指示第410号 关于行政法院法官的培训和提升

指示

关于行政法院法官培训和提升事宜

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一九九五年四月二十日第九届全国人民代表大会第七次会议通过了关于设立行政法院的决议。设立行政法院并准备其运作条件极为紧迫。目前，急需培训和提升超过一千人担任行政法院法官，以便在《行政案件处理程序条例》通过后，行政法院能够立即开始运作。

为完成上述任务，国务院指示各部、相当于部级的机构、政府直属机关、各省、直辖市人民政府做好以下要求和任务：

一、迅速制定行政法院法官标准，提交全国人大常委会审议通过，作为培训和提升各级行政法院法官工作的基础。

选择培训和提升行政法院法官的标准必须明确具体，注重能力和品德。

培训和提升行政法院法官的对象是正在国家审计署、各级政府机关工作的人士，具有行政管理经验，有一定的法律水平，并且部分是成绩优良的法学毕业生，品行良好。

赋予中央组织部主持与司法部、国家审计署合作，与最高人民法院：

- 制定年度培训和提升行政法院法官规划，当前重点是1995年的培训和提升计划。

- 制定各级行政法院法官业务职务标准；选择培训和提升对象的标准。

- 指导各部门、地方选择培训和提升行政法院法官的对象，并按照确定的标准进行选拔。

- 分配完成培训和提升课程后的学员。

二、培训和提升行政法院法官的课程必须包括必要的法律、行政管理和行政审判内容，结合我国实际情况，并参考国外经验。

教材和讲义的编写必须确保内容实用，符合不同类型的学员需求。

教师队伍，包括兼职教师，必须从具有高专业水平、有实际工作经验的人员中选拔，具备良好的教学能力，以参与培训和提升行政法院法官的工作。

赋予国家行政学院主持与司法部、国家审计署合作，与最高人民法院：

- 制定培训和提升行政法院法官的课程，提交国务院批准。

- 编写教材和讲义，准备教师和培训所需的条件和设备。

- 组织培训和提升行政法院法官的课程，确保数量和质量指标，满足短期和长期的需求。

- 各省、直辖市政府根据中央组织部和最高人民法院的指导，负责选择地方干部参加培训和提升行政法院法官，确保分配的数量指标，符合对象和规定标准。

三、培训和提升行政法院法官的资金来源是国家用于管理人员和国家公务员再教育的预算。

赋予国家计划委员会、财政部、中央组织部根据调整1995年国家预算，准备1995年及以后几年的预算计划，以支持这项活动。

四、部长、中央组织部部长负责指导中央部门和地方政府执行本指示。各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席对执行本指示负有责任。