联合通知41号-财/劳-统函关于执行附加电价和财政平衡措施的指导以及1993年电力行业的财政平衡-41

联合通则

关于执行上缴国库和一九九三年电力行业若干收支平衡措施的指导意见

根据政府办公厅一九九三年四月一日第1309-KTTH号文件关于南方各省电价附加费及电力行业财政收支平衡问题的规定。

联合财政部与能源部一致同意对一九九三年电力行业的电价附加费收取、上缴国库以及若干收支平衡措施作出如下指导：

一、电价附加费：

自一九九三年四月一日至六月三十日，电力行业在南方各省（从庆和省起至南面各省市，不包括胡志明市）可以附加电价。

附加费的标准和对象按照政府物价委员会一九九三年四月十二日第272-VGCP-TLSX号通报执行。

二、一九九三年上缴国库的收入和若干收支平衡措施：

财政支出一九九三年：

1. 关于营业税：电力行业的所有单位都必须向国家预算缴纳营业税。税率、计算方法、缴纳手续和地点按照财政部一九九一年三月十一日第294-TC-TCT号公文“关于实施电力和煤炭营业税”的规定执行。

在实行阶梯电价和附加费的地方，计算营业税的营业收入应包括阶梯电价和附加费的收入。

特别是胡志明市电力公司计算营业税的营业收入不包括附加费。胡志明市的附加费按照胡志明市人民委员会一九九三年四月十五日第548/QĐ-UBCN号决定执行。

2. 关于资源税：

各电力公司有责任按照财政部一九九一年六月十一日第766-TC-TCT号公文“关于水电用水资源资源税”的规定正确计算并缴纳资源税，并按现行规定向国家预算缴纳。

3. 关于使用国家预算资金：

各电力公司必须根据现行规定和财政部一九九一年二月二十三日第13-TC-TCT号通知规定的比例，准确计算使用国家预算资金的收入。

- 第一电力公司必须将全部使用国家预算资金的收入上缴国家预算（通过记录第一电力公司的使用国家预算资金收入和记录对第三电力公司的补贴支出）。

- 第二、第三电力公司可暂缓一九九三年使用国家预算资金的缴纳。

4. 处理一九九三年盈亏：

- 第一电力公司在一九九三年由于水电发电量高而产生超额利润，该超额利润将在一九九三年第一电力公司的计划中确定。第一电力公司必须将全部超额利润上缴国家预算（通过记录第一电力公司的国家预算收入和记录对第二、第三电力公司的补贴支出）。

由于努力降低生产成本而产生的利润被视为实际实现的利润，在缴纳所得税后，第一电力公司可根据现行制度提取三项基金。

- 第二、第三电力公司在暂缓使用国家预算资金缴纳、减少第二电力公司基本折旧后，剩余亏损（如有）将由财政部根据实际情况以补贴形式予以弥补。

对第二、第三电力公司的补贴来源为第一电力公司应上缴国家预算的超额利润和使用国家预算资金收入。

根据年度亏损计划，财政部将按季度确定亏损额并按季度暂行补贴。为了快速准确地进行补贴，建议各电力公司每季度制定季度计划并提交季度决算报告给财政部和能源部。根据前一季度的决算和本季度的计划，财政部将按季度审查并暂行补贴。季度计划应在季度首月五日前提交，季度决算报告应在季度首月三十日前提交。

5. 提取基本折旧：

各电力单位应严格按照财政部一九八五年七月二十二日第507-TC/ĐTXD号通知和一九九零年十二月五日第59-TC-CN号通知的规定提取基本折旧。固定资产原值是指已按现行规定保全资本的原值。

- 第一、第三电力公司必须将全部基本折旧上缴国家预算。

- 第二电力公司可以在一九九三年将基本折旧计入成本，比例为上述通知规定应提取的基本折旧的百分之五十，该部分基本折旧必须按规定全部上缴国家预算。

年底时，根据第二电力公司的决算，财政部将根据实际发生的亏损情况正式决定其减幅。

6. 提取和使用大修理基金：

提取和使用大修理基金必须符合目的和财政部一九九零年七月三十一日第33-TC-CN号通知的规定。根据一九九三年电力行业的大修理需求，按照实际合理费用将其计入产品成本。特别地，第二电力公司可以根据政府办公厅一九九三年四月九日第1492-KTTH号文件“关于处理第二电力公司大修理基金”的规定处理大修理基金，但总额不得超过该公司提出的三十五亿越盾。

三、组织实施：

根据上述规定，建议各电力公司指导下属单位全面履行对国家预算的义务。

年底时，根据各单位的决算，财政部将审查并正式确定各公司的减免和免税额度。

对于一九九三年第一季度产生的某些补贴收支项目，建议各公司及时向两部报告并办理相关手续。

根据本通知的规定，建议地方税务机关检查执行情况，如有困难应及时报告两部解决。