决定第4213/2001/QĐ-BGTVT号关于发布“在运营中的道路上进行工程施工的规定”

决定

关于发布“在用公路施工规定”的通知

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇一年六月二十九日的《道路交通安全法》；

根据国务院第22号令1994年3月22日发布的《关于交通部职责、机构设置和人员编制的规定》；

经法制司、运输司司长及越南公路总局局长提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的“在用公路施工规定”。

条 2. 本决定自2002年1月1日起生效，并取代交通部部长1975年6月3日发布的第1329号决定和1996年11月2日发布的第2923号决定。

条 3. 各位：办公厅主任，法制司司长，运输司司长，越南公路总局局长，交通工程监督与质量管理局局长以及有关单位负责人负责执行本决定。

规定

在用公路施工规定

（随2001年12月10日交通部第4213/2001/QĐ-BGTVT号决定发布）

2001年12月10日)

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第一章 总则

1.1. 对于在公路用地范围内进行维修、升级、改造和新建工程的组织和个人，在确保行人和车辆安全通行、畅通无阻的情况下，必须遵守本规定的内容，以保证在用公路的持久性和环境标准。

1.2. 在决定投资前，组织和个人必须书面征求有权管理公路部门的意见，涉及公路交通安全、公路安全走廊和公路发展规划的问题。

第二节 施工组织和个人的责任

A. 施工前

1. 在用公路上进行施工的组织和个人，必须获得有权管理公路部门的同意，包括施工时间（开始时间和结束时间）和保障施工期间交通安全的措施。

2. 对于在公路土地上进行的施工：

2.1. 必须有有权管理公路部门颁发的施工许可证和现场交接记录；

2.2. 如果施工影响到公路运营的安全，则技术设计和施工设计文件必须经过交通行业主管部门的批准或按级别认可。

3. 已获施工许可的组织和个人，应前往公路管理部门接收施工场地并继续后续工作。从接收施工场地之日起，施工组织和个人应对交通管理和安全负责。

4. 公路管理部门在进行日常维护和修理工作时无需申请施工许可证，但必须采取措施确保施工期间的交通安全。

B. 施工中

1. 在整个施工过程中，组织和个人必须按照已协商一致的施工方案、方法和时间进行；必须确保交通安全畅通，并不得损坏现有的公路设施，同时对因施工造成的交通安全事故承担责任。

组织和个人必须接受公路管理部门和道路运输监察机构对其遵守施工期间交通安全规定的检查。

2. 临时绕行道、临时桥梁和安全标志系统必须在主要工程施工之前完成。

3. 整个施工期间必须有人指挥交通；暂停施工时必须按规定设置安全标志，如指示牌、红旗和夜间红灯。

4. 施工路段两端必须设有标牌，标明施工单位名称和施工里程。指挥人员必须佩戴标识，作业人员必须穿着规定的防护服。

5. 施工机械必须配备齐全的安全设备并按规定涂装颜色。

6. 施工时间之外，施工机械必须停放在指定地点。若没有指定地点，则应停放在路边易于发现的位置并设置安全标志。

损坏的施工机械必须移至路边并按规定设置安全标志。

7. 在进行路面、桥面施工时，必须保留一部分路面供行人和车辆通行。

7.1. 宽度为三车道或以下的路面、桥面至少保留一车道；

7.2. 宽度超过三车道的路面、桥面至少保留两车道；

7.3. 若无法保留一车道宽度，则必须修建临时绕行道；

7.4. 若挖掘用于拓宽路面，则应一边挖掘一边回填，对于软土和雨天，监理工程师必须考虑解决方案以确保交通安全；

7.5. 在进行基础和路面施工时，施工前端长度不得超过300米，各施工点之间距离至少500米。在雨季必须完成路面层，防止材料流失造成人民财产损失和环境污染；

7.6. 在进行涵洞施工时，只能施工一半长度，施工时间不超过一个月。必须设置坚固的障碍物，距道路两侧各30米；

7.7. 在城市街道施工时，必须制定适合每条街道特点的施工计划和时间表，以避免交通堵塞。

8. 施工材料仅限于施工所需，堆放长度不得超过300米。材料必须堆放在一侧路肩，不得双侧堆放导致路面变窄。严禁随意堆放材料阻碍交通和影响安全。

在雨季来临前，必须清理完所有道路上的施工材料。

9. 严禁在有人居住的道路上焚烧塑料，导致各种材料流出路面，造成路面湿滑，影响交通安全和环境污染。

10. 使用爆破作业施工时，必须遵守法律规定。每次爆破（包括清理碎石）不得超过一小时。应安排在低峰时段进行爆破。

11. 在修剪道路两侧树木时，必须设置警告标志并组织双向警戒；防止树木倒向道路内部阻碍交通。如果必须让树木倒向道路内部，则必须迅速将树木移至路边。无论在道路的任何部分修剪树木，都必须挖掘并清除树根，并恢复该部分的道路原状。严禁从高处向路面投掷物品的行为。

12. 对于同时进行桥梁、护岸、地下通道维修和通行的情况，必须：设置狭窄路段警告标志、限速标志、施工现场警告标志等；必须组织交通管制，并有专人24小时指挥交通；施工物资和设备必须整齐放置在隔离带内，以区分施工区域和通行区域；施工所需的电力和水源系统必须定期检查，以防发生事故。

如果无法同时进行施工和保障交通，则必须设立绕行路线。

13. 当修复或扩建渡口、浮桥上下道路时，必须先修复一半宽度的道路，剩余部分不得小于4米用于浮桥上下，不得小于6米用于渡轮上下，并且必须配备足够的安全设施。如果宽度不足最低标准，且认为渡轮、浮桥上下不安全，则必须建立临时码头。

14. 对于打捞沉没的浮标、渡船以及清理桥下河道障碍物，必须具备完整的浮标、信号灯和航道标志系统，并清理航道，确保浮桥、渡船正常运行，不阻碍水上交通。

C. 施工结束

1. 完成一段不超过1公里的道路或一座桥梁、一个涵洞后，施工单位和个人必须清理所有障碍物，确保交通畅通安全。

在移交工程前，必须清理所有多余材料，移动机械设备，清理障碍物，并修复因施工造成的道路损坏。如果施工单位和个人未能完成上述工作，公路管理部门有权拒绝接收。

2. 施工单位和个人必须按照本规定第二部分A节第3点的规定，将现场移交给公路管理部门。

第三节 公路管理机构的责任

1. 施工许可条件：组织和个人必须具有主管部门的投资决定、与使用运营中的公路有关的决定及相关文件，并按《公路建设项目管理规定》的要求获得批准。

2. 施工许可分级：

2.1. 对于国道：

- 交通运输部公路局负责国道A、B类项目或其它部门的A、B、C类项目。

- 地方公路管理局、交通运输厅、交通建设厅负责C类项目或其他未达到立项要求的项目。

2.2. 对于地方道路系统：由省级人民政府规定。

3. 施工许可程序包括：

3.1. 施工单位和个人提交的施工申请书；

3.2. 经主管部门批准的技术设计和施工组织设计文件；

3.3. 建设安装合同；

3.4. 投资方、施工单位和有权管理公路部门之间关于施工方案、措施和时间的一致性文件。

4. 有权颁发施工许可证的公路管理机构应在收到完整有效的施工许可申请文件之日起十日内审查并颁发施工许可证。

5. 各级公路管理机构和交通执法部门在其职责范围内，对施工单位和个人进行监督检查。

如果施工单位和个人违反施工许可证上的规定和道路交通法律法规，公路管理机构和交通执法部门将依法制作处理记录。如果施工单位和个人再次违规，公路管理机构和交通执法部门有权暂停施工、吊销施工许可证，并在二十四小时内向上级公路管理机构报告。延误和由此产生的所有费用由施工单位和个人自行承担。

6. 公路管理机构有责任接受并按规定管理和利用。