决定第43/2014/QĐ-TTg号关于越南自然资源与环境部下属的越南海洋岛屿总局的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

关于国家海洋局和海岛管理局的职能、任务、权限和组织结构的规定

国家海洋局和海岛管理局隶属于自然资源部

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据2013年3月4日政府第21/2013/NĐ-CP号法令，关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构；

鉴于自然资源与环境部部长的建议，

国务院总理发布决定，规定国家海洋局和海岛保护局的职能、任务、权限及组织结构，该机构隶属于自然资源部。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

1. 国家海洋局和海岛管理局是自然资源部直属机构，负责综合统一管理海洋和海岛的职能，为部长提供咨询并协助其进行国家海洋和海岛的综合统一管理；组织实施公共服务，依照法律规定。

2. 国家海洋局和海岛管理局具有法人资格，使用国徽印章，拥有独立账户，并设在首都河内。

第二条 职责和权限

国家海洋局和海岛管理局承担以下职责和权限：

1. 向自然资源部部长提交，以供有相应权限的国家机关审议或根据权限作出决定：

a) 法律草案、全国人民代表大会决议草案；法规草案、全国人民代表大会常务委员会决议草案；政府法令草案；总理决定草案；关于综合统一管理海洋和海岛的通知草案、联合通知；

b) 战略、规划、长期、五年、年度发展计划以及服务于综合统一管理海洋和海岛的国家级项目、方案和工程；

c) 决定草案、国家标准、国家技术规范、经济和技术定额、指示、综合管理海洋、沿海地区和海岛的指标以及关于综合统一管理海洋和海岛的其他文件。

2. 参与制定与经济发展、社会事务、主权、主权权利和国家司法权相关的国防、安全、外交政策和方案，以及由各部委、行业和地区主导制定的海洋资源开发和利用管理机制和政策。

3. 根据权限发布有关综合统一管理海洋和海岛的专业指导文件。

4. 协助自然资源部部长指导、监督和检查有关海洋和海岛的法律法规、战略、规划、计划、项目和方案的执行情况。

5. 关于海洋和海岛的基本调查管理：

a) 主导编制海洋资源和环境基本调查规划；

b) 参与编制、审查由各部委、行业和地区根据法律规定主导的海洋和海岛资源及自然条件基本调查项目、方案和工程，以促进海洋经济部门的发展；

c) 监督、检查和汇总各部委、行业的海洋科学研究和大洋研究计划、方案的实施情况；

d) 主导编制海洋资源和环境基本调查、海洋和大洋勘探、研究项目的计划、任务、方案和工程，并在获得自然资源部部长批准后组织实施；

e) 接收、审查并按照法律规定处理外国因素参与的在越南领海和海岛区域内的科学研究活动的许可手续；

f) 执行国家海洋资源和环境基本调查委员会办公室的任务。

6. 关于海洋和海岛的综合开发和利用管理：

a) 综合评估与越南海洋相关的经济社会潜力；分类统计和评估越南管辖海域、海岛群和暗礁的潜力；总结全国范围内海域、沿海地区和海岛的开发和利用现状；

b) 主导编制并向自然资源部部长提交，以供有权机关审批、调整和指导实施全国海域、沿海地区和海岛的规划、计划和分区使用方案，依照法律规定；在获得批准后，组织监督和检查这些规划、计划和分区使用的执行情况；

c) 参与审查沿海地区和海岛的土地使用规划，依照法律规定；

d) 主导编制涉及多个部委、行业和沿海地区的海洋、沿海地区和海岛综合管理方案、计划、项目和任务，确保与应对气候变化海平面上升风险的行动计划和解决方案相融合，在获得总理批准后组织实施；

e) 参与审查和评估与海洋经济部门总体发展规划方案相关的环境影响，该方案属于全国人民代表大会审议和决定的权限；行业、领域和地区（包括设立沿海经济区的规划）的海洋经济发展战略和规划；属于政府或总理批准的海洋和海岛资源开发和利用项目、方案和工程的环境影响评价；

f) 协助自然资源部部长管理分配用于开发和利用海洋资源的海域；指导和检查省级人民政府权限范围内的海域分配和开发使用情况；

g) 协助自然资源部部长执行海域分配、延期、收回、部分或全部返还海域、修改和补充海域分配决定的程序；解决根据法律规定由其分配的海域使用争议；

h) 组织分析、评估和预测国内和国际上与越南海洋资源开发和利用管理相关的情况和发展趋势；

i) 主导或协调解决跨部门、跨省的海洋和海岛资源管理和保护问题。

7. 关于海洋和海岛资源控制和环境保护：

a) 组织实施对海域、沿海和海岛资源开发、利用活动的检查监督；评估越南各海域、海岛、群岛、暗礁的环境现状；

b) 主持或参与按照法律规定进行海洋和海岛环境保护工作；与专业巡逻执法力量和沿海地方政府合作，监督遵守海洋和海岛资源开发、保护以及环境保护法律法规的情况；

c) 参与海洋保护区规划和设立方案的审查；检查评估沿海地区在执行海洋保护区、沿海湿地保护区规定中的使用情况；参与相关沿海湿地保护区设立方案的审查，以保护海洋和海岛环境；与相关部门合作实施生物多样性保护计划、方案和项目；

d) 参与审查海上废物运输许可申请文件、直接排入海洋的处理后污水排放点规划文件（不包括通过河流排入海洋的污水）的合规性；检查或参与检查各类资源开发、海洋环境保护许可证规定的遵守情况；

戊) 组织评估和控制海洋、海岛污染，并确定由海洋、海岛开发和使用活动及海上事故或自然灾害引起的严重污染区域；与相关部门合作评估和控制由陆地生产、经营活动产生的影响海洋和海岛环境的污染和退化；

e) 主持或参与根据自然资源部的分工，对海上环境事件进行监测预警，采取预防措施，处理和恢复海洋、海岛环境质量；

g) 参与审查自然资源部审批权限内的海洋勘探、开发、使用项目的环境影响报告；跟踪检查批准后的项目环境保护措施的实施情况；

h) 编制越南各海域环境现状报告和专题报告；向自然资源部部长提交关于指导省级人民政府编制地方海域环境现状报告的文件；

8. 关于国际合作：

a) 组织实施根据法律规定开展的海洋、海岛和大洋国际合作项目、计划、方案和项目；

b) 参与国际条约、协定的谈判，涉及海洋、海岛和大洋事务，并根据自然资源部部长的分工组织实施；

c) 承担海洋、海岛国际合作事务的牵头任务；根据自然资源部部长的分工参加国际海洋和大洋组织和论坛；

9. 组织建设和管理国家海洋、海岛资源和环境数据库；分类统计越南各海域、海岛的资源；按法律规定保存基础调查、科学研究成果；

10. 宣传普及和教育综合统一管理海洋、海岛的法律法规机制政策；指导并组织实施提高对管理和保护可持续发展海洋、沿海和海岛的认识活动；

11. 研究应用科学技术服务于综合统一管理海洋、海岛；

12. 制定并组织实施国家海洋资源和环境监测系统建设投资规划、开发使用和管理计划；根据法律规定，负责研究、调查海洋和大洋专用设施设备的投资建设、环境事件预警和应对；

13. 根据自然资源部部长的分工，管理并组织实施海洋和海岛领域的投资项目；

14. 管理分配的资金和资产；管理机构设置、职位设置、公务员编制、事业单位工作人员数量；执行工资制度和激励政策；任免、重新任命、轮岗、免职、辞职、退休、离职；奖励和惩罚；对受总海管局管理的公务员和职员进行专业培训和业务培训，按照法律规定和自然资源部部长的分级管理权限；

15. 实施经有权机关批准的行政改革目标和内容；

16. 参与海洋和海岛领域违法行为的监察、投诉处理、举报处理；根据法律规定和自然资源部部长的分工，在总海管局内实施反腐败、反对不正之风；

17. 按照法律规定组织实施海洋和海岛公共服务；指导和检查海洋和海岛公共服务机制和政策的实施；

18. 执行自然资源部部长指派的任务和法定职责；

第三章 组织结构

一、政策与法制司。

2. 国际合作与科技司。

3.计划财务司。

四、人事组织局。

5. 办公室。

6. 海洋资源监管和环境保护局。

7. 海岛基础调查管理局。

8. 海岛开发管理局。

九、海洋和岛屿研究院。

10. 海洋资源环境调查中心。

11. 海岛教育培训宣传中心。

12. 海岛文教中心。

13. 北方沿海综合规划管理中心。

14. 南方沿海综合规划管理中心。

15. 海岛信息数据中心。

16. 海洋测绘和海图中心。

本条所称的第1款至第8款规定的机构为行政机构，协助局长履行国家管理职能；第9款至第16款规定的机构为事业机构，服务于国家海洋局和海岛管理局的管理职能。

第四条 国家海洋局和海岛管理局的领导

1. 国家海洋局和海岛管理局设局长一名，副局长不超过三名。

2. 局长和副局长由自然资源部部长任命、免职或撤职，依照法律规定执行。

3. 国家海洋局和海岛管理局局长规定所属机构的职能、任务、权限和组织结构。

4. 国家海洋局和海岛管理局局长对自然资源部部长和法律负责，关于国家海洋局和海岛管理局的所有活动。国家海洋局和海岛管理局副局长对其局长和法律负责，关于其被分配的工作领域。

条 5. 生效日期

1. 本决定自2014年9月15日起生效，并取代2008年8月27日国务院总理发布的第116/2008/QĐ-TTg号决定，该决定规定了隶属于自然资源部的国家海洋局和海岛管理局的职能、任务、权限和组织结构。

2. 自然资源部部长、各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长、省人民政府主席、直辖市人民政府市长、国家海洋局和海岛管理局局长负责执行本决定。/。