通知第42/2021/TT-BGDĐT号关于教育和培训数据库的规定

通知

关于教育和培训数据库的规定

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年4月10日国务院第64号令《关于在国家机关活动中应用信息技术的决定》；

根据2020年4月9日国务院第47号令《关于国家机关数据管理、连接和共享的决定》；

根据信息技术局局长的建议；

教育部发布本通知，规定教育和培训数据库的相关内容。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定如下：

a) 教育和培训数据库的内容；管理和利用教育和培训数据库的方式；

b) 相关机构、组织和个人的责任和权限。

a) 各省教育和培训局或省级人民政府负责教育事务的部门（以下统称为省教育和培训局）；县级、区级、市辖区级、市级人民政府负责教育事务的部门（以下统称为县市教育和培训局）；

b) 各教育机构包括：学前教育机构、普通教育机构、继续教育机构、高等教育机构、设有学前教育专业的高等师范学校（以下统称为高等师范学校）；

c) 其他相关组织和个人。

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在本通知中，下列用语具有如下含义：

1. 教育和培训数据库 是指由教育部建立和管理的数字化教育和培训管理信息集合（包括学校数据、班级数据、教育机构管理人员数据、教师和讲师及员工数据、学生数据、教育课程数据、学校设施数据及其他相关信息）。

2. 唯一标识符 在教育和培训数据库中用于识别一个被管理对象的一串字符，该字符唯一地标识了该对象在教育和培训数据库中的身份。

3. 账户 登录教育和培训数据库需要两个主要信息：用户名和密码，由有权机关提供以登录、报告和使用数据库。有两种类型的账户：一种是用于根据权限管理教育和培训数据库的管理员账户；另一种是用于在教育和培训数据库上使用数据的用户账户。

第三条 教育和培训数据库的目的

1. 提高教育和培训管理工作效率，如：基于大数据和数字技术平台的报告、统计、跟踪、监督、预警、预测和审计检查工作。

2. 推动教育和培训管理领域的数字化转型，促进数字政府、数字经济和社会的发展。

第二章
教育和培训数据库的内容

第四条 教育和培训数据库目录

教育部统一建立和管理整个教育行业的教育和培训数据库目录，包括：

1. 学前教育数据库。

2. 普通教育数据库。

3. 终身教育数据库。

4. 高等教育数据库（适用于高等教育机构和高等师范学校）。

条5. 教育学前数据库的内容

教育学前数据库包括以下内容：

1. 学前教育机构网络信息，包括学前教育机构基本信息、教育类型、主校区和其他校区的信息（如有）以及相关规定中的其他信息。

2. 幼儿园和托儿所/幼儿园班级（统称为班级）的信息，包括班级名单、按年龄分组的班级、混合班级、全日制班级、寄宿制班级、教育课程以及其他按规定的信息。

3. 工作人员信息，包括管理机构工作人员、教师和员工的基本信息、专业资格、培训经历、奖励、纪律处分、计算机技能、外语能力、职业标准评估以及其他按规定的信息。

4. 学生信息，包括学生档案、学习成果、养育情况、健康状况以及其他按规定的信息。

5. 校舍设施和设备信息，包括基本校舍设施、教学设备、儿童玩具以及其他按规定的信息。

6. 财务信息，包括基本财务资源提供情况（收入）、支出项目以及其他相关信息。

7. 教育部及其他有权管理部门规定的其他信息。

条6. 普通教育数据库的内容

普通教育数据库（包括小学、初中和高中）包括以下内容：

1. 普通教育机构网络信息，包括普通教育机构基本信息、教育类型、主校区和其他校区的信息（如有）以及相关规定中的其他信息。

2. 班级系统信息，包括班级名单、混合班级、全日制班级、寄宿制班级、外语班、融合教育班级以及其他按规定的信息。

3. 工作人员信息，包括管理机构工作人员、教师和员工的基本信息、专业资格、培训经历、奖励、纪律处分、计算机技能、外语能力、职业标准评估以及其他按规定的信息。

4. 学生信息，包括学生档案、学习过程、学习成绩、能力素质评价、训练情况、健康状况以及其他按规定的信息。

5. 普通教育机构设施和设备信息，包括基本设施、教学设备以及其他按规定的信息。

6. 财务信息，包括基本财务资源提供情况（收入）、支出项目以及其他按规定的信息。

7. 教育部及其他有权管理部门规定的其他信息。

条7. 终身教育数据库的内容

终身教育数据库包括以下内容：

1. 终身教育机构网络信息，包括主要教育机构和其他教育机构（如有）、教育类型以及其他按规定的信息。

2. 班级系统信息，包括班级名单、班级类型、学习形式、课程、职业指导和技能培训、寄宿制以及其他按规定的信息。

3. 工作人员信息，包括管理机构工作人员、教师和员工的基本信息、专业资格、培训经历、奖励、纪律处分、计算机技能、外语能力、职业标准评估以及其他按规定的信息。

4. 学生信息，包括学生档案、学习过程、学习成绩、训练情况、健康状况以及其他按规定的信息。

5. 终身教育机构设施和设备信息，包括基本设施、教学设备以及其他按规定的信息。

6. 财务信息，包括基本财务资源提供情况（收入）、支出项目以及其他按规定的信息。

7. 教育部及其他有权管理部门规定的其他信息。

条 8. 教育数据库的内容

教育数据库的内容包括：

1. 教育机构网络信息，包括教育机构、教育类型、主要办公地点、其他办公地点（如有）、分校（如有）、组织结构、校董事会、校长委员会、科学委员会及其他相关信息。

2. 学科目录信息，包括领域、学科群、每个被许可的培训机构可以开设的专业及其相关规定的其他信息。

3. 培训计划信息，包括培训计划的基本信息、培训类型、培训课程、培训形式、毕业标准及其他相关规定的信息。

4. 人员队伍信息，包括教育机构管理人员、教师、员工、研究人员的基本信息、专业资格、培训经历、教学参与的专业和课程、奖励与处罚、计算机技能、外语能力、科研简历及其他相关规定的信息。

5. 学生信息，包括学生档案、招生、学习过程、学习成绩、训练情况、文凭、毕业后就业及其他相关规定的信息。

6. 科技信息，包括科技组织网络、科学家、科技活动、科技成果。

7. 高等教育机构中的物质基础和设备信息，包括基本的物质保障条件、教学设备及其他相关规定的信息。

8. 财务信息，包括基本的资金来源（收入）、支出、上缴预算、基金提取及其他相关规定的信息。

9. 国际合作和企业合作信息，包括国际合作项目；外籍教职员工；与企业的合作项目，在培训资源调动和科学研究方面。

10. 教育部和其他有权管理机关规定的其他信息。

第三章
管理和开发、使用教育和培训数据库

条 9. 教育和培训数据库账户

教育和培训数据库账户分配给组织和个人用于管理、报告数据、开发和使用教育和培训数据库的信息。

1. 教育部（信息技术局）管理教育和培训数据库的管理账户。

2. 高等教育机构和师范学院的管理账户由教育部颁发并交由各学校管理和使用。

3. 各地教育和培训部门的管理账户由教育部颁发并交由各地教育和培训部门管理和使用。各地教育和培训部门下属单位和个人的开发使用账户由各地教育和培训部门颁发并交由各单位和个人管理和使用。

6. 接受账户的组织和个人负责账户的安全保密、数据安全以及按照规定的目的和功能进行账户的管理和使用。

条 10. 教育和培训数据库中的标识码

2. 每个管理对象在教育和培训数据库中的标识码是唯一的，从首次录入数据时形成并保持不变（自生成后不被更改或删除），并在所有教育级别中统一使用。标识码用于管理工作、报告、数据库连接以及教育部规定的其他目的。

4. 对于调职、停职或离职的教师、讲师、管理人员和职员，教育机构更新其状态和电子档案信息，不删除其标识码和数据库中的档案。

5. 对于暂时停止学习、退学或转学的学生，相关教育机构和部门仅更新学生的电子档案状态，不删除数据库中的档案。

条 11. 教育和培训数据库的数据报告

1. 数据报告的内容、报告周期和报告期限按照教育行业的统计报告制度执行，并根据教育部的要求进行。

2. 教育和培训数据库的数据报告通过提供的账户或按照教育部指导的集成数据路径进行。

3. 教育局负责组织指导和督促数据报告的实施及数据库内管理范围内的数据管理；确保数据完整准确，并按教育部要求按时提交报告。

4. 教育科负责组织指导和督促数据报告的实施及数据库内管理范围内的数据管理；确保数据完整准确，并按教育部和有权机关的要求按时提交报告。

5. 幼儿园、普通教育学校、成人教育机构负责管理和组织将数据报告更新到教育和培训数据库；确保数据完整准确，并按教育部和有权机关的要求按时提交报告。

6. 高等教育机构、师范学院负责管理和组织将数据更新到教育和培训数据库；确保数据完整准确，并按教育部的要求按时提交报告。

条 12. 开采、使用教育和培训数据库中的信息

1. 教育和培训数据库中的信息在全国范围内统一使用，在教育和培训管理中具有法律效力。

2. 教育和培训数据库中信息的开采使用形式通过分配的账户、数据交换连接或文本进行实施。

3. 使用教育和培训数据库中的信息必须遵守有关数据所有权和保护个人信息安全的法律规定。

4. 教育管理部门和教育机构在管理范围内可以开采使用信息；制定内部规定，管理、使用、开采数据，其中具体规定管理责任和从用户账户中开采使用信息的责任；接受并处理在其管理权限内的数据意见和投诉。

5. 教育部门以外的机关、组织和个人如需使用教育和培训数据库中的信息，应按照法律规定的信息获取规定执行。

6. 对于与公安部、国防部所属高等教育机构相关的信息，报告、开采、使用信息需要确保国家安全和国防信息保密规定。

条 13. 教育和培训数据库使用的指导和技术支持

1. 教育部（信息技术司）提供关于使用指导和相关资料的电子文档，以满足用户对教育和培训数据库培训和使用指导的需求；通过电子邮件地址[email protected]接收技术支持和使用指导的信息请求。

2. 地方和教育机构根据条件和需求组织教育和培训数据库使用的指导和技术支持。

条 14. 数据和与教育和培训数据库连接的技术规定

1. 数据技术规定、连接技术规定和与教育和培训数据库的数据交换指导由教育部根据版本发布，并在教育部官方网站上公开。

2. 各教育机构的管理系统软件、地方教育数据库得到与教育和培训数据库连接和数据交换的支持。管理系统软件主管机构或地方教育数据库主管机构应联系并配合教育部（通过信息技术司）获得与教育和培训数据库连接和数据交换的指导和支持。

3. 符合数据技术和数据交换连接规定的各教育机构管理系统软件、地方教育数据库名单在教育部官方网站上公开。

第四章 实施细则
组织实施

条 15. 教育和培训局、教育和培训处的责任

1. 组织指导、引导、督促、检查、监督所属和直接管理单位按照本通知的规定实施教育和培训管理工作，报告和利用教育和培训数据库。

2. 指导并分配信息技术部门作为技术负责人负责地方教育和培训数据库的软件管理；组织使用指导、支持使用、管理和为管理范围内的单位和个人提供使用账户。 3. 指导并分配专业部门负责管理、审查、执行报告和利用数据的规定。

4. 在管理部门要求时报告教育和培训数据库的管理和利用情况。

5. 如果地方建设专门用于管理需求的教育数据库，则必须满足以下最低要求：

a) 根据特殊需求和实际情况确定投资建设地方教育数据库的必要性。

b) 地方教育数据库必须遵守数据技术和连接到由教育部管理的教育和培训数据库的规定。

c) 制定管理、运行和利用数据库的规定，包括但不限于以下内容：规定对象、形式、权限（范围）使用每个参与使用的对象确保目的正确，确保信息系统安全，并履行数据管理和个人信息保密责任。

条 16. 高等教育机构和师范学院的责任

1. 组织数字化、建设和使用符合管理、治理需求以及与教育和培训数据库连接和报告分享数据的教育管理系统。

2. 组织收集、更新并在教育和培训数据库中报告单位数据，确保完整、准确，并在统计报告和其他报告的截止日期前完成，符合教育部的要求。

条 17. 学前教育、普通教育和继续教育机构的责任

1. 实施符合管理、治理需求并与教育和培训数据库连接和报告分享数据的学校管理系统。

2. 组织收集、更新并在教育和培训数据库中报告单位数据，确保完整、准确，并在统计报告和其他报告的截止日期前完成，符合教育部和其他有权机关的要求。

条 18. 其他组织和个人的责任

在利用教育和培训数据库的数据时，组织和个人有责任根据授权范围和目的使用教育和培训信息和数据；负责保护已分配的教育和培训数据库访问账户的信息。

本通知替代2019年12月30日由教育部部长发布的第26/2019/TT-BGDĐT号通知关于学前教育、普通教育和继续教育行业系统数据库的管理、运行和使用的规定。

条 19. 生效日期

1. 本通知自2022年2月14日起生效。

教育部办公厅主任、信息技术局局长、教育部各直属单位负责人、各省教育和培训局局长、各大学校长、各师范学院校长、学前教育专业高等职业院校校长、各县教育和培训处处长、各教育机构负责人及相关组织和个人对本通知的执行负责。

条 20. 执行责任

- 国会文化教育委员会；