令第43/2023/NĐ-CP详细规定了若干条款和实施监察法的措施

令

详细规定若干条款和实施监察法的措施

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据二〇二二年十一月十四日颁布的《监察法》；

根据政府监察总局的建议；

政府发布法令，详细规定若干监察法条款及实施措施。

第一章

总则

第一条 调整范围

1. 本法令详细规定了监察法中的若干条款，包括：

a) 第三十八条关于监察员；

b) 第五十六条关于重新监察；

c) 第六十条关于监察组；

d) 第七十九条关于公开监察结论；

đ) 第八十七条关于鉴定请求；

e) 第九十一条关于要求金融机构冻结被监察对象账户；

g) 第九十二条关于追回非法占有、持有或使用以及因违法行为导致流失的财产；

h) 第九十六条第四款关于处理监察结论内容中提出的建议和对监察活动的反映的权限、程序和手续；

i) 第一百零五条关于跟踪、督促、检查执行监察结论的情况；

k) 第一百零六条第三款关于处理违反执行监察结论的行为。

2. 实施监察法的措施包括：任命和免职监察员的权限、程序和手续；制服和监察证；监察员的制度、政策、补贴和特殊待遇；内部监察的组织和活动。

第二条 适用对象

本法令适用于国家管理机关、国家管理机关负责人；履行监察职能的机关、履行监察职能机关负责人；监察组组长、监察组成员、监察员；被监察的对象机关、组织和个人以及与监察活动有关的机关、组织和个人；政府所属部门负责人、公立事业单位人员和从事内部监察工作的人员。

第二章

监察员

节一. 监察员及其管理和使用责任

条三. 监察员

1. 监察员是指根据法律规定被任命为监察员职务以执行监察任务和权力的人。监察公务员职务代码包括：高级监察员（代码：04.023），主任监察员（代码：04.024），监察员（代码：04.025）。

2. 监察员的工作岗位由国务院监察专员办公室根据监察法第九条第一款和第二款的规定指导各监察机关确定。

条四. 监察员的责任

1. 监察员必须模范遵守法律法规；有责任学习研究以提高专业和监察业务水平。

2. 在监察过程中，监察员必须按照监察组组长的分工执行任务；必须遵守法律法规并对其分配的任务负责；对监察组组长、作出监察决定的人、直接主管领导负责其执行任务的情况。

条五. 管理和使用监察员的责任

国家管理机关、履行监察职能的机关有责任管理、使用、培训、提升、实施工资制度和已有的激励政策、奖励和纪律处分对监察员，依照法律规定。

节2. 补充任命、转任和免去监察员职务

第六条 监察员职级的任命权限

1. 部长、相当于部级机构的局长、省或直辖市人民政府主席（以下简称省级人民政府）有权根据其权限任命监察员和主任监察员职级。

2. 部长、相当于部级机构的局长、省级人民政府主席在内务部一致同意后，作出高级监察员职级的任命决定。

第七条 提升监察员职级

1. 符合《监察法》第三十九条、第四十条和第四十一条规定的标准和条件的监察员，在以下情况下可以申请提升职级：

a) 在现任职级期间，因公职活动表现优异，经有权限的机关认可；

b) 因担任领导或管理职务而需要与职位要求相匹配。

2. 本条第一款规定的工作优异标准包括根据公务员在履行职责和公务中取得的成绩和成就所获得的奖励和表彰，具体如下：

a) 从监察员职级提升到主任监察员职级：获得三级劳动勋章及以上奖励或获得部委、行业、省级或中央团体的优秀工作者称号；

b) 从主任监察员职级提升到高级监察员职级：获得一级劳动勋章或全国优秀工作者称号。

3. 根据职位需求，并符合已由有权限的机关批准的监察员职级结构，使用监察员的机关应在监察员满足本条第一款规定的要求后，立即向管理机关报告并按照权限作出决定，或者提交给有权限的机关审议决定。

第八条 按照转任程序任命监察员职级

1. 正在监察机关工作的人员，具备《监察法》第三十九条、第四十条和第四十一条规定的业务条件和标准，可按以下情况考虑转任为监察员职级：

a) 如果是专业人员或同等职务，则考虑转任为监察员职级；

b) 如果是高级专业人员或同等职务，则考虑转任为主管监察员职级；

c) 如果是资深专业人员或同等职务，则考虑转任为高级监察员职级。

2. 对于转任和任命为监察员职级，必须通过转任委员会审议。

部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的负责人、省级人民政府主席负责成立转任委员会，以管理范围内的公务员。

转任委员会由五名成员组成，集体决策，多数表决。成员包括：

a) 委员会主席：中央为部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的负责人；地方为省级人民政府主席；

b) 中央的副主席为组织人事司司长；地方的副主席为民政局局长；

c) 中央的常任委员为部监察长（简称部监察长）、相当于部级机构的监察长、政府直属机构的监察长；地方的常任委员为省监察长，常任委员负责准备相关手续、文件和材料，向转任委员会报告；

d) 其他委员根据需要，由部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的负责人、省级人民政府主席指派相关机关、单位的负责人。

3. 提交转任委员会的申请文件包括：

a) 管理直接负责公务员的机关出具的工作表现评语；

b) 工作成绩表；经有权机关认证的文凭、证书复印件；

c) 按规定填写的简历。

4. 提交任命为监察员或主任监察员职级的申请文件包括：

a) 依据本条第三款的规定填写的个人资料；

b) 转任委员会会议记录；

c) 转任委员会致部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的负责人、省级人民政府主席的文件，建议按权限任命为监察员或主任监察员职级。

5. 提交任命为高级监察员职级的申请文件包括：

a) 依据本条第三款的规定填写的个人资料；

b) 转任委员会会议记录；

c) 转任委员会提出的任命为高级监察员职级的申请文件；

d) 内务部关于任命高级监察员的一致意见文件。

6. 任命为监察员职级的权限按照本法令第六条的规定执行。

条 9. 参加晋升监察员级别的考试条件

1. 对参加晋升为正监察员考试的监察员的要求：

a) 在参加晋升考试前一年的工作年度中，工作质量评定为完成任务良好及以上；政治品质和道德良好；不在纪律处分期间，也不在执行与纪律相关的规定的时间内（根据《公务员法》的规定）；

b) 具备担任高于现职级别职务所需的专业能力和业务水平；

c) 至少有九年在监察员或同等级别工作的经历，除非是其他机关、组织或单位的干部、公务员、职员、人民军队军官、人民警察军官、机要工作人员，并且正在担任相当于正监察员级别的公务员、职员或衔级，转到监察机关。如果具有与监察员级别相当的工作时间，则担任监察员的最低年限为一年（满十二个月）；

d) 在担任监察员或同等级别期间，参与制定并审查至少一份由使用或管理监察员的机关负责研究和制定并已由有权机关发布或验收的规范性法律文件、课题、方案、项目或科学研究计划（从基层开始）；

đ) 拥有大学学位及以上；持有正监察员业务培训证书；持有按照专业主任级别标准的国家管理知识培训证书，或者拥有高级政治理论与行政学学位证书；

e) 具备基本的信息技术应用技能，在越南外语能力框架下达到三级或以上水平，或者对于少数民族地区工作的公务员，能够使用当地民族语言；

2. 对参加晋升为高级监察员考试的正监察员的要求：

a) 符合本条第1款a项和b项规定的条件和标准；

b) 至少有六年在正监察员或同等级别工作的经历，除非是其他机关、组织或单位的干部、公务员、职员、人民军队军官、人民警察军官、机要工作人员，并且正在担任相当于高级监察员级别的公务员、职员或衔级，转到监察机关；

c) 在担任正监察员或同等级别期间，主持制定并审查至少两份由使用正监察员的机关负责研究和制定并已由有权机关发布或验收的国家级、部级或省级规范性法律文件、课题、方案、项目或科学研究计划；

d) 拥有大学学位及以上；拥有高级政治理论学位或高级政治理论与行政学学位；持有高级监察员业务培训证书；持有按照高级专业主任级别标准的国家管理知识培训证书；

đ) 具备基本的信息技术应用技能，在越南外语能力框架下达到四级或以上水平，或者对于少数民族地区工作的公务员，能够使用当地民族语言；

条10. 补充任命为监察员职位时通过晋升考试

1. 公务员作为监察员、高级监察员，具备条件和标准，由部长、相当于部级机构的主任或省人民政府主席指派参加晋升考试，如果通过晋升考试，则考虑补充任命相应职位。

2. 对于补充任命为高级监察员、资深监察员职位的监察员、高级监察员，其晋升考试后的补充任命权限按照本法令第6条的规定执行。

条11. 军队人员、公安人员和机要工作人员补充任命为监察员职位

1. 在国防监察局、公安监察局工作的军队人员、公安人员以及符合法律规定在条39、40和41中的监察员职位条件和标准的机要工作人员，根据工作条件、标准和需求，可以考虑补充任命为相应的监察员职位。

2. 补充任命军队人员、公安人员和机要工作人员为监察员职位的审议委员会由国防部部长、公安部部长成立。

审议委员会有5名成员，按集体原则工作，采用多数表决制作出决定。委员会成员包括：

a) 委员会主席是部领导代表；

b) 副主席是负责干部工作的机构主任；

c) 常任委员是部监察长。常任委员负责准备相关手续、文件，以报告审议转任监察员职位的情况；

d) 其他委员根据需要，由部长决定派遣相关机构、单位领导代表。

3. 审查补充任命军队人员、公安人员和机要工作人员的档案按照本法令第8条第4款和第5款的规定执行。

4. 国防部部长、公安部部长负责补充任命军队人员、公安人员和机要工作人员为监察员职位。

条12. 解除监察员职务

1. 解除监察员职务按照《监察法》第42条第1款的规定执行。

2. 负责任命某监察员职位的机关具有解除该监察员职位的权限。

3. 解除监察员职务的程序和手续：

a) 监察员直接管理机关负责人书面提出解除监察员职务的建议；

b) 负责组织人事工作的机关、单位、部门或被分配负责组织人事工作的人员，根据干部分级管理规定起草解除职务决定并收集相关资料，提交有权机关作出解除职务决定；

c) 负责组织人事工作的机关、单位、部门或被分配负责组织人事工作的人员公布解除职务决定，收回监察员证件和其他用于监察工作的设备。

节3. 监察员服装、监察员证及监察员待遇政策

条13. 监察制服

1. 监察员配备监察制服，包括：春秋装、大衣、长袖衬衫、夏装、帽子、皮带、皮鞋、拖鞋、袜子、领带、公文包、贝雷帽、标志牌、肩章、级别标识。

2. 军队和人民武装警察部队的军官、公安系统的军官以及机要人员的监察制服按照国防部和公安部的规定执行。

3. 监察员有责任按照法律规定保管和使用监察制服。

4. 财政部部长与国家监察专员办公室主任共同规定具体关于向各监察机关的监察员提供监察制服的制度。

5. 国家监察专员办公室规定监察制服样式，管理及使用监察制服的规定。部长、相当于部长级机构负责人、省人民政府主席负责管理和发放其管辖范围内的监察员的监察员证。

条14. 监察证件

1. 监察员获得监察证件用于执行监察任务。监察证件在任命为监察员后发放。当免去监察员职务时，必须收回监察证件。

国家监察专员办公室规定监察证件样式，发放和管理制度。部长、相当于部长级机构负责人、省人民政府主席负责管理和发放其管辖范围内的监察员的监察证件。

2. 监察员有责任保管和使用监察证件执行任务。严禁将监察证件用于个人目的。如果监察员使用监察证件实施违法行为，则根据违法性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任。

条15. 制作监察制服和监察证件的资金

1. 各级监察机关监察员的监察制服和监察证件制作资金由相应级别的国家财政保障。对于属于政府的机构，则按照该机构的财务机制执行法律规定。

2. 各监察机关根据被授予监察证件和监察制服的对象、种类数量及规定的年限编制预算资金，并提交同级财政部门汇总，报有权审批机关批准，同时纳入年度预算拨款计划。制作监察制服和监察证件的资金不包含行政经费定额内。

条16. 监察员待遇政策

1. 监察员职业责任津贴制度：

a) 国家监察专员、副国家监察专员、高级监察员享受的职业责任津贴等于其现享受的基本工资的15%，加上领导职务补贴和超出框架的工龄补贴（如有）；

b) 主任监察员享受的职业责任津贴等于其现享受的基本工资的20%，加上领导职务补贴和超出框架的工龄补贴（如有）；

c) 监察员享受的职业责任津贴等于其现享受的基本工资的25%，加上领导职务补贴和超出框架的工龄补贴（如有）。

2. 除本条第1款规定外，监察员作为公务员享有与其他公务员相同的权利，按照《公务员法》的规定领取工资、职业工龄补贴和其他特殊待遇。

3. 在军队和人民武装警察部队中担任军官、公安系统中的军官以及从事机要工作的人员，除了享受武装力量的相关待遇外，还享受本条第1款规定的职业责任津贴。

条 17. 培训和提高审计业务技能

政府审计署规定各审计员级别的培训内容、课程、方式，并组织培训和提高审计业务技能；与各部委、部级机构以及省级人民委员会合作组织培训和提高审计业务技能。

第三章

再审计

条 18. 再审计的权限

1. 总审计长决定对已由部审计署、政府所属机关的审计机关或省审计署作出结论的案件进行再审计，当发现有违法迹象时。

2. 部审计长决定对已由总署审计、局审计及相当级别机关或部内其他机关作出结论的案件进行再审计；对已由部属所审计并属于部管理范围内的案件进行再审计，当发现有违法迹象时。

3. 省审计长决定对已由所审计、区审计、县审计、市镇审计或省辖市审计（以下统称县审计）作出结论的行政审计案件进行再审计，当发现有违法迹象时。

条 19. 再审计的基础

根据第五十六条第一款的规定，再审计的基础具体如下：

1. 在审计过程中违反严重程序和手续导致审计结论内容错误，包括：未制定并向被审计对象发送报告要求大纲；未收集与审计内容相关的信息和文件；未检查和核实信息和文件；未提交审计团的审计结果报告。

2. 在审计结论中错误适用法律法规，包括：不正确地应用法律规范或适用已失效的法律文件，导致审计结论内容错误。

3. 审计结论的内容与在审计过程中收集到的证据不符，导致对被审计对象的违法行为评价不当、加重、减轻或忽略，或者处理建议不符合已发现违法行为的性质和程度。

4. 审计人员故意篡改案件档案，包括添加、删除、修改、替换、销毁或损坏审计中的信息、文件和证据，或其他手段以改变案件档案内容。

5. 上级审计机关或有权机关发现被审计对象存在尚未通过先前审计决定和审计计划充分发现的违法迹象。

条 20. 再审计期限

1. 政府审计署进行的再审计不超过45天。

2. 部审计署或省审计署进行的再审计不超过30天。

条 21. 再审计的程序和手续

1. 再审计的程序和手续如下：

a) 制定审计决定；

b) 公布审计决定；

c) 制定并向被审计对象发送报告要求大纲；

d) 收集与审计内容相关的信息和文件；

e) 检查和核实信息和文件；

f) 提交审计结果报告；

g) 制定审计结论草案；

h) 发布审计结论；

i) 公开审计结论。

2. 本条第一款规定的再审计程序和手续的执行按照《审计法》第四章第二、三、四节的规定进行。

条22. 再检查决定

1. 再检查决定包括以下内容：

a) 制定再检查决定的依据；

b) 再检查的范围、内容和对象；

c) 再检查期限；

d) 成立再检查组，包括再检查组长、副组长（如有）、其他成员。

2. 自作出再检查决定之日起最迟五日内，作出再检查决定的有权人应当将再检查决定送达原检查结论签署人和被再检查对象。

再检查决定自签发之日起最迟十五日内必须公布。

条23. 制定检查决定人、检查组组长、再检查组成员的任务和权限

在进行再检查时，制定检查决定人、检查组组长、副组长、再检查组成员应执行《检查法》第八十条、第八十一条和第八十二条规定的任务和权限以及本法令的规定。

条24. 再检查结论的内容

1. 再检查结论主要包括以下内容：

a) 对再检查内容的结论；

b) 对前次检查机构和人员履行职责、遵守检查相关法律法规情况的评价；

c) 明确违法行为的性质、程度和后果；确定违法行为的原因和责任（如有）；

d) 根据职权采取处理措施，并提出建议措施以确保国家利益、被检查对象的合法权益及相关机关、组织和个人的利益；

e) 指出相关管理机制、政策和法律存在的不足并提出改进意见（如有）。

2. 再检查结论生效并取代对再检查内容的先前检查结论；相关机关、组织和个人有责任执行再检查结论。

第四章 实施细则

检查组

条25. 检查组组成

1. 检查组由检查组长、副组长（如需）和其他成员组成。

2. 副组长负责协助组长完成分配的任务，在组长指派的情况下负责检查组的部分活动。成员根据组长的分工执行任务。

条26. 制定检查决定人、被指定为主持检查的机关或单位负责人、检查组长的责任

1. 制定检查决定的人负责组织和指导检查组，监督检查组活动，确保检查依法进行，符合目的、要求、进度和期限；及时解决检查组反映的问题和与检查组活动相关的举报、建议和反映。

2. 被指定为主持检查的机关或单位负责人负责推荐参加检查组的人选；监督本机关或单位的检查组成员；执行制定检查决定的人分配的其他任务。

3. 检查组长负责组织和指导检查组成员按照检查决定和检查计划的内容和进度开展工作；按制定检查决定人的要求执行信息报告制度；记录检查组日志；对检查组活动向制定检查决定的人负责。

条27. 提出参加检查组的人员

1. 被指定主持检查活动的机关、单位负责人有责任提出符合检查要求的专业知识和业务技能的人选作为检查组长、副组长，并确定参加检查组的人数，供作出检查决定的人审查并决定。

2. 被指定主持检查活动的机关、单位负责人应与拟任检查组长的人协商一致，确定检查组成员。关于提出检查组长和成员的建议必须通知直接管理、使用被提议人的单位，组织人事工作负责单位以及拟任检查组成员的人。

条28. 检查组长的标准

1. 一般标准：

a) 具备良好的道德品质，具有责任感，廉洁，公正，客观；

b) 具备符合检查要求和任务的专业知识水平；

c) 熟悉检查业务；具备分析、评估、汇总与检查内容和领域相关问题的能力；

d) 具备组织、指挥、指导检查组成员完成分配任务的能力。

2. 具体标准：

条29. 不得参加检查组的情形

1. 出现以下情形之一的人不得参加检查组：

a) 在被检查的企业中出资或持有股份，除非法律规定另有规定；

b) 其配偶、父母、子女、兄弟姐妹是被检查机关、组织、单位的主要负责人、副职、人事组织工作负责人、会计或保管员；

d) 因纪律处分或刑事处罚而未满解除处分或刑罚记录期限的人。

2. 出现以下情形之一的人不得担任检查组长或副组长：

a) 属于本条第1款规定的a、c和d项情形之一的人；

b) 其配偶、父母、岳父母或公婆、子女、兄弟姐妹或配偶的兄弟姐妹在被检查机关、组织、单位工作的；

c) 正在接受纪律处分或刑事追责期间的人；

3. 被指定主持检查活动的机关、单位负责人有责任在提交作出检查决定的人之前进行核查，以发现不符合参加检查组条件的情况。

拟任检查组长、检查组成员属于本条第1款和第2款规定情形之一的，应在作出检查决定前向被指定主持检查活动的机关、单位负责人报告。

4. 在检查过程中，如果发现有属于本条第1款和第2款规定情形之一的人，则作出检查决定的人应考虑并决定更换检查组长或检查组成员。

在检查过程中，如果发现自己属于本条第1款和第2款规定情形之一，则检查组长、副组长、检查组成员必须向作出检查决定的人报告。

3. 主管机关、单位的负责人有责任在提交作出检查决定的人之前，检查和审查以发现不符合参加检查团条件的情况。

如果拟任检查团长或检查团成员属于本条第1款和第2款规定的情形，则必须在作出检查决定的通知发布前向主管机关、单位的负责人报告。

4. 在进行检查的过程中，如果发现有人属于本条第1款和第2款规定的情形，则作出检查决定的人应考虑并决定更换检查团长或检查团成员。

在检查过程中，如果发现自己属于本条第1款和第2款规定的情形，则检查团长、副检查团长或检查团成员必须向作出检查决定的人报告，以便其考虑并决定。

条 30. 更改检查组成员、组长和副组长

1. 检查决定人考虑并更改检查组成员，当出现以下情况之一时：

a) 根据本法第八条的规定，有被禁止的行为之一；

b) 在检查过程中发现符合本法令第二十九条第一款规定的情况之一；

c) 不执行组长的信息报告制度、指示和管理；

d) 未能完成分配的任务，或因健康原因或其他客观原因无法继续进行检查任务。

2. 检查决定人考虑并更改组长和副组长，当出现以下情况之一时：

a) 符合本条第一款a项和d项以及本法令第二十九条第二款规定的情况；

b) 不执行检查决定人的信息报告制度、指示和管理；

c) 有理由认为缺乏完成检查任务的能力；

d) 被授权机构或组织要求承担其他任务。

条 31. 更改组长、副组长、成员及补充成员的程序和手续

1. 更改组长、副组长

检查决定人根据提议文件和其他与检查组活动相关的资料，考虑并发布更改组长、副组长的决定。

2. 更改成员

检查决定人根据组长提出的提议文件、对检查组活动的监督结果及其他相关资料，考虑并发布更改成员的决定。如果不同意，则检查决定人应向提议人回复并说明理由。

3. 补充成员

当认为有必要时，根据完成检查任务的要求，组长与直接管理使用该补充人员的机关、单位负责人协商一致，提出补充成员的提议文件和草案决定，并提交给检查决定人审批。提议文件必须明确说明理由、被补充人员的姓名和职务。如果检查决定人不同意补充成员的提议，则应向提议人回复并说明理由。

4. 更改组长、副组长、成员及补充成员的决定必须发送给被检查对象。

条 32. 检查组日志

1. 组长负责准确、公正、真实地记录从公布检查决定到发布检查结论期间与检查组活动有关的内容。检查组日志存放在检查档案中。

组长负责在检查过程中管理检查组日志与其他文件。

2. 检查组日志的印刷和发行如下进行：

a) 国家审计署组织国家审计署的检查组日志的印刷和发行；

b) 部门审计局组织部门审计局、总审计局、局审计局及其同等机构和由其管理的专业审计职能机构的检查组日志的印刷和发行；

c) 政府机关审计局组织政府机关审计局的检查组日志的印刷和发行；

d) 省级审计局组织省级审计局、省厅审计局、县级审计局的检查组日志的印刷和发行。

3. 国家审计署长规定检查组日志的格式。

条 33. 标准、制度、政策对被征调参加检查组的人员

1. 被征调参加检查组的人员是下级检查机关的检查员，或者国家机关、公立事业单位的工作人员，并且不属于本法令第二十九条第一款规定的情形。

2. 被征调参加检查组的人员必须具备良好的道德品质，有责任感，廉洁公正，诚实客观，专业技能符合征调机关检查任务的要求。

3. 在参加检查组期间，被征调人员享受公务员和事业单位工作人员的相关待遇，并获得工作费用报销，确保工作条件、工具和其他检查组成员的权利。

4. 征调参加检查组的人员需通过书面形式进行。征调文书应明确记载依据、征调时间、任务以及被征调人员的待遇和政策。

5. 征调期结束后，征调机关应向直接管理被征调人员的机关负责人提交关于其执行任务情况的书面评价。

第五章

监定、冻结账户、追回非法占有、使用或流失的财产在检查活动中的处理

节 1. 检查活动中的监定

条 34. 征求监定

1. 当认为需要对与专业知识和技术相关的内容进行评估作为结论依据时，作出检查决定的人要求同级别的具有专业知识的机构或组织对该内容进行监定。

2. 执行检查职能的机关以书面形式要求具有专业知识的机构或组织进行监定，其中详细说明所需监定的内容和完成监定的时间期限。

条 35. 实施监定的机构或组织

部门、相当于部的机构、政府所属机构、省级人民政府的专业部门或相应机构、公立事业单位或非公立监定组织根据执行检查职能的机关的要求实施监定。

条 36. 具有监定权的机构或组织的权利和义务

1. 具有监定权的机构或组织享有以下权利：

a) 组建由适合监定内容的专业人士组成的监定委员会；

b) 选择适当的监定方法，以满足监定内容的要求；

c) 使用监定结果来得出监定结论；

d) 在监定内容超出专业范围、不具备足够的能力或必要条件、时间不足或无法保证独立性和客观性的情况下拒绝监定。拒绝监定时，应在收到监定请求后的五个工作日内，以书面形式通知提出监定请求的检查机关并说明理由；

e) 收取监定报酬。

2. 监定机构或组织负有以下义务：

a) 按照监定请求的内容和时间要求进行监定；

b) 对监定结果的准确性、客观性和及时性负责；

c) 不得向第三方通报监定结果。

条 37. 时间进行鉴定

1. 鉴定时间由作出检查决定的机关决定。

2. 如遇问题发生或有理由认为鉴定事项无法在规定期限内完成，实施鉴定的机关、组织应及时书面通知执行检查职能的机关，并说明原因，预计完成时间和鉴定结论的时间。

条 38. 鉴定结论

1. 鉴定结论包括以下内容：

a) 实施鉴定的机关、组织；

b) 委托鉴定的机关名称；

c) 确定鉴定对象的信息；

d) 收到委托鉴定文书的时间；

đ) 鉴定要求的内容；

e) 鉴定方法；

g) 根据鉴定要求，对鉴定对象的专业内容作出明确具体的结论；

h) 鉴定实施和完成的时间、地点。

2. 鉴定结论是检查机关作出检查结论的重要依据之一。

条 39. 保障鉴定活动的条件

1. 各检查职能机关每年编制委托鉴定经费预算。

2. 财政部指导确定鉴定报酬的标准及支付方式。

3. 委托鉴定费用由实施检查的机关承担，并从国家财政中拨付。如被检查对象存在违规行为，则鉴定费用由被检查对象承担，除非法律另有规定。

节 2. 查封被检查对象账户

条 40. 查封账户的依据

1. 被检查对象有转移资产迹象，包括：

a) 进行或准备进行不明目的、内容、收款人的转账交易；

b) 存在转移所有权、使用权、赠与、抵押、质押、毁坏、改变财产现状的行为；

c) 伪造会计账簿，导致资产变化的行为。

2. 被检查对象未按决定规定的时限交纳资金或资产，该决定由检查机关或有权管理机关作出。

条 41. 查封账户的要求权和执行责任

1. 检查决定人、检查组组长根据本法令第40条规定的情形，为服务检查活动，可决定查封被检查对象的账户。查封账户的决定应发送给被检查对象开户的金融机构（以下简称金融机构）。

2. 金融机构、被检查对象、有关机关、组织和个人必须及时全面地履行检查机关的账户查封要求。

条 42. 提供账户查封所需信息的责任

1. 各机关、组织和个人有责任按照法律规定提供被检查对象在金融机构的账户信息。

2. 金融机构有责任按照法律规定提供客户存款和寄存财产的相关信息。

条 43. 请求金融机构冻结账户的程序

1. 有权机关请求冻结账户的，应当将冻结账户的决定送达被检查对象开户的金融机构。

2. 冻结账户的决定应当载明冻结的账号、冻结目的；被冻结账户的名称；冻结范围；冻结金额；冻结开始时间、冻结期限；金融机构的执行责任以及其他相关信息（如有）。

条 44. 被检查对象开户的金融机构的责任

1. 金融机构收到有权机关的冻结账户决定后，应当按照冻结账户决定的要求执行冻结账户。

2. 金融机构有责任将冻结账户的情况告知被冻结账户的所有者。

条 45. 撤销冻结账户的决定

1. 自被检查对象执行完毕收回资金、财产或导致冻结账户决定的基础不再存在之日起三个工作日内，作出冻结账户决定的有权机关应当撤销冻结账户的决定。撤销冻结账户的决定应当送达被检查对象开户的金融机构和被检查对象。

2. 被检查对象开户的金融机构在接到有权机关的撤销冻结账户决定后，应当立即解除冻结账户，并将撤销冻结账户的决定告知账户所有者。

节 3. 收回因违法行为造成的非法占有、非法持有、非法使用或流失的财产

条 46. 收回因违法行为造成的非法占有的、非法持有的、非法使用的或流失的财产

1. 在进行检查过程中，检查决定人可以根据证据明确证明或被检查对象承认其违法行为的情况下，决定或要求、建议有权机关立即收回因被检查对象违法行为造成的非法占有的、非法持有的、非法使用的或流失的财产。

2. 对于因违法行为造成的非法占有的、非法持有的、非法使用的或流失的财产处理如下：

a) 对于货币类财产，应转入检查机构的临时保管账户；

b) 对于不动产，应要求、建议有权机关根据相关法律规定予以收回；

c) 对于动产和有价证券，根据实际情况，由检查决定人交由具备物质条件和专业能力的机构或组织管理；

d) 对于需要特殊保管条件的商品，应交给具备物质条件和特殊商品保管能力的机构、组织或个人管理。

3. 收回决定应当送交依法负责管理该资金、财产的机关、组织或个人。

4. 第二款第b、c、d项规定的财产管理费用由检查机构从国家财政中支付。

5. 被检查对象对其被收回的财产享有合法权利和利益保障，并有权根据法律规定对收回财产的决定提出申诉。

条47. 管理资金、财产被侵占、非法占有或非法使用的机关、组织和个人的责任

管理资金、财产被侵占、非法占有或非法使用，因违法行为导致损失的机关、组织和个人，有责任执行检查决定关于追回被侵占、非法占有或非法使用以及因违法行为导致损失的资金和财产的决定。

第六章

公开检查结论、监督、督促、检查检查结论、处理决定的执行

节1. 公开检查结论

条48. 必须公开的检查结论内容

检查结论必须全文公开，但涉及国家机密、银行秘密、商业秘密的内容除外，这些内容根据法律规定不得公开。

条49. 公开检查结论的形式

1. 检查机关、被指定实施专业检查职能的机关、同级政府管理机关应当在官方网站上连续至少15天发布检查结论。

2. 除按照本条第1款规定公开检查结论外，作出检查结论的人应选择以下至少一种形式：

a) 在包括检查决定人或其授权代表、检查团代表、被检查对象、有关机关、组织和个人在内的会议上公布；

b) 在大众媒体（包括报纸、广播、电视、网络）上公告。报纸、广播、电视至少连续公告两次；网络公告至少连续15天；

c) 被检查对象在其办公地点张贴检查结论，由被检查对象负责。张贴时间至少为连续15天。

节2. 监督、督促检查结论、处理决定的执行

条50. 监督、督促的目的

监督、督促旨在帮助作出检查结论的人了解检查结论、处理决定的执行进度和结果，了解存在的困难和问题，并提出处理建议或向有权机关报告。

条51. 监督、督促的权限

根据《检查法》第105条第2款规定的检查机关负责人，作出检查结论后，有责任组织监督、督促自己及其同级管理部门负责人的检查结论、处理决定的执行情况。

条52. 监督、督促的对象

监督、督促检查结论执行的对象是被检查对象、直接管理被检查对象的机关、对执行检查结论、处理决定负有责任或相关的机关、组织和个人。

条53. 监督、督促的形式

1. 监督活动通过汇总执行情况，要求与执行检查结论、处理决定相关的机关、组织和个人报告执行情况、建议和处理决定，并提供验证材料来实现。

2. 督促活动通过向与执行检查结论、处理决定相关的机关、组织和个人发送文件来实现。

条 54. 监督、催办内容

1. 监督执行结论、处理决定的实施内容

a) 主管机关、组织、单位负责人对监察结论、处理决定的指导和组织实施情况；

b) 对象应实施的监察结论、处理决定的内容进度和结果；

c) 执行监察结论、建议、处理决定时遇到的困难和障碍。

2. 催办执行监察结论、处理决定的内容

a) 本条第1款规定的内容；

b) 要求对象报告未完成执行监察结论、处理决定的情况；

c) 要求对象采取具体措施完成执行监察结论、处理决定，并报告这些措施的结果。

节 3. 实施监察结论、处理决定的检查

条 55. 检查依据、决定检查

1. 决定监察的人在有下列依据之一的情况下决定检查：

a) 与执行监察结论、处理决定有关的机关、组织、个人未按监督、催办要求报告或报告不全；

b) 已经被催办但未执行或未完全执行监察结论、处理决定的机关、组织、个人；

c) 对象妨碍、转移财产、销毁文件，不配合执行监察结论、处理决定的行为。

2. 检查决定包括以下内容：

a) 制定检查决定的依据；

b) 检查范围、对象、内容；

d) 团队负责人、副负责人（如有）和其他成员的姓名和职务；检查团队的权利和责任；

d) 负责检查任务的人。

3. 自签发之日起最迟3日内，检查决定须送达被检查对象。自签发检查决定之日起最迟10日内，负责检查的人必须进行检查。

条 56. 检查期限

检查期限最长为自被检查对象收到检查决定之日起10个工作日。

条 57. 检查内容

1. 执行监察结论、处理决定的结果。

2. 未能执行或未完全执行监察结论、处理决定的原因，包括客观和主观原因。

3. 在执行监察结论、处理决定过程中相关方违反法律法规的行为。

条 58. 报告检查结果

1. 自检查结束之日起最迟15个工作日内，负责检查任务的人应当向监察机关负责人报告检查结果。

2. 检查结果报告包括以下内容：

a) 评估执行监察结论、处理决定的情况和结果；

b) 确定未执行或未完全执行监察结论、处理决定的集体和个人的责任；

c) 建议对违法行为人进行处理及其他相关内容的建议；

d) 建议采取措施、方案以执行监察结论、处理决定；建议根据本法令第19条规定重新进行监察；建议审查其他关于监察结论、建议、处理决定的内容。

条 59. 处理检查结果

1. 根据检查结果报告，作出检查决定的人员处理检查结果如下：

a) 要求直接管理机关、组织或个人的负责人根据检查结论和处理决定对有违法行为的人进行纪律处分；

b) 按照职权或者建议有权国家机关处理经济违规行为；

c) 按照职权或者建议有权人员采取行政违法处罚措施；

d) 建议有权国家机关考虑直接管理机关负责人的责任，当其不采取职权措施迫使对象严格遵守检查结论和处理决定时；

đ) 建议有权机关重新审议检查结论、建议和处理决定；如果在检查过程中发现有犯罪迹象，则将犯罪信息或刑事起诉建议转交调查机关；

2. 如果检查结论和处理决定无法执行，则向国家管理机关负责人报告并请求审查和决定。

第七章

处理关于监察活动的建议和反映；处理检查结论内容中的建议

节 1. 处理关于监察活动的建议和反映

条 60. 监察活动中建议和反映的处理权限

1. 监察团团长负责接收和处理关于监察团、团长和成员的工作时间、内容和方法的建议和反映。

2. 作出监察决定的人员负责接收和处理关于监察团团长和其他成员在履行职责和禁止行为中违反法律法规的建议和反映。

条 61. 监察活动中建议和反映的处理程序和手续

1. 对于关于监察团、团长和成员的工作时间、内容和方法的建议和反映，监察团团长负责审查、处理并答复提出建议和反映的机关、组织和个人。

2. 对于关于监察团团长和其他成员在履行职责和禁止行为中违反法律法规的建议和反映，建议和反映机关、组织和个人应向作出监察决定的人员或监督人员提出。作出监察决定的人员负责审查、处理并答复提出建议和反映的机关、组织和个人。必要时，作出监察决定的人员可指派监督人员或单位、个人核实建议和反映的内容，并将处理结果告知提出建议和反映的人员。

3. 本条第1款规定的建议和反映处理期限为5个工作日。本条第2款规定的建议和反映处理期限为15日。

编2. 处理关于检查结论内容的建议

第62条 处理关于检查结论内容建议的权限

1. 与作出检查结论的机关同级的国家管理机关负责人和检查机关负责人有责任接收并处理被检查对象以及与检查结论内容有关的机关、组织和个人提出的关于检查结论内容的建议。

2. 检查机关负责人有责任接收并处理国家管理机关负责人根据《检查法》第6条第3款规定在处理检查结论过程中提出的要求。

3. 上级检查机关负责人有责任接收并处理检查实施机关在处理检查结论过程中提出的建议。

第63条 处理关于检查结论内容建议的程序和手续

1. 根据本决定第62条第1款的规定，处理关于检查结论内容建议的程序和手续如下：

a) 自检查结论公布之日起15日内，被检查对象以及与检查结论内容有关的机关、组织和个人有权向作出检查决定的人员或与作出检查结论的机关同级的国家管理机关负责人提交关于检查结论内容的建议；

b) 自收到建议之日起30日内，与作出检查结论的机关同级的国家管理机关负责人和检查机关负责人必须审查并处理该建议，并将处理结果告知提出建议的组织和个人。

2. 对于本决定第62条规定的要求或建议，如果符合《检查法》第56条和本决定第19条的规定，则按以下方式处理：

a) 与作出检查结论的机关同级的国家管理机关负责人要求或建议有权限的检查机关审查并决定是否进行检查或重新检查；

b) 已经进行检查的机关负责人建议上级有权限的检查机关审查并决定是否重新检查。

第八章

处理违反执行检查结论的行为

第64条 处理属于被检查机关、组织、单位的人；或者属于与检查结论内容有关的机关、组织、个人的违法行为

1. 根据违法行为的性质和程度，违法者应受到以下一种或几种纪律处分：对干部给予批评教育、警告、撤职、免职；对公务员给予批评教育、警告、降级、撤职、免职、辞退；对职员给予批评教育、警告、撤职、辞退；或者追究刑事责任。若造成损失，还须依法赔偿，具体情形如下：

a) 不监督、督促、检查执行检查结论的情况，或者未充分履行监督、督促、检查执行检查结论的责任；

b) 不建议对违反执行检查结论的机关、组织、个人采取责任追究措施；

c) 不执行、不充分执行或不及时执行检查结论中规定的义务和责任。

2. 如果违反本条第1款a、b或c项规定的人不是干部、公务员或职员，则根据违法行为的性质和程度，依法予以行政处罚或追究刑事责任。

第六十五条 处理被审计对象直接管理机关、组织负责人的违法行为

被审计对象直接管理机关、组织的负责人是干部、公务员、职员，如有违法行为，则按以下形式进行纪律处分：

一、有下列行为之一的，给予警告处分：

（一）不执行审计结论、指令性文件、要求、建议或处理决定；

（二）不对有权机关提出处理违规行为的要求或执行审计结论发布者的决定、要求、建议；

（三）不跟踪、督促、检查审计结论、指令性文件、要求、建议或处理决定的执行情况。

二、如因本条第一款（一）、（二）或（三）项规定的行为造成严重后果，根据违法性质和程度，对干部给予警告、撤职、免职处分；对公务员给予警告、降级、撤职、免职、辞退处分；对职员给予警告、免职、辞退处分，或者追究刑事责任，造成损失的，依法赔偿。

三、如因本条第一款（一）、（二）或（三）项规定的行为造成非干部、公务员、职员人员，根据违法性质和程度，给予行政处罚或追究刑事责任，造成损失的，依法赔偿。

第九章

内部审计的组织与活动

第六十六条 内部审计的组织

一、政府机构的主要负责人、公立事业单位的主要负责人应组织内部审计，以加强管理，确保遵守政策、法律法规，履行分配的任务和权限，针对政府机构和公立事业单位管辖范围内的机关、组织和个人。

二、根据职能、任务和管理需求，政府机构、公立事业单位可以设立审计组织，或将审计工作委托给部门、单位或安排人员从事内部审计工作。

第六十七条 内部审计活动

政府机构、公立事业单位的主要负责人直接指导内部审计活动；在其职责范围内，制定内部审计程序规定，当认为有必要时，每年制定审计计划，并确保符合法律规定。

第六十八条 确保内部审计活动条件

一、政府机构、公立事业单位的主要负责人负责为内部审计活动提供时间、工作设备等条件保障。

二、从事内部审计工作的人员享受职员待遇及相关补贴，由政府机构、公立事业单位的主要负责人根据本单位财务机制决定。

第十章

实施条款

条 69. 生效日期

本法令自2023年8月15日起生效。

条 70. 执行责任

各部部长、各部级机关首长、政府属下机关首长、省人民委员会主席以及有关机关、组织和单位负责执行本法令。