通知第41/2013/TT-BCT号关于市场监管报告制度

通知

规定市场监管报告制度

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根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据1995年1月23日国务院令第10号《关于组织、任务和权限的市场监管规定》和2008年3月13日国务院令第27/2008/NĐ-CP号《关于修改和补充1995年1月23日国务院令第10号若干条款的规定》；

根据市场监督管理局局长的建议；

商务部部长发布通知，规定市场监管报告制度，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定市场监管报告制度包括：

1. 定期报告，包括每周、每月、每季度和每年的报告，内容涉及市场监管活动情况、工作成果以及报告期内市场的重要变动。

2. 突发或专题报告，根据上级市场监管机构的指示，针对特定时期市场监管力量活动中的重点内容。

3. 报告的内容、程序和手续，包括定期报告、专题报告和突发报告。

第二条 适用对象

1. 各级市场监管机构。

2. 经授权参与定期报告、专题报告和突发报告工作的市场监管公务员。

3. 其他与市场监管报告制度有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列用语的含义如下：

1. 市场监管电子报告系统 是用于更新、访问、利用和管理市场监管力量活动情况数据库的系统。

2. 市场监管电子报告系统的数据库 是按照一定方法编制和排列的一系列数据集合，可以通过电子手段进行访问、利用、管理和更新。

3. 市场监管电子报告系统的数据 是以符号、文字、数字、图像、声音或其他类似形式的信息。

4. 市场监管电子报告系统的电子文本 是以数据消息形式表现的文本。

第二章

内容、程序和手续执行报告

节 1

内容、程序和手续执行报告

条 4. 报告种类

市场监管总局、市场监管分局、市场监管队负责实施以下报告：

1. 定期报告：

a) 周报。

b) 月报。

c) 第一季度季报。

d) 上半年年报。

đ) 第三季度季报。

e) 年度报告。

2. 突发报告。

3. 专题报告。

条 5. 报告内容

1. 按照附录I至附录V规定的定期报告格式。

2. 按照附录VI规定的突发报告格式；适用于上级市场监管机关领导要求或市场出现异常情况或涉及市场监管职责的重大事件时。

3. 专题报告适用于市场上发生的突出问题或根据商务部和市场监管总局的要求的任务。专题报告的内容由市场监管总局局长和市场监管分局局长根据具体专题规定。

第六条 报告责任

1. 对于市场监管总局：

a) 根据本通知附件规定的格式，用书面形式向商务部、相关部委和各省、直辖市市场监管分局提交报告；

b) 根据本通知附件规定的格式，通过市场监管电子报告系统提交电子书面报告。

2. 对于市场监管分局：

a) 根据本通知附件规定的格式，用书面形式向市场监管总局提交报告；

b) 根据本通知附件规定的格式，通过市场监管电子报告系统提交电子书面报告。

3. 对于市场监管队：

a) 根据本通知附件规定的格式，用书面形式向市场监管分局提交报告；

b) 根据本通知附件规定的格式，通过市场监管电子报告系统提交电子书面报告；

4. 所有电子书面报告信息必须统一使用Unicode越南语编码。

条 7. 报告制度的程序和时间

1. 市场监管总局汇总并执行报告制度如下：

a) 每周报告必须在每周星期五下午四点前完成并提交；

b) 每月报告必须在每月28日前完成并提交；

c) 每季度报告必须在每季度最后一个月的28日前完成并提交；

d) 半年报告必须在6月28日前完成并提交；

e) 年度报告必须在12月28日前完成并提交；

f) 专题报告、突发报告必须按照有权机关规定的时限完成并提交。

2. 市场监管分局汇总并执行报告制度如下：

a) 每周报告必须在每周星期四前完成并提交；

b) 每月报告必须在每月24日前完成并提交；

c) 每季度报告必须在每季度最后一个月的24日前完成并提交；

d) 半年报告必须在6月24日前完成并提交；

e) 年度报告必须在12月24日前完成并提交；

f) 专题报告、突发报告必须按照有权机关规定的时限完成并提交。

3. 市场监管队汇总并执行报告制度如下：

a) 每周报告必须在每周星期三前完成并提交；

b) 每月报告必须在每月20日前完成并提交；

c) 每季度报告必须在每季度最后一个月的20日前完成并提交；

d) 半年报告必须在6月20日前完成并提交；

e) 年度报告必须在12月20日前完成并提交；

f) 专题报告、突发报告必须按照有权机关规定的时限完成并提交。

节

电子报告系统

条 8. 市场监管电子数据库

1. 市场监管电子数据库设置在市场监管电子报告系统中。市场监管总局局长统一规定该系统的技术标准。

2. 市场监管电子数据库包括：

a) 行政违法行为相关数据系统；

b) 违法行政行为涉案物品、工具相关数据系统；

c) 行政违法处罚相关数据系统；

d) 监督检查活动相关数据系统；

e) 地区管理相关数据系统；

f) 市场监管公务员管理相关数据系统。

3. 市场监管电子数据库的访问和使用权限由市场监管总局局长在市场监管电子报告系统中规定。

条 9. 数据更新和电子综合报告

1. 市场监管总局负责汇总并转移各市场监管分局和下属单位的报告数据。

2. 市场监管分局负责更新并转移各市场监管队和下属单位的报告数据。

3. 市场监管队负责根据市场监管电子报告系统的规定格式更新本单位的数据。

4. 被授权人员指派的市场监管公务员应按照市场监管总局的指导，为市场监管电子数据库更新数据。

5. 电子报告模板基于市场监管电子数据库的分析，由市场监管总局局长根据报告周期或市场情况的变化以及商务部部长的要求制定。

条 10. 数据更新时间，报告期数据结转时间

1. 与市场监督管理系统电子报告相关的数据更新工作必须持续、定期进行。

2. 数据更新遵循所有市场检查过程中产生的活动均须在产生后最迟48小时内完成更新的原则，不可抗力情况除外。

3. 报告期数据结转时间如下：

a) 市场监管总局：

- 每周报告的数据应在每周星期五下午15时结转；

- 每月报告的数据应在每月20日下午16时结转；

- 每季度报告的数据应在每季度最后一个月的20日下午16时结转；

- 半年报告的数据应在每年6月20日下午16时结转；

- 年度报告的数据应在每年12月20日下午16时结转。

b) 市场监管分局：

- 每周报告的数据应在每周星期三上午11时结转；

- 每月报告的数据应在每月20日上午11时结转；

- 每季度报告的数据应在每季度最后一个月的20日上午11时结转；

- 半年报告的数据应在每年6月20日上午11时结转；

- 年度报告的数据应在每年12月20日上午11时结转。

c) 市场监管队：

- 每周报告的数据应在每周星期三上午10时结转；

- 每月报告的数据应在每月20日上午10时结转；

- 每季度报告的数据应在每季度最后一个月的20日上午10时结转；

- 半年报告的数据应在每年6月20日上午10时结转；

- 年度报告的数据应在每年12月20日上午10时结转。

第三章

组织实施

第十二条 组织实施

1. 市场监管队伍中的各单位应指派专职或兼职公务员负责汇总报告，并将负责汇总报告的公务员名单通报市场监管总局以便联系；组织传达本信息报告制度至被分配任务的公务员及相关部门；明确个人责任。市场监管总局负责指导各分局执行好信息报告制度，特别是网络报告形式。

2. 市场监管队伍中的各单位严格执行本信息报告制度的，将予以奖励。被分配任务的市场监管公务员必须按照本通知规定的报告内容、表格和报告制度执行。如未执行或未及时、完整地执行信息报告制度，将作为评估公务员年度表现和评选先进依据。

4. 被分配任务的市场监管公务员应对报告中所列数据和信息的真实性负责；确保进入市场监管电子报告系统的账户保密；报告数据需定期更新并反映报告时刻最新的数据。

5. 市场监管总局综合协调科是汇总各单位报送结果的主要单位。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2014年3月1日起生效，并取代商务部于2009年7月9日发布的第3480号决定《关于市场监管信息报告制度的规定》。

2. 在实施本通知的过程中，如遇问题或困难，请向商务部市场监管总局反馈以获得解答。/。