决定第44/1998/QĐ-TTg号关于批准南方重点经济区至2010年的经济社会总体发展规划

决定
关于批准南方重点经济区总体发展规划
从现在到2010年的阶段

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

考虑国家投资项目审查委员会关于投资项目的意见，见1998年1月16日第315号函；

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准南方重点经济区（包括平阳、平福、巴地头顿和胡志明市）从现在到2010年的总体发展规划，内容如下：

一、主要发展目标：

一、将南方重点经济区建设成为全国经济发展较快的地区之一，经济增长速度高于其他地区。

二、努力使从现在到2010年的GDP增长率达到13.5%至14.5%，在一些重要领域处于领先地位，为南部地区的发展提供动力，并促进全国经济发展。

三、调整结构，朝着工业化、现代化的方向发展该区域及南部地区。

四、完善并初步实现基础设施现代化，使之同步发展。

五、基本解决劳动年龄人口的就业问题。

六、经济发展与保护和改善生态环境相结合，特别是在资源开发和利用、土地使用、城市化和工业化的进程中。

七、经济发展必须与增强国防安全能力相结合。重视重点防御点和战略后勤基地的建设，保持该地区及其海域和空域的战略主权。

二、主要发展任务：

一、关于工业：

工业是推动南方重点经济区经济社会发展的关键领域，努力提高发展速度，争取到2000年占GDP的49.0%，到2010年占该地区的50.4%。

在胡志明市发展清洁和技术密集型产业；在胡志明市、平阳省和边和市形成工业园区，沿51号公路延伸至巴地头顿省，形成一个工业园区网络。同时发展基础和尖端产业（如石油开采和加工、电力、机械制造、钢铁冶炼、信息技术、基础化学品和材料等），以作为国民经济工业化的基础，并发展消费品生产，满足国内需求和出口。

二、关于贸易、服务和旅游业：

发展贸易和服务，使其与该地区在全国乃至国际上的地位相匹配，努力使从现在到2010年的贸易和服务平均增长率达到13%至15%；建立一个包括一些规模和水平与区域内其他国家相当的购物中心系统。

多样化和发展旅游形式的质量和效率；合理规划旅游路线，吸引游客，建设配套的技术设施和基础设施，确保国内外游客的住宿需求。

多样化金融服务、银行业务、电信、港口服务等形式，以服务于生产和生活。

三、关于农业、林业和渔业：

农业：逐步开发荒地用于农业生产。加强集约化生产，扩大适合的专业种植区域，增加商品产量。引入新的科学技术和政策机制，促进生产。同时制定防灾减灾计划。

发展林业，绿化荒山荒坡（主要集中在巴地头顿省和平阳省）；加快沿海防护林的建设和稳定，特别是胡志明市的芹耶县和巴地头顿省沿海地区的红树林面积，注重纸浆林、国家级森林和大水水库上游森林。

在捕捞、养殖、加工和相关服务领域发展渔业；提高海洋捕捞能力，加强远海捕鱼，引入新的科学技术和工艺。投资深化，提升渔业服务设施。鼓励各种经济成分投资，促进渔业发展。

四、发展基础设施：

完善并初步实现基础设施现代化是优先任务，要先行一步。快速建设国道51、国道13、国道22和穿越线，迅速改善城市交通，升级新山一机场（考虑到新山一机场超负荷后新建国际机场的需求）。

快速升级西贡港群，升级和新建美亭港群、沙来梅-本定港群以及现有内河港口。

改造胡志明市铁路枢纽，建设从胡志明市到头顿、金边、西南部和中南部的铁路线。

升级和新建与电源相适应的电网，满足生产和人民生活的需要。

现代化通信网络，扩大移动通信、数据传输、邮政、沿海信息和广播覆盖范围。

改造和升级大城市、集中工业区的供水排水系统，确保生产和商业用水及居民生活用水的安全，改善城市和农村的生活条件和环境卫生。

五、发展文化、医疗卫生和社会事业：

发展和提高教育与培训系统的质量和效率，以提高国民素质，满足地区和全国工业化和现代化对人力资源的需求。完成在2000年消除文盲并普及小学教育，在2005年普及初中教育。

发展初级卫生保健网络，为人民提供医疗服务，投资升级现有医院，并提高服务质量。建设外国人医疗中心，初期设在胡志明市和头顿市。

吸引多种资金和投资形式用于该地区的科学技术发展。扩大应用先进科学技术的研究形式。加强建立农业、工业、林业和渔业试验示范推广点的系统。

三、主要措施：

1. 根据已批准规划的主要内容，南部重点经济区内的各省市必须通过长期、中期和短期计划以及具体的投资项目来具体化规划的经济发展方向和任务。同时调整已批准的各省市经济社会总体发展规划，使其符合本总体规划。

2. 资金、人力、科技市场等措施应通过适合各省市条件的具体机制和政策来具体化。这些措施必须协调一致，并动员国内外所有资源服务于南部重点经济区的社会经济发展事业。

3. 根据该区域的发展目标和发展方向以及南部重点经济区内各行业的发展任务，各省市需要重新审查投资项目目录，合理安排优先顺序。在实施过程中，需定期跟踪并及时调整，确保各种资金的投资效益。

条 2. 主席 会南部重点经济区内的各级人民政府负责严格检查和监督本规划的执行情况，并将其反映在五年计划、年度计划及符合区域总体规划的投资发展项目中。

中央各部委有责任配合支持南部重点经济区内的各省市，在制定和实施投资项目的过程中，确保各省市的经济社会发展规划与南部重点经济区总体规划和全国总体规划的一致性。

条 3. 本决定自签署之日起十五日后生效。各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机关负责人、主席 会南部重点经济区内的各级人民政府负责执行本决定。/。