通知第41/2023/TT-BCA号关于公安人员参加抗美战争服役不满20年且已退休或复员回地方的人员抚恤制度的实施规定

通知

关于对参加抗美救国战争并在公安部队工作不满二十年后退职、复员回地方的干部战士实施补助制度的规定

根据二零一八年八月六日政府第01/2018/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一零年八月二十日总理第53/2010/QĐ-TTg号决定关于对参加抗美救国战争并在公安部队工作不满二十年后退职、复员回地方的干部战士实施制度的规定；

根据二零一一年十一月九日总理第62/2011/QĐ-TTg号决定第十条第二款关于对参加保卫祖国战争和在柬埔寨执行国际任务以及帮助老挝的人员自一九七五年四月三十日后退役、复员、退职实施制度和政策的规定；

公安部部长发布本通知，规定对参加抗美救国战争并在公安部队工作不满二十年后退职、复员回地方的干部战士实施补助制度。

本通知规定对象、享受制度的工作年限；每月补助制度、一次性补助制度；干部战士申请补助制度的文件、程序。适用于参加抗美救国战争并于一九七五年四月三十日前退职、复员回地方且在公安部队工作不满二十年的干部战士（以下简称干部战士）。

根据人事干部局局长的建议；

a) 符合二零一零年八月二十日总理第53/2010/QĐ-TTg号决定第二条和第八条第一款关于对参加抗美救国战争并在公安部队工作不满二十年后退职、复员回地方的干部战士实施制度规定的干部战士（以下简称第53/2010/QĐ-TTg号决定）。

第一章
总则

第一条 调整范围

b) 公安部直属单位、省（直辖市）公安局（以下简称公安单位、地方）。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

c) 与根据本通知规定实施干部战士制度有关的机关、组织和个人。

a) 符合第53/2010/QĐ-TTg号决定第三条规定的案件。

b) 违反纪律被责令退职、开除、辞退、除名、解除职务、解除兵役、剥夺称号、剥夺军衔的干部战士。

2. 本通知不适用于：

c) 公安工人（公安勤杂工）。

第三条 工作年限计算

1. 计算享受制度的工作年限包括：干部战士实际在公安部队工作的年限，从进入公安部队到退职、复员回地方为止；根据本条第二款规定，在人民军队工作的年限可以累计。有间断工作年限的情况可以累计。

2. 干部战士在人民军队工作的年限可以与在公安部队工作的年限合并，按照第53/2010/QĐ-TTg号决定第八条第一款、第二款的规定计算享受制度，具体如下：

a) 干部战士如果尚未按照二零零八年十月二十七日总理第142/2008/QĐ-TTg号决定关于对参加抗美救国战争并在军队工作不满二十年后退役、复员回地方的军人实施制度的规定实施，则在人民军队工作的年限可以与在公安部队工作的年限合并，以实施本通知规定的各项制度；

b) 在人民军队工作的年限已经按照第142/2008/QĐ-TTg号决定的规定实施，则不得将人民军队的工作年限与公安部队的工作年限合并计算享受本通知规定的制度。如干部战士希望将人民军队的工作年限与公安部队的工作年限合并，以符合享受本通知第四条规定的一次性补助条件，则必须向干部战士常住地的省（直辖市）公安局退还按照第142/2008/QĐ-TTg号决定领取的一次性补助。如干部战士正在按照第142/2008/QĐ-TTg号决定第二条第一款的规定领取定期补助，则可以将公安部队的工作年限与人民军队的工作年限合并计入享受定期补助的工作年限，以调整正在领取的补助金额。

3. 干部战士退职、复员回地方后，在乡、镇、城市街道享受国家财政工资并参加强制性社会保险，其公安部队工作年限已作为缴纳社会保险费的时间计算享受社会保险待遇的，不按本通知规定计算享受制度。

4. 计算享受一次性补助的工作年限如有不足六个月的月份则按半年计算，满六个月但不足十二个月的按一年计算。

补助制度及文件、程序

4. 若工作时间不足6个月，则按半年的标准享受一次性补助；若工作时间为6个月至不足12个月，则按一年的标准享受一次性补助。

第二章
补助制度及文件、实施程序

条 4. 月度补助制度

1. 符合第二条第一款第a项规定的干部、战士，属于下列情形之一的，可以享受月度补助：

a) 工作年限满15年不满20年；

b) 工作年限满15年不满20年后离职或退伍回到地方，在乡、镇、街道工作并领取国家财政支付的工资，参加强制性社会保险但未达到领取养老金条件或者未继续缴纳自愿社会保险以达到领取养老金条件。

2. 计算方法

a) 月度补助按实际计算享受制度的工作年限计算；满15年每月补助813,614元，此后每增加一年（满12个月）增加5%，具体如下：

满15年不满16年的，每月补助813,614元；

满16年不满17年的，每月补助854,295元；

满17年不满18年的，每月补助894,975元；

满18年不满19年的，每月补助935,656元；

满19年不满20年的，每月补助976,337元。

例1：先生陈文A于1962年1月进入人民公安，1981年7月离职回到地方。陈文A先生的工作年限为19年零7个月。陈文A先生的月度补助金额为976,337元。

例2：先生黎文B于1971年6月进入人民公安，1987年11月转行到县人民政府工作，1990年按照离职制度退休回到地方。黎文B先生的计算方式如下：

黎文B先生的工作年限为在人民公安工作的16年零5个月（黎文B先生转行到县人民政府工作的时间不计入工作年限）。黎文B先生的月度补助金额为854,295元。

例3：先生阮文C于1970年10月进入人民军队，1975年10月转行到人民公安，1989年10月离职回到地方。阮文C先生的计算方式如下：阮文C先生的工作年限包括：

在人民军队工作时间为1970年10月至1975年9月共5年，加上在人民公安工作时间为1975年10月至1989年10月共14年零1个月；阮文C先生的工作年限总计为19年零1个月。阮文C先生的月度补助金额为976,337元。

例4：先生黄文D于1971年3月进入人民军队，1975年9月退伍回到地方，1977年12月进入人民公安，1992年12月离职回到地方。黄文D先生的计算方式如下：

黄文D先生的工作年限包括：在人民军队工作时间为1971年3月至1975年9月共4年零7个月，加上在人民公安工作时间为1977年12月至1992年12月共15年零1个月。黄文D先生的工作年限总计为19年零8个月。黄文D先生的月度补助金额为976,337元。

b) 第a款规定的月度补助金额将根据政府的规定相应调整。

c) 正在享受月度补助的干部、战士去世后，从下一个月起停止发放补助。丧葬组织者可获得一次性补助，相当于去世人员三个月的现行补助金额。

对于2010年10月15日之后去世但尚未享受月度补助的干部、战士，其配偶、父母、子女、合法收养人中的一人可以在2010年5月1日至干部、战士去世之月期间申请追补月度补助，并且可以获得相当于三个月月度补助金额的丧葬补助。

例5：先生杜文D于1975年4月进入人民公安，1990年6月离职回到地方。2012年4月25日，杜文D先生去世。2023年12月，杜文D先生的亲属才完成申请办理补助手续。杜文D先生的计算方式如下：

杜文D先生的工作年限为1975年4月至1990年6月共15年零3个月。

自2010年5月1日起，杜文D先生的月度补助金额为813,614元。自2010年5月1日至2011年4月30日，杜文D先生的月度补助总额为813,614元×12个月=9,763,368元。

自2011年5月1日至2012年4月，杜文D先生的月度补助金额根据2011年4月4日发布的第23/2011/NĐ-CP号法令调整为813,614元×1.137=925,079元。自2011年5月1日至2012年4月，杜文D先生的月度补助总额为925,079元×12个月=11,100,948元。

杜文D先生的亲属可以获得追补的月度补助总额为20,864,316元和丧葬补助3个月×925,079元/月=2,775,237元；总金额为23,639,553元。

条5. 一次性补助制度

1. 符合第二条第一款a项规定的干部、战士（不包括第三条第三款规定的情况），属于以下情形之一的，可以享受一次性补助：

a) 工作年限不满15年；

b) 工作年限不满15年；离职或退伍后回到地方，在乡、镇、街道继续工作并参加强制性社会保险或自愿参加社会保险，但未达到领取月退休金条件的法律规定；

c) 工作年限不满20年；离职或退伍后回到地方，在乡、镇、街道从事国家财政支付工资的工作，并参加强制性社会保险，达到领取月补助或月退休金条件的法律规定。

2. 计算方法

一次性补助按工作年限计算，具体为：满2年（24个月）及以下，一次性补助金额为250万越南盾；从第3年起，每增加一年，一次性补助金额增加80万越南盾。

一次性补助金额按照以下公式计算：

应享金额 = 250万越南盾 + [(工作年限 - 2年) × 80万越南盾/年]

对于符合本条第一款规定的干部、战士在2010年10月15日之后去世但尚未领取一次性补助的，其配偶、父母、子女、养子或合法收养人可申请追领一次性补助。

3. 符合第二条第一款a项规定的干部、战士（不包括第三条第三款规定的情况），在2010年10月15日之前去世的，其配偶、父母、子女、养子或合法收养人可领取一次性补助360万越南盾。

条6. 审核补助待遇的文件

1. 申请审核补助待遇的文件

a) 申请审核补助待遇的公文（格式编号01）附上省级公安机关提交的申请解决补助待遇名单（格式编号02）；

b) 个人申报表（格式编号03）或干部、战士亲属的个人申报表（格式编号04）；如委托他人办理，则依照法律规定执行；

c) 原始文件或视为原始文件或相关文件，显示享受待遇的工作年限（原件或经公证的复印件或由公安单位组织人事部门确认的复印件）。确定工作年限的文件包括：

解除职务或退役决定；关于解除职务或退役待遇的决定或其他相关文件；干部简历或军人简历；党员简历；社会保障卡（如有）；

其他相关文件如：勋章、抗美援朝或解放奖章及其他奖励形式；享受政策人员档案；授予残疾军人证和残疾抚恤金的决定或残疾档案摘录；伤员转移证明；招聘、调动、任命、晋升军衔、提高工资等级的决定；入伍通知书或进入人民警察学院（或人民解放军学院）的通知书；干部名单、个人申报表、革命参与经历申报表，经单位确认用于国家奖励审查；其他历史资料证明与干部、战士工作经历有关；死亡证明或讣告（适用于去世情况）。

d) 如干部、战士退役或离职时缺少全部工作年限的相关文件或材料，则需补充以下文件：

- 由县级公安局局长出具的工作时间确认书（格式编号07），该局位于干部、战士工作地点或其退役前的工作地点（附有干部、战士退役或离职的相关文件）。如果机构被合并或解散，则由新成立的机构确认；同时需附有两名以上同期工作人员的确认（附有确认干部、战士工作时间的相关文件）；

- 县级公安局出具的核查、核实记录（格式编号08），该局位于干部、战士常住地；

- 省级公安机关根据国务院决定第53/2010/QĐ-TTg号作出的审核、建议解决补助待遇决定（格式编号09）。

2. 每月补助待遇的文件转交至干部、战士常住地的劳动和社会事务厅，以实施待遇，包括：

a) 组织人事局介绍信（格式编号06）；

b) 组织人事局局长关于领取每月补助待遇的决定（格式编号05A）；

c) 个人申报表（格式编号03）。

条 7. 实施程序

1. 干部、战士或者干部、战士的亲属提交个人申报表（按模板填写）和保留的个人证件，以确定享受待遇的工作年限为基础，向常住地县级公安局提交。

2. 县级公安局

a) 接收申请材料，指导干部、战士或其亲属完整准确地填写表格；获取乡、镇、街道人民委员会（以下简称乡级人民委员会）的确认，并审核申请材料；

b) 对于符合条件要求享受待遇的申请，在收到完整申请材料之日起10日内负责编制一次性或每月补助金支付名单，完善申请材料并撰写公文报告，根据国务院决定第53/2010/QĐ-TTg号决定（附申请材料）报送省级公安局；

c) 对于材料不全的情况，由县级公安局主持并承担责任进行调查核实；获取代表：乡、镇、街道人民委员会、统一战线组织、公安局、乡、镇、街道政策委员会、村长（屯、组）、居民小组组长和与干部、战士同时期工作的干部（如有）的确认；编写调查核实记录（编号07），完善申请材料，编制一次性或每月补助金支付名单，并撰写公文报告（或拒绝报告）根据国务院决定第53/2010/QĐ-TTg号决定（附申请材料）报送省级公安局。

3. 省级公安局

a) 接收县级公安局转交的申请材料；

b) 对于符合条件要求享受待遇的申请，在收到完整申请材料之日起10日内负责组织审核申请材料，编制名单并完善申请材料，按照规定提出享受待遇的申请，撰写公文报告（附申请材料）报送干部组织局；

c) 对于材料不全的情况，省级公安局继续组织调查核实；撰写公文要求干部所在单位、地方（干部、战士工作期间或离职退伍前工作的地方）确认工作时间（编号08）。在调查核实结果出来后，确定干部、战士符合对象且符合条件享受待遇的规定，省级公安局召开会议审核，编写审核记录（编号09）；参会人员包括：省级公安局领导代表、干部组织部门领导和直接审核、建议的干部。在10天内，完善申请材料，按照规定提出享受待遇的申请，撰写公文报告（附申请材料）报送干部组织局。对于不符合享受待遇条件的情况，出具书面答复并说明原因；

d) 接收干部组织局转回的已处理的申请材料；将每月补助金领取的申请材料转交劳动和社会事务厅管理并按规定发放每月补助金；

e) 转发干部组织局局长关于一次性待遇享受的决定，并为干部、战士或其亲属发放一次性待遇。

4. 干部组织局

接收省级公安局转交的享受待遇申请材料。在收到完整申请材料之日起10日内负责审核、审批，发布关于每月待遇享受的决定（编号05A）或一次性待遇享受的决定（编号05B）；将已处理的申请材料转回省级公安局（申请地）。对于不符合享受待遇条件的情况，出具书面答复并说明原因。

第三章
组织实施

条8. 经费保障

1. 中央财政负责支付按月发放的补助金，通过劳动和社会事务部转交各省、市劳动和社会事务局进行支付给享受补助的干部和战士。

2. 中央财政负责一次性补助金的支付，通过公安部包括：

a) 按照本通知第5条规定，支付给享受补助的干部和战士的一次性补助金；

b) 支付一次性补助金工作的经费占总支付金额的4%，包括：审核、评估档案工作；宣传政策服务；培训、业务培训、中期总结和最终总结；购买、维修小型设备、配备办公用品等（按照国家规定执行）。

条 9. 生效

1. 本通知自2023年10月10日起生效，并取代2010年11月8日由公安部、劳动和社会事务部、财政部联合发布的关于实施国务院令第53号文《关于对参加抗美援越战争且在公安系统工作不足20年的已退休或复员干部战士的待遇》的通知（联署通知第05/2010/TTLT-BCA-BLDTBXH-BTC号）。

2. 第四条规定的按月补助金从2010年5月1日起开始实施。根据国务院令第613号文《关于给予实际工作年限满15年但不足20年的人员每月补助金的规定》（2010年5月6日发布），已经结束因丧失劳动能力而获得的补助金的干部和战士将不再享有本通知第四条规定的按月补助金。

3. 已经根据国务院令第290/2005/QĐ-TTg号文（2005年11月8日发布）和国务院令第92/2005/QĐ-TTg号文（2005年4月29日发布）的规定领取了一次性补助金的干部和战士，如果符合转换为按月补助金条件，则省级公安机关应为其建立档案并申请按本通知规定领取按月补助金，并通知劳动和社会事务局根据国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文第八条第三款的规定追缴已领取的一次性补助金。

条 10. 执行责任

1. 干部组织局

a) 指导、检查并组织实施国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文和本通知；

b) 主持与公安内外职能机构合作，监督和解决在实施国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文过程中出现的问题；

2. 计划财务局

a) 每年编制预算以确保根据国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文和本通知规定支付一次性补助金的资金，并报部长批准后提交财政部，确保根据《国家预算法》规定支付一次性补助金；

3. 地方公安机关

a) 组织宣传、贯彻和实施本通知；

b) 公安单位和地方的主要负责人负责确认干部和战士在该单位或部门的工作时间，按照本通知的规定；

4. 劳动和社会事务局

a) 接收省级公安机关转交的按月领取补助金的档案；管理并支付给享受补助的干部和战士的按月补助金；根据政府规定调整按月补助金；接收干部和战士按规定缴纳的一次性补助金，根据国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文第八条第三款的规定；

b) 根据国务院令第53/2010/QĐ-TTg号文第四条第二款和本通知第四条第二款c项的规定，支付给已故干部和战士亲属的补助金；

c) 编制预算并支付给享受补助的干部和战士的按月补助金，并按照《国家预算法》的规定组织结算。

在组织实施过程中，如遇困难和问题，请及时向公安部（通过干部组织局）反映，以便及时指导。/。