通知2015年第41号令修改了2011年第39号令的第九条，该令于2011年3月22日由财政部发布，关于国家所有的房屋和土地的重新安排和处理。

通知

修改第9条财政部2011年3月22日第39/2011/TT-BTC号通知关于重新组织和处理国家所有的房屋土地事项 的规定

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据二零零九年六月三日国务院第52/2009/NĐ-CP号法令关于《国有资产管理和使用法》若干条款的实施细则和指导意见；

根据总理2008年10月21日第140/2008/QĐ-TTg号决定关于修改补充总理2007年1月19日第09/2007/QĐ-TTg号决定关于重新组织和处理国家所有的房屋土地事项的规定；

根据总理2014年12月17日第71/2014/QĐ-TTg号决定关于修改补充2008年10月21日第140/2008/QĐ-TTg号决定第一条第五款的规定，该决定是关于重新组织和处理国家所有的房屋土地事项的总理决定；

鉴于资产管理局局长的建议，

财政部长发布修改财政部2011年3月22日第39/2011/TT-BTC号通知关于修改补充财政部2007年7月16日第83/2007/TT-BTC号通知和2009年9月9日第175/2009/TT-BTC号通知的规定，这两个通知分别是关于实施总理2007年1月19日第09/2007/QĐ-TTg号决定和总理2008年10月21日第140/2008/QĐ-TTg号决定的指导性通知（以下简称第39/2011/TT-BTC号通知）。

第一条 修改财政部2011年3月22日第39/2011/TT-BTC号通知的第9条如下：

1. 修改第一款和第二款如下：

"5.1. 出售地上资产、转让土地使用权所得款项（针对行政机关、事业单位、组织和国有企业）管理如下：

a) 存入由中央国有资产管理局在国家银行交易部开设并管理的临时账户（针对中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业），信息如下：

- 收款单位：中央国有资产管理局，财政部

- 会计科目代码：3941.0.9071257.00000

- 预算单位代码：9071257

b) 存入由省级财政局开设并管理的临时账户（针对地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）；

c) 缴纳款项的具体期限及迟延缴纳的规定应在拍卖规则或买卖资产合同中明确。自政府有权限部门批准拍卖结果之日起90日内（针对拍卖情况）或自财政局发布出售地上资产、转让土地使用权价格的通知之日起90日内（针对指定销售情况），所有出售地上资产、转让土地使用权所得款项必须存入财政部的临时账户（针对中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）或省级财政局的临时账户（针对地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业），按照总理2014年12月17日第71/2014/QĐ-TTg号决定关于修改补充2008年10月21日第140/2008/QĐ-TTg号决定第一条第五款的规定（以下简称第71/2014/QĐ-TTg号决定）。如无批准拍卖结果的决定，则期限（90天）从成功完成拍卖之日起计算；

超过90天未将款项存入临时账户，因购买资产的组织和个人未缴纳款项而产生的迟延缴纳款项，购买资产的组织和个人须按税收管理法律规定缴纳迟延缴纳款项。在这种情况下，行政机关、事业单位、组织和国有企业的卖方应向所在地税务局提交书面材料和销售资产的文件，以确定并发布迟延缴纳款项的通知，根据税收管理法律规定。迟延缴纳款项属于地方政府预算收入（出售资产所在地）；

提交税务局的文件包括：

- 拍卖资产买卖合同（针对拍卖情况）或资产买卖合同（针对指定销售情况）。

- 批准拍卖结果的决定（针对拍卖情况）或财政局发布的出售地上资产、转让土地使用权价格的通知（针对指定销售情况）（如有）。

- 存入临时账户的付款凭证。

如果迟延缴纳的原因来自行政机关、事业单位、组织和国有企业，则违反规定的组织和个人将依法处理。

如果拍卖规则或资产买卖合同未具体规定缴纳款项的期限和迟延缴纳的规定，则仍需按照第71/2014/QĐ-TTg号决定和本条的规定执行迟延缴纳。

对于指定销售情况下的资产买卖合同内容，采用本通知附带的01-HĐBCĐ格式。

对于拍卖情况下的资产买卖合同内容，采用本通知附带的02-HĐBĐG格式。

d) 自签订资产买卖合同之日起15日内，中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业；地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业应向临时账户管理者发送书面通知，并附上以下文件：

- 拍卖资产买卖合同（针对拍卖情况）或资产买卖合同（针对指定销售情况）。

- 批准拍卖结果的决定（针对拍卖情况）或财政局发布的出售地上资产、转让土地使用权价格的通知（针对指定销售情况）（如有）。

5.2. 临时账户管理者从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付相关费用（包括搬迁家庭和个人的费用）。

5.2.1. 与行政机关、事业单位、组织相关的出售地上资产、转让土地使用权所得款项支付的相关费用包括：

（一）房屋土地清点、测绘费用；

b) 确定价格、评估价格和拍卖费用或组织拍卖费用；

c) 按照规定制度支付搬迁费用，包括：

- 拆除、运输、安装设备和机器的费用，在实施搬迁过程中发生的拆除、运输、安装损失；

- 对已在基地内安排住房的家庭和个人进行搬迁支持的费用（如有）；

d) 其他相关费用。

5.2.2. 从出售地上资产、转让国有企业的土地使用权所得款项中支付的相关费用包括：

（一）房屋土地清点、测绘费用；

b) 确定价格、评估价格和拍卖费用或组织拍卖费用；

c) 国家已出资的土地使用权价值，对于转让的土地面积部分；

d) 根据规定制度的搬迁费用，包括：

- 拆除、运输、安装设备和机器的费用，在实施搬迁过程中发生的拆除、运输、安装损失；

- 对已在基地内安排住房的家庭和个人进行搬迁支持的费用（如有）；

钝) 合理投资于剩余土地的成本，该成本没有国家财政来源。此费用必须有完整的文件、凭证，并通过实际证明确定，等于合理投资于土地的总成本减去与使用土地时间相对应的资金分配金额，包括：

- 在有期限的土地交付情况下，未使用期限的土地使用费；在预付租赁费的情况下，未使用期限的土地租赁费；

- 土地平整费用、土地修复费用；

e) 其他相关费用。

5.2.3. 确定从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付的相关费用

a) 行政机关、事业单位、组织和国有企业汇总第5.2.1点、第5.2.2点所述的相关费用，提交财政局审核。对于搬迁家庭和个人的支持费用，行政机关、事业单位、组织和国有企业需向负责补偿、拆迁和平整土地的地方机构（土地服务公司、县级安置补偿委员会）提出书面请求，以确定并按照法律规定报批；然后将这些费用汇总到财政局，作为从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付的相关费用；

b) 财政局进行审核并发布通知，确认行政机关、事业单位、组织和国有企业可从出售地上资产、转让土地使用权所得款项中支付的相关费用（包括搬迁家庭和个人的支持费用，如有），根据国务院决定第71/2014/QĐ-TTg号的规定；

5.2.4. 提交支付相关费用申请的文件为以下原件（其他必要文件为复印件并经公证）：

a) 对于中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业

- 部门、行业、集团、总公司的支付请求文件（其中详细说明收款账户信息）；

- 财政局关于审核出售地上资产、转让土地使用权相关费用的通知；

- 当地政府有权机关（拥有基地的土地所在地）批准搬迁支持费用的文件；

- 其他必要文件（如有）；

b) 对于地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业

- 政府部门、行业的支付请求文件（其中详细说明收款账户信息）；

- 其他必要文件（如有）；

5.2.5. 自收到完整文件之日起15个工作日内，暂存账户持有人向有权审批人（财政部部长或省级人民政府主席）提交审查和决定从暂存账户支付资金或按权限分级支付；开具委托付款书，将暂存账户中的资金转入收款账户；

5.2.6. 各级国库按照规定办理支付手续。

5.3. 国有企业出售地上资产所得款项（扣除由财政局确定的相关费用后）按以下情况确定：

a) 通过拍卖形式出售地上资产、转让土地使用权时，拍卖成交价中的出售地上资产价格是根据财政部第39/2011/TT-BTC号通知第七条规定组织拍卖的起拍价；

b) 通过指定方式出售地上资产、转让土地使用权时，出售地上资产的价格是省级人民政府根据财政部第39/2011/TT-BTC号通知第八条规定批准的定价；

5.4. 国有企业出售地上资产所得款项的支付流程、程序和手续

5.4.1. 提出支付申请的文件为以下原件（其他必要文件在c项为复印件并经公证）：

a) 请求支付国有企业出售地上资产所得款项的文件；其中详细说明请求支付的金额和收款账户信息；

b) 省级人民政府批准的出售地上资产、转让土地使用权的起拍价文件或指定出售地上资产、转让土地使用权的定价文件（适用于指定销售情况）；

c) 其他必要文件（如有）；

5.4.2. 自收到完整文件之日起15个工作日内，暂存账户持有人向有权审批人（财政部部长或省级人民政府主席）提交审查和决定从暂存账户支付资金或按权限分级支付；开具委托付款书，将暂存账户中的资金转入收款账户；

5.4.3. 各级国库按照规定办理支付手续。

5.5. 项目投资资金的管理和结算

5.5.1. 审查和决定可用于项目投资的资金的文件为以下原件（其他必要文件在e项为复印件并经公证）：

a) 关于出售地上资产、转让土地使用权的有权机关决定；

b) 部、行业、集团、总公司（对于行政机关、事业单位、国家组织和中央管理的国有企业）；市、县行业和地方国有企业（对于地方政府管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）提出的项目投资资金支持金额。其中应明确收款账户信息。该账户为特定目的存款账户（代码为92019 - 土地资产出售或土地使用权转让所得的投资建设资金），由项目业主开设在省级国库处；

c) 有权机关根据有关投资项目管理的法律规定批准的投资项目决策书，或者对于无需编制建设项目可行性研究报告的情况下的工程经济和技术报告；

投资建设计划或有权机关批准的项目招标计划或项目实施资金计划的批准决定；

e) 其他必要文件（如有）。

5.5.2. 使用资金进行项目投资的决定权限如下：

财政部部长（对于中央管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业），省人民政府主席（对于地方政府管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）决定用于项目投资的资金数额，但不得超过已由有权机关决定的项目总投资额（包括从土地资产出售或土地使用权转让中获得的资金部分）以及行政机关、事业单位、国家组织和国有企业的暂存账户余额；

5.5.3. 有权机关批准的资金拨付和支付程序如下：

a) 自收到完整文件之日起15个工作日内，暂存账户持有人向有权机关（财政部部长或省人民政府主席）提交审查并决定从暂存账户支付资金或按权限分配；开具委托付款单将资金从暂存账户转入“特定目的存款账户”；按照年度投资建设计划或项目招标计划或项目实施资金计划拨付资金；

b) 已拨付的投资资金通过各行政机关、事业单位、国家组织和国有企业开设交易账户的国库系统进行支付，按照国家预算资金基本建设投资的规定制度执行；

c) 各级国库（各行政机关、事业单位、国家组织开设交易账户的地方）根据国家预算资金基本建设投资的规定制度执行资金支付和决算；

d) 如截至次年1月31日仍未使用完根据年度投资建设计划或项目招标计划或项目实施资金计划拨付的资金，各部、行业、集团、总公司（对于中央管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）；市、县行业和地方国有企业（对于地方政府管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）需向财政部（对于中央项目）或省人民政府（对于地方项目）提交延长实施和支付时间的书面申请；

申请文件应在2月15日前提交，并附有省级国库（各行政机关、事业单位、国家组织和国有企业开设交易账户的地方）关于截至次年1月31日已支付资金的确认函，依据2011年6月17日财政部发布的第86/2011/TT-BTC号通知《关于国家预算资金投资和事业性投资资金管理及支付的规定》的要求，包含以下信息：

- 项目名称；

- 当年已拨付的资金总额；

- 截至次年1月31日已支付的资金总额；

- 截至次年1月31日未使用的余额，建议转至下一年度使用；

- 延长的时间；

- 延长的原因。

根据申请文件，财政部部长（对于中央项目）和省人民政府主席（对于地方项目）应在3月15日前审查并决定是否延长实施和支付时间。如超过3月15日仍未收到同意延长的通知，则各行政机关、事业单位、国家组织和国有企业应负责将未支付的资金转入财政部开设的暂存账户（对于中央管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）或财政局开设的暂存账户（对于地方政府管理的行政机关、事业单位、国家组织和国有企业）。最迟转账日期为4月15日。

đ）在完成项目决算后，如果未使用完获得的用于实施投资项目的资金，行政机关、事业单位、组织和国有企业有责任将剩余资金转入由财政部作为账户持有人的国家结算中心（对于中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）或由省级财政局作为账户持有人的省级结算中心（对于地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）。最迟转账期限为自收到根据2011年2月14日财政部第19号通知关于国家资金来源的完成项目决算规定之日起六个月内。

在行政机关、事业单位、组织正在实施投资项目期间，如果继续批准其他投资项目，则继续按照规定进行审查和支持。文件和程序按照本条规定执行。财政部（对于中央管理的行政机关、事业单位、组织）或省级人民政府（对于地方管理的行政机关、事业单位、组织）应在自有权机关批准前一个项目决算之日起二十四个月内进行审查和支持。

5.5.4. 国家预算收支流程

a）部、委、集团、总公司（对于中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）；省、市部门和国有企业（对于地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业）应按年度预算周期办理基本建设投资决算，并按规定向临时账户持有人提交年度决算报告，具体依据为2010年12月20日财政部第210号通知关于按年度预算周期办理国家资金来源的基本建设投资决算的规定（以下简称“第210号通知”）；

b）各级国库汇总从出售土地上的资产和转让土地使用权所得的资金，经各级国库支付后，向财政部（对于中央管理的资金）或省级财政局（对于地方管理的资金）报送基本建设投资决算报告，具体依据为第210号通知；

c）临时账户持有人（对于中央管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业为财政部；对于地方管理的行政机关、事业单位、组织和国有企业为省级财政局）应按照第210号通知的规定对年度决算进行审核并发布审核结果通知书；

d）临时账户持有人根据同级国库确认的付款金额，办理从土地调整中收取款项和按年度预算周期支付基本建设投资资金的记录；

国家预算收支命令应按照2013年1月10日财政部第8号通知关于国家会计制度应用于预算管理和国库信息系统（TABMIS）的规定中的C2-17b/NS格式执行；

对于国有企业的投资项目，在根据2011年2月14日财政部第19号通知关于国家资金来源的完成项目决算规定完成项目决算后，工程决算价值（使用土地使用权转让所得资金的部分）是国家预算资金在企业中的投资额。

5.5.5. 对于因环境污染需要搬迁的企业，其从出售土地上的资产和转让土地使用权所得资金的管理使用，应按照2010年12月22日总理第86号决定关于制定服务于搬迁污染环境设施和规划城市建设项目必须搬迁设施的财务制度的规定以及相关指导文件执行。

5.6. 对于已安排在其他单位土地范围内居住的家庭和个人的搬迁费用支付。

5.6.1. 家庭和个人搬迁费用的确定应按照本款第5.2.3项的规定执行。

5.6.2. 支付申请文件包括以下原件（对于点c所需文件为复印件并经公证）：

a）中央管理的行政机关、事业单位、组织由部委出具的书面申请，地方管理的行政机关、事业单位、组织由省、市部门出具的书面申请。其中应明确接收支付的账户信息；

b）当地有权机关（土地所在地区）批准搬迁补助费用的书面文件。

c) 其他必要文件（如有）；

5.6.3. 决定可用于搬迁支持的资金如下：

财政部部长（对于中央管理的行政机关、事业单位、组织），省级人民政府主席（对于地方管理的行政机关、事业单位、组织）决定。

5.6.4. 自收到完整文件之日起十五个工作日内，临时账户持有人应向有权机关（财政部部长或省级人民政府主席）提交审查和决定从临时账户支付资金或按权限分配；开具委托支付书，将资金从临时账户转入接收支付账户。

5.6.5. 各级国库按照规定办理支付；同时，根据国家预算科目，按照暂存账户持有人的指令登记国家预算收入和支出。

2. 修改第三款如下：

“5.3. 对于被改变土地用途的国有企业：

5.3.1. 国有企业直接使用经有权国家机关批准改变土地用途的房屋、土地时，必须在改变土地用途时缴纳土地使用费或土地租赁费。确定应缴纳的土地使用费或土地租赁费数额，应当依照有关征收土地使用费、土地租赁费和水面租赁费的法律规定执行。

5.3.2. 改变土地用途所获得的全部款项应存入省级国库（房屋、土地所在地）的暂存账户，由财政厅作为账户持有人。

5.3.3. 从改变土地用途所获得的资金中支付的相关费用包括：

a) 房屋、土地测绘费用；

b) 确定价格、评估费用；

c) 按照规定制度支付搬迁费用，包括：

- 拆除、运输、安装设备和机器的费用，在实施搬迁过程中发生的拆除、运输、安装损失；

- 支付搬迁费用，以支持已在房屋、土地范围内安排住房的家庭和个人搬迁（如有）。

d) 其他相关费用。

5.3.4. 确定并支付本款第5.3.3点规定的各项费用，应按照本条第1款第5.2点的规定执行。

5.3.5. 在支付本款第5.3.3点规定的各项费用后，剩余的改变土地用途所获得的资金，应按照国家预算法的规定上缴国家预算。

5.3.6. 如果国有企业因环境污染需要搬迁房屋、土地，其实施程序、决定权限以及改变土地用途所获得资金的管理和使用，应按照国务院令第86号及其相关指导文件的规定执行。

第二条。施行条款

1. 本通知自2015年5月15日起生效。

2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按照修改、补充或替代文件的规定执行。

3. 在执行过程中如遇问题，请各机关、单位、组织及时向财政部反映，以便研究解决。/。