决定第42/2006/QĐ-TTg号关于对 Cần Thơ市实行财政预算优惠政策

决定

关于对 Cần Thơ 市实行若干财政预算优惠政策

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据《国家预算法》第01/2002/QH11号，2002年12月16日颁布；

根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

考虑财政部部长的意见，

决定：

第一条制定对 Cần Thơ 市实行若干财政预算优惠政策如下：

一、关于国家财政支持：

（一）为支持 Cần Thơ 市实施对本市及九洲江平原各省份具有重要意义的重大项目，根据批准的预算总额、项目的进度、本市财政预算安排能力以及中央财政平衡能力，在2006年至2010年期间，由国家计划委员会和财政部向政府报告并提交全国人民代表大会审议，通过中央各部门或直接支持部分资金给本市财政以推进和实施重大项目，具体如下：

- 投资扩建和扩大 Trà Nóc 机场成为国际机场；

- 投资建设连接国道91与南后江线的项目；

- 国道1A环线连接国道80项目；

- Cần Thơ 至 Xà No 至 Vị Thanh 路线；

- 扩建和扩大国道91；

- 后江和 Cần Thơ 江防洪堤项目（穿过市区段）；

- 建设 Cần Thơ 市文化中心；

- 建设国家体育训练中心；

- 建设中央 Cần Thơ 综合医院；

- 建设 Cần Thơ 医科大学；

- Cái Khế 沙洲防洪堤；

- 新建 Cù Lao Tân Lộc 水库项目；

- 连接 Cồn Khương 的道路和桥梁项目；

- 其他项目：将 Cần Thơ 大学提升为国家级重点大学，发展多学科；成立胡志明政治学院和国家行政学院分院；提升现有研究机构并新建一些关于经济、生物技术、高科技（机械、化学、信息技术、农业）的研究和转移机构，以满足区域发展的需求；建立专门治疗肿瘤、妇产科、心血管等疾病的医疗中心，服务于九洲江平原地区。

（二）国家计划委员会与财政部配合向有审批权的部门提出申请，决定从政府债券中拨款投资重要项目，包括：

- Mậu Thân 至 Trà Nóc 机场路线；

- Bốn Tổng 至 Một Ngàn 路线；

- 扩建和扩大 Cái Cui 港口。

（三）每年，如果中央财政收入超出分配给中央和地方财政的预算，则 Cần Thơ 市财政可获得超出部分的30%，但不超过前一年的实际增长额。

（四）对于每年中央财政收入超出预算的部分，根据实际收入情况，财政部需与国家计划委员会共同向政府报告，并提交全国人大常委会审议，优先补充专项资金给 Cần Thơ 市财政，按照《国家预算法》的规定执行。

根据本条第一款第（三）、（四）项规定的超额奖励和专项补助资金， Cần Thơ 市应用于基础设施建设项目、配套资金用于ODA项目、偿还地方财政借款、完成重要任务以促进经济社会发展、保障社会安全稳定，并奖励下级财政。 Cần Tho 市人民政府需向同级人民代表大会报告并决定具体资金数额及其用途和奖励下级财政。

二、关于筹集资金发展投资政策：

（一） Cần Tho 市可通过发行地方政府债券和其他合法形式在国内筹集资金。市财政负责按法律规定安排资金以支付债务和相关费用。

（二） Cần Tho 市可根据需要从国外贷款实施属于市财政任务的重要项目，依据：在市人民代表大会审议通过项目的基础上，经财政部、国家计划委员会、越南国家银行的意见，市人民政府向总理报告并获得批准，通过政府贷款转贷给市进行项目实施。市负责从地方财政中安排资金以按规定偿还贷款。

上述条款规定的所有项目和工程筹集的资金总额不得超过市财政年度基本建设预算总额的30%（不包括法律规定的投资项目资金和中央财政非稳定补充资金）。

（三） Cần Tho 市可根据市财政能力和法律规定，对组织机构提供部分利率补贴，当这些组织机构为具有回收能力的重大项目（如工业园区、环境服务、公共卫生、排水等）融资时。

（四）优先安排专项资金支持 Cần Tho 市用于无法回收成本的重大基础设施项目投资，这些项目属于市财政任务。市财政确保为这些项目提供国内配套资金。

d) 关于有效筹集和使用土地使用费用于经济社会发展投资：在获得有权机关批准的规划基础上，该市可以动用地方预算和其他按规定制度筹集的资金进行征地、搬迁安置补偿、为搬迁安置服务的住房投资项目以及基础设施技术工程的投资，以创造土地储备，在此基础上按照规定制度进行国有土地使用权拍卖，为发展投资提供资金来源，并偿还先前预支的资金和其他已筹集的资金。

3. 关于接受援助：

柬江市可以接受外国无偿援助款项，不受援助金额规模限制，但不包括与体制、政策、法律法规、行政改革、文化信息相关的援助款项，根据国务院总理2001年4月26日第64/2001/QĐ-TTg号决定第六条关于管理使用非政府援助款项的规定。

条款2对于2007年度（下一个稳定财政年度的第一年）的预算草案，财政部、国家计划委员会和柬江市人民政府应编制该市预算草案，确保原则：柬江市的发展投资支出预算应相当于海防市或岘港市的发展投资水平；经常性支出预算按一般定额向政府报告，按照《国家预算法》的规定提交国会和全国人大常委会审议。

条3除本决定规定的事项外，关于柬江市的财政制度和国家预算的其他内容仍按现行《国家预算法》和政府2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行指南的规定执行。

财政部负责组织并协调相关机构实施本决定规定的各项内容，确保符合法律规定。

第四条本决定自公布之日起十五日后生效。

第五条各部长：财政部长、国家计划委员会主任、交通运输部长、越南国家银行行长、柬江市市长及各有关机关负责人对执行本决定负责。/