险公司按时缴纳应缴资金。

IV. 管理、拨发、结算消防活动经费收支

1. 每年，根据本通知第四目第2款规定的支出内容，以前年度的收入，以及计划年度的收入能力，公安部编制从消防活动经费中收取和支出的预算，并将其汇总到公安部年度预算中，提交财政部汇总并呈报有审批权的机关批准。

2. 来自强制性火灾保险业务收入的5%资金用于以下消防活动：

a) 投资配备消防设备和器材。此项支出不低于当年消防活动实际支出经费的70%，剩余最多不超过30%的资金可用于本款b)和c)规定的活动。

b) 支持宣传、指导和普及消防安全法律法规和知识。此类活动的内容和支出标准按照财政部2005年8月8日发布的第63/2005/TT-BTC号通知关于管理使用保障法制宣传教育工作的经费的规定执行。

c) 对在消防安全工作中取得成绩的下列对象给予奖励：

- 直接从事消防安全工作的组织和个人；

- 参与消防安全工作的组织和个人。

最高奖励金额团体不超过5万元，个人不超过3万元。公安部具体指导对在消防工作中取得成绩的组织和个人进行奖励及奖励经费的使用。

每半年一次，公安部负责将暂存账户中的资金记入国家财政。年末，实际收费与年初预算之间的差额将被纳入下一年度强制性火灾保险经费预算的减除或补充部分。

公安部消防局负责接收、管理和使用来自保险公司对消防活动的资助资金。

中央国库在执行消防活动拨款时监督各项支出。

每年，公安部负责审查从消防活动经费中支出的决算，将其汇总到公安部年度决算中，并提交财政部汇总并呈报有审批权的机关批准。

强制性火灾保险业务产生的消防活动经费年终未使用的部分可结转至下一年继续使用，具体按本通知规定的内容执行。

五、组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请及时向财政部和公安部反映以便及时指导。/。