决议第417/2003/NQ-UBTVQH11号关于国会办公厅的职能、任务、权限和组织结构

决议

关于职能、任务、权限和组织结构

国会办公厅 全国人民代表大会常务委员会

根据《全国人民代表大会组织法》；

根据全国人民代表大会常务委员会工作条例、民族委员会工作条例、各专门委员会工作条例、代表工作条例以及全国人民代表大会常务委员会关于成立代表工作局、立法工作局、信访局的第368号、369号、370号2003年3月17日决议；

考虑国会办公厅主任的建议；

第二条 目的、城市分类原则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 国会办公厅的职能

国会办公厅是协助国会工作的机构，其职能是对国会、常务委员会、主席、副主席的工作进行研究、提供咨询并综合组织服务；对民族委员会、各专门委员会、常务委员会各局的工作进行服务。

条 2. 国会办公厅的任务

1. 协助国会、常务委员会、民族委员会、各专门委员会开展立法工作；配合常务委员会解释宪法、法律和条例。

2. 协助国会作出基本政策决定，并发布有关经济和社会、国家预算、重要国家工程、国防、安全、外交、国家机构组织和人事方面的决议和决定。

3. 协助国会行使最高监督权，确保遵守宪法、法律和国会决议；协助常务委员会监督宪法、法律、国会决议、条例和常务委员会决议的执行情况，监督政府、最高人民法院和最高人民检察院的工作；为民族委员会和各专门委员会的监督活动提供服务。

4. 配合常务委员会监督和指导各级人民代表大会的工作。

5. 协助常务委员会公布和主持全国人民代表大会代表选举；公布各级人民代表大会代表选举结果。

6. 协助国会、常务委员会、主席、民族委员会、各专门委员会和常务委员会各局的对外工作。

7. 配合处理群众来访，接收、处理公民的申诉、控告和意见表达；协助常务委员会监督公民申诉、控告的处理情况；汇总选民向国会提出的建议和意见。

8. 研究并协助常务委员会指导民族委员会和各专门委员会的工作；保障代表和代表团的工作条件，帮助常务委员会研究和实施代表制度和政策；帮助主席与代表保持联系。

9. 协助主席和副主席、常务委员会委员的工作。协助常务委员会管理国会的日常工作，确保遵守国会会议规则、各机关和代表的工作条例。

10. 提出改进国会、常务委员会、民族委员会、各专门委员会、常务委员会各局和专职代表工作制度的建议，按照常务委员会的指示。

11. 配合协助常务委员会决定编制和规定法院、检察院和国会办公厅的政策和制度。

12. 制定会议计划并组织服务全国人民代表大会会议、常务委员会会议和其他常务委员会会议、民族委员会会议、各专门委员会会议、常务委员会各局会议和专职代表会议；制定和帮助实施国会、常务委员会、民族委员会、各专门委员会和常务委员会各局的工作计划。

13. 准备由常务委员会、主席和副主席交办的项目、方案和报告；准备国会、常务委员会、民族委员会、各专门委员会和常务委员会各局的工作报告。

14. 监督准备并向国会、常务委员会提交相关机关和组织的项目、方案、报告和提案的程序。

15. 组织和管理国会的信息、计算机、科学研究、新闻出版、图书馆工作。

16. 协助常务委员会保持与国家主席、政府、中央人民团体联合会、最高人民法院、最高人民检察院和其他相关机关和组织的关系。

17. 协助主席指挥和组织实施国会的活动经费；组织和管理国会物质技术保障工作，管理国会财产；组织行政、文书、印刷、档案、保卫和接待工作。

条 3. 设立或撤销部门和单位

国会办公厅设立若干部门和相当于部门级别的单位；设立直接隶属于办公厅主任的办公室和隶属于各部门或相当于部门级别单位的办公室。

各部门和相当于部门级别的单位的设立或撤销由全国人民代表大会常务委员会决定。

主任办公厅决定设立或撤销办公厅下属的各室，以及为民族委员会、国会各委员会和常委会各委员会提供服务的各室。设立或撤销直接服务于民族委员会、国会各委员会和常委会各委员会的各室，由民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任与办公厅主任共同决定；办公厅主任作出决定。

组织实施 国会办公厅的组织结构

国会办公厅包括以下各委员会和相当于委员会级别的单位：

- 直接服务于民族委员会、国会各委员会的各委员会：

- 民族委员会；

- 法律委员会；

- 经济与预算委员会；

- 国防与安全委员会；

- 文化教育青年少先儿童委员会；

- 社会问题委员会；

- 科学技术与环境委员会；

- 外交委员会；

- 直接服务于常委会三个委员会的各委员会：

- 代表工作委员会；

- 立法工作委员会；

- 公民诉求委员会；

- 提供通用服务的各委员会和单位：

- 综合委员会；

- 行政委员会；

- 组织人事委员会；

- 计划财务委员会；

- 信息图书馆科研中心；

- 计算机中心；

- 管理局；

- 南方事务委员会；

- 人民代表报；

- 立法研究杂志。

第五条。 指导和管理

办公厅主任是办公厅的负责人，对常委会负责办公厅的工作。民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任对常委会负责办公厅相关工作。办公厅副主任协助办公厅主任完成任务，按办公厅主任分配的任务执行。

各委员会主任和相当于委员会级别的单位负责人管理其委员会或单位的工作。各委员会主任和相当于委员会级别的单位负责人可以有一名或多名副主任。

室主任管理其室的工作，室主任可以有一名或两名副主任。

条6. 编制

办公厅的编制由常委会决定。

每年民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任预测其直接服务委员会的编制；办公厅汇总总的编制建议，提交常委会审议并决定。

条7. 领导和指导各委员会、单位的工作

1. 民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任与办公厅主任共同规定直接服务于民族委员会、各委员会和各常委会委员会的各委员会的功能和任务。

对于直接服务于民族委员会、各委员会和各常委会委员会的各委员会，民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任直接指导各方面的工作。

2. 办公厅主任规定各委员会和提供通用服务的各单位的功能和任务，并指导各方面的工作。

条 8. 组织和干部工作

1. 办公厅主任和副主任由常委会任命、免职或撤职。

2. 选拔干部、公务员，任命或解聘各委员会主任、副主任和其他相应职务；各室主任、副主任和其他相应职务对于直接服务于民族委员会、各委员会和各常委会委员会的各委员会，由民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任与办公厅主任共同决定；办公厅主任作出决定。民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任与办公厅

在管理和服务于直接服务于民族委员会、各委员会和各常委会委员会的各委员会的干部、公务员方面合作。

3. 选拔、管理和实施直接服务于各委员会和提供通用服务的各单位的干部、公务员制度和政策；任命或免职各委员会主任、副主任和其他相应职务，各室主任、副主任和其他相应职务由办公厅主任决定。

条9. 管理经费使用

1. 办公厅主任协助国会主席组织国会议事活动经费的实施。

2. 民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构和常委会各委员会主任决定民族委员会、各委员会和各常委会委员会分配的经费使用。

3. 办公厅按照国家财政管理制度的规定和常委会的指导进行业务操作。

条10. 实施条款

1. 本决议取代第九届常委会第2号决议（1992年10月17日）；与本决议相冲突的规定均被废除。

2. 民族委员会常设机构、国会各委员会常设机构、常委会各委员会主任和办公厅主任负责执行本决议。