令第42号2017/NĐ-CP关于修改和补充2015年6月18日政府令第59/2015/NĐ-CP有关投资项目管理和建设活动的若干条款。

令

关于修改、补充若干条国务院令第59号

2015年6月18日关于建设项目投资建设管理的法令

^{__________________}

根据《法律》 负责人政府组织2015年6月 19日；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据二零一四年六月十八日《政府投资法》；

根据2009年6月17日《城市规划法》；

考虑建设部部长的意见；

政府发布关于修改、补充若干条国务院令第59号2015年6月18日关于建设项目投资建设管理的法令。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改、补充若干条国务院令第59号2015年6月 18日关于建设项目投资
建设管理，包括：

1. 修改、补充第五条第一款如下：

“1. 建设项目投资根据规模、性质和主要工程类型进行分类。按照有关公共投资法律规定的标准，建设项目分为：国家级重要项目、A类项目、B类项目和C类项目。”

2. 修改和补充第七条第二款如下：

“2. 可行性研究初步报告的内容应按照2014年《建筑法》第五十三条的规定执行，其中初步设计方案应包括以下内容：

a) 建设地点概要；项目规模；主要工程的位置、类型和等级；

b) 项目的初步总平面图设计图纸；反映主要工程项目初步设计方案的图纸；

c) 工艺流程和设备技术（如有）的概要。”

三、修改和补充第八条第一款如下：

“1. 可行性研究报告编制、审查和投资决策的权限应按照投资法和公共投资法的规定执行。”

4. 修改、补充第十条第二款、第三款、第五款，并增加第八款如下：

“2. 对于使用国家财政资金的建设项目投资：

a) 除本款c项规定的情况外，住房和城乡建设部的专业机构、各行业主管部门（以下简称行业主管部门）根据本法令第七十六条的规定负责审查以下项目的相关条款：由总理指派的项目；A类项目；由中央机关决定投资的B类和C类项目（不包括需要编制经济和技术报告的项目）；跨两个或以上行政区域的建设项目；

b) 除本款a项规定的情况外，地方住房和城乡建设局、各行业主管部门（以下简称地方行业主管部门）根据本法令第七十六条的规定负责审查在省级行政区域内建设的B类和C类项目的相关条款；

c) 直属北京市和广州市住房和城乡建设局负责组织审查由市人民政府决定投资的项目；

d) 如果负责审查项目的主管机构是直接隶属于投资决策者的专业机构，则该机构有责任汇总审查结果并提交审批；其他情况由投资决策者考虑，交由直接隶属于其的专业机构汇总审查结果并提交审批。

3. 对于使用非财政国家资金的建设项目投资：

a) 行业主管部门的专业机构负责审查以下项目的初步设计内容（不包括工艺设计部分）：由总理指派的项目；A类项目；由中央机关、由总理决定成立的国有经济集团或总公司决定投资的B类和C类项目（不包括需要编制经济和技术报告的项目）；跨两个或以上行政区域的建设项目，但不包括本款c项和d项规定的情况；
b) 地方行业主管部门负责审查在省级行政区域内建设的B类和C类项目的初步设计内容（不包括工艺设计部分），但不包括本款a项和d项规定的情况；

c) 直属北京市和广州市住房和城乡建设局负责组织审查由市人民政府决定投资的项目的初步设计；

d) 投资决策者的直属专业机构负责组织审查项目的工艺设计（如有）和其他可行性研究报告的内容，汇总审查结果并提交审批；负责审查以采购货物和服务为主，但包含不影响投资目标、运行安全和使用安全且建设成本低于五亿元人民币的建筑工程项目的可行性研究报告；

e) 如果国有经济集团或总公司具备相应能力并提出自行组织审查的要求，住房和城乡建设部部长将决定授权国有经济集团或总公司负责审查其决定投资的B类和C类建设项目（不超过二级工程）的可行性研究报告，这些项目属于住房和城乡建设部管理的行业。

授权必须符合法律规定的原则和条件。被授权审查的人对审查结果负责。审查结果必须提交住房和城乡建设部的专业机构进行监督和管理。

5. 对于使用其他资金的建设项目投资：

5. 对于使用其他资金进行的投资建设项目：

a) 专业建设管理部门负责组织对属于本部门管理的专业建设项目的基础设计内容进行审查，审查内容按照《建筑法》第58条第2款的规定（不包括工艺设计部分），涉及一级及以上工程的建设项目（不包括不超过25层且高度不超过75米的住宅建设项目）；公共建设项目以及对景观、环境和社区安全有重大影响的建设项目，在两个或以上行政区域范围内实施。
b) 市级专业建设管理部门负责组织对不超过25层且高度不超过75米的住宅建设项目的基础设计内容进行审查，审查内容按照《建筑法》第58条第2款的规定（不包括工艺设计部分）；对于二级、三级工程，对景观、环境和社区安全有重大影响的建设项目，在市级行政区域内实施。

c) 投资决策人负责根据《建筑法》第58条的规定对项目进行全面审查，除基础设计审查由专业建设管理部门执行的内容外。
第八条 国家行政机关有权根据《政府组织法》第三十四条第6款和《地方政权组织法》第13条、第14条的规定，具体如下：

a) 专业建设管理部门可以将所属市的专业建设管理部门审查项目的权力下放或委托，经专业建设管理部门部长批准后，对属于其审查权限的具体项目进行审查；

b) 根据地方具体情况，省级人民政府决定是否将县级人民政府下属具有建设管理职能的部门、工业园区管理机构、出口加工区管理机构、高新技术产业开发区管理机构、经济特区管理机构等对属于市专业建设管理部门审查权限的项目进行下放或委托审查。
第十三条 建设投资经济-技术报告

建设投资项目只需按照本条例第五条第二款的规定编制建设投资经济-技术报告。建设投资经济-技术报告的审查和批准权限如下：

一、对于使用国家财政资金需要编制建设投资经济-技术报告的项目：

5. 修改和补充第十三条如下：

“a) 中央专业建设管理部门负责审查中央决定投资的一级及以上工程项目所编制的建设投资经济-技术报告，审查内容按照《建筑法》第58条第4款的规定；

b) 市级专业建设管理部门负责审查省级人民政府决定投资的建设投资经济-技术报告，审查内容按照《建筑法》第58条第4款的规定；

c) 根据省级人民政府的分级规定，县级人民政府下属具有建设管理职能的部门负责审查县级、乡级人民政府决定投资的建设投资经济-技术报告，审查内容按照《建筑法》第58条第4款的规定；

d) 决定投资的专业管理部门负责组织审查由中央各部、中央各机关决定投资的建设投资经济-技术报告，审查内容按照《建筑法》第58条第4款的规定，但不包括本款a项规定的项目。审查结果必须提交给专业建设管理部门，以便按照规定进行监督和管理。

如果决定投资的专业管理部门不具备审查条件，则要求投资者向专业建设管理部门或项目所在地的市级专业建设管理部门提交审查。

二、对于使用非国家财政资金的建设项目需要编制建设投资经济-技术报告的项目：

a) 中央专业建设管理部门负责审查中央机关、经济集团、国有企业决定投资的一级及以上工程项目所编制的建设投资经济-技术报告，审查内容包括《建筑法》第58条第4款的c、d、e、f项（不包括工艺设计部分）；

b) 市级专业建设管理部门负责审查省级人民政府决定投资的建设投资经济-技术报告，审查内容包括《建筑法》第58条第4款的c、d、e、f项；

c) 根据省级人民政府的分级规定，县级人民政府下属具有建设管理职能的部门负责审查县级、乡级人民政府决定投资的建设投资经济-技术报告，审查内容包括《建筑法》第58条第4款的c、d、e、f项（不包括工艺设计部分）；

d) 决定投资的人负责审查《建筑法》第58条第4款的a、b项和工艺设计部分（如有）对于a、b、c款规定的项目。

b) 由行业建设主管部门主持审定第四十五条第c、d、đ和e项规定的《建筑法》（2014年）内容，针对省人民政府决定投资的施工图设计和建筑工程预算的经济与技术投资报告；
c) 根据省级人民政府的分级管理，由县级人民政府具有建设管理职能的部门主持审定第四十五条第c、d、đ和e项规定的《建筑法》（2014年）内容，针对施工图设计、建筑工程预算（不包括工艺设计部分），对于由县级或乡级人民政府决定投资并要求编制经济与技术投资报告的项目；

d) 投资决策人组织审定第四十五条第a和b项规定的《建筑法》（2014年）内容以及工艺设计部分（如有），对于规定在各a、b和c条款中的项目；

部长、中央机关负责人、省长、县长根据《国务院关于事业单位分类改革的若干规定》第16号令（2015年2月14日发布）成立特殊事业机构，实行财务自主机制，确保经常性支出；
条此；

（四）主管投资决策的专门机构负责组织对二零一四年《建筑法》第五十八条第四款规定的有关内容进行审查，对于由中央各部委、中央各机关、经济集团和国家总公司决定投资且需要编制建设项目经济与技术报告的投资项目进行审查，但不包括本款第一项规定的情况。审查结果必须提交给该行业建设管理部的专业机构进行跟踪和管理。

如果主管投资决策的专门机构不具备进行审查工作的条件，则要求投资者将施工图设计和建设项目预算提交给该行业建设管理部的专业机构或项目所在地的省级建设管理专业部门进行审查。

三、对于使用其他资金并需要编制建设项目经济与技术报告的项目：

（一）该行业建设管理部的专业机构负责组织对二零一四年《建筑法》第五十八条第四款规定的有关内容进行审查，对于一级及以上（不包括住宅建设项目，其规模在二十五层以下，高度不超过七十五米）的建设项目施工图设计（不包括工艺设计部分）；公共工程；对景观、环境和社区安全有重大影响的工程，位于两个以上省行政区域内的工程。

（二）省级建设管理专业部门负责组织对二零一四年《建筑法》第五十八条第四款规定的有关内容进行审查，对于位于省级行政区域内，规模在二十五层以下，高度不超过七十五米的住宅建设项目施工图设计（不包括工艺设计部分）；公共工程；对景观、环境和社区安全有重大影响的二级、三级工程。
款本条；

（三）投资决策人负责根据二零一四年《建筑法》第五十八条第四款的规定，对建设项目经济与技术报告进行全面审查，但不包括由建设管理专业机构负责审查的内容，即本款第一项和第二项规定的内容。
四、投资决策人批准建设项目施工图设计和预算。

“一、组织建筑设计方案竞赛、选择设计方案应在投资意向书或可行性研究报告中提出。

第十五条 消防设备检验标签

二、大型公共工程，具有特殊建筑要求的工程应组织建筑设计方案竞赛、选择设计方案，包括：

（一）一级、特级公共工程；

（二）具有特殊建筑要求的工程，包括：省级铁路中心站、民用航空机场；城市桥梁二级及以上、城市铁路二级及以上车站；纪念性建筑、反映地方传统、文化和历史的标志性建筑；在城市规划、城市设计、城市规划和建筑管理规定中确定的重要城市地标和主要道路沿线的建筑。

三、住房和城乡建设部应详细指导关于组织建筑设计方案竞赛、选择设计方案的委员会；建筑设计方案竞赛、选择设计方案的形式；相关机构和个人参与建筑设计方案竞赛、选择设计方案的程序、手续、权限和责任；以及建筑设计方案竞赛、选择设计方案的费用。

四、当具备按照规定实施的能力时，被选中的建筑设计方案的单位或个人优先进行项目的后续设计步骤。”

七、修改第十七条第一款、第三款如下：

“一、部长、中央各机关首长、省、县人民政府主席、经济集团和国家总公司的董事会主席或总经理决定成立专门的项目管理机构或地区项目管理机构（以下简称专门项目管理机构或地区项目管理机构），以作为某些项目的业主，并同时管理多个使用政府财政资金或其他国有资金的项目，必要时参与其他项目的咨询管理。

根据所管理项目的数量和规模以及具体组织实施条件，部长可以授权直属部的总局成立下属项目管理机构，以管理由总局决定投资的项目。

三、专门项目管理机构和地区项目管理机构的运作机制：

（一）专门项目管理机构和地区项目管理机构由部长、中央各机关首长、省、县人民政府主席设立为特殊事业单位，按照国务院令第16号《关于事业单位法人治理结构改革的意见》的规定实行财务自主，自筹经常性开支。

（二）专门项目管理机构和地区项目管理机构由经济集团和国家总公司的法定代表人决定设立为独立核算单位或依赖母公司法人资格的核算单位，以管理实施项目。专门项目管理机构和地区项目管理机构根据股东大会或董事会决议重组或成立，并根据独立核算单位或依赖母公司法人资格的核算单位的机制运作，或者在是依赖母公司法人资格的核算单位的情况下获得运营经费。
b) 由国有经济集团、国家总公司法定代表人决定成立的专业项目管理机构或区域项目管理机构是独立核算单位或依赖核算单位，使用母公司法人资格管理实施项目。专业项目管理机构或区域项目管理机构按照股东会或董事会决议组建，并按自筹经费或作为依赖核算单位由母公司提供活动经费的方式运作。
第16号2015年NĐ-CP第2015年2月14日政府令规定公立事业单位的自主机制；

b) 由经济集团、国家总公司法定代表人决定成立的专业项目管理委员会和地区项目管理委员会，可以是独立核算单位或作为母公司的附属核算单位，使用母公司法人资格来管理和实施项目。专业项目管理委员会和地区项目管理委员会根据股东会、董事会决议组织重组和成立，并按照自筹经费机制运作，或者在作为母公司附属核算单位的情况下获得运营经费。
公司。

c) 项目管理机构具有完整的法人资格，可以使用专用印章，并根据规定在国家金库和商业银行开设账户；直接组织实施分配的项目，履行投资主体的功能、职责和权限；对其活动承担法律责任，并对投资决策人负责；在投资决策人移交后负责已完工工程的运营、管理和使用。

8. 修改第一条第二十一条如下：

“一、投资主体应以其法人身份及其具备条件和能力的专业附属机构直接管理总投资额不超过十五亿元人民币的建设项目；如不具备实施条件，投资主体可按照本条例的规定聘请具备相应能力和条件的组织或个人进行实施。”

9. 修改第一条第二十四条如下：

“一、设计和概算审查权：

a) 建设主管部门的专业机构主持组织审查特别级和一级（不包括高度不超过七十五米且层数不超过二十五层的住宅建筑）以及由总理指定的建设项目的设计技术、施工图预算（三阶段设计）或施工图设计、施工图预算（两阶段设计）；由其决定投资的专业领域项目；跨两个以上省份行政区域建设的项目，但不包括本款c项规定的项目；

b) 省级建设主管部门的专业机构主持组织审查高度不超过七十五米且层数不超过二十五层的住宅建筑以及省行政区域内三级及以下等级项目的三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算，但不包括本款a项规定的项目；

c) 北京市和广州市的市级建设主管部门的专业机构主持审查由市人民政府决定投资的项目的三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算。”

10. 修改第一条第二十五条如下：

“一、设计和施工图预算审查权：

a) 建设主管部门的专业机构主持组织审查特别级和一级（不包括高度不超过七十五米且层数不超过二十五层的住宅建筑）以及由经济集团、总公司等国有企业决定投资的项目中三级及以上等级项目的三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算；由总理指定的建设项目；由其决定投资的专业领域项目；跨两个以上省份行政区域建设的项目，但不包括本款c项和d项规定的项目；

b) 省级建设主管部门的专业机构主持组织审查高度不超过七十五米且层数不超过二十五层的住宅建筑以及省行政区域内三级及以上等级项目的三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算，但不包括本款a项和d项规定的项目；

c) 北京市和广州市的市级建设主管部门的专业机构主持审查由市人民政府决定投资的项目的三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算；

d) 经济集团、总公司等国有企业具备条件和能力并提出自行组织审查申请的，由建设主管部门部长决定将审查权下放或委托给经济集团、总公司等国有企业主持组织审查三阶段设计的技术设计、施工图预算或两阶段设计的施工图设计、施工图预算，以及工艺设计部分（如有），涉及由经济集团、总公司等国有企业决定投资的二级及以下等级项目，属于建设主管部门管理的专业领域。下放和委托必须符合法律规定的原则和条件。被下放或受委托的单位对其审查结果负责。审查结果需提交建设主管部门的专业机构进行监督和管理；

下放和委托必须遵守法律规定的原则和条件。被下放或受委托的单位对其审查结果负责。审查结果需提交建设主管部门的专业机构进行监督和管理；

e) 投资决策人组织审查除上述项目外的其他项目的三阶段设计和技术设计、施工图预算，以及工艺设计部分（如有）。
本款规定。”

11. 修改第一条第二十六条如下：

“一、设计和施工图预算审查权：

a) 建设主管部门的专业机构主持组织审查特别级和一级（不包括高度不超过七十五米且层数不超过二十五层的住宅建筑）、公共设施以及对景观、环境和社区安全有重大影响的项目，这些项目位于跨两个以上省份行政区域的建设区域内。

b) 专业管理行业的建设管理部门负责组织技术设计（三阶段设计情况）或施工图设计（两阶段设计情况）的审查，涉及住宅工程规模在25层以下且高度不超过75米；涉及二级、三级的重要公共建筑、对景观、环境和社区安全有重大影响的建设项目，位于省级行政区域内的除外；

c) 投资决策人负责除上述a款规定项目外的其他项目的初步设计和概算审查；对于a款和b款规定的项目，审查其工艺设计部分（如有）及概算；

12. 修改第五款，并增加第九款、第十款至第三十条如下：

“5. 对于包含不同类别、级别的多个建设项目的投资计划，主要审查机构是负责审查该项目中级别最高的主要建设项目的机构。

9. 国家有权机关可以根据法律规定的原则和条件，在确保这些原则和条件的基础上，实施设计和概算审查的分级和授权。具体为：
如下：

a) 属于行业主管部门的专业建设管理部门可以将属于其审查权限的具体建设项目的设计和概算审查工作，授权或委托给地方的专业建设管理部门，经行业主管部门部长批准后；

b) 根据地方具体情况，省人民政府可决定将属于地方专业建设管理部门审查权限的建设项目的设计和概算审查工作，授权或委托给县人民政府的建设管理部门、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术开发区管理委员会、经济特区管理委员会；

10. 对于采用EPC总承包方式实施的项目，由住房和城乡建设部制定详细的设计审查规定。”

13. 修改第四十七条如下：

条 47. 从事建设规划设计的执业证书

1. 获得建筑设计执业资格证书的个人必须具有大学及以上学历，专业为建筑学、城市规划或其他与规划方案要求相符合的专业，并满足以下各等级相应的条件：

a) 一级：至少主持过5个由国务院审批的规划方案或10个由省级人民政府审批的规划方案（其中至少5个为区域规划或总体规划），所有方案均已被有权机关批准；

b) 二级：至少主持过6个由省级人民政府审批的规划方案或12个由县级人民政府审批的规划方案（其中至少3个为乡镇总体规划），所有方案均已被有权机关批准；

c) 三级：至少参与过1个由国务院审批的规划方案或3个由省级人民政府审批的规划方案或5个由县级人民政府审批的规划方案，所有方案均已被有权机关批准；

2. 业务范围

a) 一级：可以担任所有规划方案的负责人，主持所有规划方案的专业设计；

b) 二级：可以担任所有规划方案的负责人，主持所有规划方案的专业设计，但不包括跨省区域规划方案的负责人；

c) 三级：可以担任县级人民政府审批权限内的规划方案的负责人，主持省级和县级人民政府审批权限内规划方案的专业设计；

d) 尚未获得建筑设计执业资格证书的个人，可以参与所有与其专业相符的规划方案的编制工作，但不得担任规划方案负责人或主持专业设计；

14. 修改、补充第四十八条第一款如下：

“1. 建设工程设计执业资格证书涵盖的领域包括：

a) 工程建筑设计；

b) 工程结构设计；

c) 工程电气设计；

d) 给排水设计；

e) 通风与空调设计；

f) 工程防火防爆设计”。

15. 修改第四十九条第二款如下：

“2. 监理工程师执业资格证书的申请条件：

a) 一级：至少担任过1个一级工程或2个同类型二级工程的监理负责人，或直接监督过与申请证书内容相关的至少1个一级工程或2个同类型二级工程的施工；

b) 二级：至少担任过1个二级工程或2个同类型三级工程的监理负责人，或直接监督过与申请证书内容相关的至少1个二级工程或2个同类型三级工程的施工；

c) 三级：至少直接监督过与申请证书内容相关的至少1个三级工程或2个同类型四级工程的施工；
申请证书”。

16. 修改第五十条如下：

“1. 检测工程师执业资格证书的申请条件：

a) 一级：至少担任过1个一级工程或2个同类型二级工程的检测负责人或设计负责人，或主持过与申请证书内容相关的至少1个一级工程或2个同类型二级工程；

b) 二级：至少担任过1个二级工程或2个同类型三级工程的检测负责人或设计负责人，或主持过与申请证书内容相关的至少1个二级工程或2个同类型三级工程；

c) 第三类：参与过至少两项三级工程或三项四级同类工程的检验或设计。

二、活动范围：

a) 第一类：可以主持所有与执业资格证书上记录的同类工程级别相同的工程质量检验、确定损坏原因、事故原因和使用期限；可以主持建筑材料、建筑产品和建筑构件的质量检验；

b) 第二类：可以主持二级及以下与执业资格证书上记录的同类工程级别的工程质量检验、确定损坏原因、事故原因和使用期限；可以主持建筑材料、建筑产品和建筑构件的质量检验；

c) 第三类：可以主持三级、四级与执业资格证书上记录的同类工程级别的工程质量检验、确定损坏原因、事故原因和使用期限；可以主持建筑材料、建筑产品和建筑构件的质量检验”。

17. 修改第五十一条如下：

“第五十一条 能力条件对负责安全生产工作的个人

负责安全生产工作或担任安全生产专职人员的个人，必须遵守有关安全生产法律法规规定的从业条件规定”。

18. 修改第五十四条如下：

“第五十四条 工程项目管理职业资格证书

1. 担任项目管理总监职务的个人必须持有符合该项目类型和规模的工程项目管理职业资格证书，按照本条的规定。

2. 符合项目要求的专业技术人员，在满足以下相应等级条件时，可以获得工程项目管理职业资格证书：

a) 第一类：曾担任过一个A类项目或两个B类项目的项目经理，且项目类型相同；

b) 第二类：曾担任过一个B类项目或两个C类项目的项目经理，且项目类型相同；

c) 第三类：曾直接参与过一个C类项目的管理，且项目类型相同。

3. 业务范围：

a) 第一类：可以担任所有与执业资格证书上记录的项目类型相对应的所有项目类型的项目经理；

b) 第二类：可以担任与执业资格证书上记录的项目类型相对应的B类和C类项目的项目经理；

c) 第三类：可以担任与执业资格证书上记录的项目类型相对应的C类项目以及仅需编制经济和技术投资建设报告的其他项目”的项目经理”。

19. 修改第五十七条如下：

“条 第五十七条 建设活动能力证书的一般规定

1. 组织在参与以下领域时必须具备建设活动能力证书：

a) 建筑勘察；

b) 建设规划；

c) 建筑工程的设计和审查；

d) 投资建设项目的设计和审查；

e) 项目管理咨询；

f) 建筑工程施工；

g) 建筑工程施工监督；

h) 建筑工程检验；

i) 建设项目投资成本管理。

2. 获取建设活动能力证书的一般条件：

a) 具有工商登记注册或由有权机关批准成立的决定，依照法律规定；

b) 承担关键职位的个人必须与申请建设活动能力证书的组织签订劳动合同；

c) 对于具有特殊性质的项目，如核电厂、危险化学品生产厂、炸药生产厂等，承担关键职位的个人除需要具备相应的执业资格证书外，还必须接受与项目特殊领域相关的专业培训。

3. 建设活动能力证书的有效期最长为五年。组织应在证书有效期届满或有需求时办理续办手续。如果证书内容发生变化，应在变化发生之日起二十日内办理续办手续。

4. 住房和城乡建设部通过统一管理建设活动能力证书编号、公开获得建设活动能力证书的组织名单等方式，对全国范围内的建设活动能力证书进行统一管理，并在其官方网站上公布相关信息”。

20. 修改和补充第六十六条如下：

第六十六条 施工监理单位的能力证书

1. 第一类：

a) 至少有10名持有符合申请能力证书工程类型的施工监理一级执业资格证书的人员；

b) 在施工监理单位的质量管理体系中，至少有15名具有符合申请能力证书工程类型的专门知识和技能的人员；

c) 至少监督过一项一级工程或两项二级同类工程的施工。

二、二级：

a) 至少有10名持有符合申请能力证书工程类型的施工监理二级执业资格证书的人员；

b) 在施工监理单位的质量管理体系中，至少有15名具有符合申请能力证书工程类型的专门知识和技能的人员；

c) 至少监督过一项二级工程或两项三级同类工程的施工。

三、三级：

a) 至少有5名持有符合申请能力证书工程类型的施工监理三级执业资格证书的人员；

b) 在施工监理单位的质量管理体系中，至少有10名具有符合申请能力证书工程类型的专门知识和技能的人员。

4. 活动范围：

a) 第一类：可以监督所有与能力证书上记录的同类工程级别相同的工程的施工；

b) 第二类：可以监督二级及以下与能力证书上记录的同类工程级别的工程的施工；

c) 第三类：可以监督三级及以下与能力证书上记录的同类工程级别的工程的施工”。

21. 在第六十六条之后增加第六十六条之一如下：

条66a. 建设工程质量检测机构的能力证书

一、一级：

a) 至少有10名持有建设工程项目一级质量检测职业资格证书的人员，符合申请能力证书项目的类型；

b) 质量管理体系中至少有15名专业和业务技能符合申请能力证书项目类型的人员；

已完成至少一项一级或两项二级同类建设项目的质量检测。

二、二级：

a) 至少有10名持有建设工程项目二级质量检测职业资格证书的人员，符合申请能力证书项目的类型；

b) 质量管理体系中至少有10名专业和业务技能符合申请能力证书项目类型的人员；

已完成至少一项二级或两项三级同类建设项目的质量检测。

三、三级：

a) 至少有5名持有建设工程项目三级质量检测职业资格证书的人员，符合申请能力证书项目的类型；

b) 质量管理体系中至少有5名专业和业务技能符合申请能力证书项目类型的人员。

4. 活动范围：

a) 一级：对所有与能力证书上记录的建设项目同类型的各级别建设项目进行质量检测、确定损坏原因、事故原因、使用期限；对建筑材料、建筑产品、建筑构件进行质量检测；

b) 二级：对与能力证书上记录的建设项目同类型的二级及以下级别建设项目进行质量检测、确定损坏原因、事故原因、使用期限；对建筑材料、建筑产品、建筑构件进行质量检测；

c) 三级：对与能力证书上记录的建设项目同类型的三级、四级建设项目进行质量检测、确定损坏原因、事故原因、使用期限；对建筑材料、建筑产品、建筑构件进行质量检测”。

22. 修改、补充第74条如下：

“1. 外国承包商享有下列权利：

a) 根据本法令的规定，要求有关职能机关指导办理建设活动许可证申请文件和其他相关事宜；

b) 对违反本法令规定的行为向组织和个人提出控告和申诉；

c) 根据授予的投标许可证，在越南合法经营权益得到保护；

d) 直接在海关机关办理与中标合同相关的进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、货物清算手续，按照管理进出口法律的规定；

（一）在获得建设工程许可后，在项目所在地设立办事处；登记办事处地址、电话号码、传真号码、电子邮件、印章、银行账户、税务登记号等。对于规划、投资建设项目、勘察、设计工程的合同，外国承包商可以在业主注册的总部所在地设立办事处。对于通过多个省份的施工和监督施工合同，外国承包商可以在工程经过的一个地方设立办事处以履行职责；

a) 在省级人民委员会所在地的有关机关登记办事处地址、电话号码、传真、电子邮件等信息，符合上述内容的规定。对于实施规划编制、投资建设项目编制、建设勘察、设计工程承包商，可以在非项目所在地的地方登记上述内容；

完成上述内容的登记后，承包商应直接或通过邮政方式将这些信息通知住房和城乡建设部、公安部、财政部、国家银行、省或直辖市人民委员会，根据住房和城乡建设部的指导；

b) 在省公安厅或直辖市公安机关登记项目管理办公室使用的公章。外国承包商仅在越南按投标许可证规定的范围内使用该公章。合同期满后，外国承包商必须将公章交还给发证机关；

c) 按照越南法律规定缴纳税款，执行会计制度，开设账户，支付，根据财政部和国家银行的指导，以服务经营活动；
按照合同；

d) 按照越南劳动法的规定招聘、使用越南工人和外籍工人；

只允许引进那些越南无法满足的经济管理人员、技术管理人员和高技能人员；

在越南为外国承包商工作的外国人必须遵守越南关于出入境、临时居住或永久居住以及根据越南劳动法规定获得工作许可的法律；

d) 执行与越南承包商签订的联合体合同，或者使用在申请建设活动许可证的文件中确定的越南分包商；

e) 根据越南法律规定，为承包商的工作购买保险，包括：为投资建设咨询承包商购买职业责任保险；为采购承包商购买货物财产保险；为施工承包商购买各种保险以及其他根据越南法律规定提供的保险；

g) 对根据中标合同提供的进口物资和设备的质量进行检验；

h) 根据越南法律规定，对外包商经营活动相关的施工设备和交通工具的安全性进行检验；

i) 遵守与建设工程项目质量标准、安全标准、环境保护及其他相关法律法规的规定；

k) 根据建设活动许可证的规定履行报告制度；

l) 外国承包商在完成工程后，必须编制工程竣工文件；负责保修；结算进口物资和设备；按照进出口规定处理施工合同中剩余的物资和设备；重新出口已登记为暂时进口再出口的施工物资和设备；终止合同；同时，向有关国家管理机关通报合同结束和项目管理办公室停止运营的情况。

23. 修改、补充第75条第一款如下：

“一、外国承包商只有在获得国家主管部门颁发的建筑活动许可证后才能签订承发包合同；指导外国承包商遵守本法令和其他相关法律法规的规定；协助外国承包商准备与所承接工程相关的材料，这些材料需在申请招标许可证的文件中申报，并根据越南法律的相关规定办理其他手续。”

24. 修改、补充第76条第八款如下：

“八、各专业建设管理部门、各省（直辖市）人民政府、各经济集团和国有总公司有责任定期、每年向住房和城乡建设部报告关于投资建设活动管理的内容。住房和城乡建设部将指导报告内容、表格格式和执行时间。”

第二条 废除以下规定：

第34条第六款和第七款、第69条第三款以及随同第59/2015/NĐ-CP号法令于2015年6月18日发布的附件I关于建设项目管理的规定。

第38条第三款关于2007年7月11日第117/2007/NĐ-CP号法令规定的生产、供应和使用清洁水的规定。

条 3. 过渡规定

对于在本法令生效前已经提交有权机关审定的建设项目及其设计、预算，则继续按照第59/2015/NĐ-CP号法令关于建设项目管理的规定执行；对于这些项目的调整，如果在本法令生效后进行，则必须完全遵守本法令的规定。
3. 建设-经营-转让合同（以下简称BOT合同）是指有权限的国家机关与投资者、项目企业之间签订的合同，用于建设基础设施工程；在工程完成后，投资者、项目企业在一定期限内享有经营该工程的权利；期满后，投资者、项目企业将该工程移交给有权限的国家机关。

在本法令生效前已由有权机关按相关规定颁发的能力证书和执业证书，在其有效期内可继续使用。在本法令生效前已提交申请但尚未获得能力证书和执业证书的组织和个人，应继续根据本法令的规定更新和补充申请材料（如有），以进行证书审批。

第四条 效力和执行

本法令自2017年6月1日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。