通知第42/2015/TT-BTNMT号关于水资源规划技术规定

通知

规划水资源技术规定c

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根据《水资源法》于2012年12月21日第三条 实施制度和政策的原则年2012年第6号；

根据政府令了 21/2013/NĐ-CP于2013年3月4日由政府签发的无效国家银行越南国家银行；关于四、符合与国库进行国债回购交易条件的商业银行。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 范的自然资源和环境部；

水资源管理总局局长、国家水文地质调查中心总经理、科学技术司司长和法制司司长的建议关于负责国家水资源调查的科技司司长和法制司司长；

环境部部长发布关于规划水资源技术规定的通知。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了编制水资源规划任务的技术内容和产品；对以下水资源进行规划：

1. 跨省河流流域。

2. 跨省水源。

3. 省级和直辖市的水资源。

第二条 适用对象

本通知适用于与编制水资源规划任务和编制水资源规划有关的国家机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 确定水源功能 是指根据水源在规划期内对每段河流、每个含水层或整个水源的利益价值来确定其使用目的。

2. 可分配水量自 是指用于分配给用水对象的水量。 分配点

3. 是指在水源上确定并控制分配给用水对象水量的位置。 水资源开发工程

4. 是指增加可利用水量的工程。 地下供水区

5. 是指由雨水和地表水直接补给的含水层表面面积部分。 是由降水和地表水直接补给的含水层的地表面积。

第四条 水资源规划的层次性

1. 水资源规划按以下层次进行：

a) 全国水资源总体规划；

b) 跨省河流流域和跨省水源的水资源规划；

c) 省级和直辖市的水资源规划。

2. 层次较低的水资源规划必须符合已经批准的较高层次的水资源规划。

3. 各部门和地区编制的涉及水资源开发利用的专业规划必须符合水资源规划。

第五条 水资源规划的目标

1. 确保各地区、用水群体之间公平合理；行政区域之间；上游和下游之间。

2. 优先保障具有战略意义的发展、社会稳定和国际协议所需的水源。

3. 在考虑水源自然变化的情况下，平衡可开采水量和用水需求，避免经常性或不可预见的缺水情况。

4. 保护依赖于水的生态系统，维护水源的重要功能，并恢复退化和枯竭的水源。

5. 防止、减少和减轻由水引起的危害后果。

6. 提高现有水资源的使用效率。

第六条 编制水资源规划所使用的资料要求

1. 必须有明确的来源，由有权机构公布或提供。

2. 必须确保从编制规划任务到不同规划内容之间的连续性和一致性。

3. 为水资源规划服务的资料详细程度在本通知附件一中规定。

第二章

编制水资源规划任务

条7. 总体评价自然、经济社会特征

1. 自然特征总体概况包括以下内容：

a) 地理位置，边界，边境线长度，海岸线长度（如有）；

b) 总自然面积，地形类型分布比例，平均海拔；地形坡向；

c) 主要地质构造；

d) 各类森林面积及其比例；

đ) 气候和气象特点；

e) 名胜古迹，旅游区，保护区，自然遗产。

2. 经济社会特征总体概况包括以下内容：

a) 各行政单位及规划区域内各省份、县的行政面积；

b) 总人口数，人口分类，人口密度，人口增长率；

c) 特别困难地区，政策性地区，革命根据地；

d) 主要经济行业及其对GDP和省级、中央财政的贡献比例；

đ) 当前土地使用情况和土地利用规划；

e) 农作物种植结构，养殖业结构；

g) 经济社会发展方向。

条8. 总体评价水资源现状

1. 简述河流、溪流、渠道、沟渠、湖泊、池塘、沼泽及含水层系统：

a) 河流、溪流、渠道、沟渠主要源头、终点，长度，流经的行政单位；

b) 湖泊、池塘、沼泽地理位置，面积；

c) 主要含水层分布范围，深度，厚度。

2. 评价地表水资源现状：

a) 规划区域内固定监测点年均水量；

b) 月均径流量分配；

c) 多年年际径流变化；

d) 湖泊、池塘、沼泽总容积；

đ) 评价规划区域内主要河流、溪流、渠道、沟渠、湖泊、池塘、沼泽水质。

3. 简评规划区域内主要含水层储量和水质现状。

条9. 总体评价水资源开发、利用、保护及防洪减灾措施

1. 总体评价水资源开发、利用情况：

a) 城镇、农村供水覆盖率；

b) 农业、渔业、主要工业行业、生活和服务业用水量；

c) 用水结构；

d) 主要水源开发、利用情况；

đ) 与水量相关的监测站系统；

e) 开发、利用水资源中的矛盾和竞争。

2. 总体评价水资源保护情况：

a) 与水质相关的监测站系统；

b) 向水源排放污染物的种类和方式；获得许可的比例；

c) 废水处理率；

d) 水源退化和污染状况；

đ) 规划区域内水资源保护措施和政策。

3. 总体评价防洪减灾措施：

a) 河岸、渠道侵蚀区域；地面沉降区域；地下水开采引起的海水入侵区域；

b) 初步确定受水害影响范围，社区居民、基础设施和经济社会部门经常或严重受影响的区域；

c) 防洪减灾工程和非工程措施汇总。

条10. 确定水资源初步功能

1. 对每一水资源的主要开发和利用目的进行评估，内容如下：

a) 年度和枯水期的总取水量和用水量；

b) 对省级和中央财政及GDP的贡献比例；

c) 提供当地居民就业机会；

d) 主要依赖水资源的生产活动；

đ) 从该水源获得生活用水的人口数量；

e) 根据国家决定进行的取水和用水情况；

g) 涉及跨国、跨区域以及与水资源开发和利用有关的协议和组织。

2. 根据本条第1款的内容确定水资源开发和利用优先顺序，并确定其主要功能。

条11. 确定初步用水需求

1. 估算和汇总用水需求：

a) 估算主要正在开发和利用的水资源各行业用水需求；

b) 汇总规划任务所在区域内各地的用水需求。

2. 确定用水需求依据：

a) 各经济和社会部门现行的用水定额、标准和规范；

b) 若无用水标准规定，则根据现状用水情况和规划任务所在区域内各地经济发展方向确定用水需求。

条12. 确定在水资源开发、利用、保护、防灾减灾方面需要解决的问题

1. 确定水资源开发和利用中需要解决的问题：

a) 地方之间、行业之间、地方与行业之间的用水竞争；

b) 缺水、水资源短缺及其影响对象的情况；

c) 缺水发生的时间和地点。

2. 确定水资源保护中需要解决的问题：

a) 影响水资源的退化湿地和流域；

b) 河道河床河滩发生变化的河段；

c) 水质未达到使用目的的水源；

d) 需要保护和维持重要水生生态系统的水源；

đ) 受到退化影响的历史文化遗址、名胜古迹、文化体育活动和宗教活动地区的水源。

3. 确定在防灾减灾中需要解决的问题：

a) 因河道整治、河岸河滩整治、建设水利工程、采砂采石和其他矿产资源开采以及水上交通活动导致的河岸河滩坍塌地区；

b) 因地下水钻探和开采导致的地陷地区；

c) 因咸潮控制工程、水库、流量调节工程运行，地下水勘探和开采，咸淡水开采导致的咸水入侵水源。

4. 根据对人民生活、经济社会发展和水资源保护的影响程度，以及跨国、跨区域和跨省的联系，确定水资源问题的优先解决顺序。

条13. 确定规划对象、范围、目标和内容

1. 确定规划水源的范围和界限。

2. 规划目标必须解决一个或一组已确定的水资源问题；具有可行性，具体的时间节点和必须达到的程度。

3. 水资源规划的内容根据水资源问题、优先顺序解决和中央及地方的资源来确定。

条14. 规划方案、资金、计划和进度

1. 规划方案和资金：

a) 确定符合规划要求的技术和工程解决方案；

b) 确定各部门、各地区及相关方在规划中的任务和协调机制；

c) 确定与每项规划内容相对应的资金。

2. 制定规划计划和进度。

条15. 编制规划任务的产品

1. 根据本通知附件2规定的格式编制水资源规划任务说明报告。

2. 水资源规划任务地图：

a) 对于跨省河流流域和跨省水源的水资源规划，比例最小为1:200,000；

b) 对于省级和中央直辖市级的水资源规划，比例最小为1:100,000。

3. 水资源规划大纲。

第三章

水源分配

条16. 水源分配原则

1. 水源分配必须与经济发展和社会发展规划相结合，并考虑各行业用水开发和使用规划以及转移水的需求。

2. 规划的详细程度取决于现有资料、缺水程度和规划区域内的用水竞争情况。

3. 必须在进行分配前确定可分配水量。

4. 在确定可分配水量之前必须保证最低流量。

5. 必须在分配给用水对象之前确保社会稳定、战略发展和国际协议所需的优先用水目的。

6. 分配水源时必须评估缺水地区用水目的的效果。

7. 必须制定具体的分配方案，以适应年度和季节性水资源变化。

8. 必须制定年度分配水量在不同地区和用水对象之间的分享方案。

9. 分配方案必须灵活，以便应对气候变化、中长期和长期经济和社会发展的不可预见情况。

条17. 分配水源时需考虑的主要因素

1. 各用水对象的实际用水量：

a) 每个用途的用水量；

b) 当前用水需求；

c) 用水效率和用水经济效益；

d) 水源功能。

2. 各用水对象对水源的依赖程度。

3. 区域面积与整个规划区域面积的比例。

4. 区域人口与整个规划区域人口的比例。

5. 区域贡献的水量与整个规划区域可分配水量的比例。

6. 各区域和行业按经济发展规划所需用于GDP增长的用水需求。

7. 单位用水产生的增加值。

条18. 收集、补充调查与水资源分配相关的资料

1. 收集、补充调查资料，以获取关于：水资源特点；用水现状；为满足经济发展和社会稳定规划的用水需求；履行流域间和跨国用水协议所需的水量。

2. 收集补充资料的类型及详细程度由本通知附件1规定。

条19. 总量评价水资源

水资源总量包括地表水资源总量、地下水资源总量和流入流域的水量，具体确定如下：

1. 地表水资源总量在分配点上基于该点年平均径流量确定。

2. 地下水资源总量基于自然动态储量、自然静态储量、人工补充储量和带入储量确定。

3. 流入流域的水量在分配点上基于实际年平均径流流入流域的水量确定。

条20. 确定可用水量

可用水量包括可用地表水量和可稳定开采的地下水，具体确定如下：

1. 可用地表水量基于地表水资源总量减去流出流域水量和无法储存的洪水量确定。

2. 可稳定开采的地下水基于从含水层中开采而不导致水资源枯竭和环境过度变化的水量确定。

3. 可用水量按月、年、雨季、旱季的不同频率计算。

条21. 确保最小流量的水量

1. 最小流量确保水量在分配点上确定，并应在分配水资源前确定。

2. 分配点上的最小流量必须满足以下要求：

a) 维持河流流量和水质；

b) 保障水生生态系统的正常发展；

c) 保障用水对象的最低用水需求。

条22. 确定备用水源以应对水源污染事故时提供生活用水

1. 确定经济和社会重要区域的生活供水源可能发生的污染风险。

2. 确定备用水量：

a) 生活最低用水需求和供水人口；

b) 可持续供应备用时间；

c) 备用总水量。

3. 确定备用水源如下：

a) 能够满足受污染水源地区居民生活的邻近水源；

b) 开采和利用的位置。

条23. 在分配前确保基本需求的水量，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充

1. 饮食和生活最低用水量。

2. 保障农村地区依赖水资源的生产活动所需水量。

3. 国家发展战略和地区发展战略目标所需水量。

4. 各省际和跨国协议规定的水量。

5. 应对水源污染事故时提供生活用水的备用水量。

条 24. 确定可分配水量

可分配水量根据可用水量减去最低流量保证水量、基本需求保证水量，并考虑从开发、利用工程、调节工程和规划期内建设的水源发展工程中补充的水量来确定；按每个时间节点计算。

条 25. 评估实际用水量

1. 按月、年确定各用水对象的开采、使用水量包括：

a) 各水源的总开采、使用水量；

b) 各水源实际开采、使用水量与可用水量的比例；

c) 规划区域内各用水对象的开采、使用水量。

2. 评估当前满足各用水目的的实际用水需求，按各水源进行。

3. 评估按各用水目的的用水效率。

条 26. 预测用水需求

按月、年预测各用水对象的用水需求如下：

1. 审查、评估并汇总基于已批准的经济和社会行业计划、规划的用水需求，符合规划期。

2. 若无相关行业的规划，依据经济和社会行业用水标准，在规划期内预测用水需求。

条 27. 水源功能分区

根据初步确定的水源功能以及规划期内的开发、利用方向，进行水源功能分区如下：

1. 确定各水源的用途范围。

2. 确定满足规划目标用途所需的水源要求。

3. 综合各用途、水源要求及各水源的功能分区。

条 28. 水源分配优先顺序

水源分配优先顺序按照区域和用途确定。根据流域特点、规划区规模，依据以下标准确定优先顺序：

1. 区域优先分配：

a) 基于各区域间的用水协议；

b) 根据有权机关发布的决定。

2. 主要用途优先分配：

a) 生活；

b) 农业生产；

c) 水产养殖；

d) 发电；

đ) 工业生产；

e) 航运；

g) 文化、历史价值保护，环境改造；

h) 矿产资源开采加工。

条 29. 确定分配给各取水、用水对象的水量

根据在不同月份、季节、年度确定的可分配水量，并基于本通知第17条规定的分配时需考虑的因素，确定规划范围内各用水对象的分配水量。

条 30. 在干旱、严重缺水情况下确定分配给各取水、用水对象的水量

1. 分配水源给各用水对象时，必须制定在干旱、严重缺水情况下的具体分配方案。

2. 在干旱、严重缺水情况下分配给各取水、用水对象的水量，应在从河流、湖泊、含水层取水的位置，按以下步骤确定：

a) 确定干旱、缺水发生的区域和时间；

b) 确定受影响的用水对象及其影响程度；

c) 确定饮用水和生活用水的最小水量；

d) 确定剩余用水对象所需保留的最小水量。

条31. 确定水资源调节、开发、利用和发展的工程

在必要时，根据以下内容确定水资源调节、开发、利用和发展的工程：

1. 各小流域的缺水量。

2. 缺水发生的时间。

3. 调节、开发、利用和发展水资源工程的形式、任务和位置。

条32. 确定调水需求

对于流域或小流域分配水量不足以满足使用需求且无法在规划期内建设补充水源发展工程的情况，调水需求按以下方式确定：

1. 流域内小流域间的调水需求：

a) 确定规划期内需调水的小流域；

b) 确定可向邻近缺水小流域供水的小流域；

c) 确定可供调水的水源、调水位置和水量；

d) 初步确定调水的经济效益；

e) 确定调水对取水、用水、维持流量、防洪及生态环境影响，特别是在枯水期的影响。

2. 跨流域调水需求的确定

审查与已确定的全国水资源总体规划相关的跨流域调水的适宜性，并提出必要的调整建议。

条33. 水资源监测网络，取水、用水监测网络

1. 水资源监测网络，取水、用水监测网络旨在获取水资源现状信息并监控分配给取水、用水对象的水量，以支持水资源分配管理。

2. 确定监测网络包括：监测点的位置、参数、时间和频率。

3. 监测点位置确定依据：

a) 河流分水口、汇水口；

b) 含水层特征；

c) 水文、水资源监测站；

d) 行政区边界；

e) 取水、用水和水源发展工程；

f) 优先发展行业的备用水源。

4. 制定监测站投资和管理计划，并确定相关组织实施水资源监测和取水、用水监测。

第四章 实施细则

水资源保护

条34. 水资源保护原则

1. 水资源保护应以防为主；保护原生水源、水质、水生生态系统，有助于保护文化价值和自然景观。

2. 水资源保护应与水资源分配相结合；预防、防止和减轻由水引起的危害；注意各行业取水、用水规划。

3. 预防水资源退化和枯竭的措施应具有灵活性，以便应对由于中长期经济社会发展而不可预见的水源污染事件。

4. 水质保护应与用水目的相联系，优先考虑对社会稳定和社会福利有重要意义以及履行国际协议的水源。

5. 规划的详细程度取决于现有资料和规划期内需要解决的水资源保护问题。

条35. 收集、补充调查与水资源保护相关的资料

1. 收集、调查资料，以获取关于以下方面的详细信息：天然水源；受污染、退化和枯竭的水源；需要保护的水源。

2. 收集补充资料的类型及详细程度由本通知附件1规定。

节 1

水资源保护

条36. 保护和发展森林

1. 列出规划区域内退化的水源涵养林区清单，这些区域对规划区域内的水源有影响。

2. 确定优先保护和恢复规划区域内退化的水源涵养林区的顺序。

3. 确定规划区域内水源涵养林区的保护和发展目标及要求。

条37. 保护湖泊、湿地和沼泽地

1. 列出具有调蓄水源功能、生物多样性价值高、文化保护价值高、对规划区域内的经济发展和社会活动以及环境保护重要的湖泊、湿地和沼泽地清单。清单应包括以下主要内容：

a) 名称、位置；

b) 周长、面积；

c) 水源的功能和重要性。

2. 确定退化、侵占或填埋的湖泊、湿地和沼泽地。

3. 制定保护、恢复和改造已退化、侵占或填埋的湖泊、湿地和沼泽地的计划。

条38. 保护地下供水区域

1. 确定规划区域内需保护的地下供水区域和含水层。

2. 确定规划区域内需保护的地下供水区域的位置和范围。

3. 确定优先保护和恢复退化的地下供水区域的顺序。

4. 论证并提出保护、恢复和改造地下供水区域的措施。

5. 制定保护、恢复和改造地下供水区域的计划。

节

防止地下水源退化、枯竭和恢复

条39. 预防地下水源退化和枯竭

1. 分析和评估规划区域内地下水位下降的程度。

2. 确定规划区域内各含水层允许的地下水位下降值。

3. 确定地下水位可能超过允许下降值的风险区域。

4. 确定在地下水位可能超过允许下降值的风险区域内各井的总取水量。

5. 提出在地下水位可能超过允许下降值的风险区域内的开采限制阈值。

条40. 恢复退化和枯竭的地下水源

1. 确定地下水位超过允许下降值的含水层和区域。

2. 确定在地下水位超过允许下降值的含水层中的总取水量。

3. 确定在规划期内优先恢复地下水位超过允许下降值的含水层的目标。

4. 确定地下水位超过允许下降值的区域的开采限制阈值，并提出削减计划。

5. 提出补充地下水源的措施。

节 3

水质保护

条41. 保护地表水质

1. 在水资源规划未实施分配时，划分每个水源的功能区域。

2. 确定未能满足或有可能不能满足用水目的的每个水源的质量标准。

3. 根据当前用水目的和规划期内水质变化评估水质。

4. 划定未能满足或有可能不能满足用水目的的水源范围。

5. 确定导致水质标准未能满足用水目的的主要原因，包括：

a) 含有本条款第2款确定的标准的污染源；

b) 总污染量。

6. 确定排放源和接纳废水源的污染物量和浓度阈值，以满足规划期内的用水目的。

7. 确定规划期内防止和控制水源污染的要求。

8. 确定恢复未能满足用水目的的水源质量的措施，如下：

a) 处理和阻止水源污染的工程；

b) 减少和控制水源污染的非工程措施。

条 42. 保护含水层水质

1. 确定未达到使用目的的含水层水质标准。

2. 根据当前用水目的和规划期内水质变化评估水质。

3. 确定导致水质不达标的主要原因，包括：

a) 含水层的自然条件；

b) 经济社会发展活动造成的水源污染。

4. 确定规划期内保护水质的要求。

5. 确定保护含水层水质的措施，包括：

a) 处理和防止水源污染的工程；

b) 非工程措施，限制和减少水源污染源。

第四节

需要保护的水源

条 43. 制定需要保护的水源目录

1. 与宗教、信仰活动有关，被社区视为神圣或用于宗教、信仰活动的水源。

2. 与文化保护活动有关，与地方名胜古迹、传统历史文化遗址、国家遗产相连的水源。

3. 规划中的体育、娱乐区相关的水源。

4. 对生物多样性具有高价值，与濒危、珍稀物种栖息地密切相关的水源。

5. 用于科学研究、自然保护和景观保护的水源。

条 44. 维持和恢复退化的需保护水源

1. 确定造成需保护水源污染、退化、枯竭的原因及程度：

a) 确定造成或可能造成水源污染的活动；

b) 评估主要污染活动对水源的影响；

c) 确定可能导致或正在导致水源退化、枯竭的取水和用水对象；

d) 评估主要取水和用水对象对水源退化、枯竭的影响。

2. 确定规划期内维持和恢复需保护水源数量和质量的要求：

a) 评估现有水源的数量和质量状况；

b) 计算维持和恢复水源所需的数量和质量要求。

3. 确定恢复需保护水源的措施：

a) 恢复水源数量和质量的工程；

b) 非工程措施，恢复水源数量和质量；控制导致水源退化、枯竭的活动。

4. 确定优先恢复需保护水源的顺序。

5. 制定维持和恢复需保护水源的计划，并确定相关方的责任。

节5

水质监测系统

条 45. 水质监测网络和向水源排放污水的监测

1. 水质监测网络和向水源排放污水的监测任务是提供信息以监督水源污染的治理和预防；监控可能造成水源污染、退化、枯竭的活动；监控接纳污水的水质。

2. 确定水质监测网络和向水源排放污水监测的基础包括：

a) 水源的功能；

b) 水源的特点；

c) 水文、水资源和环境监测站；

d) 行政区边界；

d) 排污源的密度、分布和规模；

e) 在水源污染情况下作为备用的水源。

3. 确定监测网络的位置、参数、时间和频率。

4. 制定投资和建设监测网络的计划，并组织实施水质监测和向水源排放污水的监测。

第五章

防治和修复由水引起的损害后果 水造成的危害

第四十六条 防治水害的原则

一、防治水害应当以预防为主；保护河床、河岸和河滩，确保水流畅通；防止地面沉降和咸水入侵含水层。

二、防治水害应当与水资源保护、水资源开发和利用活动相结合，并注意相关行业的规划。

三、防治水害后果应当具有主动性，及时应对，有效消除水害影响。

四、规划的详细程度取决于现有资料和规划期内需要解决的防洪减灾问题。

五、防治措施应当灵活，以便主动应对由中长期经济发展带来的不可预见情况。

六、减轻水害后果的措施应当符合规划期内的技术水平和经济资源状况。

第四十七条 收集和补充有关防治水害后果的资料

一、收集和补充资料，以获取关于河床、河岸和河滩侵蚀、地面沉降和咸水入侵的具体信息。

2. 收集补充资料的类型及详细程度由本通知附件1规定。

第四十八条 防治河岸、河滩侵蚀

一、编制遭受或可能遭受河岸、河滩侵蚀的河流段落清单，涉及疏浚、改造河床、河岸和河滩活动；材料堆放；建设水利工程；采砂、采石和其他矿产开采；水上交通。

二、评估河岸、河滩侵蚀对居民区、基础设施和经济社会部门的影响。

三、确定导致河岸、河滩侵蚀的主要活动。

四、确定优先顺序和治理遭受河岸、河滩侵蚀的河流段落的目标。

五、提出控制导致河岸、河滩侵蚀活动的措施；划定禁采区和临时禁采区；建立河岸、河滩侵蚀预警系统。

六、制定计划并明确各方在预防河岸、河滩侵蚀中的责任。

第四十九条 防治地面沉降

一、确定因地下钻探和地下水开采而发生或可能发生地面沉降的区域。

二、评估地下水开采现状，包括开采井的数量和密度；确定已确定区域（第四十六条第一款）的地下水位下降漏斗的程度和发展趋势。

三、划定地下水位下降超过允许限度的区域和含水层。

四、确定优先顺序，防治已确定区域的地面沉降。

五、确定一项或多项主要措施，用于防治因地下钻探和地下水开采引起的地面沉降，包括但不限于以下措施：

（一）划定禁止和限制地下水开采区域；

（二）确定开采上限和规划期内的开采量削减计划；

（三）提出替代水源；

（四）提出人工补给方案；

（五）提出监测因地下水开采引起的地面沉降网络。

六、制定计划并明确各方在防治地面沉降中的责任。

条 50. 防治地下水含盐层入侵

1. 确定含盐层及地下水开采影响的范围。

2. 评估含盐层入侵程度及其与地下水资源开采量的关系。

3. 确定规划期内因地下水开采活动需优先防治含盐层入侵的含水层和区域。

4. 确定一项或多项主要措施以防治含盐层入侵，包括但不限于以下措施：

a) 在有含盐层入侵风险的地区划定禁止或限制地下水开采的区域；

b) 确定含水层的开采上限以防止含盐层入侵，并制定规划期内的减采计划；

（三）提出替代水源；

d) 填补可能引起含盐层入侵的损坏井。

5. 制定防治含盐层入侵的计划并明确各方责任。

第六章

水资源规划产品

条 51. 水资源规划报告

1. 水资源规划说明报告应包含以下内容之一或全部：

a) 水源分配；

b) 水资源保护；

c) 防治水害后果。

2. 水资源规划摘要报告。

3. 水资源规划说明报告的结构规定在本通知附件三中。

条 52. 水资源规划地图

1. 水资源规划地图应包含以下一种或多种地图：

a) 水源分配图；

b) 水资源保护图；

c) 防治水害后果图。

2. 地图比例尺。

a) 对于跨省河流流域和跨省水源的水资源规划，比例最小为1:200,000；

b) 对于省级和中央直辖市级的水资源规划，比例最小为1:100,000。

第七章

方案、资金、计划和进度 规划实施

条 53. 实施方案和资金

1. 确定符合规划要求的技术和工程方案。

2. 确定各行业、地方和相关方在规划实施中的任务和协调机制。

3. 确定每项规划内容的资金需求。

条 54. 实施计划和进度

1. 确定按阶段实施的内容和完成时间。

2. 确定按阶段的资金需求。

第八章

实施条款

条55. 组织实施

1. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各省（市）人民政府、国家水土保持局局长、国家水资源规划与调查中心总经理、各部属单位负责人及相关组织负责执行本通知。

2. 国家水行政管理总局和国家水资源规划与调查中心负责指导和监督本通知的实施。

条 56. 生效日期

本通知自2016年1月1日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，请及时向自然资源部反映，以便研究修订和补充。/。