决定第414/TC-TCĐN号发布补充、修改货物和服务出口偿还外债招标规定

决定

颁布补充修改货物和服务出口还外债招标制度的规定

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财政部部长

根据一九九三年三月二日政府第15/CP号法令关于部委和相当于部级机构的国家管理任务、权限和责任的规定；

根据1994年10月28日政府第178/CP号决定关于财政部任务、权限和组织机构的规定；

根据一九九五年七月三日政府第40/CP号法令关于以外汇收入的货物和服务偿还外债的规定；

根据对外财务司司长和企业国有资产监督管理总局局长的建议，

决定：

第一条： 本决定附带颁布补充修改货物和服务出口还外债招标制度的规定，适用于根据一九九五年七月三日政府第40/CP号法令偿还外债的货物和服务。

条2： 本决定自签发之日起生效。此前由财政部于一九九六年三月二十三日签发的第二百九十九号决定（TC/TCĐN）附带颁布的货物和服务出口还外债招标制度规定，凡不与本决定相抵触者，继续有效。招标委员会成员及财政部相关司局负责执行本决定。

规定

补充修改货物和服务出口还外债招标制度
（附属于财政部部长第四百一十四号决定）

（随同财政部部长第414 TC/TCĐN号决定发布）

为了完善以货物和服务出口偿还外债机制，现财政部对一九九六年三月二十三日财政部部长第二百九十九号决定附带颁布的货物和服务出口还外债招标制度作出如下补充规定：

一、签订出口合同的牵头单位

对于一些传统市场，为确保越南在履行出口还债货物方面的信誉，商务部将与相关部门合作指定国内企业作为牵头单位，与国外合作伙伴签订出口还债合同。

根据每年对每个国家的还款计划以及两国政府商定的商品结构，商务部将与财政部、国家计委协商一致，指定具有良好国内外声誉且有签订出口还债合同经验的企业作为牵头单位。被指定为牵头单位的企业有权在收到商务部指定牵头单位的通知后三十天内（以邮戳日期或直接接收日期为准），最迟在当年第三季度末之前，通过书面形式向商务部、国家计委和财政部拒绝承担牵头单位的责任。

出口还债货物合同的主要条款必须符合一般出口货物合同的基本条款，特别是交货条件必须符合国际惯例下的交货基础条件。

在与国外合作伙伴签订合同后，牵头单位须立即通知商务部审核合同，并在合同规定的交货期前至少一个月通知财政部启动招标程序。

牵头单位负责及时全面地向委托出口单位通报与合同执行相关的所有信息，组织按照合同进行货物交接，与国外合作伙伴就因对方过失造成的损失（如船只迟到、延迟开立信用证等）进行索赔，并在出现争议时，对中标单位因出口还债合同而遭受的损失负责赔偿。

牵头单位除了可以自行完成合同金额的百分之二十之外，还可以获得委托出口费用。委托出口费用由牵头单位与中标单位根据市场上相应商品委托出口费用的通行费率（最高不超过中标金额的百分之一）协商确定，并记录在委托出口合同中，该合同由中标单位提供。

二、补充第一条：招标对象和条件

当国家邀请投标以执行越南牵头单位与国外合作伙伴签订的出口合同时，不要求投标对象必须持有直接出口许可证，只需是持有适当商品经营许可的国有企业即可。

投标企业必须承诺具备足够的财务能力来履行合同。中标后，企业可以使用与财政部签订的订单作为融资的基础（如果贷款方同意的话）。

中标单位有责任与牵头单位签订委托合同，以执行与国外签订的出口合同。

三、补充第二条：招标原则

根据每次招标的具体情况，招标委员会将决定将每次招标的合同金额分成一个或多个批次。

参加投标的企业可以在每次招标中注册一个或多个批次，并根据相应的汇率进行注册。

4. 修改第5条：招标登记

四、修改第五条：投标登记

参加投标的企业需缴纳投标保证金（支票或现金），金额为所投标金额的百分之零点一，但最高不超过五万元人民币每份投标书，代替原规定中的每份投标书最高十万元人民币。

五、补充第六条：评标标准

若中标企业随后拒绝参与交货，则须在开标之日起3日内以书面形式通知招标委员会。招标委员会将通知并移交给下一个投标报价的企业执行，前提是该企业接受中标报价。如果有两个或多个企业同时接受下一个投标报价，则被拒绝的金额将平均分配给每个企业执行。如果没有任何企业接受，则招标委员会将重新组织对被拒绝货物的招标。

对于已拒绝中标结果的企业，不得参加后续的招标轮次。

6. 修改第七条：保证金方式

方式一：银行保函。企业必须将资金存入其在银行开设的账户，并需银行确认，其中应明确存款金额和用途为订货保证金。当企业完成订单后，此保函即失效。

方式二：中标企业到其所在地国家金库开设账户并缴纳保证金，然后取得国家金库关于已缴纳保证金的确认书，提交财政部（对外金融司）以签订订单。

本规定附有保证书样本。

企业必须遵守由银行或国家金库发布的关于保证金账户的规定。

7. 不可抗力情况：

在出口货物偿还债务的过程中可能会发生不可抗力事件，如自然灾害；出口偿还债务商品的世界市场价格或国内价格突然大幅波动超过出口货物成本总额；买方拒绝收货或延迟收货时间过长等。对于上述情况，若主要企业或中标企业向财政部及相关主管部门提出书面请求，要求提高支付汇率超出中标汇率，或提出解决困难的措施，则招标委员会必须提出意见，报请财政部长决定处理措施，以减轻企业的困难，同时创造条件维持我国与相关国家的良好合作关系。若出现重大问题（支付汇率超过银行公布的汇率100%），超出财政部权限时，财政部长必须上报总理决定，依据政府第40号令（1995年7月3日）第十二条第三项的规定。

除与本规定相抵触外，1996年3月23日发布的招标制度的其他条款仍保持有效。

在执行过程中，如遇任何问题，各部、行业和相关部门应及时反映给财政部进行审查调整，使之符合实际情况。