通知第43-TBXH号关于伤残人员生产企业生产、交换、核算和分配的规定

通知
关于商业和社会部第43/TBXH号1981年11月2日关于伤残人员企业生产、交换、核算和分配的若干规定的通知

伤残人员企业是一种由残疾人按照经济核算方式运作的企业类型（根据政府委员会1972年10月16日第196-CP号决定）并且“由伤残人员自行管理，在国家特别指导和帮助下”（根据政府委员会1974年12月23日第284-CP号决定）。

国家建设和发展这些企业，以鼓励伤残人员发挥劳动能力，通过使用有限的国家补助金来增加自身生产的收入，从而稳定和改善自己的生活。

伤残人员企业的生产和经济单位之间的关系，在平等合作的基础上，还存在一种鼓励和支持的关系，为伤残人员企业提供便利条件。各企业和国家及集体组织需要将其视为自身的责任和义务。

在执行国家新政策时，商业和社会部建议各省、市、中央直辖市人民委员会在指导伤残人员企业解决生产、交换、核算和分配平衡问题时，遵循以下规定：

1. 各省、市、中央直辖市人民委员会在向伤残人员企业下达生产计划指标时，需优先考虑确保伤残人员的生活保障，依据国家计划委员会和商业和社会部1975年4月10日联合通知第1-TT/LB号的规定。

除国家下达的计划指标外，企业还需与机关、工厂、合作社、集体和个人组织合作，争取他们的帮助，直接签订经济合同，充分利用设备和资金，确保伤残人员有稳定的就业。

对于由国家提供原材料的计划部分产品，采取销售原料或加工形式，企业必须保证原材料使用定额，产品质量，并按国家规定的机构交付足够的产量。

伤残人员企业主要与国有经济和国家机关有关联，因此对于企业自行负责的计划部分产品，国家鼓励企业出售给国营商业。为了避免国营商业未能及时收购导致资金积压，企业可以在市场上按照现行国家规定进行销售。

2. 在生产经营中，企业应专注于适合伤残人员和体力较弱者的专业产品。根据地方经济发展条件，各省、市、中央直辖市人民委员会可以安排这些企业生产稳定原材料的产品，并投资增加技术装备，指导企业改进专用生产设备，改善适合伤残人员特点的工作条件、卫生和安全。

3. 在核算方面，企业必须严格计算所有生产成本，确保盈利经营。对于国家下达计划指标的产品，企业价格和批发工业价格应遵循政府总理1981年9月18日第153-CT号指示和国家物价委员会1981年7月23日第4-VGNN/KHCS号通知中的原则；其他产品则应按照政府总理1981年10月14日第194-CT号通知关于处理加工费、小工业和手工业产品收购价的规定计算。

为了鼓励伤残人员劳动生产，在政府总理确定的价格原则基础上，物价委员会、各部门和地方在计算伤残人员企业价格时，应确保伤残人员的收入与同行业工人相当。

4. 企业必须全面实施工资分配原则，具体工资水平取决于每个企业的生产经营成果，因此每个企业应根据实际人均收入，应用适当的工资与基金比例，既要确保伤残人员和退伍军人的生活，考虑到生活费用上涨，又要维持生产，重点实施集体福利并扩大企业生产。

5. 企业可采用国家对国有企业现行奖励形式，包括现金和实物奖励，并遵循以下规定：

a. 对于国家派遣到企业帮助并编入企业组织的干部、职工：

- 根据企业分配的任务，额外奖励高于其原工资的部分，相当于企业对该任务的工资标准；

- 按照企业伤残人员成员的共同制度给予奖励。

b. 对于帮助企业克服困难并取得经济效益的外部单位给予奖励。

c. 奖励创新、节约原材料、核算和生产费用。奖励弥补工资差额、提高质量、超额完成核算定额。行业内部奖励从奖励基金中提取，不得超过该基金的10%。

在执行上述规定的过程中，省、自治区、直辖市人民政府需发现此类特殊企业出现的新问题，并与退役军人事务部交流，以便及时解决，以加强国家管理，确保残疾军人、复员军人在这些企业的生产和生活稳定。