通知第43/2015/TT-BCA号关于探访；接收、发送信件、钱和礼物；电话联系的规定

通知

关于探视；接收、寄送信件、钱款、礼物；电话联系的规定

对于接受教育矫治的未成年人和强制性教育机构中的人员c

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根据2012年《行政处罚法》；

根据2014年1月10日第02/2014/NĐ-CP号法令第二十四条、第三十九条关于教育矫治学校和强制性教育机构行政处罚措施实施制度的规定；

根据2014年11月17日第106/2014/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据总警司刑事执行与司法支持总局局长的建议；

公安部部长发布本通知，规定关于探视；接收、寄送信件、钱款、礼物；电话联系对于接受教育矫治的未成年人和强制性教育机构中的人员。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定探视的程序和手续；被探视者；负责组织探视的工作人员；接收、寄送信件、礼物的程序和手续；使用钱款、药品和电话联系的程序和手续，适用于接受教育矫治的未成年人和强制性教育机构中的人员。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 正在接受行政处罚决定进入教育矫治学校的未成年人（以下简称学生）。

2. 正在接受行政处罚决定进入强制性教育机构的人员（以下简称学员）。

3. 负责批准学生进入教育矫治学校或学员进入强制性教育机构进行探视；接收、寄送信件、钱款、礼物；电话联系的机关或有权人。

4. 与学生进入教育矫治学校或学员进入强制性教育机构进行探视；接收、寄送信件、钱款、礼物；电话联系有关的组织和个人。

第二章

条3. 学生和学员的探视制度

第三条 探视学生的标准、条件、时间和地点

1. 探视学生

a) 学生可以在教育矫治学校的探视房会见亲属（除非违反教育矫治学校内部规定而被隔离）；

b) 学生每次会见亲属的时间不得超过3小时。如果学生遵守教育矫治学校内部规定，积极学习和劳动，或者为了履行法律规定的权利和义务，校长可以决定延长探视时间，但每次不得超过48小时。

2. 探视学员

a) 学员每月可以在强制性教育机构的探视房会见亲属两次（除非违反强制性教育机构内部规定而被隔离），获得奖励的学员可以额外增加一次探视机会；

b) 学员每次会见亲属的时间不得超过2小时。如果学员遵守强制性教育机构内部规定，积极学习和劳动，或者为了履行法律规定的权利和义务，院长可以决定延长探视时间，但每次不得超过4小时；

c) 如果学员在劳动、学习方面表现出色，严格遵守强制性教育机构内部规定，或者立功，则院长可以允许其配偶或伴侣探视时间长达48小时，并且可以在探视房的私人房间过夜。

3. 学生和学员可以在每周七天的上午7点至11点，下午13点至16点30分进行探视。如果亲属不知道探视时间，或者由于距离遥远无法按时探视，或者其他特殊情况，校长或院长应考虑并作出决定。

4. 探视时必须使用汉语，如果是少数民族或外国人士不懂汉语，则必须通过翻译或由懂该民族语言或外语的工作人员监督。

5. 进行探视的学生和学员必须保持清洁卫生，头发整齐，穿着长裤和鞋子。对于学员，必须穿着发放的长裤，如果新来尚未领取衣物，则可以借用或穿普通长裤（如果有）。

条4. 参见人员

项a) 学生按照2021年12月31日第140/2021/NĐ-CP号政府法令第二十四条第一款的规定会见亲属。

可以参见学生、学员的组织和个人包括：

a) 祖父母；生父母；继父或继母；合法养父母；配偶的生父母；配偶；亲生子女；儿媳、女婿；合法养子女；兄弟姐妹；配偶的兄弟姐妹；姑妈、姨妈、伯父、叔父、舅舅、侄子；

b) 其他组织或个人代表申请参见学生、学员，学校校长或强制教育机构主任应根据实际情况考虑是否符合学生、学员正当需求和管理教育工作要求。

条2. 参见人员的责任

a) 参见学生、学员的人员必须遵守法律规定、学校规章制度、强制教育机构规章制度及探视室规定，并按照学校工作人员指导执行；

b) 参见学生、学员的人员不得携带武器、毒物、爆炸物、易燃物、放射性物质、通信设备、笔记本电脑、照相机、摄像机、录音机等进入探视区域。如有上述物品，参见人员需办理寄存手续，由探视管理人员保管，并在探视结束后领取。

条5. 探视程序

条1. 学生探视程序

亲属或组织代表探视学生时，须出示身份证或居民身份证（不满14岁者除外）或护照，以及证明其为军队、警察部队成员或由所在单位出具的介绍信。如无上述证件，则需提交经所在乡级人民政府或公安机关确认并盖章的照片附带申请书。

条2. 学员探视程序

a) 亲属或组织代表探视学员时，须出示本条第1款所述证件之一，并提交探视申请书，经所在乡级人民政府或公安机关确认。

如亲属探视学生或学员未持有本条第1款所述证件，则申请书需附有经所在乡级人民政府或公安机关确认的照片，并加盖公章。

b) 学员可与配偶在探视房内会面，每次不超过48小时，会面时需提供结婚证或婚姻状况证明，并签署承诺遵守法律规定、强制教育机构规章制度、探视室规定及计划生育政策，防止性传播疾病。

女学员可在探视房内与配偶会面，需采取避孕措施，并签署承诺在强制教育期间不怀孕。

条3. 学校或强制教育机构应向学生、学员及其亲属发放统一格式的探视记录簿，由学校校长或强制教育机构主任签字盖章，用于登记学生、学员的亲属名单。探视记录簿中的亲属名单需经所在乡级人民政府或公安机关确认。

条 6. 探视房

1. 每个教育改造学校或其分校（如有分校）必须设立一个学生探视房；每个强制教育场所或其分区（如有分区）必须设立一个被教育者探视房，按照公安部的设计方案建造，并设在便于探视和管理的地方。探视房应配备必要的设施和服务，以满足学生亲属、被教育者亲属的探视和生活需求。

2. 探视房应悬挂“学生探视房”、“被教育者探视房”的标识，并设置意见箱，供学生亲属、学生、被教育者反映情况和提出建议。

3. 不得对学生亲属探视学生、被教育者收取费用，也不得允许学生、被教育者额外增加探视时间。

条 7. 组织探视任务的工作人员

1. 安排组织探视任务的工作人员

a) 组织探视任务的工作人员应当是业务干部，具备相应的学历、能力和工作经验，并具有管理、监督学生、被教育者的技能；

b) 组织探视任务的工作人员实行轮换制度，每人从事此项工作的时间不得超过两年。

2. 组织探视任务工作人员的责任

a) 接收并检查前来探视人员按规定在本通知第五条中规定的证件；

b) 制定学生、被教育者探视名单，报请教育改造学校的校长、强制教育场所的主任审批签字后方可安排探视；

c) 管理和监督学生、被教育者从接收开始到交还给教育改造学校、强制教育场所值班干部为止，并在学生、被教育者出入登记簿上签字；

d) 不得使用学生、被教育者或其他人代为办理探视手续；

e) 在多人同时探视的情况下，建议单位领导增派工作人员协助处理探视事宜；

f) 完整记录探视情况于跟踪记录簿中；

g) 不得造成不便；不得在探视房外或指定区域外接收、寄送信件、礼物；未经许可不得私自接收、转交信件、钱物给学生、被教育者，且不得接受学生、被教育者亲属给予的任何物品；

h) 不得让学生、被教育者使用自己的电话与他人联系。

第三章

收发信件、礼物及使用药品

条 8. 收发信件；接收礼物

1. 收发信件

a) 学生、被教育者可以在探视时接收信件。学生的信件必须由工作人员仔细检查后才能带入教育改造学校或强制教育场所；

b) 学生、被教育者可以寄送信件。被教育者每月可寄送两封信。如果学生、被教育者因重病或需要履行法律规定权利义务的情况，则可以发送电报。教育改造学校的校长、强制教育场所的主任必须检查、审查学生、被教育者寄送和接收的信件、电报；

2. 接收礼物

a) 学生、被教育者可以在探视时接收礼物（不包括酒、啤酒、香烟、刺激性物质、违禁物品和其他禁止的文化产品）。学生的礼物必须由工作人员仔细检查后才能带入教育改造学校或强制教育场所。如果学生、被教育者的亲属在学校食堂购买物品送给学生、被教育者，食堂销售人员必须仔细检查并包装好后再交付，防止利用机会将违禁物品带入教育改造学校或强制教育场所；

b) 学生、被教育者每月可以通过邮政服务接收两次包裹，每次不超过七公斤，如一次性寄送则不超过十四公斤。对于遵守教育改造学校、强制教育场所规章制度、在劳动和学习方面有成绩或立功的学生、被教育者，每月可额外接收一次不超过五公斤的包裹。教育改造学校、强制教育场所负责检查学生、被教育者通过邮政服务寄送的包裹；

c) 学生、被教育者不得接收和使用不符合卫生和食品安全标准的商品、食品、食物，以及根据法律规定禁止带入教育改造学校、强制教育场所的物品。

3. 教育改造学校、强制教育场所应指导学生、被教育者告知其亲属哪些商品、物品、文化产品学生、被教育者不能接收，并提供学生、被教育者所在执行决定的具体地址（队、组、分校、分区），以便亲属正确邮寄信件、礼物。

条9. 接受和使用药品

1. 学生、学员可以接受有标签、成分含量、用途、生产地和有效期的药品、补品、功能性食品，这些物品可以在探访时或通过邮政接收。

2. 教养学校、强制教育机构应为学生、学员设置专用柜子存放亲属寄送的药品、补品、功能性食品。教养学校的医务人员负责管理药柜，并指导学生、学员正确使用药品。过期药品必须记录销毁过程并由学生、学员见证签字（或按手印确认）。当学生、学员完成决定性措施或转至其他地方时，医务人员需检查核对，将未使用的药品退还给学生、学员，或将药品连同健康档案移交给接收单位。

3. 当学生、学员因病需要用药时，医务人员根据病情和治疗方案提供药品，并指导学生、学员使用药品，同时在病历中明确记载：“药品由亲属寄送”，或者记录在跟踪簿中。学生、学员在接受和使用药品时须在病历或跟踪簿上签名或按手印（如不识字）。

4. 教养学校、强制教育机构应指导学生、学员向亲属通报其所在执行决定的具体地点（队、组、分部、分区），以便亲属准确寄送药品。

第四章 实施细则

留存物品管理、接收和使用资金、电话联系

条10. 留存物品管理

1. 学生、学员在到达执行决定地点或在教养学校、强制教育机构执行决定期间，如有越南国家银行发行的货币（越南盾）、汇票、有价证券、外币、电子支付卡、金银首饰、名贵手表、未使用过的衣物或其他有价值的物品，应将其存放在教养学校、强制教育机构，并在离开时取回。若学生、学员希望将上述物品转交亲属或合法代理人，则教养学校、强制教育机构应直接交付或通过邮政转交。学生、学员需支付邮寄费用。

2. 学生、学员在转移至其他教养学校、强制教育机构、监狱、拘留所时，其存留的现金和物品应由教养学校的工作人员负责交接，并记录在交接单上，由移交方、接收方及学生、学员签字确认。

3. 若学生、学员死亡，应在死亡记录中详细列出剩余的存款、存留物品及其他个人财产，并移交给亲属处理，或按照法律规定进行处理。

条 11. 收取、使用资金

1. 收取资金

a) 当探访人员向学生或被监管人提供越南盾时，负责组织探访的工作人员有责任接收，并指导学生或被监管人的亲属办理寄存手续；

b) 每月学生可接收4次，被监管人可接收2次通过邮政寄送的越南盾。教育矫正学校的校长或强制教育机构的主任应指派工作人员到邮局接收学生的资金，并按照规定办理寄存手续；

c) 奖金和加班费、提高劳动生产率的资金应转入学生或被监管人的寄存款账户；

d) 教育矫正学校或强制教育机构应指导学生或被监管人通知其亲属他们正在执行决定的具体地点（队、组、分部、分区），以便亲属将资金寄送到正确的地址；

đ) 根据本条第1款规定的各项资金的收取必须由负责寄存的工作人员登记在跟踪管理簿中；同时，通知学生或被监管人并将其记录在其购物簿中；

2. 使用资金

学生或被监管人可以通过购物簿合法使用寄存款、奖金和其他合法资金，该购物簿由公安部刑事执行与司法援助总局根据以下规定发行：

a) 在教育矫正学校或强制教育机构的食堂购买粮食、食品和其他商品；

每月，每个学生可以购买粮食、食品不超过5次，每个被监管人可以购买粮食、食品不超过3次按国家规定的每月平均定量（此定量可转换为货币）。用于生活服务的商品费用不计入学生或被监管人额外购买粮食、食品的数量；

b) 支付电报、电话联系亲属的费用；

c) 将资金寄回给亲属或在完成决定后收回；

条 12. 电话联系

1. 学生电话联系

a) 学生可以与亲属进行电话联系，每次不超过5分钟。如果学生需要与亲属交流以解决与其正当权利和利益相关的问题，则教育矫正学校的校长可以增加通话次数、时间和内容；

b) 违反教育矫正学校内部规章制度的学生，正处于与其他学生隔离状态或正在进行刑事调查、起诉、审判，或者涉及其他正在审查处理的刑事案件，则不得与亲属进行电话联系；

c) 学生在与亲属进行电话联系时必须提前登记联系电话号码；使用越南语进行通话，如果是少数民族且不懂越南语，则必须有懂该民族语言的人监督；

d) 教育矫正学校的校长应安排电话间，并指派工作人员监督学生的电话联系。电话费用按照邮政电信部门的价格计算，由学生支付（除非是免费线路）；

2. 被监管人电话联系

a) 被监管人每月可在国内与亲属进行1至2次电话联系，每次不超过5分钟。对于遵守强制教育机构内部规章制度表现良好的被监管人，强制教育机构的主任可以决定每月增加一次与亲属的电话联系。如果被监管人需要与亲属交流以解决与其正当权利和利益相关的问题，则强制教育机构的主任可以增加通话次数、时间和内容；

b) 违反强制教育机构内部规章制度的被监管人，正处于与其他被监管人隔离状态或正在进行刑事调查、起诉、审判，或者涉及其他正在审查处理的刑事案件，则不得与亲属进行电话联系；

c) 被监管人在与亲属进行电话联系前必须提前登记联系电话号码和通话内容，并使用越南语进行通话，如果是少数民族且不懂越南语，则必须有懂该民族语言的人监督；

d) 被监管人的电话联系必须有工作人员监督。监督人员必须有跟踪记录簿，更新被监管人通话的内容信息；

đ) 强制教育机构的主任应安排电话间，并指派能够严格监督通话内容的工作人员。如果发现通话内容与登记内容不符，违反教育要求，影响安全秩序，则立即停止通话，必要时应制作笔录并提出纪律处分建议；

e) 电话费用按照邮政电信部门的价格计算，由被监管人支付（除非是免费线路）；

第五章

组织实施

条 13. 生效日期

本通知自2015年10月26日起生效。

条 14. 执行责任

一、刑事执行与司法援助总局负责指导、督促和检查本通知的执行情况。

2. 各总局长、各直属单位负责人、公安局长、省公安消防局局长、直辖市公安局长以及有关组织和个人负责实施本通知。

在执行过程中如遇困难或问题，各单位、地方公安机关应及时报告公安部（通过刑事执行与司法援助总局）以获得及时指导。/。