决定第44/2008/QĐ-BYT号关于卫生部计划财务司的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

规定规划财务司的职能、任务、权限和组织结构

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卫生部部长

根据2007年12月3日国务院令第178号《关于部委等机构职能、任务和组织结构的规定》

根据2007年12月27日国务院令第188号《关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定》

考虑人事司司长和规划财务司司长的建议

决定如下：

第一条 位置与职能

规划财务司是卫生部的一个综合部门，协助部长履行管理战略、规划、投资发展、卫生政策、财政、会计、医疗服务费用、国有资产、外援和国防卫生统计等方面的职能。

第二条 职责和权限

一、卫生发展战略与规划领域：

（一）负责并协调相关单位制定和完善卫生发展战略与规划，提交部长报请有审批权的机关批准；

（二）参与地方经济和社会发展规划中涉及卫生发展战略与规划问题的意见征求和审查工作；

（三）指导实施卫生发展战略与规划，监督和汇总报告卫生发展战略与规划的执行情况。

二、卫生事业发展规划领域：

（一）负责并汇总年度、五年期卫生发展规划，经批准后组织实施；

（二）作为牵头单位，指导卫生部直属事业单位、各部委和地方政府卫生局编制并实施符合战略和规划要求的年度、五年期计划；

（三）监督和调整年度计划，组织中期总结和最终评估，报告卫生发展规划的执行情况。

三、财务管理与会计工作：

（一）负责制定卫生领域的财务政策、医疗服务价格和其他相关法规，提交有权机关发布；

（二）负责指导卫生部所属机构、其他部委和地方政府卫生机构执行有关财务、预算、会计和审计方面的法规；

（三）负责编制并提交部长中长期支出计划；编制和提交卫生系统及部属单位的年度预算草案；

（四）指导部属单位编制年度收支预算。提交部长审议年度收支预算草案和分配方案；根据权限下达和调整预算给使用单位；

（五）负责审核和通报各单位的年度预算决算；汇总并按规上报年度预算收支决算；

（六）组织对部属单位的财务和会计管理工作进行检查和监督；向部长提出处理违反财务管理规定行为的具体建议；

（七）汇总并按规定公开年度国家预算草案和决算报告；

（八）参与持续培训和专业技能提升，为卫生系统的财务和会计人员提供支持；

（九）负责管理由卫生部设立的基金的国家事务；

四、投资工作：

（一）负责审查直属事业单位的发展总体规划，作为建设项目的基础；

（二）负责编制年度投资计划，并调整和通报直属单位的投资计划；

（三）负责审查建设项目决算，提交部长批准；

（四）作为牵头单位，与相关部门合作，就非财政资金（国内外）支持卫生项目的方针提出意见；

五、资产管理：

（一）负责并协调相关单位制定和提交部长批准用于部属单位业务活动的资产标准、定额和制度；

（二）组织并指导资产登记，汇总国有资产清查结果；

（三）提出处理国有资产（调拨、收回、报废、出售）的方案，供部属事业单位参考；

（四）负责监督直属单位的土地使用；

六、外援工作：

（一）作为卫生系统外援工作的主管单位，包括官方发展援助（ODA）和非政府组织援助（NGO）；

（二）负责并协调相关单位制定管理外援的法规和指南，提交有权机关发布；制定外援方向和计划，以及配套资金使用计划。与国际合作司及其他单位合作，争取外国投资；

（三）负责指导相关单位接受外援程序。作为牵头单位，审核并提交有权机关批准卫生部直属单位的外援项目（ODA、NGO）和其他外援；

（四）参与审查省级人民政府、直辖市人民政府和部委提出的卫生领域外援项目（ODA和NGO）和其他外援的评审和协商。

đ）负责协调与各部委、行业及相关单位，对部属单位执行的援助项目和其它援助款项进行监督、监测和评估；

e）管理并指导各单位按照现行规定管理援助资金和配套资金；主持审批预算和汇总外国援助医疗情况报告，以及由卫生部管理的援助项目的实施情况；

g）与国际合作司及相关单位合作，开展与国际卫生领域（如WTO、东盟等）一体化相关的活动；

7. 关于国防卫生工作：

a）主持实施有关国防工作的法律法规、政府和国防部的指示，在卫生行业中推进国防工作；

b）负责组织实施军民医卫结合活动，指导组织全民国防教育宣传和教育工作，为卫生部下属机构的干部、职员、员工进行国防教育；与国防部相关职能机构合作，根据中央国防教育委员会的规定，为干部、职员、员工提供国防知识培训；

c）制定战时医疗卫生动员计划，以满足国防需求或其他必要情况；主持预备军官培训计划的制定，指导大学医学院校的预备军官注册和管理工作；管理卫生部下属机构的预备军医和药剂师队伍；

d）指导卫生部下属机构与地方军事机关密切配合，组织实施自卫队的组织、训练和活动；组织监督《兵役法》在卫生行业的执行情况；

đ）与国防部相关职能机构合作，每年及各个时期进行国防任务和军民医卫结合项目的检查、总结工作；

e）作为军民医卫结合项目管理委员会的常设机构，协助委员会按经部长批准的计划实施项目内容；

8. 关于卫生统计工作：

a）负责全行业卫生统计国家管理工作。统一建立和管理卫生统计指标、数据收集方法、记录程序、数据提供和使用制度、全行业统一的统计报表系统；

b）建立和管理卫生行业数据库，用于规划和政策制定。定期汇总和分析年度、五年、十年统计数据。编辑和出版年度卫生统计年鉴；作为提供正式国内和国际卫生统计数据的主要机构；

c）主持指导卫生部下属单位、地方卫生部门和各部委卫生部门的统计业务。组织和管理卫生行业及其相关因素的调查和评估活动；

d）制定长期和短期卫生统计工作计划。监督卫生部下属单位、地方卫生部门和各部委卫生部门的统计工作执行情况；

e）研究应用信息技术在卫生统计领域的应用；

17. 负责汇总编制，提交有审批权限的部门审核批准全国卫生目标计划；跟踪、监督和报告全国卫生目标计划的实施情况；

18. 负责卫生行业招标工作的国家管理；主持审查属于部长审批权限的招标包（不包括建筑安装工程和开发资金来源的招标包）。指导各单位按照法律规定实施招标和采购；

19. 负责制定、汇总并向各地和医疗卫生单位推广贫困人员、六岁以下儿童及其他政策对象的诊疗政策；

20. 负责提出、制定并向医疗卫生单位推广社会化的健康保健政策；组织评估和汇总全行业社会化的实施结果；

21. 负责汇总编制千年发展目标（MDG）和可持续发展议程21（Agenda 21）在卫生领域的实施报告；汇总实施卫生政策和计划在政府扶贫信贷支持战略（PRSC）中的情况；

22. 参与对企业经营活动效果的监督和评估，参与企业所有权转换时的价值评估，以及属于卫生部权限的定额、单价和价格政策；

23. 执行卫生部部长交办的其他任务。

条 3. 组织结构和活动

1. 部领导：

部长由国家卫生健康委员会主任任命和免职。部长对国家卫生健康委员会主任和法律法规负责，关于部的活动。副部长协助部长根据部长的分工监督和指导某些工作，并对部长和法律法规负责。

2. 部的组织结构：

a) 综合与政策处；

b) 事业财务处；

c) 投资处；

d) 援助处；

e) 医疗统计处；

f) 国防卫生处。

3. 运行机制：

a) 计划财务部按照首长制运行；

b) 各处职能、任务和权限由部长根据国家卫生健康委员会主任分配的任务规定。各处之间的关系由部长规定；

c) 各处领导职务的任命和免职按照现行规定执行；

d) 部领导和各处领导职务享受现行规定的补贴。

4. 编制：

部的编制由国家卫生健康委员会主任决定，并根据工作需求和部长的建议每年调整一次。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条 5. 责任执行

先生们女士们：办公厅主任、监察专员、各部部长、各局和总局长以及隶属于国家卫生健康委员会的其他机构、单位和个人负责人负责执行本决定。/。