决定第41/2017/QĐ-TTg号关于将国家出资建设的电力工程调转给越南电力集团管理的程序和手续的规定

国务院总理 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
数：41/2017/QĐ-TTg	北京，二零一七年九月十五日

 

决定

关于国家投资的电力工程调拨给越南电力集团管理的程序和手续的规定

根据二零一五年六月十九日《政府组织法》；

根据2015年6月25日《国家预算法》；

根据2004年12月3日《电力法》；

根据2015年6月22日《制定规范性法律文件法》；

遵照财政部部长的建议；

总理发布决定，规定国家投资的电力工程调拨给越南电力集团管理的程序和手续。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本决定规定国家投资的电力工程调拨给越南电力集团管理的程序和手续。

对于使用贷款资金建设的电力工程，如果有关机关、组织或单位尚未完成偿还贷款本金，则继续由该机关、组织或单位管理该电力工程，并负责偿还贷款；在完成偿还贷款本金后，有关机关、组织或单位应向有审批权的机关报告并按本决定的规定办理将资产调拨给越南电力集团管理的手续。

第二条 按照政府总理2013年11月8日第2081号决定及有关实施文件的规定，移交属于2013-2020年农村、山区和海岛地区供电项目范围内的电力设施或其组成部分的资产。

第二条 适用对象

第一条 移交电力工程的机关、组织或单位（以下简称移交方）包括：

a) 已经获得土地使用权证书、房屋所有权证书和土地使用权证书、房屋所有权证书、建设工程所有权证书、土地使用权和房屋所有权及其他与土地相连的财产所有权证书、土地使用权和与土地相连的财产所有权证书（以下简称“证书”）的正在使用土地的组织；

（二）人民武装力量单位；

（三）公立事业单位；

（四）政治组织和社会政治组织；

（五）使用国有资金的项目管理机构；

（六）被指定为项目业主或管理电力工程的企业，但该工程的价值不计入企业国有资本的部分。

第二条 越南电力集团（接收方）。

三、其他相关组织和个人。

条3. 术语解释

在本决定中，下列术语定义如下：

第一条 国家投资的电力工程包括：110千伏输电线路和变电站、中低压输电线路和配电变电站，由目前管理使用的机关、组织或单位拥有。

第二条 国有资金包括：国家财政资金；官方发展援助资金；外国优惠贷款资金；事业活动发展基金；国家投资信贷资金；政府担保的信贷资金。

第二章

具体规定

条 4 程序和手续

第一条 国家投资的电力工程拥有机关、组织或单位应当准备申请文件，提交上级管理部门（如有），并向中央部委、直属机构、中央其他机关（以下统称中央部委）、省级人民政府报告，对于中央管理的机关、组织或单位，向省级人民政府报告，对于地方管理的机关、组织或单位。

调拨资产申请文件包括：

（一）拥有资产的机关、组织或单位的调拨资产申请公文：一份原件；

（二）上级管理部门的调拨资产申请公文（如有）：一份原件；

（三）根据本决定附件所附的表格01a提出的调拨资产清单：一份原件；

（四）与资产相关的文件（如有）：一份复印件。

第二条 自收到完整且有效的文件之日起三十日内，中央部委、省级人民政府应汇总并将文件提交越南电力集团征求意见。

第三条 自收到中央部委、省级人民政府的意见之日起三十日内，越南电力集团应就接受资产事宜向中央部委、省级人民政府提出意见（两份原件）。

第四条 根据越南电力集团的意见，中央部委、省级人民政府应指导拥有电力工程的机关、组织或单位与越南电力集团合作，按照本决定附件所附的表格02进行清点，并根据本决定第八条的规定确定资产价值。对于无法使用的损坏资产，拥有电力工程的机关、组织或单位应依法处理。

第五条 根据清点结果和确定的资产价值，中央部委、省级人民政府应定期每季度（如有变化）准备调拨资产申请文件，提交财政部汇总并报告总理审议批准。

调拨资产申请文件包括：

（一）中央部委、省级人民政府的调拨资产申请公文：一份原件；

（二）根据本决定附件所附的表格01b提出的调拨资产清单：一份原件；

（三）越南电力集团的接受资产申请公文：一份原件；

（四）本条第一款规定的文件：一份复印件。

第六条 自收到完整且有效的文件之日起三十日内，财政部应汇总并报告总理审议批准调拨资产。

调拨电力工程的决定内容按照本决定附件所附的表格03执行。

条 5. 实施移交、接收电力工程

1. 自收到总理政府决定之日起30日内，移交方为主导，与接收方配合组织移交、接收电力工程及附带文件，按照本决定第6条的规定执行。

2. 移交、接收资产必须形成书面记录。移交、接收电力工程的主要内容包括：移交方；接收方；移交的资产清单；移交资产的价值。移交、接收资产记录按照本决定附件中编号04的格式进行。

条 6. 移交、接收电力工程的文件

移交、接收电力工程的文件包括原始文件和在移交、接收时形成的文件。

1. 原始文件包括：

a) 与电力工程相关的投资决定、技术设计、施工图设计和批准的预算，以及完成工程或独立项目的验收报告：一份经公证的复印件；

b) 确定电网资产原值和剩余价值的相关会计凭证和账簿，以及投资资本结构：一份复印件；

c) 经有权机关批准的决算报告（如果有批准的决算报告）：一份复印件；

d) 工程竣工资料、线路平面图和变电站平面图：一份复印件；

e) 与土地分配或使用有关的土地文件及相关文件（如有）：一份复印件。

本条款规定的复印件必须由移交方签字并盖章确认。

2. 除本条第1款规定外，移交方应与接收方共同编制移交、接收时形成的文件，包括：

a) 由移交方与接收方在移交、接收时共同编制的实际工程平面图，作为今后运营和管理的法律依据（原件）；

b) 移交、接收资产记录（原件）。

3. 对于本条第1款规定的a、c、d和e点所列文件缺失或遗失的情况，移交方负责人应向接收方出具确认函，并对确认函的真实性负责。

条 7. 移交方和接收方的责任

1. 移交方的责任：

a) 准备齐全本决定第6条第1款规定的文件，主导与接收方共同清点、确定移交资产的价值；

b) 执行资产和相关文件的移交，为接收方的接收、管理和运营提供便利条件；

c) 执行减少资产和移交资产价值的账务处理。

2. 接收方的责任：

a) 与移交方共同清点、确定移交资产的价值；

b) 执行资产和相关文件的接收；

c) 执行增加国家投资资本的账务处理；

d) 按照法律规定组织资产的管理、运营、维护和修理。

条 8. 确定移交、接收电力工程的价值

1. 如果电力工程按现行法律规定进行管理、账务处理，移交、接收资产的价值等于在清点、确定价值时电力工程在会计账簿上的剩余价值。

2. 如果电力工程未进行账务处理，未计算已使用的折旧，但有完整的批准决算文件、使用时间等资料，资产价值确定如下：

资产移交、接收价值

=

电力工程决算价值

-

法律规定到清点、确定价值时为止的累计折旧

3. 如果电力工程未进行账务处理，未计算已使用的折旧，且没有批准决算文件，但电力工程已经完全折旧但仍可使用，移交方应向主管机关申请成立评估小组确定资产价值，或者与接收方合作聘请具有评估职能的机构进行评估。如果成立评估小组，其成员包括：移交方代表、接收方代表和其他成员（如需）。

确定资产价值必须符合同类资产的市场价格和每项资产的剩余质量，具体如下：

资产移交、接收价值

=

同类资产的市场价格

-

资产剩余质量百分比

4. 如果资产未经有权机关批准决算，则移交资产价值暂按以下顺序确定：

a) 提出决算的价值；

b) 根据A-B验收报告确定的价值；

c) 批准的电力工程预算价值。

自收到有权机关批准决算文件之日起7个工作日内，移交方应向接收方发出包含一份批准决算文件复印件的通知，以便调整资产价值至批准的决算价值。

条9. 处理移交过程中的费用支出

1. 与电力设施转移有关的费用包括：

a) 清点、确定资产价值的费用；

b) 其他直接与资产移交、接收相关的费用（如有）。

2. 第1款规定的费用标准，按照国家有关部门制定的标准、定额和制度执行；如无相关标准、定额和制度，则由单位负责人根据现行国家财政管理制度决定费用支出额度，并对其决定负责。

3. 第1条所述费用的资金来源如下：

a) 参与移交、接收人员的直接费用由参与移交、接收的一方支付；

b) 其他直接与资产移交、接收相关的费用由接收方支付，并计入企业经营成本。

条10. 电力设施转移方式

电力设施转移按照增加越南电力集团国家投资资本的方式进行，以移交、接收的电力设施价值为准，不退还资本。有电力设施移交的机构、组织或单位应按照法律规定减少其资产、原值和剩余价值。

条11. 与移交的电力设施相连的土地处理

1. 如电力设施位于办公场所、事业活动基地内，或无法从办公场所、事业活动基地、基础设施范围内分离，则移交方继续管理使用与移交的电力设施相连的土地面积；并与接收方签订协议，确保为接收方提供便利条件，以便其维护、修理和运营所接收的电力设施。

2. 如电力设施位于办公场所、事业活动基地外，或可以从办公场所、事业活动基地、基础设施范围内分离，则连同与电力设施相连的土地一并移交、接收。接收方负责与移交方联系地方职能机关办理租赁土地手续。与移交的电力设施相连的土地属于免缴土地租金和土地使用费的对象。

第三章

组织实施

条12. 生效及过渡处理

1. 本决定自2017年11月1日起生效。

条2 过渡处理：

a) 对于在本决定生效前已获政府总理同意转移且已完成移交、接收工作的电力设施，不适用本决定的规定。

b) 对于在本决定生效前已获政府总理同意转移至越南电力集团管理但尚未完成移交、接收工作的电力设施，应按本决定规定继续完成后续工作。

c) 对于未获政府总理同意转移至越南电力集团管理但已临时移交越南电力集团运营的电力设施，有关机构、组织或单位应向有权机关报告，完成将电力设施转移至越南电力集团管理的相关手续，依照本决定规定。

条 13. 执行责任

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、中央其他机构、各省、直辖市人民委员会负责指导其管辖范围内的机构、组织或单位编制符合本决定规定条件的由国家资金投资的电力设施清单，配合越南电力集团清点、确定资产价值，汇总后报送财政部，呈报政府总理审批。

2. 越南电力集团负责：

a) 指导各电力总公司与移交方组织接收、管理运营电力设施，按相关规定执行。

b) 每年定期（最迟于3月31日前）汇总并向工业和贸易部、财政部报告上一年度电力设施移交、接收结果、资本增加情况、资本退还情况。

 

发送单位： - 省市人民代表大会、省市政府； - 中央办公厅和各中央委员会； - 各部、相当于部级机构、政府直属机构； - 各省、自治区直辖市人民代表大会常务委员会和人民政府； 中央办公厅及党中央各部门； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 最高人民法院； - 民族委员会和各专门委员会； - 国家审计署； - 最高人民法院； 最高人民检察院； - 國家審計署； - 国家金融监管总局； 政策性银行； 发展银行； - 中华全国工商业联合会中央委员会； - 各群众团体的中央机构； - 越南电力集团； - 国务院办公厅；国务院参事，各参事，总理助理，门户网站总经理，各司局、直属单位，公报； - 存档：档案室，科技厅（2份）。呈报。

总理 Nguyễn Xuân Phúc

 

附 录

（附随政府总理2017年第41号决定）

样式编号01a	国家资金投资的电力设施清单
样式编号01b	国家资金投资的电力设施清单
样式编号02	电力设施清点、确定价值记录
样式编号03	政府总理关于将国家资金投资的电力设施转移至越南电力集团管理的决定
样式编号04	移交、接收电力设施记录

 

样式编号01a

……………….
……………….
       --------

国家资金投资的电力设施清单

信息类别	电力设施/项目名称	规模				投入运行年份	按会计账面原值（元）						剩余价值（元）	批准预算/决算决定(*)		附随保险代理证书考试登记表附录六a。
		110千伏线路长度（米）	中压线路长度（米）	低压线路长度（米）	变电站容量（千伏安）		总计	其中						日期	价 值（元）
								国家预算	官方发展援助资金	其他资金（明确这种资金筹集方式）	事业发展基金	贷款资金
(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)	(12)	(13)	(14)	(15)	(16)	(17)
	总计：

(*) 已经批准决算的项目按批准决算决定填写；尚未批准决算的项目按批准预算决定填写。

(**) 如未在会计账簿中记录，则删除原值和剩余价值列，并在“备注”栏注明“未在会计账簿中记录的资产”。

 

样式编号01b

……………….
……………….
       --------

国家资金投资的电力设施清单

信息类别

电力设施/项目名称

规模

投入运行年份

按会计账簿原值（元）

剩余价值（元）

批准预算/决算决定()

附随保险代理证书考试登记表附录六a。

110千伏线路长度（米）

中压线路长度（米）

低压线路长度（米）

变电站容量（千伏安）

总计

其中

日期

价 值（元）

国家预算

官方发展援助资金

其他资金（明确这种资金筹集方式）

事业发展基金

贷款资金

A

管理电力设施的机构、组织或单位名称

1

…..

2

…..

B

管理电力设施的机构、组织或单位名称

1

….

2

….

总计：

(*) 已经批准决算的项目按批准决算决定填写；尚未批准决算的项目按批准预算决定填写。

(**) 如未在会计账簿中记录，则删除原值和剩余价值列，并在“备注”栏注明“未在会计账簿中记录的资产”。

 

样式编号02

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

电工程价值清点确认记录

根据总理于2017年...月...日签发的第....../2017/QĐ-TTg号决定，规定国家出资建设的电力工程转交越南电力集团管理的程序和手续；

今天是...月...日，我们包括：

A- 负责移交电力工程的机关、组织或单位代表： ……………………

1- 先生/女士……，职务……

2- 先生/女士……，职务……

3-…….

B- 越南电力集团（或受越南电力集团委托的总公司）代表：

1- 先生/女士……，职务……

2- 先生/女士……，职务……

3- ......

在……的意见基础上⁽¹⁾ 和越南电力集团同意接收的意见下，双方共同进行电力工程的价值清点，作为上报有权机关决定转移的依据，详见附件。

参与清点确认资产各方的意见：

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

记录副本共四份：一份送中央部委/省级人民政府，一份送越南电力集团，一份送移交方，一份送接收方。

 

甲方代表 （签字并盖章）

乙方代表 （签字并盖章）

_______________

（1）管理有电力工程转移的中央部委、机关或省级人民政府名称

 

附件

国家资金投资的电力设施清单

（附于……月……日资产清点确认记录）

信息类别	电力设施/项目名称	规模			投入运行年份	批准预算/决算决定(*)		移交、接收的电力工程价值		附随保险代理证书考试登记表附录六a。
		中压线路长度（米）	低压线路长度（米）	变电站容量（KVA）		日期	价 值（元）	原始价值（元）	剩余价值（元）
	…
	…
	....
	总计：

 

移交方负责人 （签字、注明姓名、盖章）

接收方负责人 （签字、注明姓名、盖章）

(*) 如果电力工程部分已经批准决算，则按批准决算的决定填写；如果电力工程部分尚未批准决算，则按批准预算的决定填写。

 

样式编号03

国务院总理 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：      /QĐ-TTg	越南社会主义共和国首都河内，……月……日

 

决定

关于将国家出资建设的电力工程转交越南电力集团管理的通知

国务院总理

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据…… ⁽¹⁾;

鉴于财政部部长的建议，…… ⁽²⁾, ............................. ⁽³⁾,.

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 按照所附清单，将国家出资建设的电力工程转交越南电力集团管理。该转移按照增加越南电力集团国家投资资本的方式执行。

条 2. 第一条决定中规定的财产移交、接收事宜应按照总理于2017年……月……日签发的第……/2017/QĐ-TTg号决定的规定进行，该决定规定了将国家出资建设的电力工程转交越南电力集团管理的程序和手续。

条 3. 本决定自签署之日起生效…… ⁽⁴⁾./.

 

发送单位： - ………….; - 存档：VT， (5) (6).

总理 (7) （签名，盖章） 姓名

______________

（1）关于总理决定财产转移权限的规定文本名称

（2）明确部长、中央机关首长、省级人民政府主席

（3）明确越南电力集团

（4）执行机构的责任、指导、监督、检查

（5）起草文件单位的缩写及存档份数（如有需要）

（6）打字人员姓名缩写及发行份数

（7）如由副总理签署则注明：

用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单

（附于2026年2月13日国务院令第61号）

 

样式编号04

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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电力工程交接记录

根据总理于2017年……月……日签发的第……/2017/QĐ-TTg号决定，规定将国家出资建设的电力工程转交越南电力集团管理的程序和手续；

根据总理于……年……月……日签发的第……/QĐ-TTg号决定，关于电力工程的转移；

今天是……月……日，我们包括：

A- 移交方： .................................................................................................................

移交方代表包括：

1- 先生/女士……，职务……

2- 先生/女士……，职务……

3- ...

B- 接收方： .................................................................................................................

接收方代表包括：

1- 先生/女士……，职务……

2- 先生/女士……，职务……

3- ...

C- 见证财产交接的机关代表：

1- 先生/女士……，职务……，单位……

2- 先生/女士……，职务……，单位……

3- ...

经过对……现有电力工程档案和实际情况的检查，移交方同意移交，接收方同意接收……的电力工程，具体如下：

I. 交接档案：

1. 原始档案：

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

2. 交接时形成的档案：

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

- ...................................................................................................................................

3. 移交、接收的电力工程数量和价值：

移交、接收的电力工程总价值：……万元。

II. 移交方、接收方意见

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

.....................................................................................................................................

记录副本共四份：一份送中央部委/省级人民政府，一份送越南电力集团，一份送移交方，一份送接收方。

 

交方代表 资产所有者 （签字并盖章）	接收方代表 电力公司总经理 （签字并盖章）
见证机关代表 （签字并盖章）