本通知详细规定了国家技术标准(TCVN)、国家标准(QCVN)和基础标准(TCCS)在公安部的制定、应用和管理。内容包括:调整范围、基本原则、组织实施、相关单位和个人的责任、生效日期和执行责任。
Scope of application
本通知适用于各地方公安机关;与公安部国家技术标准、国家标准和基础标准制定活动有关的组织和个人。
Key points
- 关于制定国家技术标准、国家标准和基础标准的具体规定
- 确定相关单位和个人在实施过程中的责任
- 自2021年6月5日起生效
- 联合通知第06/2010/TTLT-BCA-BKHCN号自本通知生效之日起失效。
- 确保国家技术标准、国家标准和基础标准的制定、应用和管理符合技术标准法律法规的规定
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- 加强技术标准领域的国家管理工作
- 确保产品质量,为国家安全和国防活动服务
- 在公安部内促进科学技术发展
❓ Frequently asked questions
本通知从何时起生效?
本通知自2021年6月5日起生效。
联合通知第06/2010/TTLT-BCA-BKHCN号是否仍然有效?
联合通知第06/2010/TTLT-BCA-BKHCN号自本通知生效之日起失效。
谁负责督促和指导本通知规定的执行?
公安部科技局负责督促、指导和检查本通知规定的执行。
Full text
通知
关于制定国家标准、国家技术规范和基础标准的规定
在《标准化工作导则》(2006)中; 和战士,
___________________
根据《法律》 编制标准化工作导则(2006)
根据2007年8月1日国务院发布的第127号令《关于实施〈中华人民共和国标准化法〉若干问题的实施细则》以及2018年5月16日国务院发布的第78号令《关于修改〈国务院关于实施〈中华人民共和国标准化法〉若干问题的实施细则〉的决定》,对2007年8月1日国务院发布的第127号令《关于实施〈中华人民共和国标准化法〉若干问题的实施细则》进行修改和补充。
依据二零一八年八月六日国务院发布的第01/2018/NĐ-CP号法令,规定公安部职能、任务、权限和组织结构;;
根据公安部科技战略与历史局局长的建议;
公安部部长发布本通知,规定在公安系统内制定国家标准、国家技术规范和基础标准的工作。
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
本通知规定了制定计划、编写、审查;审查、补充、替代、废止;公布国家标准,发布国家技术规范和公安部基础标准的相关事项。
本通知适用于各地方公安机关及相关组织和个人,涉及本通知第一条所述活动。
贷款金额
在本通知中,下列术语定义如下:
由公安部主持编制的国家标准(简称TCVN),是指由公安部组织编写,科学技术部审核并公布的国家标准。
2. 由公安部主持编制的国家技术规范 (简称QCVN)是指属于政府分配给公安部管理的行业和技术领域中的国家技术规范,根据国务院2007年第127号令《关于实施〈中华人民共和国标准化法〉若干问题的实施细则》第二十三条第十点的规定,并经国务院2018年第78号令《关于修改〈国务院关于实施〈中华人民共和国标准化法〉若干问题的实施细则〉的决定》第一条规定修改和补充。
公安部的基础标准(简称TCCS)是指适用于公安系统内产品、商品和服务使用的标准,由公安部组织编写并强制执行。
第三条 国家标准、国家技术规范和基础标准的制定对象
1. 不属于国家机密范围内的公安人员使用的专业技术设备、业务工具、武器、装备、爆炸物、辅助工具和其他产品。
2. 消防设备和救援设备。
3. 对生产、制造、维修、包装、储存、运输专业技术设备、业务工具、武器、装备、爆炸物、辅助工具和其他不属于国家机密范围内的公安人员使用的产品的安全和卫生;对消防设备有严格劳动安全要求的机器和设备的劳动安全。
4. 安全领域的服务。
5. 根据相关专业法律规定的不同时期管理和公安部职能、任务、权限及组织结构要求的其他领域对象。
条 4. 国家标准、国家技术规范和基础标准的建设经费
国家标准、国家技术规范和基础标准的建设经费包括:
1. 科学技术事业费,由公安部在每年的国家财政预算中分配用于科学技术活动。
2. 各组织和个人提供的资助和支持资金。
条 5. 建设国家标准、国家技术规范和基础标准的形式、技术和表格及编号规则
1. 建设TCVN和QCVN的形式、技术和表格按照科学技术部的指导进行。
2. 建设TCCS的形式、技术和表格按照公安部的指导进行。
3. TCVN的编号由科学技术部负责,QCVN和TCCS的编号由公安部负责。
条 6. 出版、发行和推广国家标准、国家技术规范和基础标准
1. 公安科学战略与历史局负责实施以下工作:
a) 发行公安部发布的QCVN和TCCS;
b) 在与国家标准化计量质量总局达成一致后,发行公安部主持制定的TCVN;
c) 协同相关机构推广已发布的QCVN、TCCS以及公安部主持制定并经科学技术部部长公布的TCVN。
2. 经公布和发布的TCVN、QCVN、TCCS将存放在公安科学战略与历史局以供管理,并指导地方公安机关部署和应用。
第二章
国家标准在人民公安中的应用
条 7. 制定和批准五年期国家标准建设规划
在五年计划期末年的3月30日前,各地方公安机关应根据五年期规划制定下五年期的TCVN建设规划,并附上说明提交给公安科学战略与历史局汇总、审查,然后报告公安部领导送科学技术部审议批准。
条 8. 批准、调整和补充年度国家标准建设规划的程序和手续
1. 公安部年度TCVN建设规划的执行如下:
a) 根据已经批准的五年期规划和新建、修改、补充或替代TCVN的需求,在每年3月30日前,各地方公安机关应向公安科学战略与历史局提交下一年度的TCVN建设规划申请,附带项目说明和其他相关文件,以便汇总、审查并向公安部领导报告;随后,公安科学战略与历史局局长依据本通知第21条的规定成立审查委员会,对任务进行审查和咨询,再呈报科学技术部审批;
审查委员会的成立依据本通知第21条的规定,对任务进行审查和咨询,再呈报科学技术部审批;
审查内容:标准的必要性及其与科技进步和法律法规的一致性,以及国家标准体系的统一性和协调性;
b) 根据科学技术部批准的TCVN建设规划,公安科学战略与历史局局长依据本通知第21条的规定成立审查委员会,对TCVN项目和经费进行详细审查,然后再呈报公安部部长发布;
审查文件包括:任务负责人提出的审查TCVN项目的公文,TCVN项目本身,编制TCVN所依据的资料副本及其他参考材料;
审查内容:国内和国外标准化对象的情况,建立标准的理由和目的,需要建立的标准问题,实施方式,任务开展的预算;
2. 调整和补充年度TCVN建设规划。
主持单位应在每年8月1日前提出调整和补充年度TCVN建设规划的建议,提交给公安科学战略与历史局汇总,并呈报公安部领导送科学技术部(通过国家标准化计量质量总局)决定。
3. 根据批准的计划,公安科学战略与历史局通报、指导、督促和检查年度计划的执行。
条9. 编制、审查、审定和公布国家标准的程序和手续
根据公安部部长发布的制定TCVN计划,公安部科技战略史局局长在项目经过本通函第8条第b款规定的审查后批准项目,并与负责编制TCVN的单位签订执行任务合同。
1. 成立编制委员会 负责编制TCVN的单位决定成立TCVN编制委员会。
2. 编制草案
a) 编制委员会进行现状评估;收集技术资料,研究国际标准、区域标准、国外标准及相关科学研究成果;取样分析、试验、测试、运行、试用以确定草案标准的技术指标、特性及管理要求;
b) 编制委员会编写草案并撰写TCVN草案说明。
3. 征求意见和完善草案
a) 主持单位将TCVN草案提交相关机构、组织和个人以及相应技术委员会征求意见,通过技术委员会主任或技术委员会秘书处发布,并在公安部门户网站上公告。征求意见时间为草案发布之日起六十日;涉及健康、安全、环境等紧急情况时,可缩短至三十日以上;
b) 主持单位组织专题会议,邀请相关方参与讨论并提出意见;
c) 主持单位指导编制委员会汇总处理意见,完善草案,并按照国务院令第127号第5条第1款规定(经国务院令第78号第1条第4款修改)建立TCVN草案档案,向公安部科技战略史局发出公文,申请根据本通函第21条成立审查委员会对TCVN草案档案进行审查,然后报告公安部领导决定提交科学技术部审定;
4. 在公安部组织审查TCVN草案档案
a) 公安部科技战略史局审查主持单位提出的TCVN草案档案;
如果TCVN草案档案不符合国务院令第127号第5条第1款规定(经国务院令第78号第1条第4款修改),公安部科技战略史局将公文建议主持单位补充完善档案;
如果TCVN草案档案符合国务院令第127号第5条第1款规定(经国务院令第78号第1条第4款修改),公安部科技战略史局局长根据本通函第21条规定成立审查委员会审查TCVN草案档案和内容;
TCVN草案审查内容按照2006年《标准化法》第18条规定;
b) 审查委员会将审查记录发送给公安部科技战略史局审查,并通报审查结果;
c) 主持单位和TCVN草案编制委员会有责任采纳意见,完善草案和相关档案,并在审查会召开之日起十五日内将其送交公安部科技战略史局;
5. 科学技术部审定和公布TCVN
a) 公安部科技战略史局负责汇集TCVN草案档案,呈报公安部领导审批后提交科学技术部(通过国家标准化管理委员会)审定并以决定形式公布;
b) TCVN草案审定和公布的程序、时间按照科学技术部的规定执行。
条 10. 定期审查国家标准
1. 主办单位应当自国家标准发布之日起,每三年或在必要时定期组织审查一次,按照所负责管理的领域进行。
2. 定期审查国家标准的步骤
a) 主办单位将附有现行国家标准目录的文件发送给各地方公安机关、相关组织和个人,以征求审查意见;
b) 汇总和处理意见,建立审查结果档案作为制定年度国家标准建设计划的基础;
c) 建立审查结果档案并报告,附上说明文件,提交至公安部科技战略与历史局汇总并报告。
3 ||| 定期审查国家标准的档案包括:主办单位关于审查结果和建议的请示;被发送国家标准目录以征求意见的机关、组织和个人名单;附带意见文件的意见汇总和采纳情况;纳入修订、补充、替代或废止计划的审查结果;其他相关文件。
条 11. 修改、补充、替代国家标准
1. 国家标准的修改、补充、替代工作应在每年制定国家标准建设计划的过程中,根据本通知第八条第一款的规定执行。
2. 国家标准的修改、补充、替代工作应按照本通知第九条规定的程序和手续进行。
3. 修改、补充、替代国家标准的结果是公布修改、补充后的国家标准或替代的国家标准。
条 12. 废止国家标准
1. 主办单位应建立废止国家标准的申请档案,并将其提交至公安部科技战略与历史局汇总,由公安部部长向科学技术部(通过国家标准化计量质量总局)报送审核并公布废止国家标准。
2. 废止国家标准的申请档案包括:废止国家标准的请示;拟废止的国家标准文本;说明(理由、法律依据、科学依据);在定期审查过程中有关废止国家标准的意见;其他相关文件。
第三章
国家技术规范
条 13. 制定、批准五年建设技术规范计划
在五年规划期末年的3月30日前,各地方公安机关应为下一个五年制定建设技术规范计划,并连同说明文件一并提交至公安部科技战略与历史局汇总、审核,报公安部领导审批后送科学技术部审议、批准。
条 14. 批准、调整、补充年度建设技术规范计划的程序和手续
1. 公安部年度建设技术规范计划的实施如下:
a) 起草建设技术规范计划
根据已批准的五年计划和新建、修改、补充、替代技术规范的需求,在每年3月30日前,各地方公安机关应将下一年度建设技术规范计划的登记表及项目说明文件和其他相关档案材料提交至公安部科技战略与历史局汇总、审核,并报告公安部领导;
b) 批准年度计划
科技战略与历史局汇总、评估需求并提出建设技术规范计划草案。该草案应提交给科学技术部及相关组织、国家通报和咨询标准计量质量问题办公室(越南TBT办公室),并在公安部正式杂志、出版物或官方网站上公开征求意见。基于相关组织和个人的意见,科技战略与历史局局长根据本通知第二十一条规定成立审查委员会对建设技术规范计划登记表进行审查,并在提交公安部部长批准前完成审查;
审查档案包括:主办单位任务项目的审查请求公文、技术规范项目文本、用于制定技术规范的参考文献复印件及其他参考资料;
审查内容:审查必要性、适用性、国内外技术规范对象的情况、制定技术规范的理由和目的、将在技术规范中规定的问题、制定方式和制定依据的文件、任务实施预算;
2. 调整、补充建设技术规范计划
a) 各地方公安机关及相关组织提出的建设技术规范计划的调整、补充或从实施计划中删除,需以书面形式提出;
b) 提出调整、补充建设技术规范计划应在每年10月1日前完成。调整、补充建设技术规范计划的程序和手续按本条第一款规定执行;如因国家管理的紧急需要,年度计划的调整、补充可由公安部部长决定批准。
3. 根据批准的计划,公安科学战略与历史局通报、指导、督促和检查年度计划的执行。
条 15. 编制、审查、审定和发布国家标准的程序和手续
根据公安部部长发布的制定国家标准实施计划,公安科学战略史局局长在项目经本通知第14条规定的审查后批准国家标准项目,并与主要编制单位签订任务执行合同。
1. 成立编制小组
a) 主要负责单位成立国家标准编制小组或指定下属科研和技术机构进行国家标准的编制;
b) 编制小组应包括相关部委、组织的代表以及专家。
2. 编制国家标准草案
a) 准备编制工作
收集、汇总并评估与国家标准项目相关的法律法规执行情况;
调查、评估国家管理现状及与管理对象和主要内容相关的风险程度;
组织研究与国家标准项目相关的国际承诺信息资料;
通过详细的国家标准项目草案附带的内容框架以推进工作;
向财政部(通过海关总署)提出配合审查并确定拟纳入国家标准范围的产品、货物的HS编码;其他相关工作。
b) 开展编制国家标准草案工作
在编制小组一致同意的内容框架基础上编写说明;汇总、研究技术资料;评估现状,进行样品分析、试验、测试、试用以确定技术特性限值;分析、评估管理对象的风险程度以确定适合的标准草案管理方式;
确定二级产品、货物管理对象的详细HS编码(八位数);
组织专题研讨会,邀请相关部门、组织、专家参加(优先邀请行业协会、行业、企业、直接受标准影响的民众),以公开信息并征求对国家标准草案的意见。
3. 征求意见和完善国家标准草案
a) 主要负责单位向公安部领导报告审议草案
将国家标准草案及其说明发送给相关机关、组织和个人征求意见(发送给直接受影响的机关、组织和个人);
如果国家标准可能影响国际贸易,主要负责机关将草案提交越南TBT办公室,根据科学技术部部长的规定确定是否需要向WTO通报;
在征求意见的同时,在公安部官方网站或正式刊物上发布公告。征求意见的时间至少为60天,自发出征求意见之日起算;
如涉及健康、安全、环境等紧急情况,征求意见时间可缩短。但不得少于30天,由公安部领导决定;
b) 根据收到的意见,主要负责单位指导编制小组处理、采纳、完善草案并按照第127/2007/NĐ-CP号法令第10条第1款规定和第78/2018/NĐ-CP号法令第1条第6款修改补充的规定准备草案文件,提交公安科学战略史局审查;
c) 公安科学战略史局局长根据本通知第21条规定成立审查国家标准草案委员会,审查草案文件内容;
国家标准草案审查内容按照2006年《标准化和合格评定技术法规》第33条规定;
主要负责单位指导编制小组根据审查委员会的意见修改和完善草案,并在会议后15天内完成文件提交公安科学战略史局;
4. 科学技术部审定国家标准
公安科学战略史局主要负责收集国家标准草案文件,呈报公安部领导送科学技术部审定(通过标准计量质量总局);
5. 发布国家标准
a) 若同意科学技术部的审定意见,主要负责单位完善文件和草案,提交副部长们征求意见。副部长们的意见指导文件包括:请求副部长们意见的公文;草案请示;草案法令;草案国家标准;草案国家标准意见汇总、解释、采纳;草案国家标准意见复印件;成立审查委员会的决定;审查委员会会议记录。收到副部长们的意见后,主要负责单位继续研究、采纳、解释并修正草案,然后提交法制改革司协助部长审定;
请求法制改革司协助部长审定发布国家标准法令的文件包括:请求审定的公文;草案请示;草案法令;已采纳意见的草案国家标准;草案国家标准意见汇总、解释、采纳;草案国家标准意见复印件;成立审查委员会的决定;审查委员会会议记录;
收到法制改革司的审定意见后,主要负责单位报告公安科学战略史局编号,然后呈报部长签署法令发布。
b) 公安科学、战略和历史局负责管理和颁发公安部的QCVN编号。公安部的QCVN编号为QCVN xx:yyyy/BCA,其中:QCVN是国家标准的缩写;xx是QCVN编号;yyyy是发布年份,QCVN编号与发布年份之间用冒号(:)分隔;BCA是公安部的缩写,紧接在发布年份之后,并用斜线(/)分隔。
c) 国家标准发布后,由公安科学、战略和历史局保存以进行管理和指导各地方公安机关实施和应用。
d) 如对科学技术部的审查意见有不同意见,主要单位应将有关文件提交公安部报告。
第十六条 定期审查国家标准
一、定期审查QCVN的程序和手续
a) 主要单位根据《2006年标准化法》第三十五条第一款的规定编制需定期审查的QCVN清单;
b) 主要单位按照《2006年标准化法》第三十三条第一款和第二款规定的审查标准以及相关其他标准执行QCVN的审查工作;
c) 编制审查结果清单并附上解释说明,包括:保持有效性的QCVN清单;需要修改、补充或替代的QCVN清单;需要废止的QCVN清单。每个清单中的技术标准按优先顺序排列。
二、主要单位编制QCVN审查档案,报告审查结果并提出纳入修订、补充或替代、废止QCVN计划的建议,通过公安科学、战略和历史局报请公安部批准制定QCVN建设计划。
三、如因国家管理的紧急要求,公安部领导可决定提前五年或随时组织QCVN的审查工作。
第十七条 修改、补充、替代国家标准
一、主要单位提议公安科学、战略和历史局将修改、补充、替代QCVN纳入年度国家标准建设计划。
二、修改、补充或替代QCVN的程序和手续按照本通知第十五条的规定办理。
第十八条 废止国家标准
一、废止QCVN按照《2006年标准化法》第三十五条第三款的规定执行。
主要单位在收到科学技术部的意见后,编制废止QCVN的申请文件,并将其送交法制和行政改革司法局审核,在报送公安部部长审议决定前。
二、废止QCVN的申请文件包括:废止QCVN的请示;拟废止的QCVN文本;说明(理由、法律依据、科学依据);定期审查的结果和建议;相关部门、机构和个人的意见;科学技术部的审核意见;其他相关文件。
第四章 实施细则
基础标准
第十九条 制定基础标准的程序、调整、审批年度建设计划
公安科学、战略和历史局指导各单位、地方登记年度基础标准建设计划,并汇总上报公安部领导审批。
一、公安部年度基础标准建设计划如下实施:
根据新建、修改、补充、替代基础标准的需求,每年3月30日前,各单位、地方向公安科学、战略和历史局提交下一年度的基础标准建设计划及具体对象或群体的基础标准建设大纲,以便汇总、审查并上报公安部领导,提交科学技术部申请经费,使用以下表格:基础标准建设计划登记表(附件I,随本通知发布);基础标准建设大纲(附件II和附件III,随本通知发布)。
二、调整、补充基础标准建设计划。
主要单位应在实施当年1月31日前提出调整、补充基础标准建设计划的建议,提交公安科学、战略和历史局汇总、审查,并上报公安部领导。
三、年度计划审批
根据上年度计划和各单位、地方的年度基础标准建设计划补充情况,公安科学、战略和历史局局长根据本通知第二十一条的规定成立审查委员会,对基础标准建设大纲和预算进行审查,然后上报公安部领导审批。
审查文件包括:主要任务单位提出的审查基础标准的公文;基础标准建设大纲;用于编写基础标准的参考文献复印件和其他参考资料。
审查内容:审查必要性、适用性、国内外标准化对象的情况、编写标准的理由和目的、将要编写的标准化问题、实施方式、任务预算。
四、根据公安部领导批准的计划,公安科学、战略和历史局通报、指导、督促、检查年度计划的执行情况。
条 20. 编制、审查和发布基础标准的程序和手续
编制、审查和发布基础标准的程序和手续按照以下步骤进行:根据已经由公安部领导发布的编制基础标准计划,公安科学院、战略与历史局在对提纲进行审查后批准,并签署实施任务合同,该提纲应符合本通知第19条第3款的规定,与负责编制基础标准的单位签订。
1. 成立编写小组 负责编制基础标准的单位决定成立基础标准编写小组。
2. 编制基础标准草案
a) 准备编制草案工作
收集、汇总并评估现行相关法律法规执行情况;
组织现状评估、技术资料研究;进行样品分析、试验、测试、调查以确定草案的技术指标和要求;组织收集相关信息和技术资料;通过详细实施方案;完成其他相关工作;
b) 实施编制草案工作。基于已批准的提纲编制草案并撰写说明;组织专题会议、研讨会,征求专家及相关方的意见。
3. 征求意见和完善草案
a) 主办单位将草案发送给各单位、地方公安机关及其他相关部门征求意见。征求意见时间不少于20(二十)天,自发送草案之日起算。
b) 组织专题会议、研讨会讨论并提出对草案的意见。
c) 主办单位指导编写小组汇总处理意见,完善最终草案并提交公安科学院、战略与历史局。公安科学院院长根据本通知第21条规定成立审查委员会,审查草案内容及材料。
审查材料包括:请求公安科学院组织审查委员会审查草案的通知;提纲;采纳各单位、地方公安机关及其他相关部门意见后的草案;草案说明;编制过程报告;汇总、解释、采纳意见的报告;意见复印件;作为编制依据的资料副本和其他相关资料。
审查内容包括:标准与科技进步的适应性;标准与技术规范、法律规定、国际承诺的协调性;与国家标准、国际标准的一致性;国家标准化体系的统一性和一致性。
4. 审查和发布基础标准
a) 审查基础标准
主办单位指导编写小组根据审查委员会结论修改草案,并在收到公安科学院意见后,完善材料向副部长征求意见。征求意见材料包括:请求副部长意见的通知;草案请示;草案通知;草案;成立审查委员会的决定;审查委员会会议记录;汇总、解释、采纳意见的报告;意见复印件;
在收到副部长意见后,主办单位研究、采纳、解释并修改草案,在提交法制与行政改革司前进行审核,以供公安部部长审批;
提交法制与行政改革司审核的材料包括:请求审核的通知;草案请示;草案通知;草案;汇总、解释、采纳意见的报告;意见复印件;成立审查委员会的决定;审查委员会会议记录;
b) 发布基础标准
在收到法制与行政改革司审核意见后,主办单位向公安科学院报告,申请基础标准编号,然后呈送公安部部长签署通知发布;
c) 公安科学院管理并分配公安部基础标准编号。公安部基础标准编号为TCCS xx: yyyy/BCA,其中:TCCS是基础标准的缩写;xx是基础标准号;yyyy是发布年份,基础标准号和发布年份之间用冒号(:)分隔;BCA是公安部的缩写,紧接发布年份之后,两者之间用斜线(/)分隔。
条 21. 审查审定国家标准、国家技术规范草案和基础标准委员会
1. 委员会组成
a) 委员会由7至9名成员组成,其中至少有1名为公安部科技战略与历史局干部,其余成员为公安部内外具有专业资格、经验丰富的专家,以及公安部相关机构代表和国家标准化计量质量监督总局代表;
b) 编写组成员不得担任委员会成员。
2. 委员会职责
a) 审查程序完整性和合规性;
b) 技术审查;
c) 对其评估结果和个人结论负责。
3. 委员会工作原则
a) 委员会按照兼职制度运作,遵循民主、客观、独立的原则,成员公开讨论分配的任务,并对其意见负责;
b) 委员会会议必须有至少三分之二(2/3)的成员出席,表决按多数进行。缺席成员的意见以书面形式提交,具有参考价值。委员会结论应形成记录并送交公安部科技战略与历史局;
c) 若委员会未召开审议会议,根据审议内容的性质和规模,委员会主席可决定通过书面形式征求审议成员的意见。
条 22. 基础标准应用原则和方式
1. 基础标准用于公安部国家管理工作的服务;
2. 基础标准可以直接应用或在其他文件中引用;
3. 基础标准在整个公安系统统一使用,并作为管理、检查流程、产品质量评价的基础,在生产、采购、进口、流通等部管理责任范围内使用。
条 23. 基础标准定期审查
1. 主办单位自公安部部长签署发布基础标准通知之日起每三年(或更早如需)组织一次定期审查;根据部领导要求进行不定期审查;
2. 审查后,主办单位将文本、说明和建议清单提交公安部科技战略与历史局,协助公安部审查和批准前的审议工作。审查结果纳入修订、补充、替代基础标准计划。
条 24. 基础标准修改、补充、替换
1. 基础标准的修改、补充、替换由主办单位审查并提议,由公安部科技战略与历史局纳入年度建设基础标准计划;
2. 修改、补充、替换基础标准的程序和手续依照本通知第20条的规定执行。
条 25. 取消基础标准
1. 主办单位向公安部法制改革行政司法局提交取消基础标准的申请,然后呈报公安部部长批准。取消结果通报公安部科技战略与历史局备案;
2. 取消基础标准的申请材料包括:取消基础标准的请示报告;拟取消的基础标准文本;说明(理由、法律依据、科学依据);意见汇总;参与意见取消基础标准的复印件;副部长的意见;其他相关资料。
第五章
组织实施
条 26. 责任单位和个人
1. 科学、战略和历史局
a) 是协助公安部部长统一管理公安部技术规范、合格评定标准和标准体系活动的牵头部门。技术规范、合格评定标准和标准体系的建设活动是部级科学技术任务。
b) 监督、督促、检查技术规范、合格评定标准和标准体系的建设、公布计划的执行情况,以及合格评定标准和标准体系的发布。开展技术规范、合格评定标准和标准体系的信息传播、宣传、普及、印刷发行和应用指导活动。
c) 牵头与科学技术部在与技术规范、合格评定标准相关的工作中进行合作。
2. 科学、战略和历史局局长
a) 科学、战略和历史局局长签署成立审查委员会、审定大纲和项目草案;审查委员会、审定草案;成立暂停任务审定组;成立定期或临时检查任务实施的技术规范、合格评定标准和标准体系的团队;决定调整技术规范、合格评定标准和标准体系名称(基于审查委员会建议或专家意见),延长技术规范、合格评定标准和标准体系任务执行时间。
b) 批准技术规范、合格评定标准和标准体系的大纲(项目)。作为甲方签订(终止)执行技术规范、合格评定标准和标准体系任务的合同。
c) 提出公安部技术规范、合格评定标准和标准体系活动的资金分配建议。
3. 各单位、地方公安机关和其他组织、个人
a) 根据本通知的规定,与科学、战略和历史局合作编写技术规范、合格评定标准和标准体系。
b) 主导提出为满足公安部管理目标所需的技术规范、合格评定标准和标准体系对象;提出修改、补充、替代或废止所分配领域内技术规范、合格评定标准和标准体系的计划。
c) 主导编制经公安部领导批准的计划中的技术规范、合格评定标准和标准体系。
d) 对所分配管理领域的技术规范、合格评定标准和标准体系的内容、质量、进度和资金使用负责。
đ) 作为乙方签订(终止)执行技术规范、合格评定标准和标准体系任务的合同。
e) 对法律和任务主管单位负责人就已批准的大纲(项目)产品质量和数量及任务资金使用负责。
g) 定期或临时向公安部(通过科学、战略和历史局)报告根据批准的计划完成技术规范、合格评定标准和标准体系任务的结果。
条27. 生效日期
本通知自2021年6月5日起生效。
公安部和科学技术部于2010年12月30日发布的关于在公安领域建立和应用标准的联合通知(编号:06/2010/TTLT-BCA-BKHCN)自本通知生效之日起失效。
条 28. 执行责任
1. 科学、战略和历史局负责督促、指导和检查本通知规定的执行情况。
2. 各单位、地方公安机关负责人;涉及公安部国家技术规范、国家标准和技术基础标准制定活动的组织和个人,负责执行本通知。在执行过程中如遇困难,各单位、地方公安机关应向公安部(通过科学、战略和历史局)报告,以便及时获得指导。
在执行过程中如遇困难,各单位、地方公安机关应向公安部(通过科学、战略和历史局)报告,以便及时获得指导。/。
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