通函2023年第42号令交通运输部长修改和补充2019年第13号令及2020年第41号令关于详细规定航空安全计划和越南航空安全质量控制的规定

通知

对第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定的若干条款进行修改和补充的通知

和对第41/2020/TT-BGTVT号2020年12月31日交通运输部部长关于修改和补充第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定的若干条款的通知

的航空安全计划和航空安全质量控制

越南航空安全

2020 编号：41/2020/TT-BGTVT交通运输部部长关于修改和补充第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定

的若干条款的通知

航空安全计划和航空安全质量控制

越南航空安全

^{_____________}

 

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；2014年11月21日《关于修改和补充<越南民用航空法>若干条款》；

根据2015年10月13日第92/2015/NĐ-CP号政府法令关于航空安全；

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据2022年11月7日第93/2022/NĐ-CP号政府法令关于管理、保障航空口岸安全秩序；

根据运输司司长和越南民航局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，对第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定和第41/2020/TT-BGTVT号2020年12月31日交通运输部部长关于修改和补充第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定的通知进行修改和补充。

第一条 对第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定（以下简称第13/2019/TT-BGTVT号通知）和第41/2020/TT-BGTVT号2020年12月31日交通运输部部长关于修改和补充第13/2019/TT-BGTVT号2019年3月29日交通运输部部长关于航空安全计划和航空安全质量控制规定的通知（以下简称第41/2020/TT-BGTVT号通知）的若干条款进行修改和补充

一、对已由第41/2020/TT-BGTVT号通知第一条第五款、第六款修改和补充的第13/2019/TT-BGTVT号通知第五条进行如下修改和补充：

"第五条 航空安全计划、规章审批程序及外国航空公司航空安全计划批准程序
一、企业或单位有航空安全计划、规章的，应直接或通过邮政服务或电子方式向越南民航局提交一份申请材料（越南企业的申请材料为中文，外国航空公司的申请材料为英文）。申请材料包括：
（一）根据本通知附件VI规定的格式提交的正本或电子版申请书；
（二）纸质或电子版航空安全计划、规章草案；
（三）纸质或电子版表格，列出航空公司的航空安全计划与越南法律规定之间的差异内容，并提出解决这些差异的措施，适用于外国航空公司的航空安全计划批准申请。
二、如申请材料不符合本条第一款的规定，在收到申请材料之日起三个工作日内，越南民航局应直接或通过邮政服务或电子方式发出补充申请材料的要求。
三、如收到符合本条第一款规定的全部申请材料，在收到完整申请材料之日起十个工作日内（对于审批、批准航空安全计划、规章的程序）或五个工作日内（对于审批、批准修改、补充航空安全计划、规章的程序），越南民航局负责审核申请材料，并在必要时组织实地检查：
（一）如需进行实地检查，越南民航局应发出书面通知，告知企业或单位申请审批的具体原因和检查时间，以确保行政手续的处理期限；
（二）如航空安全计划、规章符合审批、批准条件，越南民航局将作出审批或批准决定（对于外国航空公司的航空安全计划）；审批决定应直接或通过邮政服务或电子方式发送；

（三）如航空安全计划、规章不符合审批、批准条件，越南民航局应直接或通过邮政服务或电子方式发出书面通知，说明未予审批、批准的原因。”

二、对第13/2019/TT-BGTVT号通知第十七条进行如下修改和补充：

"条 17. 发放越南民航局和机场管理机构长期有效的航空安全控制卡的新程序
1. 提交单位直接或通过邮政服务或电子环境向发卡机关提交一份完整的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知附件VI规定的格式，提交原件或电子版的申请文本，并附上按照本通知附件VII规定的格式制作的简要名单；
b) 按照本通知附件VIII规定的格式填写的长期有效航空安全控制卡申请表（除非是直接在机场工作的公安或海关人员），并贴上尺寸为4厘米x6厘米的彩色照片（照片背景为白色，头部和肩膀占照片的70%到80%，从拍摄日期算起不超过6个月），如果是纸质表格，则需加盖骑缝章；
c) 提交经公证的复印件或出示原件以供核对的复印件，或者由原制作单位出具的经公证的复印件或电子版证明文件，以证明企业的法人资格和职能任务，除非该企业是在机场提供航空或非航空服务的企业；
d) 提交一张彩色正面照片（对于直接提交或通过邮政服务的情况）或数字化的彩色正面照片（对于通过电子环境提交的情况），符合本条第1款d项的规定。
2. 发卡机关应按以下程序审核并发放或拒绝发放卡片：
a) 自收到申请材料之日起1个工作日内，如果材料不完整，发卡机关应通知并要求补充材料；
b) 自收到完整材料且申请人履行了按规定缴纳费用的义务之日起7个工作日内，如果符合条件则发卡机关应直接或通过邮政服务发放卡片；如果不符规定条件，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知申请单位不予发放并说明理由；
c) 如果材料完整但内容需要进一步澄清，在自收到完整材料且申请人履行了按规定缴纳费用的义务之日起3个工作日内，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知需要澄清的内容及原因。

在自材料澄清之日起4个工作日内，如果符合条件则发卡机关应直接或通过邮政服务发放卡片；如果不符规定条件，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知申请单位不予发放并说明理由。

3. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第十八条如下：

"条 18. 发放越南民航局和机场管理机构长期有效的航空安全控制卡的重新发放程序
1. 提交单位直接或通过邮政服务或电子环境向发卡机关提交一份完整的申请材料。材料包括：
a) 因卡片有效期届满而重新申请时，按照本通知第十七条第1款a、c和d项的规定执行；
b) 因卡片仍在有效期内但模糊、损坏或失去防伪标志而重新申请时，按照本通知第十七条第1款a和c项的规定执行，并提交模糊、损坏或失去防伪标志的卡片；
c) 因丢失卡片而重新申请时，按照本通知第十七条第1款a和c项的规定执行，并提交申请人关于丢失时间、地点和原因的说明，经主管机关或单位负责人确认；
d) 因工作调动至其他单位而重新申请时，按照本通知第十七条第1款的规定执行；在同一单位内部工作调动时，按照本通知第十七条第1款a项的规定执行。
2. 发卡机关应按以下程序审核并发放或拒绝发放卡片：
a) 自收到申请材料之日起1个工作日内，如果材料不完整，发卡机关应通知并要求补充材料；
b) 自收到完整材料且申请人履行了按规定缴纳费用的义务之日起7个工作日内，如果符合条件则发卡机关应直接或通过邮政服务发放卡片；如果不符规定条件，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知申请单位不予发放并说明理由；
c) 如果材料完整但内容需要进一步澄清，在自收到完整材料且申请人履行了按规定缴纳费用的义务之日起3个工作日内，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知需要澄清的内容及原因。

在自材料澄清之日起4个工作日内，如果符合条件则发卡机关应直接或通过邮政服务发放卡片；如果不符规定条件，发卡机关应书面通知或在电子环境中通知申请单位不予发放并说明理由。

4. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第十九条如下：

"条19. 发放机场、航站楼短期有效航空安全控制卡的程序
1. 提交单位直接或通过电子环境向机场管理机构提交一份完整的申请材料。材料包括：按照本通知附件VI规定的格式提交的纸质或电子版申请书，以及附有按照本通知附件X规定格式的名单。

2. 自接收完整申请材料并申请人履行按规定缴纳费用义务之日起，不超过60分钟内，机场管理机构审核申请材料；符合条件的，机场管理机构直接向申请人发放卡片；不符合条件的，机场管理机构直接告知申请人原因。

5. 修改第20条交通运输部令第13/2019号通知如下：

"条20. 发放机场、航站楼长期有效航空安全控制卡的新程序
1. 提交单位直接或通过邮政服务或电子环境向发卡机关提交一份完整的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知附件VII规定的格式提交纸质或电子版员工名单；
b) 按照本通知附件VIII规定的格式提交纸质或电子版长期有效航空安全控制卡申请表，并粘贴一张4厘米x6厘米的彩色照片（如果是纸质表格，则需加盖骑缝章），照片须在白色背景上拍摄，头部和肩膀保持直立，面部占据照片的70%到80%，照片拍摄日期距提交申请材料之日不得超过六个月；
c) 对于直接提交或邮寄的情况，提交一张彩色正面照片；对于通过电子环境提交的情况，提交符合本条款第1款b项规定的数字化彩色正面照片。

2. 自发放卡片之日起五个工作日内，机场公司必须将获得卡片人员名单以书面形式按照本通知附件VII的规定，直接或通过邮政或电子环境提交给区域机场管理机构。

6. 修改第21条交通运输部令第13/2019号通知如下：

"条21. 发放机场、航站楼长期有效航空安全控制卡的重新发放程序
1. 提交单位直接或通过邮政服务或电子环境向发卡机关提交一份完整的申请材料。材料包括：
a) 因卡片有效期届满而重新发放时，按本通知第20条第1款的规定执行；
b) 因卡片仍在有效期内但模糊、损坏或失去防伪标志而重新发放时，按本通知第20条第1款a项和c项的规定执行，并提交模糊、损坏或失去防伪标志的卡片；
c) 因丢失卡片而重新发放时，按本通知第20条第1款a项和c项的规定执行，并提交主管机关或单位关于丢失时间、地点和原因的确认文件；
d) 因工作调动而重新发放时，按本通知第20条第1款a项和b项的规定执行。

2. 自发放卡片之日起五个工作日内，机场公司必须将获得卡片人员名单以书面形式按照本通知附件VII的规定，直接或通过邮政或电子环境提交给区域机场管理机构。

7. 修改第22条交通运输部令第13/2019号通知如下：

"条22. 发放航空港、机场短期有效安全控制卡的程序由航空港、机场企业提出
1. 提出申请的一方应直接提交或通过邮政服务或电子环境向发卡机构提交一份完整的申请材料。材料包括：按照本通知附件X规定的格式提交纸质或电子版的申请安全控制卡的员工名单。

2. 自接收完整申请材料之日起，航空管理机构应在不超过60分钟内审核材料并直接向申请人发放卡片；如不发放卡片，则应直接或通过电子环境告知申请人原因。

8. 修改和补充由交通运输部令第41号2020年第1条修正的交通运输部令第13号2019年第23条如下：

"条23. 发放航空港、机场长期有效安全控制许可证的程序由航空管理机构、航空港、机场企业提出
1. 提出许可申请的一方应直接提交或通过邮政服务或电子环境向发证机关提交一份完整的申请材料。材料包括：
a) 按照本通知附件VI规定的格式提交的正本或电子版申请书，并附上按照本通知附件IX规定的格式提交的申请航空港、机场安全控制许可证的设备清单；
b) 对于通过电子环境提交的情况，提交正本或电子副本的安全技术检验和环境保护合格证书（由有权机关颁发且仍在有效期内）。
2. 发证机关应按以下方式审核并发放或不发放许可证：
a) 自收到申请材料之日起，在一个工作日内，如果材料不符合规定要求，发证机关应通知并要求补充材料；
b) 自收到完整材料并在申请人履行按规定缴纳费用义务之日起七个工作日内，如果符合发放许可证的规定条件，发证机关应直接或通过邮政服务发放许可证；如果不符规定条件，发证机关应以书面形式或通过电子环境通知申请机关不予发放并说明理由；
c) 如果材料齐全但内容需要进一步澄清，在三个工作日内，自收到完整材料并在申请人履行按规定缴纳费用义务之日起，发证机关应以书面形式或通过电子环境通知申请人需澄清的内容及原因。

在四个工作日内，自材料澄清之日起，如果符合发放许可证的规定条件，发证机关应直接或通过邮政服务发放许可证；如果不符规定条件，发证机关应以书面形式或通过电子环境通知申请机关不予发放并说明理由；

3. 自发放之日起五个工作日内，航空港、机场企业必须按照本通知附件IX规定的格式，通过直接提交、邮政服务或电子环境向区域航空管理机构提交申请长期有效航空港、机场安全控制许可证的设备清单。

9. 修改和补充交通运输部令第13号2019年第24条如下：

"第24条 重新颁发机场、航站楼长期有效安全控制许可证的程序，由民航管理机构或机场企业提出申请
1. 申请人直接提交或通过邮政服务或电子环境向发证机关提交一份完整的申请材料。申请材料包括：
a) 因许可证到期需要重新颁发，按照本通知第23条第1款的规定提交申请材料；
b) 因许可证仍在有效期内但模糊、损坏或失去防伪标志需要重新颁发，按照本通知第23条第1款第a项的规定提交申请材料，并将模糊、损坏或失去防伪标志的原许可证交回；
c) 因丢失许可证需要重新颁发，按照本通知第23条第1款第a项的规定提交申请材料；申请人必须提供主管机关或单位关于许可证丢失的时间、地点和原因的确认文件。
2. 发证机关应按以下方式审核并发放或不发放许可证：
a) 自收到申请材料之日起，在一个工作日内，如果材料不符合规定要求，发证机关应通知并要求补充材料；
b) 自收到完整材料并在申请人履行按规定缴纳费用义务之日起七个工作日内，如果符合发放许可证的规定条件，发证机关应直接或通过邮政服务发放许可证；如果不符规定条件，发证机关应以书面形式或通过电子环境通知申请机关不予发放并说明理由；
c) 如果材料齐全但内容需要进一步澄清，在三个工作日内，自收到完整材料并在申请人履行按规定缴纳费用义务之日起，发证机关应以书面形式或通过电子环境通知申请人需澄清的内容及原因。

自申请材料澄清之日起4个工作日内，如果符合发证条件，则发证机关应直接或通过邮政服务颁发许可证；如果不符合适用规定，则发证机关应以书面形式或在电子环境中通知申请人不予颁发并说明理由。

3. 自颁发之日起5个工作日内，机场企业必须将申请长期有效机场、航站楼安全控制许可证的设备名单，按照本通知附件IX规定的格式，直接或通过邮政服务或电子环境提交给地区民航管理机构。

10. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第25条如下：

"第25条 机场、航站楼短期有效安全控制许可证的颁发程序，由民航管理机构或机场企业提出申请
1. 申请人直接提交或通过电子环境向发证机关提交一份完整的申请材料。申请材料包括：
a) 按照本通知附件VI规定的格式提交正式文本或电子版申请书，并附上申请短期有效机场、航站楼安全控制许可证的设备名单，按照本通知附件IX规定的格式；
b) 由有权机关签发且仍在有效期内的安全技术检验和环境保护证书的复印件或电子版复印件。

2. 自收到完整申请材料并在申请人按规定缴纳费用后最多60分钟内，发证机关应对申请材料进行审核；如符合条件则发证机关应直接向申请人颁发许可证；如不符合条件则发证机关应直接或在电子环境中通知申请人不予颁发并说明理由。

11. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第36条第9款如下：

"9. 在执行任务期间，正在机场、航站楼工作的边检警察可以佩戴边检警察标识，通过航空安全检查点时无需脱下外套、帽子、鞋子、腰带；人员、文件和业务工具在通过金属探测门时无需进行直观检查。检查内容包括：
a) 随身携带物品，不包括军装、文件和业务工具；

b) 行驶车辆及其上的随身物品。"

12. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第38条第9款，该条款已由第41/2020/TT-BGTVT号通知第1条第22款修改如下：

"9. 为乘客服务的候机楼入口前的道路，以及靠近空中交通管制塔台的道路，必须距离候机楼和空中交通管制塔台至少30米（内部车辆、优先车辆、公务车辆和服务紧急情况的车辆除外）。紧邻候机楼入口前的道路，摩托车和汽车停车场必须设置固定或移动障碍物，防止交通工具攻击候机楼或机场。"

13. 修改第13/2019/TT-BGTVT号通知第41条第1款、第2款和第7款第a项如下：

a) 修改第41条第1款如下：

"1. 航空公司只有在满足以下要求的情况下才能接受旅客登机：
a) 旅客持有登机牌和身份证明文件（或具有同等法律效力的身份电子信息），并已核对确保旅客与登机牌（或具有同等法律效力的身份电子信息或旅客生物识别数据）和航班信息一致；

b) 旅客及其行李已接受航空安全检查。"

b) 修改第41条第2款如下：

"2. 除本条第3款规定的情况外，托运行李的旅客必须到值机柜台办理手续。值机人员必须核对旅客的登机牌或机票和身份证明文件（或旅客生物识别数据或具有同等法律效力的身份电子信息），询问旅客关于行李的情况；如有疑问，必须通知航空安全检查点负责人。每位旅客的托运行李必须单独办理手续，包括团体旅客；不得为多人共同办理。"

c) 修改第41条第7款第a项如下：

"a) 核对旅客的身份证明文件（或旅客生物识别数据或具有同等法律效力的身份电子信息）与纸质或电子设备上的登机牌或机票，并核对旅客本人；"

14. 修改第十六条第一款，作如下修改：

"一、当乘客登机时，航空公司负责组织检查和核对有关身份的证件（或乘客的生物识别数据或具有同等法律效力的身份电子信息）以及乘客的登机牌，以确保人证一致、航班一致。检查措施必须在航空公司的安全计划中详细规定。"

15. 修改第七十条第三款，作如下修改：

"三、对于陪同受保护对象或空中安全官执行任务的警卫人员，必须填写本通知附件十五规定的表格，并在登机前将其交给该航班的航空手续工作人员，对其携带的枪支、弹药和其他辅助工具的安全负全责。"

16. 修改第九十八条第四款、第五款、第六款和第七款，作如下修改：

a) 修改第九十八条第四款，作如下修改：

"四、初次申请许可证的材料包括：
（一）根据本通知附件VI规定的格式提交的正本或电子版申请书；
b) 提交原件供核对的专业文凭或证书复印件，或者提交经公证的专业文凭或证书复印件，或者提交电子版经公证的专业文凭或证书复印件（适用于通过电子方式提交申请的情况）；

c) 提交一张彩色正面免冠照片（适用于直接提交或邮寄的情况），或者提交数字化的彩色正面免冠照片（适用于通过电子方式提交的情况），尺寸为3厘米x4厘米（背景为白色，头部和肩膀直立，面部占据照片的70%到80%，照片拍摄日期距提交申请日期不超过六个月）。"

b) 修改第九十八条第五款，作如下修改：

"五、重新申请已过期失效、丢失或损坏的许可证所需材料包括：
（一）根据本通知附件VI规定的格式提交的正本或电子版申请书；

b) 提交一张彩色正面免冠照片（适用于直接提交或邮寄的情况），或者提交数字化的彩色正面免冠照片（适用于通过电子方式提交的情况），尺寸为3厘米x4厘米（背景为白色，头部和肩膀直立，面部占据照片的70%到80%，照片拍摄日期距提交申请日期不超过六个月）。"

c) 修改第九十八条第六款，作如下修改：

"六、申请延长、补充或恢复资格所需的材料包括：
（一）根据本通知附件VI规定的格式提交的正本或电子版申请书；
b) 提交定期培训结果的复印件或电子版复印件，与所申请延长或恢复的资格相符合；

c) 提交专业文凭或证书的复印件供核对，或者提交经公证的专业文凭或证书复印件，或者提交电子版经公证的专业文凭或证书复印件（适用于通过电子方式提交申请的情况）（适用于补充资格的情况）。"

d) 修改第九十八条第七款，作如下修改：

"七、许可证和资格的发放程序：
a) 自收到申请之日起两个工作日内，如果申请材料不完整或申请人未按规定缴纳费用，民航局应通过书面形式直接或通过邮政服务或电子方式告知缺少的内容，要求补全材料或拒绝申请并说明理由；
b) 初次申请、重新申请许可证、延长、补充或恢复资格的申请材料可以直接提交或通过邮政服务或电子方式提交给民航局，并且申请人应对申请材料中的信息的真实性负责；

c) 民航局负责审核申请材料，组织检查，并在初次申请许可证、重新申请已过期失效的许可证、延长、补充或恢复资格的情况下，在最多二十个工作日内发放许可证和资格；在重新申请丢失或损坏的许可证的情况下，在最多七个工日内发放许可证和资格，自收到完整的申请材料之日起计算；许可证和资格将直接发送或通过邮政服务发送给获得许可证和资格的企业；如不发放许可证和资格，应有书面回复并说明理由。"

17. 修改第一百零八条第二款，作如下修改：

"二、必须保障试验过程中人员、财产和试验对象的安全。当秘密试验被发现时，试验人员必须立即出示试验决定书以及航空安全监察员证或带有照片的身份证明文件或二级电子身份账户，让试验对象了解情况，试验对象必须配合并保障试验人员、设备和物品的安全。"

18. 在第一百一十七条增加第十三款和第十四款，内容如下：

a) 增加第一百一十七条第十三款，内容如下：

"十三、提供航空旅客服务的企业应当与边防警察合作，在实施自动出入境检查时与其他相关机构和企业共同建立、运行和分享生物识别验证系统和旅客信息。"

b) 增加第一百一十七条第十四款，内容如下：

"十四、提供机场客运服务的企业：
a) 对于国内航班：负责与相关企业合作，在机场建立、运行和分享生物识别验证系统和旅客信息；

b) 对于国际航班：与边防警察合作，在实施自动出入境检查时与其他相关机构和企业共同在机场建立、运行和分享生物识别验证系统和旅客信息。"

19. 在第一百一十八条增加第九款，内容如下：

"9.与口岸公安机关合作，在实施自动出入境检查时，以及在建立、运行和共享生物识别认证系统和旅客信息方面与其他相关机构、单位和企业配合。"

第二条 更换部分随同通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号和交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号发布的附件

1. 将已根据交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第72、73、74、75款所附的交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第二附件更换为本通知所附的第一附件。

2. 将交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第六附件更换为本通知所附的第二附件。

3. 将已根据交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第77款所附的交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第七附件更换为本通知所附的第三附件。

4. 将已根据交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第78款所附的交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第八附件更换为本通知所附的第四附件。

5. 将已根据交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第79款所附的交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第九附件更换为本通知所附的第五附件。

6. 将交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第十附件更换为本通知所附的第六附件。

7. 将已根据交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第82、83、84、85款所附的交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号第十四附件更换为本通知所附的第七附件。

第三条 过渡条款

在本通知生效前已经批准设计建设的机场工程和空中交通管制台继续按照交通运输部令第13/2019/TT-BGTVT号（已被交通运输部令第41/2020/TT-BGTVT号第一条规定修改和补充的第二十二款）第三十八条第九款的规定执行。

条 4. 生效日期

本通知自2024年2月15日起施行。

第五条 责任组织实施

法制办公室主任、监察局局长、各司司长、越南民航局各局局长以及与本通知有关的各单位、组织和个人负责人负责执行本通知。/。