通知第41/2010/TT-BCT号关于确定发电价格的方法；制定和发布年度发电电价框架以及批准购售电合同的程序

通知

规定发电价格确定方法；制定、发布发电价格框架和批准购售电合同的程序；

发布发电价格框架和批准购售电合同；

____________________________

根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；

根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据2005年8月17日国务院第105号令《关于实施〈电力法〉若干问题的实施细则》；

根据国务院总理于2006年1月26日发布的第26/2006/QĐ-TTg号决定关于批准电力市场各层级形成和发展路线图及条件；

考虑电力监管局局长的建议，

商务部规定发电价格确定方法；制定、发布发电价格框架和批准购售电合同如下：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

一、本通知规定如下：

a) 发电价格确定方法；

b) 制定和发布年度新发电厂发电价格框架的程序；

c) 购售电示范合同；

d) 审核和批准购售电合同的程序。

2.本通知适用于以下对象：

a) 拥有总装机容量超过30兆瓦并与国家电网连接的发电厂（不包括战略多用途水电站、提供技术服务的电厂、独立投资建设-经营-转让(BOT)模式的电厂以及使用新能源和可再生能源（风能、地热、潮汐和生物质）的电厂）；

b) 越南电力集团及相关组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 卖方 是获得发电业务许可的发电单位。

2. 买方 是越南电力集团。

3. 投资者 是拥有资本或代表所有者或贷款人并直接管理、使用资金实施发电项目的人。

4. 精确容量 是用于卖方和买方之间购售电结算的安装容量。

5. 输送电量 是卖方向买方在用于购售电结算位置输送的所有电量。

6. 发电单位 是拥有一个或多个发电厂的单位。

7. 电力系统和电力市场运行单位 是指挥和控制全国电力系统的发电、输电、配电过程，管理电力市场交易的单位。

8. 基准年 是签订购售电合同的年份。

9. 标准发电厂 是指根据国家电力发展规划确定的新型火电厂规模，包括燃煤火电厂的300兆瓦、600兆瓦、1000兆瓦，联合循环燃气轮机的3x150兆瓦和3x250兆瓦，代表同一类型具有相同发电技术、配置、燃料类型并在系统基本负荷下运行的火电厂，用于计算该类发电厂的价格框架。

10. 新电厂 是尚未建设或正在建设但未签订购售电合同的电厂。

11. 竞争性发电市场正式运营日 是由有权机关决定的竞争性发电市场开始运营的日期。

12. 双方 是购售电合同中的卖方和买方。

13. 购售电示范合同 是本通知附件2中规定的每个电厂的购售电示范合同。

14. 精确燃料消耗率 是生产每千瓦时输送电量所消耗的燃料量（千克/千瓦时）。

15. 精确热耗率 是生产每千瓦时输送电量所消耗的热量（英热单位/千瓦时）。

竞争性发电市场 是指国务院总理于2006年1月26日发布的第26/2006/QĐ-TTg号决定第一条规定的第一级电力市场。

第二章

发电价格制定方法

编节1. 建立发电价格框架的方法

第3条 发电价格框架的建立原则

1. 发电价格框架是从零（0）到每种类型电厂年度最高限价的价格范围，每年制定并发布，用于当年购售电合同基础年发电价格谈判。

2. 对于火电厂：发电价格框架为规定在本通知第四条中的标准电厂的技术部分（以下简称技术价格框架），对应于确定全技术成本最高限价的输入参数，包括：装机容量、建设标准电厂的技术投资成本、财务折现率、燃料种类和来源。

标准电厂在应用价格框架年的全技术发电价格等于该年计算价格时标准电厂的技术固定平均折现价格与标准电厂的变动价格之和，具体如下：

a) 技术固定平均折现价格（以下简称固定平均价格）是回收标准电厂技术部分的投资成本和其他固定成本的部分，并且不依赖于发电量。

b) 应用价格框架年的技术变动价格是回收标准电厂燃料成本和其他变动成本的部分，根据项目经济寿命期内规定的标准电厂年最大运行小时数确定，详见本通知附件1。

3. 对于水电厂：发电价格框架的最高限价是根据每年发布的可避免成本价格表确定的基础年平均可避免成本价格，该价格表由工业和贸易部2008年第18号决定（2008年7月18日）规定，适用于使用可再生能源的小型电厂。

第4条 标准电厂

标准电厂的规定如下：

第五条。 建立标准电厂技术价格框架的方法

1. 技术价格框架是从零（0）到标准电厂全技术成本最高限价的价格范围。

2. 标准电厂全技术成本最高限价按以下公式确定：

g_CN = FC_CN + VC_CN

其中：

FC_CN：标准电厂技术固定平均价格（元/千瓦时），按照本通知第六条规定的方法确定；

VC_CN：标准电厂应用价格框架年的技术变动价格（元/千瓦时），按照本通知第七条规定的方法确定。

第6条 建立标准电厂技术固定平均价格的方法

1.      标准电厂技术固定平均价格按以下公式确定： ：技术固定平均价格（元/千瓦时）；

其中：

FC_CNVĐT,CN

社_{：标准电厂建设总投资成本（不含增值税），按年均摊（元）；}：标准电厂固定运营维护成本，按总安装和设备成本的百分比确定（元）；

社_FOM：标准电厂在整个经济寿命期内的平均净装机容量，见本通知第4条（千瓦）；

P_负责人：标准电厂在整个经济寿命期内的年均最大运行小时数，见本通知附件1第1节（小时）。 第四条 2. 标准电厂技术部分的投资成本按年均摊（C

T_max）按以下公式确定：

SĐT：标准电厂的技术投资强度（元/千瓦），按本条第4款规定确定； ：标准电厂在整个经济寿命期内的平均净装机容量，见本通知第4条（千瓦）；_{：标准电厂建设总投资成本（不含增值税），按年均摊（元）；}n：标准电厂的经济寿命，见本通知附件1第1节；

其中：

i：标准电厂的财务折现率（％），即加权平均资本成本（WACC），按本条第5款规定确定。

P_负责人3. 标准电厂每年的固定运营维护成本（C

）按以下公式确定：

= SĐT

k：标准电厂技术投资强度中安装和设备成本的比例（％）；_FOM：标准电厂的固定运营维护系数（％），见本通知附件1第1节。

社_FOM 4. 技术投资强度是指标准电厂每千瓦净装机容量的平均投资成本，包括位于电厂围墙内的各项费用以及在多个不同所有者的电厂组合中共同使用的工程项目的费用。 ´ P_负责人 ´ k ´ k_FOM

其中：

技术投资强度中的各项费用包括：

k_FOMa) 建设费用，包括建筑和工程项目费用；拆除旧建筑材料；平整施工用地；临时建筑；辅助施工设施；现场临时居住和管理设施；

b) 设备费用，包括购买和安装技术设备；操作培训；调试和校准；运输、保险、税费及其他相关费用；

c) 项目管理费用，包括从项目立项到竣工验收移交投入运营期间的所有项目管理费用；

d) 建设咨询费用，包括勘察、设计、施工监督、审核和其他建设投资咨询服务费用；

e) 其他费用，包括试运行期间的流动资金、贷款利息和其他贷款费用，在建设期间所需的其他必要费用；

f) 预留费用，包括因工作量增加而预留的费用和建设期间因物价上涨而预留的费用。

d) 建设咨询费用包括勘察、设计、施工监督、审查咨询以及建设投资其他咨询费用；

đ) 其他费用包括试运行期间的流动资金、贷款利息和其他建设期间的借款费用；

e) 预备费包括因工程量增加而产生的预备费用和建设期间的价格上涨预备费用；

5条 | 比率i（%）：应用税前加权平均资本成本（WACC），按照以下公式确定：

其中：

条 | D：根据本通知附件1第1节规定的总投资中的债务比例；

条 | E：根据本通知附件1第1节规定的总投资中的所有者权益比例；

r_d条 | ：根据本款第a点规定确定的债务利率（%）；

r_e条 | ：根据本款第b点规定确定的所有者权益税前收益率。

款 | a) 债务利率r_d 条 | 按照内币和外币债务加权平均利率，按以下公式计算：

r_d 对于采用BOT模式投资的发电厂，D_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；} ´ r_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D} + D_部 ´ r_d,D

其中：

部_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；}条 | ：根据本通知规定，总债务中外币债务的平均比例为80%；

部_部条 | ：根据本通知规定，总债务中本币债务的比例为20%；

r_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D}条 | ：外币债务利率通过将伦敦银行间同业拆借市场（LIBOR）10年期美元互换利率在建设价格框架当年前九个月的平均值加上银行服务费年均比例2.5%来确定；[1]条 |

r_d,D条 | ：本币债务利率通过将最近五年每年9月30日确定的四家商业银行（中国银行股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司或其合法继承单位）对企业客户12个月定期存款利率的平均值加上银行服务费年均比例但不超过3.5%来确定。

款 | b) 所有者权益税前收益率r_e 条 | 根据以下公式确定：

其中：

r_e,pt条 | ：所有者权益税后收益率通过加权平均各来源资金的税后收益率确定。其中，国家所有者权益税后收益率规定为10%，私人所有者权益税后收益率通过最近五年政府债券5年期票面利率的平均值加上3%来确定；[2] 条 | t：根据现行规定确定的电厂企业所得税平均税率（%）。

条 | 第七条 确定标准电厂年度价格调整技术变化的方法

款 | 1. 标准电厂年度价格调整的技术变化价格（VC

条 | = HR_CNVL

VC_CN 条 | ：标准电厂技术变化价格（元/kWh）； ´ P_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；} ´ 条 | HR：燃煤电厂满负荷燃料消耗率（kg/kWh）或燃气电厂满负荷热效率（BTU/kWh）；

其中：

VC_CN条 | f：根据本通知附件1第1节规定的发电启动费用、燃料及辅助材料费用和其他费用与主要燃料费用之比的百分比；

条 | ：不包括运输费用的标准年度电价的主要燃料价格，以元/kg计算煤炭或元/BTU计算天然气。

款 | 2. 标准年度电价的主要燃料价格（P

P_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；}条 | ）根据该年度电价调整方案中的燃料价格确定，其中包括：

项 | a) 国内煤炭价格是煤炭5号末煤热值5500 kcal/kg在供应单位装货点（车站/港口/码头）的到货价格（元/kg）；_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；}项 | b) 进口煤炭价格在进口港口确定（元/kg）；

项 | c) 天然气价格在供气井确定（元/BTU）。

款 | 3. 中国电力集团负责根据新电源项目投资者招标结果和已签订购电合同的电厂的实际数据，制定各类技术和主要设备来源的标准电厂发电价格计算参数，包括：

项 | a) 标准电厂的投资技术成本（元/kW）；

项 | b) 标准燃煤电厂满负荷燃料消耗率（kg/kWh）或标准燃气电厂满负荷热效率（BTU/kWh）。[3] 根据新电源项目投资者招标结果及已签订购电合同的发电厂的实际数据，包括：

a) 标准发电厂的投资成本（元/千瓦）；

b) 标准燃煤发电厂满负荷时的燃料消耗率（千克/千瓦时）或标准燃气发电厂满负荷时的热效率（英热单位/千瓦时）。

第8条 发电价格框架的制定方法

水电站发电价格框架的上限（以下简称“框架价格”）在适用年度的价格确定依据如下公式：_TĐ) 当年适用的电价框架根据确定 按以下公式确定:

其中：

ACT_bq,j：G平均避免成本电价，根据国家电力监管委员会每年发布的避免成本电价表确定。 可避免的成本 按照本通知每年的规定发布 避免成本电价表由工业和信息化部于2008年7月18日发布的第18/2008/QĐ-BCT号决定规定，适用于使用可再生能源的小型发电厂。

负责人_j季节性和高峰时段的电量生产比例（％）规定如下：

节. 讨论电力购销合同价格的方法

第9条 确定讨论电力购销合同价格的原则

1. 新建火电厂的购销合同讨论价格是按元/千瓦时计算的全费用价格，包括两个部分：

a) 技术价格不超过由工业和信息化部批准的标准电厂技术发电价格框架，包括平均固定技术价格和基础年变动技术价格，按照本通知第10条规定的办法确定；

b) 特殊价格由双方在讨论购销合同时协商确定，包括平均固定特殊价格和基础年变动特殊价格，按照本通知第10条规定的办法确定。

2. 新建水电站的购销合同讨论价格是平均固定价格，按照本通知第11条规定的方法确定，按元/千瓦时计算，并且不超过由工业和信息化部批准的水电站发电价格框架。

第10条 火电厂购销合同讨论价格的确定方法

1. 火电厂购销合同讨论价格（g_NĐVL

g_NĐ = g_CN + g_DT

其中：

g_CN：根据本条款a项规定的技术价格确定方法（元/千瓦时）；

g_DT：根据本条款b项规定的具体价格确定方法（元/千瓦时）。

a) 技术价格（g_CN）由双方协商确定，但不得超过由工业和信息化部批准的技术发电价格框架，并按照以下公式确定：

g_CN = FC_CN + VC_CN,0

其中：

FC_CN：根据本条第2款规定确定的电厂平均固定技术价格（元/千瓦时）；

VC_CN,0：根据本条第3款规定确定的电厂基础年变动技术价格（元/千瓦时）。

如果火电厂的平均净容量与标准电厂不同，则该火电厂的讨论技术价格不得超过具有相同机组数量和最接近总净容量的标准电厂的价格框架。对于总净容量为200兆瓦或以下的火电厂，其发电价格将根据本章规定的具体方法确定，对应于标准电厂发电价格框架规定的参数。

b) 特殊价格（g_DT）由双方针对每个具体项目协商确定，并按照以下公式确定：

g_DT = FC_DT + VC_DT,0

其中：

FC_DT：根据本条第4款规定确定的电厂平均固定特殊价格（元/千瓦时）；

VC_DT,0：根据本条第5款规定确定的电厂基础年变动特殊价格（元/千瓦时）。

2. 平均固定技术价格（FC TMĐT_CNVL

其中：

FC_CNVĐT,CN

：根据本条款a项规定，在基础年确定的电厂技术部分总投资额（不包括增值税），根据批准的投资项目的总投资额确定，并遵守现行国家关于投资建设费用管理和建设成本定额的规定（元）；_CN：根据本条款b项规定确定的电厂固定运行维护费用（元）；

社_FOM：根据批准的设计确定的电厂总净容量（千瓦）；

P_负责人：双方商定的整个经济寿命期内平均功率衰减系数（％）；

k_CS: ：根据本通知附件1第1条规定的电厂全年最大功率运行时间（小时）；

T_maxn：根据本通知附件1第1条规定的电厂经济寿命；

i：根据本通知第6条第5款规定的财务折现率，其中贷款利率为电厂贷款资金加权平均利率。

i: 财务折现率根据本通知第6条第5款的规定确定，其中贷款利率按发电厂贷款来源加权平均计算；

基础年电厂技术部分总投资包括以下费用：

- 建筑费用，包括建筑工程项目、拆除旧建筑材料的费用、场地平整费用、临时建筑、施工辅助设施、现场临时居住和管理设施的费用；

- 设备费用，包括购买和安装设备（包括非标准设备的制造和加工）、操作培训费用、安装、测试和校准费用、运输、保险、税费和其他相关费用；

- 项目管理费用，包括从项目启动到竣工验收移交期间的项目管理费用；

- 工程咨询费用，包括工程勘察、设计、施工监督、审核和其他工程咨询服务费用；

- 其他费用，包括试运行期间的流动资金、贷款利息支付和其他贷款费用以及建设期间的其他必要费用；

- 预留费用，包括项目启动时未预见的工作量预留费用和建设期间的价格上涨预留费用。

b) 运行成本：燃煤发电厂的平均燃料消耗率（千克/千瓦时）（千焦/千瓦时）或燃气发电厂的平均热效率（英热单位/千瓦时），按照本条第3款第a点的规定确定； 运行维护固定费用（C_FOM)每年均按以下公式换算:

其中：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_FOM：总运行维护固定成本的现值 在整个工厂经济寿命期内 （元）；

n：本通知附件1规定的电厂经济寿命

i：每年用于电厂固定运行维护的成本上涨率，平均为2.5%。

c) 电厂在整个经济寿命期内的固定运行维护总成本现值按以下公式确定：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_FOM = TC_{+ MN} + n ´ 是根据工贸部部长发布的关于输电服务价格制定、申报程序、审批程序的规定确定的允许输电收入总额。_NC ĐMT_{+ BTQ} ĐMT_K)

其中：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_{+ MN}：在整个经济寿命期内，电厂定期大修费用的现值；

社_NC ：基础年的人工总成本，包括工资、社会保险、医疗保险和工会经费等附加补贴，按照现行规定确定；

社_{+ BTQ} ：基础年的外购服务总成本，包括支付给外部组织和个人的服务费用，如水费、电话费、书籍报纸费；咨询审计费；资产租赁费；财产保险费和其他签订服务合同以支持电厂管理运营的费用；

社_K：基础年的其他现金成本，包括办公用品费；办公设备折旧费；各种税费；培训费；科研费；餐费；民兵自卫费；保卫费；防洪抗灾费；消防费；劳动保护费；工作服费；安全生产费；工业卫生和环境费；夜班补助费；有毒有害作业补助费及其他费用；

n：本通知附件1规定的电厂经济寿命

3. 变动成本 基础年的电厂（VC_CN,0VL

其中：

HR_bq：燃煤电厂的平均燃料消耗率（kg/kWh）或燃气电厂的平均热耗率（BTU/kWh）；

P_F,0：基础年用于发电的主要燃料价格，不包括燃料运输费用，燃煤电厂按元/kg计算，燃气电厂按元/BTU计算；

社_vlp：基础年电厂的年度辅助材料总成本，根据当年使用的各种辅助材料的数量和单价确定（元）；

社_kd：允许启动成本（包括冷启动和热启动），按一年内最大启动次数计算（元）；

社_k：年度小修保养费用（元）；

P_负责人­：根据批准的基础设计确定的电厂实际装机容量（kW）；

k_CS: ：根据本通知附件1第1条规定的电厂全年最大功率运行时间（小时）；

T_max：根据本通知附件1的规定，在项目整个生命周期内，电厂年最大出力运行时间的平均值（小时）。

a) 燃煤电厂的平均燃料消耗率（HR_bq) 或燃气电厂的平均热耗率 按以下公式确定：

其中：

HR_送：燃煤电厂的平均燃料消耗率（kg/kWh）或燃气电厂的平均热耗率（BTU/kWh） 对应于附件1中规定的负载i水平（kJ/kWh）； ：在基础年，电厂在负载i水平下的运行小时数（小时），由本通知附件1规定。

T_送基础年的燃料价格（P

b) ）规定如下：_F,0- 对于国内煤炭：煤炭价格是供应单位煤炭堆放点的价格（元/吨）；

- 对于进口煤炭：煤炭价格是进口港口的价格（元/吨）；

- 对于天然气：天然气价格是气田的价格（元/BTU）。

基础年内的允许启动成本按以下公式确定：

c) 允许启动

其中：

社_kd: 成本 在年内； ：一年内电厂机组的最大启动次数，处于启动状态k；

放_kk：启动状态（热启动，冷启动）；

：一次启动时燃煤或燃油的消耗量（kg/kWh）或燃气的热量消耗量（BTU/kWh）；

描述与产品相关的当地文化特色，如传统手工艺、地方特产、特殊生产习俗；与产品相关的传说、故事、节日、信仰等。_送：基础年一次冷启动的燃料单价，燃煤或燃油按元/吨计算，天然气按元/BTU计算；

部_送m：一次冷启动使用的燃料种类数量；

t：电厂的机组数量。

4. 电厂固定特殊成本平均值（FC

）规定如下： 特殊固定成本_DTVL

其中：

FC_DT平均值（元 /kWh）：根据双方协商确定的项目投资总额中的特殊建设成本，并在完成投资建设后根据实际发生的特殊成本进行调整，包括：政府有权机关决定的土地征用补偿费和移民安置费以及已审计确认的工程地基加固处理费；);

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_DT：根据批准的基础设计确定的实际装机容量

P_负责人（kW）； ：根据本通知附件1的规定，在项目整个生命周期内，电厂年最大出力运行时间的平均值（小时）。 5. 电厂特殊变动成本基础年（VC

k_CS: ：根据本通知附件1第1条规定的电厂全年最大功率运行时间（小时）；

T_maxv/c,0

n：本通知附件1规定的电厂经济寿命

i: 财务折现率根据本通知第6条第5款的规定确定，其中贷款利率按发电厂贷款来源加权平均计算；

：燃煤电厂的平均燃料消耗率（kg/kWh）（kJ/kWh）或燃气电厂的平均热耗率（BTU/kWh），按本条第3款第a项规定确定；_DT,0VL

VC_DT,0 条 | ：标准电厂技术变化价格（元/kWh）；_bq ´ P_{：基础年用于发电的燃料运输费用（包括将燃料运送到电厂交货点的所有相关费用，包括供应商的保险费），燃煤按元/kg计算，天然气按元/BTU计算。}

其中：

HR_bq：燃煤发电厂燃料运输费用（包括将燃料运送到发电厂交货点的所有相关费用，包括供应商提供的保险费用），对于煤炭燃料按元/千克计算，对于天然气燃料按元/英热单位计算；

P_{：基础年用于发电的燃料运输费用（包括将燃料运送到电厂交货点的所有相关费用，包括供应商的保险费），燃煤按元/kg计算，天然气按元/BTU计算。}：总非货币成本包括办公用品费用；办公设备折旧费用；各种税和费用

条11. 水电站谈判电价的构建方法

1. 价格 水电站（以下简称_TĐ）是根据以下公式确定的固定平均价格： TMĐT：水电站建设总投资额（不包括增值税，依据经批准的投资项目总投资额确定）

其中：

在基准年份（ 不含增值税根据经批准的投资项目总投资额确定）) 并须遵守国家现行关于投资建设费用管理的规定以及各项建设成本定额（元）； OM ：按照本条第3款规定的方法每年均摊的水电站运行维护费用（元）； ：多年平均发电量，按经批准的基础设计在发电机端点处对应多年平均来水量确定（千瓦时）； ：水电站自用电率，按经批准的基础设计确定（％），但不得超过本通知附件1第2部分规定的上限；

社_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；}i：财务折现率，按本通知第六条第5款规定确定，其中贷款利率为水电站从各种资金来源获得的贷款利率加权平均值；

A_P2. 水电站每年均摊的运行和维护费用（C

负责人_td）按以下公式计算：

OM

：每年均摊的水电站运行维护总费用（元）；

PV(OM) ：水电站运行维护总费用的现值（元）；_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；}n：水电站经济寿命，按本通知附件1规定（年）； TMĐT：水电站建设总投资额（不包括增值税，依据经批准的投资项目总投资额确定）

其中：

社_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；}3. 水电站整个经济寿命期内固定的运行维护费用现值（TC

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；}VLP 在整个工厂经济寿命期内 ：符合电力行业标准的大修周期内整个经济寿命期内的大修费用现值；

每年水电站材料费，根据用于发电的各种材料的数量和单价确定；

i：每年用于电厂固定运行维护的成本上涨率，平均为2.5%。

基准年的人员费用总额，包括工资、社会保险费、医疗保险费和工会经费等附加补贴；_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；}VL

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_{n：水电站经济寿命，按本通知附件1第2部分规定（年）；} = TC_{+ MN} + n ´ 是根据工贸部部长发布的关于输电服务价格制定、申报程序、审批程序的规定确定的允许输电收入总额。_{：基准年的外部服务费用总额，包括支付给单位外组织和个人的服务费用，如水费、电话费、书籍费；聘请审计顾问费用；租赁资产费用；财产保险费用和其他签订服务合同以支持管理和运营电厂的费用；} ĐMT_NC ĐMT_{+ BTQ} ĐMT_K)

其中：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_{+ MN}:  ：基准年的其他现金费用总额，包括办公用品费用；办公设备折旧费用；各类税金和费用

社_{：基准年的外部服务费用总额，包括支付给单位外组织和个人的服务费用，如水费、电话费、书籍费；聘请审计顾问费用；租赁资产费用；财产保险费用和其他签订服务合同以支持管理和运营电厂的费用；}: ；培训费用；科研费用；加班餐费；民兵自卫、保卫、防洪、消防费用；劳动保护费用；工作服、安全生产和工业卫生及环境费用；夜班、有毒有害及其他补助费用；

社_NC: n：水电站经济寿命，按本通知附件1规定（年）。

社_{+ BTQ}节3. 合同年度发电价格的确定方法

社_K；培训费用；科研经费、加班餐费；民兵自卫、保卫、防洪抗灾、消防费用；劳动保护费用、工作服、安全生产、工业卫生和环境费用；夜班、有毒有害及其他补助；[4]n: 发电厂的经济寿命在本通知附件1中规定（年）。

第三节 合同购电年度发电价格确定方法

包括两个组成部分：

条12. 确定年度发电价格的原则

1. 双方有权根据合同期限内协商一致的固定平均价格执行。

如果双方同意将协商一致的固定平均价格转换为合同期限内的年度价格，则确定这些价格必须遵守本条第2款、第3款规定的原则。

2. 对于新建电厂，基于实际融资条件和项目的财务能力，热电厂和水电厂的固定平均价格由双方协商转换为购电合同中的年度价格，遵循以下原则：

a) 确保投资者能够按照规定的十年还款期（从电厂商业运行之日起算）履行偿还建设电厂贷款本金的义务。

b) 自商业运行日起，最高年度固定价格不得超过协商一致的固定平均价格的一点零八倍（对于全部私人资本项目），或一点二倍（对于全部国有资本项目）。

c) 在还贷期间保持最低投资回报率，并在随后几年逐步增加，以确保电厂在其经济寿命期内的固定平均价格与双方协商的价格保持不变。

3. 对于现有电厂的购电合同期限已到期的情况，重新签订的购电合同中的年度价格规定如下：

a) 除本款b项规定的情况外，现有电厂的固定价格是其经济寿命期内的平均价格，在重新签订的购电合同中，年度价格保持与现有合同相同。

b) 对于已经股份制改革的越南电力集团的电厂，年度固定价格的规定如下：

（i）如果电厂不再有偿还建设贷款本金的义务，年度固定价格保持与现有合同相同。

（ii）如果电厂仍有偿还建设贷款本金的义务，重新签订的购电合同中的年度固定价格应按以下原则确定：

- 确保投资者能够履行根据已签署的信贷协议偿还建设电厂贷款本金的义务。

- 确保税前投资回报率保持在股份制改革方案中确定的水平。

条13. 调整购电合同年度发电价格的原则

1. 固定价格每年根据双方商定的支付时点的实际汇率进行调整，以确保投资者有能力支付当年到期的外币贷款本金和利息。

2. 热电厂的变动价格每年根据支付时点的燃料价格波动进行调整。如果燃料价格以外币计价，变动价格将根据双方商定的支付时点的实际汇率进行调整。

条14. 热电厂年度发电价格确定方法

1. 热电厂每年的发电价格由双方协商（以下简称“价格”）包括两个组成部分：_NĐ：第j年的森林环境费和水资源使用税（元/千瓦时）。

a) 平均固定价格（FC）按以下公式计算：

FC = FC_CN + FC_DT

其中：

FC_CN: 技术平均固定价格根据本通知第10条第2款规定的方法确定；

FC_DT:  特殊平均固定价格根据本通知第10条第4款规定的方法确定。

b) 基准年的变动价格（VC₀) 按以下公式计算：

VC₀ = VC_CN,0 + VC_DT,0

其中：

VC_CN,0: 技术基准年变动价格根据本通知第10条第3款规定的方法确定；

VC_DT,0: 特殊基准年变动价格根据本通知第10条第5款规定的方法确定。

2. 热电厂的平均固定价格（FC）在转换为购售电合同年度固定价格（FC_j）后，按照本通知第12条规定的原则，将根据汇率波动进行调整如下：

a) 在竞争性电力市场正式运行日前阶段：

 

其中：

FC_j,T: 第j年的支付时点固定价格，以元/(千瓦·月)计；

FC_j: 第j年的固定价格（元/千瓦时）；

α_F,j：第j年固定价格调整比例（%），根据本款c项规定确定；

λ_j,T：第j年支付时点越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）；

λ₀：基准年越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）。

b) 在竞争性电力市场阶段：

其中：

FC_j,TT: 第j年的支付时点固定价格（元/千瓦时）；

FC_j: 第j年的固定价格（元/千瓦时）；

α_F,j：第j年固定价格调整比例（%），根据本款c项规定确定；

λ_j,T：第j年支付时点越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）；

λ₀：基准年越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）。

c) 第j年固定价格调整比例（α_F,jVL

其中：

FC_j: 第j年的固定价格（元/千瓦时）；

部_F,j：根据基准年贷款合同确定的第j年到期应偿还的外币贷款本金和利息总额，对应基准年汇率； 的 贷款合同 用于建设电厂的贷款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

A_bq：电厂多年平均发电量（千瓦时）。

3. 热电厂的变动价格将根据燃料价格进行调整如下：

其中：

VC_j,TT: 第j年支付时点的变动价格（元/千瓦时）；

VC₀：根据本条第1款b项规定确定的基准年变动价格（元/千瓦时）；

k_HS,j：双方商定的第j年效率下降系数（%）

P_F,0：基准年发电燃料价格，对于煤炭燃料以元/吨计，对于天然气燃料以元/百万英热单位计；

P_F,j：第j年支付时点的发电燃料价格，对于煤炭燃料以元/吨计，对于天然气燃料以元/百万英热单位计。

条15. 新建水电厂年度发电价格确定方法

1. 水电厂的平均价格（以下简称“价格”）根据本通知第11条规定的方法确定，并经双方协商后，将按照本通知第12条规定的原则转换为购售电合同年度价格（g_TĐ）。_j2. 水电厂的年度购售电合同价格将根据实际支付时点的汇率波动进行调整，公式如下：

第j年支付时点的价格（元/千瓦时）；

+ T_j

其中：

g_j,TT: 第j年的水电厂价格（元/千瓦时）；

g_j: ：电厂多年平均发电量（千瓦时）；

部_F,j：根据基准年贷款合同确定的第j年到期应偿还的外币贷款本金和利息总额，对应基准年汇率； 的 贷款合同 用于建设电厂的贷款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

A_bq：基准年越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）；

λ_j,T：第j年支付时点越南盾与美元之间的汇率（越南盾/美元）；

λ₀：第j年的森林环境费和水资源使用税（元/千瓦时）。

T_j1. 每年10月1日前，越南电力集团负责更新数据并计算下一年度的发电价格框架，提交给国家电力监管委员会审核。

条 16. 现有火电厂发电价格转换方法以适用于竞争性电力市场的购售电合同

一. 在竞争性电力市场阶段，用于结算的全厂综合上网电价按以下公式确定：

P_C,j = FC_j + VC_j

其中：

P_C,j: 第j年的结算时点的全厂综合上网电价（元/千瓦时）；

FC_j: 第j年的支付时点固定价格（元/千瓦时）；

VC_j: 第j年的结算时点的火电厂调价后的上网电价（元/千瓦时）。

二. 对于现有电力企业，其合同价格为单一组成部分的全厂综合上网电价（元/千瓦时），则合同差价的全厂综合上网电价将转换为两部分价格。其中固定价格每年保持不变，按照现有合同确定；变动价格每年根据燃料价格波动进行调整。

三. 对于现有电力企业的上网电价为两部分价格，即固定价格（元/（千瓦·月））和变动价格（元/千瓦时），则每年合同差价的全厂综合上网电价按以下公式确定：

其中：

P_C,j: 价格 第j年的电力企业购售电差价合同 （元/千瓦）h);

FC_j: 固定价格 第j年根据现有购售电合同确定的电力企业固定价格 每个组织、家庭和个人的房屋面积(千瓦·月));

T_max: 多年平均最大运行时间 项目生命周期内（小时），根据本通知附件1的规定确定。 ：签订购售电差价合同时的变动价格（元/千瓦时）；

VC₀：第j年双方在现有合同中约定的性能衰减系数（百分比）（如有）；

k_HS,j：签订购售电差价合同时的发电燃料价格，在煤炭的情况下为元/吨，在天然气的情况下为元/英热单位；

P_F,0：第j年结算时点的发电燃料价格，在煤炭的情况下为元/吨，在天然气的情况下为元/英热单位。 四. 对于现有电力企业，其合同价格已包括容量价格、固定运营维护费用和其他价格组成部分，则购售电差价合同的全厂综合上网电价每年按以下公式确定：差价购售电合同的全厂综合上网电价

P_F,j转换

第j年的电力企业差价购售电合同

其中：

P_C,j: FCC 第j年根据现有合同确定的容量价格 .月 FCOM （元/千瓦）h);

：第j年根据现有合同确定的电力企业固定运营维护费用（元/（千瓦·月））_j: 价格 项目生命周期内（小时），根据本通知附件1的规定确定； 每个组织、家庭和个人的房屋面积(kW：根据本通知第十条第三款规定的方法确定的签订购售电差价合同时的变动价格（千瓦时）；));

：双方在现有合同中约定的第j年性能衰减系数（百分比）（如有）。_j条 17. 电价框架制定与发布的程序和手续;

T_max: 多年平均最大运行时间 项目生命周期内（小时），根据本通知附件1的规定确定。 条 17. 制定和发布电价框架的程序和手续;

VC₀一. 每年10月1日前，越南电力集团负责更新数据并计算适用于下一年度的电价框架，并提交给电力监管局审核。

k_HS,j二. 自收到电价框架审批材料之日起五个工作日内，电力监管局负责检查材料的有效性，并向越南电力集团发出书面要求，补充或修改材料内容，如果发现材料不符合审核条件。

P_F,0：第j年结算时点的发电燃料价格，在煤炭的情况下为元/吨，在天然气的情况下为元/英热单位。 四. 对于现有电力企业，其合同价格已包括容量价格、固定运营维护费用和其他价格组成部分，则购售电差价合同的全厂综合上网电价每年按以下公式确定：差价购售电合同的全厂综合上网电价

P_F,j转换

第三章

三. 自收到有效材料之日起二十个工作日内，电力监管局负责组织审核，征求相关电力单位的意见，并提交工业和贸易部批准发布。

四. 每年12月15日前，电力监管局负责在其官方网站上公布下一年度的电价框架。如未公布下一年度的标准电厂技术电价框架，则允许暂时使用前一年的技术电价框架。

2. 国家电力监管委员会自收到发电价格框架审批文件之日起五个工作日内，负责检查文件的有效性，并书面要求越南电力集团补充或修改文件内容，如果发现文件不符合审批条件。

3. 自收到有效文件之日起二十个工作日内，国家电力监管委员会负责组织审核，征求相关电力单位的意见，并报工业和贸易部批准。

4. 每年12月15日前，国家电力监管委员会负责在其官方网站上公布下一年度的发电价格框架。如未公布下一年度的标准发电厂技术价格框架，则允许暂时采用前一年的技术价格框架。

4. 每年12月15日前，电力监管机构有责任在其官方网站上公布下一年度的发电电价框架。如果下一年度的标准电厂技术发电电价框架尚未公布，则允许暂时使用前一年的技术发电电价框架。

条18. 提交批准发电价格框架的文件

提交批准发电价格框架的文件包括：

1. 国家电力集团关于批准发电价格框架的请示。

2. 五（05）份说明和包含发电价格框架计算表的CD光盘，主要内容如下：

a) 关于热电厂技术价格框架的说明和表格，包括应用价格框架当年的标准电厂的技术固定价格和技术变动价格。

b) 水电厂的价格框架说明和表格。

3. 随附文件包括数据及其来源，具体如下：

a) 标准电厂的投资成本和投资成本组成部分，包括建设费用、设备费用、项目管理费用、建设咨询费用、其他费用和预备费；

b) 贷款利率和私人股本部分的预期回报率；

c) 标准电厂的粗热耗率和净热耗率；

d) 应用价格框架当年的主要燃料发电价格；

đ) 应用价格框架当年的越南盾与美元汇率预期；

e) 预期应用于下一年度的避免成本价格表。

第四章 实施细则

买卖电合同谈判和批准程序

条19. 使用标准购售电合同

1. 本通知附带发布的标准购售电合同适用于国家电力集团与其他发电单位之间的电力交易。

2. 对于新建电厂，自本通知生效之日起，必须使用本通知附件2中规定的标准购售电合同。

3. 完成现有购售电合同转换为附件2中规定格式的时间期限为以下两个时间点中的较早者：

a) 竞争性发电市场正式运营日，以有权机构公布为准；或：

b) 自本通知生效日起九（09）个月。

条20. 购售电合同谈判程序

1. 发电厂项目投资者负责提交谈判购售电合同的申请，发送给买方进行谈判，并在项目开工前完成合同审批手续。

2. 自收到投资者提交的有效购售电合同谈判申请之日起十五（15）个工作日内，买方有责任组织与投资者进行购售电合同谈判。谈判结束后，双方应签署购售电合同草案。

3. 自购售电合同草案签署之日起五个（05）工作日内，买方有责任准备并提交购售电合同审批文件，供电力监管局审核和批准。

4. 自买方收到有效购售电合同谈判申请之日起六（06）个月内，若双方未能达成最终协议，买方有责任编制未达成一致内容的报告，提交电力监管局审查解决。对于超出其权限的问题，电力监管局有责任向工业和贸易部部长报告。

条 21. 谈判购售电合同的申请材料

1. 新建发电厂谈判购售电合同的申请材料包括以下文件：

a) 谈判购售电合同的请示函；

b) 按照本通知附件2规定的购售电合同草案；

c) 建设项目投资决策文件，附带项目的说明和基础设计；

d) 批准项目总投资额的决定，包括技术总投资额和特殊工程项目总投资费用；

đ) 将发电厂接入国家电网的协议文件，附带发电厂接入方案；

e) 独立顾问对投资项目进行评估的报告及相关文件；

g) 规定发电燃料价格、运输费用及附加费、燃料交接地点和供应期限的供燃料合同；

h) 计算变压器和从发电厂到并网点输电线路的功率损耗和电量损耗以及发电厂自用电量计算资料；

i) 对于燃煤电厂的燃料消耗率或燃气电厂的热效率计算资料；

k) 根据本通知第二章第二节和第三节规定的方法确定的售电价格方案。

2. 已有发电厂谈判购售电合同的申请材料包括以下文件：

a) 谈判购售电合同的请示函；

b) 按照本通知附件2规定的购售电合同草案；

c) 当前有效的购售电合同文件；

d) 截至目前的发电厂技术文件；

đ) 发电厂供燃料合同；

e) 根据本通知第二章第二节和第三节规定的方法确定的发电厂售电价格方案；

g) 截至谈判购售电合同时最近一年经审计的发电厂财务报告。

条 22. 审批购售电合同的申报材料

1. 审批购售电合同的申报材料包括：

a) 提请批准购售电合同的呈文；

b) 双方签署的购售电合同草案；

c) 根据本条第2款规定计算购售电合同价格的说明；

d) 解释双方同意修改和补充的与标准购售电合同模板不同的合同内容的说明。

2. 计算购售电合同价格的说明内容包括：

a) 在批准的建设项目中规定的发电厂技术参数，包括装机容量、可用容量、自用电比例、主要燃料和辅助燃料的技术参数、多年平均最大运行时间、经济寿命期内设备大修周期；

b) 双方一致使用的经济和财务数据，包括建设发电厂的总投资（包括技术投资总额和特殊项目投资总额）、资本结构和资金筹集计划、项目实施时间表（项目开工日期、各机组商业运营日期）、主要燃料和辅助燃料的价格、运输费用；

c) 用于计算运营和维护成本的标准成本；

d) 作为确定项目投资各部分成本和运营维护成本合理性和合法性的依据的文件；

đ) 以Excel形式编制的购售电合同价格计算表，包括合同价格计算结果和不同输入参数变化时价格方案的敏感性分析；

e) 附带说明的其他文件包括：

- 批准发电厂建设项目决策文件的副本，附带项目的说明和基础设计；

- 主体与国内或国外燃料供应商签订的供燃料合同副本；

- 主体与提供发电厂运维服务单位签订的合同副本（如有）；

- 项目融资安排相关文件的副本；

- 卖方和买方之间的谈判记录副本。

条 23. 审批购售电合同的程序和手续

1. 在完成购售电合同谈判后，买方有责任按照本通知第二十二条的规定准备申请审批购售电合同的文件，并提交电力监管机构审核和批准。

2. 自收到购售电合同审批文件之日起五个（05）工作日内，电力监管机构有责任检查文件的有效性，并书面要求买方和卖方补充或修改文件中的内容，如果发现购售电合同审批文件不符合规定。

3. 自收到有效购售电合同审批文件之日起三十（30）个工作日内，电力监管机构有责任审核并批准购售电合同。

4. 自购售电合同批准决定作出之日起十五（15）个工作日内，双方有责任正式签署购售电合同。如超过本款第三项规定的期限而电力监管机构尚未发布合同批准决定，双方可按已协商的内容正式签署购售电合同。买方有责任将已签署的购售电合同副本一份（01）送交电力监管机构存档和监督执行。

5. 对于修改或补充购售电合同内容的情况，相关单位必须按照本条规定的程序和手续进行。

6. 购售电合同在满足以下要求时获得批准：

a) 热电厂的技术价格或水电厂的价格应在工业和贸易部发布的发电价格范围内。

b) 合同中每年的价格应符合本条规定的各项原则。 条12 本通知中规定。

c) 购售电合同的内容应与工业和贸易部发布的标准购售电合同内容一致。

d) 充分解释对标准购售电合同内容所做的任何修改或补充。

7. 对于水电厂的谈判价格超出工业和贸易部发布的发电价格范围的情况，发电单位有责任向电力监管机构详细说明在谈判过程中与买方达成一致的各项费用项目。

第五章

组织实施

条 24. 电力监管机构的责任

1. 审核并向工业和贸易部提交年度发电价格框架。

2. 审核并批准发电厂的购售电合同及其修改和补充。

3. 指导并解决各方在购售电合同谈判过程中出现的问题。

4. 解决在执行购售电合同时产生的争议，在双方同意由电力监管机构处理的情况下。

条 25. 国家电网公司的责任

1. 制定发电价格框架并提交电力监管机构审核。

2. 提交电力监管机构审核并批准购售电合同。

3. 每年向工业和贸易部、电力监管机构报告新发电厂电价对平均发电价格和总体电价的影响。

第二十六条 项目业主或发电单位的责任

一、新建电厂的项目业主有责任：

（a）按照本通知的规定进行购售电合同的谈判和签署；

（b）在购售电合同的谈判和审查过程中，向相关单位和机构提供必要的信息和数据。

二、对于已参与电力市场交易的竞争性电厂，发电单位有责任根据本通知第十九条第三款的规定执行合同转换。

条 27. 实施条款

本通知自2011年1月28日起施行。

在实施过程中，如遇问题，有关组织和个人应向工业和信息化部反映，以便补充和完善相关规定。/。