通知第41/2016/TT-BTNMT号关于危险气象水文现象预报和警报的技术流程规定

自然资源部 和 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：41/2016/TT-BTNMT	河内，二零一六年十二月二十一日

通知

关于危险气象水文现象预报、警报技术规程的规定

根据二零一五年十一月二十三日《气象水文法》；

根据2013年6月19日《防灾减灾法》；

根据 法令编号 2016年5月15日第38/2016/NĐ-CP号政府法令关于《气象水文法》若干条款的具体规定；

根据 法令编号 2013年3月4日第21/2013/NĐ-CP号政府法令关于职能、任务、权限和机构编制的规定 c) 关于经济组织在交易场所配备完整的公开汇率公告板、标明授权金融机构名称和外汇兑换代理点名称的标牌的报告； 根据国务院令第160号2005年12月27日发布的《矿产资源法实施细则》和《关于修改部分条款的矿产资源法》

根据 决定第 2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号政府总理决定 所作的《保守国家秘密法实施细则》 关于预报、警报和传播自然灾害信息的规定；

根据2014年8月15日第44/2014/QĐ-TTg号政府总理决定关于灾害风险等级的规定； ||| 细则的通知； 关于自然灾害的风险等级；

根据国家气象水文中心总干事、气象水文与气候变化局局长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知规定 ||| 关于 危险气象水文现象预报、警报技术规程。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定关于危险气象水文现象预报、警报的技术规程，包括：热带低压、台风；大范围暴雨；洪水、城市内涝；山洪、滑坡、泥石流、由暴雨或水流引起的地面沉降；冷空气；高温；干旱；咸潮；雷暴、闪电、龙卷风、冰雹和局部暴雨；海上雾、大浪、热带低压、台风、季风和天文高潮的水位上涨。

第二条 适用对象

本通知适用于全国气象水文预报、警报系统；从事预报、警报活动并由自然资源与环境部或 的国会； 省级人民政府颁发预报、警报气象水文活动许可证的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 预报方案 是具体分析、计算、预报、警报气象水文要素或现象在地点或区域的方式。

2. 预报质量评估 是确定预报信息完整性和及时性以及预报要素和现象可靠性的活动。

3. 增加预报信息 是 在规定的数量基础上增加预报信息，以根据最新信息调整和校正预报内容，确保及时性和预报的可靠性。增加预报信息是预报、警报活动中不可或缺的重要部分。

4. 讨论预报 是预报员、专家和其他预报方案之间交换信息、分析和评估预报结果，选择最可靠的最终预报结果的活动。

5. 预报误差 是预报值与实际测量值之间的差异，在预报时刻，包括数值误差、时间误差、空间误差和现象出现的可能性误差。 应当创造工作条件。 预报，包括值的误差、时间、空间和现象出现的可能性。

6. 大浪 是海面上高度大于或等于2米的波浪。

7. 冷空气 是北方寒冷气团侵入我国，导致北方现有的风系基本转变为偏北风系且气压升高的危险天气现象。

8. 寒潮 是冬季发生在北方地区的一种特殊天气现象，平均气温低于15摄氏度。

9. 蝎子 是突然放电的现象，表现为闪光（闪电）和响声（雷声）。强对流云（积雨云）通常伴随阵雨或冰雹，有时伴有雪、霰或冰粒。

10. 雾 是近地表空气中水汽凝结成微小液滴，使水平能见度降至1公里以下的现象。

11. 结冰 是水汽上升遇冷表面凝结成微小冰晶的现象。

12. 局部暴雨 是在一个小范围内发生的降雨现象，一小时内降雨量超过30毫米。

第二章

热带低压、台风预报、警报技术规程

条4. 预报、警报热带低压和台风的内容

1. 台风或热带低压中心位置的预报期限。

2. 热带低压或台风附近最强风力等级；最大阵风等级。

3. 六级和十级大风范围。

4. 沿海地区的大浪、水位上涨和洪水。

5. 陆地上的最大风力等级。

6. 广泛的大雨。

条5. 技术流程

根据观测数据，当出现或可能出现热带低压或台风迹象时，需执行以下内容：

1. 收集和处理各种数据

a) 热带低压和台风在天气图上的数据；

b) 当热带低压或台风可能影响陆地时加强观测的数据；

c) 利用遥感信息获取的热带低压和台风数据；

d) 通过数值预报产品获得的热带低压和台风数据；

đ) 国际台风预报中心提供的热带低压和台风数据。

2. 分析和评估现状

a) 基于卫星、雷达天气数据、观测数据和其他信息确定热带低压或台风中心位置；

b) 基于卫星、雷达天气数据、观测数据和其他信息确定热带低压或台风附近最强风速和最大阵风；

c) 基于卫星、雷达天气数据、观测数据和其他信息确定六级和十级大风范围；

d) 基于卫星、雷达天气数据、观测数据和其他信息确定热带低压或台风在未来6到12小时内的移动方向和速度以及中心附近的最强风速。

3. 实施热带低压和台风的预报、警报方案

a) 常用的热带低压和台风预报、警报方案包括：

a1) 预报、警报预报期内热带低压或台风中心位置、最强风速和最大阵风的方案：

- 基于综合分析方法和经验的方案；

- 基于遥感信息分析和预报结果的方案；

- 基于国际台风预报中心结果汇总的方案；

- 基于全球、区域数值模式和大气-海洋耦合模式的方案；

- 基于组合方法的方案；

- 基于其他方法（如有）的方案。

a2) 预报、警报六级和十级大风范围的方案：

- 基于观测风速与台风中心距离相关性的方案；

- 基于遥感信息分析的方案；

- 基于国际台风预报中心结果汇总的方案。

a3) 预报、警报陆地上最强风速的方案：

- 基于综合分析方法和经验的方案；

- 基于观测风速与台风中心距离相关性的方案；

- 基于全球、区域数值模式和大气-海洋耦合模式的方案；

- 基于组合方法的方案；

- 基于其他方法（如有）的方案。

a4) 预报、警报热带低压或台风中的大浪、水位上涨和沿海地区洪水的方案，详见本通知第三十二条第三项。

a5) 预报、警报广泛大雨的方案，详见本通知第八条第三项。

b) 系统内使用的热带低压和台风预报、警报方案由国家气象水文中心规定。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论热带低压和台风的预报、警报

a) 分析和评估最近预报中使用不同方案的结果的可靠性。

b) 综合不同方案的初步预报结果和预报员的意见。

c) 负责发布预报的人选择最可靠且符合预报期限的最终预报结果。 在 预报期限。

5. 编制热带低压和台风的预报、警报通报

a) 编制热带低压和台风的预报、警报通报按照国务院总理2014年8月15日发布的第46号决定第八条和第九条规定执行。

b) 热带低压和台风的预报、警报通报内容按照国务院总理2014年8月15日发布的第46号决定第十条和第十一条规定执行。

c) 大雨、大浪、水位上涨和沿海地区洪水的信息应纳入热带低压和台风的预报、警报通报中。

d) 热带低压、台风、大雨和风暴中的水位上涨导致的风险级别警报按照国务院总理2014年8月15日发布的第44号决定第三条、第五条和第十四条的规定执行。

6. 提供热带低压和台风的预报、警报通报

a) 国家气象水文预报、警报系统

热带低压和台风的预报、警报通报按照国务院总理2014年8月15日发布的第46号决定第二十四条和第二十五条规定提供。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充热带低压和台风的预报、警报通报

如发现热带低压或台风有异常变化，需在本通知第六条规定的通报之外补充热带低压和台风的预报、警报通报。补充通报按本条第一至第六项规定执行。

8. 评估热带低压和台风的预报、警报质量

a) 评估内容

a1) 评估是否全面及时地执行了热带低压和台风预报、警报技术流程的各项规定；

a2) 评估是否全面及时地提供了热带低压和台风的预报、警报通报。

a3) 通过将预测因素与实际观测结果进行比较来评估预报、警报的质量。评估因素包括：中心位置、最大风速等级、直接影响开始时间、登陆时间、直接影响范围、陆地上的强风和降雨。

b) 国家气象水文中心详细规定了对热带低压、台风预报和警报的评估方法和指标，这些预报和警报属于国家气象水文预报和警报系统。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第六条 热带低压、台风预报和警报的发布频率和时间

热带低压、台风的预报和警报按照2014年8月15日国务院总理第46/2014/QĐ-TTg号决定关于灾害预报、警报和传播的规定中的第十二条规定的频率和时间发布。

第三章

技术流程 预报、警报大范围暴雨

第七条 大范围暴雨预报、警报的内容

1. 降雨量。

2. 降雨时间。

3. 降雨区域。

4. 降雨强度。

第八条 技术流程

在观测信息和数据表明有可能出现或已经出现大范围暴雨迹象的基础上，需要执行以下内容：

1. 收集和处理各种信息和数据

a) 短期和中期天气预报、警报信息；

b) 气象卫星红外图像、可见光图像及相关二级产品（对流云分析、云分类、降雨估计等）的数据；

c) 雷达天气数据及雷达天气图像组合产品、降雨估计在预报和警报区域内；

d) 地面观测数据（包括自动观测）和邻近地区的无线电探测数据，在预报和警报区域内；

đ) 全球模型、高分辨率区域模型和综合模型的分析和预测数据；

e) 收集区域内和国际气象预报中心的大雨和暴雨预报信息和数据；

g) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充和修正数据。

2. 分析和评估现状

a) 结合标准气压层的合成图分析和数值模型产品的评价，确定导致大范围暴雨的合成形势；

b) 分析已过去的暴雨演变情况，并评估当前暴雨的时间、区域、强度和总量；

3. 实施大范围暴雨预报和警报方案

a) 常用的大范围暴雨预报和警报方案包括：

a1) 基于大气环流分析的方案；

a2) 基于数值模型的方案；

a3) 基于卫星云图和雷达图像分析的方案；

b) 国家气象水文中心规定了国家气象水文预报和警报系统中使用的大范围暴雨预报和警报方案。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论大范围暴雨预报和警报

a) 分析和评估最近预报和警报中使用的不同方案的结果的可靠性；

b) 综合不同方案的结果和预报员的意见；

c) 负责发布预报的人选择最可靠的最终预报结果；

5. 编制大范围暴雨预报和警报报告

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 根据预计时间和受影响区域编制大范围暴雨报告标题；

a2) 已经发生的降雨演变、总降雨量、降雨区域、降雨时间和强度的预报区域；

a3) 预报区域未来降雨演变、降雨量、降雨区域、降雨时间和强度的预报；

a4) 根据2014年8月15日国务院总理第44/2014/QĐ-TTg号决定关于灾害风险等级的规定，实施由大范围暴雨引起的风险等级预警；

a5) 如果暴雨可能引发洪水、山洪和滑坡，则补充洪水、山洪和滑坡的预警信息；

a6) 报告发布时间；下一次报告发布时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 提供大范围暴雨预报和警报报告

a) 国家气象水文预报、警报系统

大范围暴雨预报和警报报告的提供按照2014年8月15日国务院总理第46/2014/QĐ-TTg号决定关于灾害预报、警报和传播的规定中的第二十四条和第二十五条的规定进行。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充大范围暴雨预报和警报报告

如果发现大范围暴雨有异常演变，需根据本通知第九条的规定之外，补充大范围暴雨预报和警报报告。补充报告的执行按照本条第一款至第六款的规定进行。

8. 评估大范围暴雨预报和警报报告的质量

a) 评估内容

a1) 评估是否按技术流程规定全面及时地执行各项内容；

a2) 评估是否按规定全面及时地提供大范围暴雨预报和警报报告；

a3) 通过将预测因素与实际观测结果进行比较，根据规定的评估方法评估预报质量。

b) 国家气象水文中心详细规定了对国家气象水文预报和警报系统中大范围暴雨预报和警报报告的评估方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

条9. 预报、警报大范围暴雨的频率和时间

1. 国家气象水文预报预警系统

a) 预报、警报未来24小时的大范围暴雨：每日发布4次，时间为4时30分、9时30分、15时30分和21时30分；在发生特别严重或极其危险的暴雨情况下，需在主要发布时间之间增加一些补充发布。

b) 预报、警报未来24至72小时的大范围暴雨：每日发布2次，时间为4时30分和15时30分；

c) 预报、警报未来超过72小时的大范围暴雨：每日发布1次，时间为15时30分；

2. 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行决定预报、警报大范围暴雨的频率和时间，以适应实际情况。

第四章 实施细则

洪涝预报、警报技术流程

条10. 洪涝预报、警报内容

1. 各河流流域各位置的水位或流量值，根据国务院总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定附件二和附件三关于灾害预报、警报和信息传播的规定，在预计时间内确定。

2. 洪水趋势。

3. 洪水幅度。

4. 洪峰出现时间。

5. 淹没范围、淹没深度、淹没时间。

6. 各洪水标志柱的水位高度（如有）。

条11. 技术流程

根据观测数据，确定洪水、内涝、渍水现象出现的迹象，或者判断河流中的水位可能达到“洪水”标准（根据国务院总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定第四条第二十六项和第二十七项规定），应执行以下内容：

1. 收集和处理各种信息和数据

a) 补充收集降雨量、水位、流量的数据，来自气象水文站、专用站以及水电站、水利水库的泄洪数据，以及与预报区域相关的国际湖泊水文气象数据（如有）；

b) 定期持续更新观测数据；

c) 处理并验证缺失或延迟的数据，分析修正数据以确保数据准确性。

2. 分析和评估现状

a) 分析降雨天气形势：分析降雨天气形势，计算流域平均降雨量，确定降雨强度、降雨区、降雨中心、降雨开始时间和结束时间，并初步判断降雨范围、降雨量和下一次降雨时间；

b) 分析洪水演变过程：分析各河流流域各位置的水位和流量变化过程，计算不同时间段的最大洪水强度，确定洪水幅度和洪水传播时间，分析流域水库运行情况，并初步判断后续洪水程度；

c) 确定洪水成因：溃堤、泄洪、溃坝、上游水库造成的洪水；暴雨导致的低洼地区内涝；潮汐引起的洪水；河流洪水和其他原因引起的洪水；确定已发生的洪水区域，并初步判断后续洪水的可能性及淹没深度。

3. 实施洪水、内涝预报、警报方案

a) 常用的洪水、内涝预报、警报方案包括：

a1) 基于雨流关系方法的方案；

a2) 基于上下游站点水位、流量关系的方案；

a3) 基于数学模型的方案：回归模型；集中参数水文模型；分布参数水文模型；水力模型；水库调节模型。

b) 国家气象水文预报预警系统中使用的洪水、内涝预报、警报方案由国家气象水文中心规定。

c) 根据具体情况，不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定使用适合的洪水、内涝预报、警报方案。

4. 讨论洪水、内涝预报、警报

a) 分析和评估最近预报中使用不同方案的结果的可靠性。

b) 综合不同方案的初步预报结果和预报员的意见。

c) 负责审核预报结果的人选择最可靠的预报结果，符合各种预报类型和预报期限。

5. 编制洪水、内涝预报、警报通报

a) 洪水、内涝预报、警报通报的发布按照国务院总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定第13条和第22条的规定执行。

b) 洪水、内涝预报、警报通报的内容按照国务院总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定第14条和第23条的规定执行。

c) 洪水、内涝灾害风险等级的警报按照国务院总理2014年8月15日第44/2014/QĐ-TTg号决定第十条规定执行。

6. 提供洪水、内涝预报、警报通报

a) 国家气象水文预报、警报系统

洪水、内涝预报、警报通报的提供按照国务院总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定第24条和第25条的规定执行。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充洪水、内涝预报、警报通报

在发现洪水、内涝有异常发展的情况下，需要在本通知第12条规定的定期通报之外，补充发布洪水、内涝预报、警报通报。补充通报的执行按照本条第一至第六款的规定进行。

8. 评估洪水、内涝预报、警报通报的质量

a) 评估内容

a1) 评估是否按技术流程规定全面及时地执行了各项内容；

a2) 评估是否按要求全面及时地提供了洪水、内涝预报、警报通报。

a3) 对预报、警报的质量进行评估，通过将预报、警报因素与实际观测结果进行比较来完成。

b) 国家气象水文中心对洪水和内涝预报、警报的方法和指标作出详细规定。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第十二条 洪水和内涝预报、警报的发布频率和时间

洪水和内涝预报、警报的发布频率和时间按照国务院总理2014年8月15日发布的第46号决定《关于灾害预报、警报和信息传播的规定》中的第十五条和第十六条的规定执行。

第五章

技术流程：山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警

第十三条 山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警内容

预警区域出现的时间段、可能发生的程度。

第十四条 技术流程

根据观测信息和数据，如果显示出可能出现或已经出现山洪、滑坡、泥石流或地陷的迹象，则需执行以下内容：

1. 收集和处理各种数据

a) 关于地形、地形坡度、以往的山洪、滑坡事件以及预警区域内可能发生山洪、滑坡的地区的信息，可以是文本、表格或地图形式；

b) 预警区域内及周边观测站的降雨量和水位数据；

c) 利用遥感信息估计预警区域内及周边的降雨量；

d) 预警区域内及周边水库运行的数据；

e) 由数值模型模拟和预测的降雨数据；

f) 国际灾害预报、警报中心（如有）提供的由暴雨或水流引发的山洪、滑坡、泥石流和地陷的预警数据。

2. 分析和评估现状

a) 分析降雨趋势：流域累积降雨量从1到2周；流域平均降雨量，最大日降雨量，24至48小时内的最大降雨强度；

b) 分析上游预警区域的洪水发展趋势；

c) 评估预警区域内由暴雨或水流引发的山洪、滑坡、泥石流的情况；

d) 确定预警区域内或上游水库的运行状态。

3. 实施山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警方案

a) 常用的预警方案包括：

a1) 基于经验分析方法，叠加地形图、坡度图、山洪风险区划图、滑坡风险区划图等；

a2) 基于统计方法；

a3) 基于数值模型预测的定量降雨结果，结合遥感信息（如有），叠加地形图、坡度图、山洪风险区划图、滑坡风险区划图等；

a4) 基于水文、水力等数值模型方法；

a5) 其他方法（如有）。

b) 国家气象水文中心规定的国家气象水文预报、警报系统中使用山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警方案。

c) 根据具体情况，非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人自行规定适合的预警方案。

4. 讨论山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警

a) 分析并评估最近发布的预警信息中不同方法的结果的可靠性；

b) 综合不同方法的初步预警结果和预报员的预警结果；

c) 负责审核预警信息的人选择最可靠的最终预警结果。

5. 编制山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 标题：按区域编制的山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息；

a2) 已经过去的降雨情况，总降雨量，降雨区域，降雨强度，降雨时间段；

a3) 对预警区域内可能出现的山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的可能性进行判断和预警；

a4) 根据国务院总理2014年8月15日发布的第44号决定《关于灾害风险等级的规定》中的第十一条和第十二条，对由暴雨或水流引发的山洪、滑坡、泥石流的风险等级进行预警；

a5) 发布预警信息的时间；下一次发布预警信息的时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 提供山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息

a) 国家气象水文预报、警报系统

山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息的提供按照国务院总理2014年8月15日发布的第46号决定《关于灾害预报、警报和信息传播的规定》中的第二十四条和第二十五条的规定执行。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息

如果发现山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷有异常发展，需要在本通知第十五条规定的预警信息之外补充发布预警信息。补充预警信息的实施按照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 评估山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息质量

a) 评估内容

a1) 评估是否及时、完整地执行了山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷预警技术流程的规定；

a2) 评估是否及时、完整地提供了山洪、滑坡、泥石流和由暴雨或水流引发的地陷的预警信息；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，根据规定的评估方法对预警信息的质量进行评估。

||| 国家气象中心规定详细的方法和评价指标，用于国家气象水文预报预警系统中的山洪、滑坡、泥石流等预警信息。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

||| 第十五条 暴雨引发的山洪、滑坡、泥石流预警信息发布的频率和时间

||| 根据山洪、滑坡、泥石流等现象的特点、性质、出现的可能性及时间，负责灾害预报预警工作的机构应根据具体情况发布相应的时间和频率的信息。

第六章

||| 气象寒冷预报预警技术流程

||| 第十六条 寒冷天气预报预警内容

||| 一、温度。

||| 二、强风。

||| 三、大范围暴雨。

||| 四、严寒、霜冻、冰冻、盐霜出现的可能性。

||| 五、大浪。

||| 第十七条 技术流程

||| 基于观测数据和资料，显示可能出现或已经出现寒冷天气迹象时，需执行以下内容：

1. 收集和处理各种信息和数据

||| a) 天气图上的数据；

||| b) 受寒冷空气影响时的综合观测数据；

||| c) 通过数值产品预测寒冷空气的数据；

||| d) 卫星、雷达、遥感观测数据；

||| e) 预报的风场和压力场数据，来源于数值模型；

||| f) 海岸和岛屿气象海洋站的波浪数据。

2. 分析和评估现状

||| a) 在合成图（欧亚图和南海图）上分析寒冷空气。评估过去24小时寒冷空气活动情况及其可能在48小时内和24小时内侵入我国的情况；

||| b) 在数值产品中分析寒冷空气：观察高压闭合中心或高压舌随时间推移如何移动，并何时影响我国北部边界，从而制定相应的预报期限；

||| c) 观察并确定卫星云图通道上的寒冷空气：华南或四川（中国）区域，在北纬23度至30度范围内出现伴随天气变化的云带，沿纬线分布并向南移动。各级人民政府 ||| 分布沿纬线方向，并有向南移动的趋势。

||| 三、实施寒冷天气预报预警方案

||| a) 在寒冷天气预报预警中常用的方案包括：

||| a1) 基于预报前48小时、24小时和12小时的指标体系，进行寒冷空气、严寒、霜冻、冰冻、盐霜的分析和预报预警；

||| a2) 基于数值产品，进行寒冷空气、严寒、霜冻、冰冻、盐霜的分析和预报预警；

||| a3) 大范围暴雨伴随现象的预报预警方案，按照本通知第八条第三款的规定执行；

||| a4) 大浪伴随现象的预报预警方案，按照本通知第三十二条第三款的规定执行。

||| b) 国家气象中心规定了用于国家气象水文预报预警系统的寒冷天气预报预警方案。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

||| 四、讨论寒冷天气预报预警

||| a) 分析最近预报预警信息中使用的不同方法的结果的可靠性。

b) 综合不同方案的初步预报结果和预报员的意见。

||| c) 负责发布预报预警信息的人选择最可靠且符合预报期限的结果。

||| 五、编制寒冷天气预报预警信息

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

||| a1) 在以下情况下发布寒冷天气预报预警信息：

||| - 北东风预报：当预报有强度中等以上的北东风时发布；

||| - 北东风和严寒预报：当预报有强度中等以上的北东风并且有可能导致严寒或霜冻，或者平原地区三分之一的站点有可能发生严寒时发布；

||| - 寒冷空气加强预报：当预报有强度中等以上的寒冷空气加强时发布；

||| - 寒冷空气加强和严寒预报：当预报有强度中等以上的寒冷空气加强并且有可能导致严寒或霜冻，或者平原地区三分之一的站点有可能发生严寒时发布；

||| - 严寒、霜冻、降雪预警：当欧洲亚洲图上有超过1065mb的中心气压区有可能影响我国，并结合西风槽或西风急流活动时发布；

||| - 盐霜、冰冻预警：当850mb合成图上的温度线有可能接近我国边界并向南下降时发布；

||| a2) 寒冷天气预报预警信息的内容包括：

||| - 信息标题；

||| - 过去到当前寒冷空气的演变情况，包括强度、方向、移动速度以及天气变化（风速、温度、降雨量）；

||| - 接下来的24至48小时寒冷空气的预测情况，包括其移动、影响程度和范围，以及预测的天气变化，包括温度、强风、大范围暴雨、严寒、霜冻、冰冻、盐霜和大浪的发生可能性；

||| - 根据国务院总理令第44号2014年8月15日发布的《关于自然灾害风险等级规定的实施细则》第五条、第八条和第十五条的规定，发布因大范围暴雨、霜冻、盐霜和强风造成的自然灾害风险等级预警；

||| - 发布信息的时间；下一次发布信息的时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

||| 六、提供寒冷天气预报预警信息

a) 国家气象水文预报、警报系统

||| 寒冷天气预报预警信息的提供按照国务院总理令第46号2014年8月15日发布的《关于灾害预报预警和信息传播的规定》第二十四条和第二十五条的规定执行。

||| b) 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行规定接收信息的地址，以满足实际需求。

7. 补充 寒潮预报预警信息

若发现寒潮出现异常变化，需在除本通知第十八条规定的预报预警信息外，补充发布寒潮预报预警信息。补充发布的预报预警信息应按照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 寒潮预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否全面及时地执行了寒潮预报预警技术规程的各项规定；

a2) 评估是否全面及时地提供了按规定要求的寒潮预报预警信息；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，根据规定的评估方法对预警信息的质量进行评估。

b) 国家气象中心应详细规定寒潮预报预警信息的质量评估方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第十八条 寒潮预报预警信息的发布频率和时间

1. 国家气象水文预报预警系统：寒潮预报预警信息每天至少发布四次，发布时间分别为上午4时30分、上午10时、下午3时30分和晚上9时30分。

2. 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行决定寒潮预报预警信息的发布频率和时间，以适应实际情况。

第七章

技术规程 热浪预报预警

第十九条 热浪预报预警内容

||| 一、温度。

2. 相对湿度。

3. 影响区域、出现时间和结束时间。

第二十条 技术流程

根据观测数据，若显示可能出现或已出现热浪迹象，则需进行以下工作：

1. 收集和处理各种信息和数据

||| a) 天气图上的数据；

b) 关于温度和相对湿度的观测数据；

c) 卫星数据；

d) 数值模型产品中的热浪数据。

2. 分析和评估现状

a) 分析识别导致热浪发生的天气形势如下：

a1) 西南低压被冷空气推至南部；

a2) 西南低压在北部和中部地区发展；

a3) 副热带高压；

a4) 低层西南风与高层副热带高压结合。

b) 通过最高气温和最低相对湿度确定热浪强度。

c) 确定热浪范围。

d) 通过前24到48小时内的强度和范围来判断热浪的发展趋势。

3. 实施热浪预报预警方案

a) 常用的热浪预报预警方案包括：

a1) 基于大气环流的方案；

a2) 基于卫星云图分析的方案；

a3) 基于数值模式的方法；

a4) 基于综合方法的方案；

a5) 其他方法（如有）。

b) 国家气象中心规定国家气象水文预报预警系统中使用的热浪预报预警方案。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论热浪预报预警

a) 分析和评估最近预报中使用不同方案的结果的可靠性。

b) 综合不同方案的初步预报结果和预报员的意见。

c) 负责发布预报的人选择最可靠的最终预报结果；

5. 编制热浪预报预警信息

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 信息标题；

a2) 最近一次热浪情况摘要（受影响区域、最高温度和最低相对湿度）；

a3) 预测影响区域、热浪强度及预计结束时间；

a4) 按照国务院总理令第44/2014/QĐ-TTg号2014年8月15日关于灾害风险等级细则的规定，发布热浪灾害风险等级预警；

a5) 发布预警信息的时间；下一次发布预警信息的时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 发布热浪预报预警信息

a) 国家气象水文预报、警报系统

热浪预报预警信息的发布按国务院总理令第46/2014/QĐ-TTg号2014年8月15日关于灾害预报预警和传播的规定执行。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充发布热浪预报预警信息

若发现热浪出现异常变化，需在除本通知第二十一条规定的预报预警信息外，补充发布热浪预报预警信息。补充发布的预报预警信息应按照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 热浪预报预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否全面及时地执行了热浪预报预警技术规程的各项规定；

a2) 评估是否全面及时地提供了按规定要求的热浪预报预警信息；

a3) 通过将预报要素与实际观测结果进行比较，评估预报信息的质量。

b) 国家气象中心应详细规定热浪预报预警信息的质量评估方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

条 21. 预警和预报高温天气的频率和时间

1. 国家气象水文预警系统：高温天气的预警和预报每天至少发布四次，发布时间分别为4时30分、10时00分、15时30分和21时30分。

2. 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人自行决定预警和预报的频率和时间。

第八章

高温干旱预警技术流程

条 22. 干旱预警和预报的内容

1. 预报区域内的总降水量。

2. 预报区域内的总水资源量。

条 23. 技术流程

根据观测数据，当出现或可能出现干旱迹象时，应进行以下工作：

1. 收集和处理各种信息和数据

a) 收集预报区域及其周边地区的气象要素观测数据，包括降雨量、蒸发量和湿度；

b) 收集预报区域及其周边地区的水文要素观测数据，包括水位和流量；

c) 收集全球和区域模型的模拟和预测数据；

d) 收集预报区域及其周边地区水库运行和水利工程的数据；

e) 评估收集到的数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据；

f) 统计预报区域内过去10天、1个月、3个月、6个月或指定时间段的降水总量等气象特征；

g) 统计预报区域内过去10天、1个月、3个月、6个月或指定时间段的水资源总量和平均流量等水文特征；

h) 将数据更新到预测工具中，如统计表、图表、模型等。

2. 分析和评估现状

a) 气象变化分析：

a1) 统计导致长时间无雨或少雨的天气形势对预报区域的影响；

a2) 评估预报区域的降水量与多年同期平均值或历史相似年份的差异。

b) 水文变化分析：

b1) 统计预报区域及其流域内河流的水位和流量变化；

b2) 分析水电站和水利工程运行对流域内河流流量的影响；

b3) 统计和评估预报区域及其流域内过去1个月、3个月、6个月或指定时间段的水资源总量减少情况。

3. 实施干旱预警和预报方案

a) 常用的干旱预警和预报方案包括：

a1) 中期和长期天气预报方案，根据通函第9条第3款和第10条第3款的规定确定预报时段（10天）和月度降水量；

a2) 季节性天气预报方案，根据通函第14条第3款的规定确定3个月和6个月的降水量；

a3) 中期和长期水文预报方案，根据通函第11条第3款和第12条第3款的规定确定10天和月度的水资源总量；

a4) 季节性水文预报方案，根据通函第15条第3款的规定估算3个月和6个月的水资源总量；

b) 国家气象水文预警系统使用的干旱预警和预报方案由国家气象水文中心规定。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论干旱预警和预报

a) 分析和评估最近发布的干旱预警和预报结果的可靠性，这些结果是通过不同的方法得出的。

b) 综合不同方案的结果和预报员的意见；

c) 发布预警和预报的人选择最可靠的最终预报结果。

5. 编制干旱预警和预报报告

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 报告标题，附上预计的时间、受影响的流域或区域；

a2) 过去10天、1个月、3个月、6个月或指定时间段内预报区域的总降水量和水资源总量的变化（以表格、图表或地图形式）；

a3) 过去10天、1个月、3个月、6个月或指定时间段内总降水量和水资源总量与多年同期平均值相比的百分比短缺；

a4) 对未来10天、1个月、3个月、6个月或后续时间段内降水和径流变化的趋势进行评估；

a5) 预测数值以表格、图表或地图的形式编制；

a6) 将预测的总降水量和水资源总量与多年同期平均值进行比较；

a7) 根据国务院总理令第44/2014/QĐ-TTg号2014年8月15日关于灾害风险等级规定的第七条规定，发布干旱灾害风险等级预警；

a8) 报告的发布时间；下一次报告的发布时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 提供干旱预警和预报报告

a) 国家气象水文预报、警报系统

干旱预警和预报报告的提供按照国务院总理令第46/2014/QĐ-TTg号2014年8月15日关于灾害预警、预报和信息传播的规定中的第二十四条和第二十五条执行。

b) 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人根据实际情况自行规定接收报告的地址名单。 合适 符合实际需要。

7. 补充干旱预警和预报报告

在 本条第五款和第六款规定的情况外，负有以下职责： 发现干旱情况异常时，需补充发布干旱预警信息，除按照本通知第二十四条的规定发布的预警信息外。补充发布信息的程序依照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 干旱预警质量评估

a) 评估内容：

a1) 评估是否全面、及时地执行了干旱预警技术规程的各项规定；

a2) 评估是否按规定全面、及时地提供了干旱预警信息；

a3) 通过将预测因素与实际观测结果进行比较来评估预警信息的质量。

b) 国家气象水文中心应详细规定干旱预警信息评估的方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第二十四条 干旱预警信息发布的频率和时间

1. 国家气象水文预报预警系统：在可能发生因降雨不足导致水源短缺的地区和流域，干旱预警信息至少每十天发布一次，发布时间为每天下午三点半。此外，干旱预警还应纳入短期天气预报、长期天气预报和季节性天气预报中，其发布频率和时间按《关于正常条件下气象水文预报技术规程》第五条第一款的规定执行。

2. 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人自行决定预警和预报的频率和时间。

第九章

技术规程 预报、预警咸潮

第二十五条 咸潮预报、预警内容

1. 最高盐度值。

2. 最高盐度出现的时间。

3. 受到4‰及以上盐度影响的范围。

第二十六条 技术规程

根据监测数据表明可能出现或已经出现咸潮迹象的情况，需要执行以下内容：

1. 收集和处理各种信息和数据

a) 收集过去一段时间内预测区域流域的降雨量、温度等要素的观测数据；

b) 分析过去一段时间内上游站点的水位和流量变化情况；

c) 分析过去一段时间内预测区域流域的潮汐变化情况；收集对预测区域有影响的海洋水文站的观测数据；

d) 收集预报区域及其周边地区水库运行和水利工程的数据；

d) 收集预测区域及周边站点的盐度测量数据；

e) 评估所收集的数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据；

f) 提供预测区域内水资源使用需求的信息和计划，包括农业、渔业和其他经济活动的需求；

g) 更新数据到如统计表、图表、模型等预测工具中。

2. 分析和评估现状

a) 气象变化分析：

a1) 降水总量和空间分布的变化；

a2) 预测区域内未来预报期内的降雨预报信息。

b) 水文变化分析：

b1) 分析预测区域内过去一段时间内的水位和流量变化；

b2) 分析水库运行、水电站和水利设施对流域流量的影响；

b3) 分析预测区域内过去一段时间内的咸潮趋势和最高盐度变化；

b4) 分析潮汐制度对咸潮影响范围的影响；

b5) 综合分析可能影响咸潮发展的危险现象，如高潮位、海平面上升等。

3. 实施咸潮预报、预警方案

a) 常用的咸潮预报、预警方案包括：

a1) 基于传统方法的方案：相关图、统计方法等；

a2) 使用数学模型的方案。

b) 国家气象水文中心规定国家气象水文预报预警系统使用的咸潮预报、预警方案。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论咸潮预报、预警

a) 通过不同方案评估预报结果的可靠性；

b) 评估预报模型的可靠性；

c) 评估模型预报结果的稳定性；

d) 综合不同方案的预报结果和预报员的意见；

e) 负责发布信息的人选择最可靠的最终预报结果。

5. 编制咸潮预报、预警信息

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 咸潮预报、预警信息标题，附上预计时间、受影响的河流流域或区域名称；

a2) 咸潮发展趋势，预测最高盐度及其出现时间；

a3) 受到4‰及以上盐度影响的范围及其距离主要河流入口的距离，受影响的乡、县范围；

a4) 受到4‰及以上盐度影响的时间；

a5) 按照国务院总理令第44号2014年8月15日发布的《关于灾害风险等级的规定》第十三条的规定，发布咸潮引发的自然灾害风险等级预警。

a6) 报告发布时间；下一次报告发布时间。

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 发布咸潮预报、预警信息

a) 国家气象水文预报、警报系统

咸潮预报、预警信息的发布按照国务院总理令第46号2014年8月15日发布的《关于灾害预报、预警和信息传播的规定》第二十四条和第二十五条的规定执行。

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

7. 补充咸潮预报、预警信息

如果发现咸潮情况异常发展，需要 第四，保证金利率： 在按照本通知第二十七条的规定发布的信息之外，补充发布咸潮预报、预警信息。补充发布信息的程序依照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 咸潮预报、预警质量评估

a) 评估内容

a1) 评估是否全面、及时地执行了咸潮预报、预警技术规程的各项规定；

a2) 评估是否按规定全面、及时地提供了咸潮预报、预警信息；

a3) 通过将预报要素与实际观测结果进行比较，评估预报信息的质量。

中央气象台规定详细的方法和指标，用于评估国家气象水文预报、警报系统中的咸潮预报和警报。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第二十七条 咸潮预报和警报的发布频率和时间

一 国家气象水文预报、警报系统：咸潮预报和警报的发布频率和时间至少每十天发布一次，发布时间为下午三时三十分，在可能发生咸潮的地区。此外，咸潮预报和警报还被纳入长期天气、水文和海洋预报警报中，其发布频率和时间按照第五条第一款规定的《技术预报程序》通知中的正常条件下的气象水文预报技术规程执行。

2. 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人自行决定预警和预报的频率和时间。

第十章

强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨的技术预警程序

第二十八条 强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警内容

一 强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨出现的可能性。

二 出现的时间。

三 影响范围和受影响区域。

四 预计降雨量。

第二十九条 技术程序

根据观测数据，显示可能出现或已经出现强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨的迹象，需进行以下工作：

一 收集和处理各种信息和数据

（一）气象卫星红外、近红外、可见光通道的数据及次级产品：分析对流云、降水估计、云分类、气团分析、自然彩色组合、微物理云；

（二）雷达天气数据及其在预警区域内和邻近地区的合成图像、降水估计；

（三）预警区域内的闪电定位数据（如有）；

（四）预警区域内的地面观测数据（包括自动观测）和无线电遥感数据；

（五）高分辨率区域数值模式预报值和点预报；

（六）短期天气预报和强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警（如有）；

g) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充和修正数据。

2. 分析和评估现状

（一）按优先顺序（可见光、红外、近红外、水汽通道）分析过去六小时至当前的气象卫星图像序列及次级产品（对流云分析、降水估计、云分类、气团分析、自然彩色组合、微物理云），以确定可能引发强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨的对流云区；

（二）分析过去六小时至当前的雷达天气数据序列（反射率、方向、移动速度、风速、降水估计），优先使用靠近预警区域的雷达数据，以重新确定可能引发强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨的对流云区；

（三）分析闪电定位数据关于强度和密度（如有）；

（四）直接目视观测天空中的云类型，并判断对流云的发展情况（如允许）。

三 实施强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警

（一）当对流云在预警区域内形成

当分析卫星、雷达和闪电定位数据时，发现对流云开始在预警区域内形成；红外和近红外图像上的云顶温度持续显著下降；可见光图像上的反照率迅速增加；雷达反射率高且迅速上升；闪电定位图上出现闪电，则可判定强对流、雷电发生的可能性和程度，并转而制作并提供本条第四款和第五款规定的预警信息。

（二）当对流云从预警区域外移入预警区域

当分析卫星、雷达和闪电定位数据时，发现对流云有从预警区域外移入的趋势，则采取以下步骤：

（二一）圈定这些对流云团；

（二二）基于分析云顶温度变化、反照率（对于卫星图像）、雷达反射率（对于雷达图像）、闪电强度和密度（对于闪电定位数据）来确定对流云的发展程度； 在 （二三）确定这些对流云团的移动方向和速度；判定预警区域内发生强对流、雷电的可能性和程度。

（三）确定危险天气现象：龙卷风、冰雹和大冰雹

（三一）根据对流云发展的速度以及它们在雷达图像和卫星云图上的特征，判断可能出现龙卷风、冰雹和大冰雹的可能性；

（三二）根据雷达、卫星和自动雨量计提供的降水估计数据，确定可能出现局部暴雨的可能性（范围、强度）。

四 编制强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警信息

（四一）预警信息的内容包括：现状信息、现象演变分析、现象开始时间、影响区域和程度；

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 信息标题；

（四二）龙卷风、雷电、冰雹、大冰雹和局部暴雨灾害风险等级的预警按照国务院总理令第44号2014年8月15日发布的《关于灾害风险等级的规定》第四条和第五条执行；

（四三）预警信息的发布时间。

五 提供强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警信息

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警信息的提供按照国务院总理令第46号2014年8月15日发布的《关于灾害预报、预警和信息传播的规定》第二十四条和第二十五条执行。

a) 国家气象水文预报、警报系统

六 补充强对流、雷电、冰雹、龙卷风、大冰雹和局部暴雨预警信息

b) 非国家气象水文预报、警报系统的组织和个人根据实际需要自行规定接收通报的地址名单。

6. 增加雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息。

在发现雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨等现象出现异常变化时，需补充发布雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息，除按照本通知第三十条规定发布的预警信息外。补充发布预警信息应按本条第一款至第五款的规定执行。

7. 评估雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息

a) 评估内容：

a1) 评估是否全面及时地执行了雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的技术预警程序的各项内容；

a2) 评估是否全面及时地提供了雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息；

a3) 通过将雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的实际观测数据与地方信息及媒体信息进行比较来评估预报和预警信息的质量；

b) 国家气象水文中心应详细规定对雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨预警信息的评估方法和指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

第三十条 预警信息的发布频率和 随时间 发布雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息

1. 当系统判断可能发生雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨时，国家气象水文预警系统应发布雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨的预警信息。

2. 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人自行决定雷暴、闪电、强风、龙卷风、冰雹和局部暴雨预警信息的发布频率和时间。

编十一 第十一编

海上雾、大浪、风暴潮、台风、季风和天文高潮的预报和预警技术规程

第三十一 条 海上雾、大浪、风暴潮、天文高潮的预报和预警内容

1. 出现影响视线的海上雾区域。

2. 大浪的高度和方向。

3. 大浪的区域。

4. 最高水位及其出现的时间。

5. 最高水位的分布情况。

6. 由于风暴潮和天文潮共同作用导致沿岸地区可能发生的洪水风险。

7. 总水位最高值及其出现的时间。

8. 天文高潮的区域。

第三十二条 技术规程

根据观测数据，当有可能或已经出现海上雾、大浪、风暴潮、天文高潮的迹象时，应采取以下措施：

1. 收集和处理各种信息和数据

a) 收集天气预报和预警信息（包括季风、热带低压、台风、低气压区、可能导致异常风暴潮的天气形势、雷暴、龙卷风、海雾）；

b) 收集数值天气预报模型提供的风场和气压数据；

c) 收集热带低压和台风的相关参数（如有热带低压或台风）；

d) 收集各海洋气象站观测到的雾、温度、露点温度、风速、气压、波高和水位的数据；

đ) 收集浮标和雷达站观测到的波高数据（如有）；

e) 收集在预报区域内航行船只观测到的波高数据（如有）；

g) 收集其他国内外预报中心发布的浪高预报数据；

h) 收集其他国内外预报中心发布的潮位预报数据；

i) 收集关于短期和超短期潮汐预报的信息，当执行《正常条件下气象水文预报规程》第八条规定的技术规程时；

k) 评估收集到的各种数据的完整性和准确性，并补充、修正和标准化数据。

2. 分析和评估海上雾、天文高潮、大浪和风暴潮的现状

a) 确定大浪区域；

b) 确定潮位上升区域、潮位高度和出现时间；

c) 分析和评估海上天气形势的现状和发展趋势：台风、热带低压、低气压区的强度和移动路径以及季风的强度和可能引起异常风暴潮的气压场；

d) 基于从正在使用的数值天气预报产品中获得的客观分析图和预报图，跟踪并识别当前或未来12、24、36、48或72小时内可能出现的危险天气区域； 应当创造工作条件。 现在或可能在未来12、24、36、48或72小时内形成的危险天气区域；

e) 跟踪各种天气图表，评估气温和露点温度之间的差异，从而确定海上雾的形成和发展可能性；

f) 经常查看从卫星云图频道提取的产品，结合云图分析软件和综合天气图系统，确定云系所属的天气系统及其是否可能引发海上雾；

3. 执行海上雾、天文高潮、大浪和风暴潮的预报和预警方案

a) 海上雾、天文高潮、大浪和风暴潮的预报和预警通常采用以下方案：

a1) 海上雾的预报和预警方案

- 基于综合分析方法和经验的方案；

- 基于遥感信息分析和预报结果的方案；

- 基于数值模式分析和预报结果的方案。

a2) 海浪的预报和预警方案

- 海浪高度预报：

+ 热带低压和台风中的海浪预报：使用数学图形法。

+ 季风中的海浪预报：使用解析公式。

- 海浪高度和方向预报：

+ 使用数值模式和基于解析台风模式的风场和气压场预报海浪高度和方向（根据热带低压和台风的预测轨道和参数计算）。

+ 使用数值模式和基于数值天气预报模式的气象场预报海浪高度和方向。

a3) 海水位的预报和预警方案

- 使用解析公式预报海水位高度；

- 预报潮位，使用气象预报模型中的数值天气预报输入；

- 预报潮位，使用热带低压、台风的预报参数；

a4) 潮位预报方案

根据第八条通函规定的水文气象预报程序和技术规程中关于潮汐预报的信息以及本条第3款a3项规定的风季潮位预报信息，预报员提供潮位预报和警报信息。

b) 海雾、潮位、大浪和潮位的预报和警报方案由国家气象水文中心在国家气象水文预报预警系统中规定使用。

c) 根据具体情况，非系统内从事预报、警报工作的组织和个人自行规定适合的预报、警报方案。

4. 讨论海雾、潮位、大浪和潮位的预报和警报

||| a) 分析最近预报预警信息中使用的不同方法的结果的可靠性。

b) 综合不同方案的初步预报结果和预报员的意见。

c) 负责发布预报的人选择最可靠的最终预报结果；

5. 编制海雾、潮位、大浪和潮位的预报和警报通报

a) 对于国家气象水文预报和警报系统

a1) 海雾预报和警报通报

||| - 信息标题；

- 出现区域、持续时间和能见度降低的程度；

- 海上海雾灾害风险等级的警报按照2014年8月15日国务院令第44号《关于灾害风险等级的具体规定》第九条规定执行；

||| - 发布信息的时间；下一次发布信息的时间。

a2) 大浪预报和警报通报

||| - 信息标题；

- 内容包括最大浪高、盛行波向和大浪警报区域；

||| - 发布信息的时间；下一次发布信息的时间。

a3) 潮位预报和警报通报

||| - 信息标题；

- 最高潮位的高度和时间、总高潮位的最大值、高潮位空间分布图以及风暴潮与潮汐结合导致沿岸洪水的风险评估；

- 潮位灾害风险等级的警报按照2014年8月15日国务院令第44号《关于灾害风险等级的具体规定》第十四条的规定执行；

||| - 发布信息的时间；下一次发布信息的时间。

a4) 潮位预报和警报通报

||| - 信息标题；

- 潮位的高度和出现时间、以及潮位引发沿岸洪水的风险评估；

- 通报的时间；下一次通报的时间（如果预计会出现）；

b) 根据实际情况，不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人自行规定适合的报告内容。

6. 提供海雾、大浪、潮位和潮位的预报和警报通报

a) 国家气象水文预报、警报系统

海雾、大浪、潮位和潮位的预报和警报通报按照2014年8月15日国务院令第46号《关于灾害预报、警报和信息传播的规定》第二十四条和第二十五条的规定提供。

b) 不属于国家气象水文预警系统的组织和个人根据实际情况自行规定接收报告的地址名单。 合适 符合实际需要。

7. 补充海雾、大浪、潮位和潮位的预报和警报通报

如果发现海雾、大浪、潮位和潮位有异常变化，需根据本通函第三十三条的规定，在常规通报之外补充海雾、大浪、潮位和潮位的预报和警报通报。补充通报应按照本条第一款至第六款的规定执行。

8. 评估海雾、大浪、潮位和潮位的预报和警报质量

a) 评估内容

a1) 评估严格执行热带低压、台风、季风和潮位预报和警报技术规程的情况；

a2) 评估及时提供海雾、大浪、潮位和潮位预报和警报通报的情况；

a3) 通过将预报因素与实际观测结果进行比较，评估预报和警报通报的质量；

b) 国家气象水文中心详细规定国家气象水文预报预警系统中海雾、大浪、潮位和潮位预报和警报通报的方法和评价指标。

c) 不属于国家气象水文预报和警报系统的组织和个人必须遵守现行关于预报质量评估的规定。

条33. 频率和 随时间 发布海上雾、大浪、潮水上涨和天文高潮的通报

1. 国家气象水文预报预警系统：

a) 海上雾和天文高潮预报预警通报每天至少发布一次，时间为15时30分。

b) 东北季风期间的大浪和潮水上涨预报预警通报的频率和时间与冷空气预报预警通报的频率和时间相同，详见本通知第十八条第一款的规定。

c) 热带低压和台风期间的大浪和潮水上涨预报预警通报的频率和时间与热带低压和台风预报预警通报的频率和时间相同，详见政府总理2014年8月15日第46/2014/QĐ-TTg号决定关于灾害预报预警和传播的规定第十二条。

2. 不属于国家气象水文预报预警系统的组织和个人自行决定海上雾、天文高潮预报预警；东北季风期间的大浪和潮水上涨预报预警的频率和发布时间。

第十二章

实施条款

条 34. 生效日期

1. 本通知自 起生效 2017年2月10日。

2. 废除2010年7月29日自然资源与环境部第14/2010/TT-BTNMT号通知关于洪水预报规程的通知和2010年7月30日自然资源与环境部第15/2010/TT-BTNMT号通知关于热带低压和台风预报规程的通知。

条 35. 执行责任

1. 国家气象水文中心总经理负责指导下属单位组织实施本通知规定的内容。

2. 气象水文与气候变化局局长江检查本通知的执行情况。

3. 各部委、各部级机构， 的国会； 各省、直辖市人民政府和有关机关， c) 关于经济组织在交易场所配备完整的公开汇率公告板、标明授权金融机构名称和外汇兑换代理点名称的标牌的报告； 负责执行本通知。

4. 在执行本通知过程中如遇困难或问题，有关机关 c) 关于经济组织在交易场所配备完整的公开汇率公告板、标明授权金融机构名称和外汇兑换代理点名称的标牌的报告；和个人应及时向自然资源与环境部反映，以便研究和修改补充。

发送单位： - 总理及副总理； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 国家审计署； - 最高人民法院； - 中央党务办公室； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； - 政府法制司（司法部）； - 各省、直辖市人民政府； - 各省、直辖市自然资源和环境局； 公报；政府门户网站； - 自然资源与环境部网站； - 存档：VT、PC司、KHCN司、KTTVBĐKH司。M(200)。

部长签署 副部长 贺范玉显