令第42/2016/NĐ-CP规定了专用机场的开闭条件、程序和手续。

令

关于专用机场的开、关条件、程序和手续的规定

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根据组织法 政府于二零一六年五月十九日2015年6月19日

根据二零零六年六月二十九日《越南民用航空法》及二零一六年二十一日对《越南民用航空法》的修正补充 条 of 《越南民用航空法》于21日 2. 在数据中心为客户提供四级或五级信息系统服务的情况下，符合国家标准GB/T 9250-2012的四级物理安全要求。||| 的规定；

根据二零零五年六月十四日《国防法》；

根据 根据二零零五年十一月二十九日《土地法》 根据招标局局长的建议

根据二零零一年一月一日《建设法》八月根据二〇一四年六月二十三日颁布的《环境保护法》；

根据国防部长的提议；

政府发布本法令规定专用机场的开、关条件、程序和手续适用于与在越南境内开、关、管理专用机场有关的组织和个人。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定专用机场的开、关条件、程序和手续。

第二条 适用对象

在越南境内与专用机场的开、关、管理有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 专用机场是指用于飞机、水上飞机、直升机活动，以提供通用航空服务或运输旅客、行李、货物、邮件而不进行公共运输的地面区域、水面区域或人工设施。

2. 专用飞机是指使用硬质跑道或土质、水面跑道的直升机、水上飞机、小型固定翼飞机、无人驾驶飞机。

3. 起降区是指为确保专用飞机起降而准备好的地面、水面或人工设施区域。

4. 起降道是指机场内或水面用于飞机起降的指定区域。

5. 滑行道是指连接飞行区各部分供飞机自行滑行、航行或拖曳移动的道路。

6. 停机坪是指机场内或地面、水面、人工设施中为飞机停放以便上下乘客、装卸行李货物、加油、技术维护或为下一次飞行做准备而划定的区域。

7. 飞行区包括跑道和停机坪，确保飞机起降和滑行。

8. 跑道是飞行区的主要组成部分，包括硬质或土质跑道或海上、河流、湖泊的水面区域，确定坐标和边界供飞机、水上飞机起降和移动；以及安全保护区和侧边保护区。

9. 专用机场基准点是指根据VN2000或WGS-84坐标系统（经度、纬度、分、秒）确定的专用机场位置的约定点。

10. 专用机场基础设施包括：完整的跑道、滑行道、停机坪、起降区、水面区域等设施，确保飞机起降；跑道边缘、安全保护区和其他辅助设施；围栏、界限浮标、机场道路；航站楼、仓库、指挥塔和其他支持飞行活动的设施；燃料供应、电力、供水排水、救援和防火设施。

11. 专用机场周边区域是指围绕机场的土地或水面、人工设施，在其中规定了障碍物限制高度，以确保安全。

12. 专用机场净空是指围绕机场的安全空间，供飞机执行起飞、爬升、下降、降落和沿航线飞行阶段。

13. 专用机场、起降区的高度是指跑道、起降区最高点相对于平均海平面的高度。

14. 建设标高是指必须遵守的最低建设高度，根据相对于平均海平面的高度选择合适的标高。

15. 专用机场的所有者是指投资建设或购买并被分配地面、水面、人工设施所有权以建设和运营专用机场的组织或个人。

16. 专用机场运营商是指获得国家主管部门批准开、关专用机场或起降区的组织或个人。

17. 咨询单位是指具备相应能力完成设计、检验、试验、项目管理、施工监督及其他与专用机场相关的咨询工作的单位。

18. 批准开、关专用机场的文件是指由国家主管部门颁发给专用机场所有者的法律文件，用于新建、维修、改造、开、关专用机场。

条 4. 基本原则 开放、关闭专用机场

1. 确保国家利益与公共利益的和谐，满足国防、安全、主权和经济发展、社会进步以及国际融入的任务。

2. 发展符合行业规划、区域和地方发展的专用机场系统。

3. 确保航空安全； 社会治安秩序； 国防安全与经济发展的任务； 保护环境，减少对社区的影响； 确保空间建筑、社会基础设施和技术基础设施的同步性、安全性和安全性。

4. 为机关、组织和个人在管理、使用和运营专用机场以及按照法律规定组织航空活动提供便利。

6. 满足国家有权机关颁布或认可适用于专用机场的技术标准和规范。

条 5. 专用机场分类

根据结构特性和位置，专用机场分为：

1. 地面专用机场。

2. 水上专用机场。

3. 地面起降场。

4. 水上起降场。

5. 人造设施上的起降场，包括：建筑物、甲板、平台、钻井平台。

第二章

专用机场管理

条 6. 专用机场建设管理

条 7. 批准专用机场位置的内容

1. 确定专用机场形成依据、活动要求，确保国防、安全，服务于国家经济发展和社会进步。

2. 确定专用机场的位置，包括：类型、作用、位置、规模； 预测计划开发的航线； 土地和水面需求； 投资估算。

3. 专用机场位置图的比例尺为1/2000。

条 8. 批准专用机场建设设计的内容

1. 使用土地、水域区域、人工场地作为专用机场的需求。

2. 专用机场在地面和水面上的位置及地理坐标，布置专用机场辅助设施系统。

3. 确定专用机场的起飞和降落方向，导航设备，指挥飞行设备。

4. 确定航空障碍物限制面的布局（按规定）。

5. 机场内部交通系统，连接专用机场的道路线路。

6. 供水、排水、供电、消防、防爆、航空预警系统（如有）。

7. 适用飞机类型的起飞和降落方式。

8. 投资总概算和实施时间进度。

9. 专用机场详细设计图纸的比例尺为1/500。

条9. 管理专用机场的标志和边界

机场所有者负责与国防部相关机构和省级人民政府协调，管理、保护专用机场的标志和边界；及时向有权处理发生的任何问题以确保绝对航空安全的机关报告。

第三章

开设、关闭专用机场

条10. 开设、关闭专用机场的条件

a) 服务于保卫国家的战略、经济发展和社会进步；

b) 符合交通运输发展规划、社会基础设施和城市规划；

c) 拥有足够技术操作和运营专用机场的人力资源；

d) 符合法律关于净空管理、土地管理、环境保护、水域、海域管理、空域管理、禁飞区和限飞区的规定；

e) 机场所有者已获得所提议用于经常性商业飞行的专用机场的使用许可证和运营登记证。

2. 出现下列情形之一时关闭专用机场：

a) 机场专用活动影响国防、国家安全、国家主权和利益；影响航空安全、环境，并存在其他违法活动；

b) 专用机场到期或存在安全隐患，可能导致工程事故影响飞行安全；

c) 专用机场不再符合总体城市规划、区域规划、行业规划和地区规划；影响边界、空间发展方向，破坏国防和安全设施保护走廊和其他设施保护区域，按照法律规定；

d) 建设专用机场不符合详细设计或不遵守选定工程的技术标准；

e) 因土地开发、水域利用的迫切需要，为国防、安全和城市发展服务；根据地方经济和社会发展规划建设经济、政治中心，或者已有替代机场提供更高价值的国防、安全、经济和社会效益；或者错误使用专用机场，影响公共区域和共同区域的合法活动；

f) 根据机场所有者的请求；

3. 出现下列情形之一时暂时关闭专用机场：

a) 为了国防、安全或特别原因影响经济、社会发展，或突发事件影响飞行安全、航空安全，按照法律规定；

b) 提升、扩建、维修机场可能造成飞行安全风险；

c) 机场所有者或运营商违反国家主权、国家安全规定，必须停止飞行进行调查；

d) 自然灾害、疫情、环境污染、飞机事故及其他威胁飞行安全、航空安全的情况；

e) 连续六个月没有飞行活动；

f) 根据机场所有者的请求；

4. 在本条第3款规定的理由结束后，专用机场可以重新开放。

1. 申请材料包括：

a) 按照本法令附件中附表01格式提交的设立陆地和水上专用机场申请书；

b) 包括建设标高、机场基准点、跑道和滑行道的基本方向和尺寸、停机坪和其他机场基础设施工程尺寸的机场总平面图和飞行区详细平面图；以及机场建设用地范围；

c) 描述机场活动空域、飞行方式以及从机场基准点起算半径30公里范围内经过机场的航路的说明；

d) 显示空中障碍物面的纵断面和横断面净空，以及从机场基准点起算半径10公里范围内所有空中障碍物的位置和高度的图纸；

e) 描述管理、运营、航空安全和安保、环境保护、飞行指挥组织和飞行通报协调方案的说明；

f) 土地使用权证书、房屋所有权及其他附着于土地的财产所有权证书的经公证副本；地方关于内河、沿海和海上水域管理使用的证明；投资登记证书和企业登记证书的副本。

第2条. 处理申请的程序和手续：

a) 设立陆地和水上专用机场的单位和个人应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址按本法令第19条的规定执行；

b) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起15个工作日内，总参谋部有责任进行审查、检查，并向交通运输部请求统一意见，同时征求机场所在地省级人民政府的意见；

如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后5个工作日内，总参谋部应书面通知申请单位或个人补充完善申请材料；

c) 自收到总参谋部的请求文件之日起10个工作日内，交通运输部和机场所在地省级人民政府应书面答复总参谋部；

d) 自收到交通运输部同意文件和机场所在地省级人民政府的答复文件之日起15个工作日内，总参谋部应出具批准设立陆地和水上专用机场的文件；

如不同意设立，则总参谋部应书面答复并说明不同意的理由。

条 12. 关闭陆地和水上专用机场的程序和手续

第1款. 机场的所有者如需关闭陆地和水上专用机场，应按照本法令附件中附表02格式提交申请书。

a) 机场的所有者应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址按本法令第19条的规定执行；

b) 如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后的5个工作日内，总参谋部应书面通知机场所有者补充完善申请材料；

c) 自收到符合规定的完整申请材料之日起10个工作日内，总参谋部应在获得交通运输部同意后作出关闭陆地和水上专用机场的决定，并通知机场所有者及相关机构、组织和个人；

1. 申请材料包括：

a) 按照本条例附件中第03号表格提出的开设起降场地申请书；

b) 起降场地平面位置图；土地总面积和平面图；人工设施总平面图；起降场地详细平面图，其中明确标出建筑标高、基准点、起降场地的基本尺寸；在人工设施上的起降场地位置；基本起飞和降落方向；对于地面和水面起降场地，还需提交建设用地范围和水面范围的示意图；

c) 描述起降场地活动空域的说明；飞行方式、飞行指挥组织、飞行通报协调方法；

d) 明确标出航空障碍物表面剖面图和净空剖面图；起降场地基准点周围3公里范围内所有航空障碍物的位置和高度；

đ) 管理、运营、保障航空安全和环境保护方案的说明；

土地使用权证书、房屋所有权证书和其他与土地相连的财产证书副本；由有权机关批准的建设或设立人工设施的许可证；投资登记证书和企业登记证书副本；

第2款. 处理程序：

a) 提出开设起降场地的单位和个人应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本条例第19条的规定；

b) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起15个工作日内，总参谋部有责任进行审查、检查，并书面征求交通运输部和起降场地所在地省级人民政府的意见；

如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后5个工作日内，总参谋部有责任书面通知提出开设起降场地的单位和个人，以便其按要求完善申请材料；

c) 自收到总参谋部的书面请求之日起10个工作日内，起降场地所在地的交通运输部和省级人民政府有责任以书面形式回复总参谋部；

d) 自收到交通运输部同意的书面意见和省级人民政府的书面答复之日起15个工作日内，总参谋部出具同意开设起降场地的书面文件；

如不同意设立，则总参谋部应书面答复并说明不同意的理由。

条14. 关闭地面、水面和人工设施起降场地的程序和手续

1. 提出关闭起降场地的所有者应按照本条例附件中第04号表格提出申请。

a) 起降场地的所有者应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本条例第19条的规定；

b) 如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后的5个工作日内，总参谋部有责任书面通知起降场地的所有者，以便其按要求完善申请材料；

c) 自收到符合规定的完整申请材料之日起10个工作日内，总参谋部在获得交通运输部同意的书面意见后，作出关闭起降场地的决定，并书面通知起降场地的所有者及相关机构、组织和个人；

条15. 开设甲板起降场程序和手续

a) 按照本法令附件中第05号表格提出的设立甲板起降场申请书；

b) 表示甲板上系统和设备高度的纵向、横向剖面图，以及甲板平面尺寸、甲板起降场地尺寸及其相邻部分的图纸；

c) 描述直升机管理方式、确保安全、防火防爆措施、飞行指挥组织及协调通报飞行情况的说明。

a) 提出设立甲板起降场申请的机关、组织或个人应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本法令第19条的规定；

b) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起15个工作日内，总参谋部负责审核、检查，并出具书面文件征求交通运输部的意见；

如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后5个工作日内，总参谋部有责任书面通知提出开设起降场地的单位和个人，以便其按要求完善申请材料；

c) 自收到总参谋部的书面请求之日起10个工作日内，交通运输部及相关职能机关应出具书面答复并送交总参谋部；

d) 自收到交通运输部统一意见的书面文件及相关职能机关的书面答复之日起15个工作日内，总参谋部出具批准设立甲板起降场的书面文件；

如不同意设立，则总参谋部应书面答复并说明不同意的理由。

条16. 关闭甲板起降场程序和手续

1. 要求关闭甲板起降场的所有者应按本法令附件中的第06号表格提出申请。

a) 起降场地的所有者应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本条例第19条的规定；

b) 如果申请材料不符合规定，在收到申请材料后的5个工作日内，总参谋部有责任书面通知起降场地的所有者，以便其按要求完善申请材料；

c) 自收到符合规定的完整申请材料之日起10个工作日内，总参谋部在与交通运输部达成一致意见后作出关闭甲板起降场的决定，并通知船主及相关机关、组织和个人；

条17. 临时关闭专用机场程序和手续

1. 要求临时关闭专用机场的所有者应按本法令附件中的第07号表格提出申请。

a) 专用机场所有者应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本法令第19条的规定；

b) 如申请材料不符合规定，在收到材料后的5个工作日内，总参谋部应以书面形式通知专用机场所有者补充完善材料；

c) 自收到符合规定的完整申请材料之日起10个工作日内，总参谋部在与交通运输部达成一致意见后作出临时关闭专用机场的决定，并通知机场所有者及相关机关、组织和个人；

3. 当专用机场活动违反第十条第三款a、b、c、d、đ项规定条件时，总参谋部作出临时关闭专用机场的决定。

条18. 重新启用专用机场的程序和手续

1. 申请材料包括：

a) 按照本条例附件中模式08填写的重新启用专用机场申请书；

b) 由有权机关颁发的临时关闭专用机场许可文件。

a) 提出重新启用专用机场的组织或个人应按照本条第1款的规定，通过邮政系统向总参谋部提交一份完整的申请材料，地址见本条例第19条的规定；

b) 自收到符合本条第1款规定的完整申请材料之日起15个工作日内，总参谋部负责审核、检查，并书面征求交通运输部和地方人民政府的意见；

如申请材料不符合规定，在收到申请材料后5个工作日内，总参谋部应书面通知提出重新启用专用机场的组织或个人，要求其补充完善申请材料；

c) 自收到总参谋部的请求文件之日起10个工作日内，交通运输部和机场所在地省级人民政府应书面答复总参谋部；

d) 自收到交通运输部一致同意的书面意见和地方人民政府的回复之日起15个工作日内，总参谋部出具重新启用专用机场的批准文件；

如不予批准，总参谋部应书面答复并说明理由；

条19. 接收专用机场开、停、重新启用申请材料的机构

总参谋部作战局接收申请材料，并负责在提交有权机关审查决定前进行合法性检查；

第四章 实施细则

各有关部委、地方政府、组织和个人的责任

条20. 国防部

2. 组织管理专用机场信息，规定国防部下属机关、单位的职责任务；管理专用机场的开、停、重新启用；

3. 主持监督、督促并协调各部委、行业、省级政府指导对专用机场开、停和运营活动的检查、监察、预防和处理违法行为；

4. 制定专用机场建设、管理基础设施、技术安全、环境保护标准；指导检查专用机场的技术标准、规范执行情况；

5. 根据法律规定，在必要时因国防、安全或国家利益、紧急状态、防灾减灾需要，实施征用专用机场；

1. 主持并与国防部合作执行航空运输共同活动的法律规定；参与指导专用机场的安全保障；执行联合检查、监察专用机场活动的制度；

2. 与国防部和省（自治区、直辖市）人民政府合作，管理、运营、开、停、临时关闭、重新启用专用机场；

3. 与国防部、各部委、行业和省（自治区、直辖市）人民政府合作，管理、预防和处理影响国防、安全；经济、社会的专用机场活动；

4. 与国防部合作，根据法律规定实施征用专用机场；在必要时因国防、安全需要或国家利益、紧急状态、防灾减灾需要。

条 22. 省、直辖市人民政府

1. 应与国防部合作，统一实施关于专用机场开放、关闭、重新开放的规定；管理、发现、预防和处理影响地方国防、安全、经济发展和社会稳定的专用机场活动。

2. 应与国防部根据法律规定，在确实必要的情况下，因国防、安全原因或国家利益、紧急状态、防灾减灾需要，对专用机场进行征用。

3. 应与国防部加强空域管理、飞行管理和严格管理专用机场，确保秩序、安全和社会稳定。

条 23. 相关组织和个人

1. 建设、管理和运营专用机场必须符合有关位置、使用专用机场的技术要求和标准；遵守国家有关部门对专用机场活动的检查；确保航空安全、防火、环境卫生和社会秩序及安全条件。

2. 正确执行有关专用机场管理、运营和使用的规定，不得损害国防、安全、国家利益和主权，或者扰乱社会秩序和安全，或从事违法行为。

3. 遵守有关专用机场开放、关闭和征用的规定。

第五章

实施条款

条 24. 经费

确定位置和批准专用机场建设详细设计的经费来源于国家财政预算、国内外组织和个人的资助以及其他合法资金来源。

条25. 违规处理

违反本法令和相关法律法规规定的专用机场管理、运营责任的机关、组织和个人，将根据违法性质和程度受到纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

条26. 生效日期

本法令自2016年7月1日起生效。

第二十七条 责任执行

各部部长、各直属机构首长、政府各部门首长、各省、直辖市人民政府主席以及与本法令相关的国内外组织和个人负责执行本法令。/。