本通 tư 指导实施对重组由国家所有的一人有限责任公司时多余员工的政策，根据政府第63/2015/NĐ-CP号法令。通 tư 规定建立和批准使用劳动力方案、计算制度的时间、工资作为依据、公司在执行制度中的责任以及报告解决政策的情况。
适用范围
在重组公司工作的多余员工；公司国有资产代表；与实施多余员工政策有关的其他机关、组织和个人。
要点
- 公司应制定使用劳动力方案，包括继续使用的员工名单、终止劳动合同的员工和多余员工。
- 计算制度的时间是缴纳社会保险的时间或实际工作时间减去参加失业保险的时间。
- 停工前五年平均月社会保险缴费工资按社会保险手册中记载的月社会保险缴费工资确定。
- 公司有责任公开使用劳动力方案、执行制度预算和支付多余员工的制度费用。
- 越南社会保险指导对达到退休年龄但社会保险缴费不足年限的多余员工的社会保险征收。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：有助于保障多余员工的权利，为解决他们的政策提供法律基础。
- 消极影响：可能给公司在执行制度过程中带来财务负担。
❓ 常见问题
公司在制定使用劳动力方案时需要做什么？
公司必须编制继续使用的员工名单、终止劳动合同的员工和多余员工名单。该名单基于公司的组织结构、定额系统、职位和公司的发展方向。
计算制度的时间如何确定？
计算制度的时间是缴纳社会保险的时间或实际工作时间减去参加失业保险的时间和公司支付补助的时间。
计算制度的工资如何确定？
停工前五年平均月社会保险缴费工资按社会保险手册中记载的月社会保险缴费工资确定。
公司在支付多余员工制度的过程中负有哪些责任？
公司必须按照规定公开使用劳动力方案、执行制度预算并支付多余员工的制度费用。
社会保险在解决多余员工政策方面负有什么责任？
社会保险指导对达到退休年龄但社会保险缴费不足年限的多余员工的社会保险征收。
全文
通知
关于实施若干规定的指导 款议定第63/2015/NĐ-CP号 2015年7月22日
年2015 财政部、社政府关于国有企业重组时富余职工的政策 的规定
整合 对有限责任公司进行重组 时 款国家拥有
所有定
___________________________
根据政府2012年第106号法令（2012年12月20日）关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据政府于2015年7月22日颁布的第63/2015/NĐ-CP号议定关于对有限责任公司进行重组时国家拥有的富余职工的政策的规定；
根据劳动工资司司长的建议；
劳动与社会事务部部长发布本通知，以指导实施政府于2015年7月22日颁布的第63/2015/NĐ-CP号议定关于对有限责任公司进行重组时国家拥有的富余职工的政策。
第一条 调整范围
本通知旨在指导实施政府于2015年7月22日颁布的第63/2015/NĐ-CP号议定关于对有限责任公司进行重组时国家拥有的富余职工的政策（以下简称“重组公司”），该政策在第63/2015/NĐ-CP号议定中有所规定。
第二条 适用对象
重组公司的富余职工；公司资本代表人；其他与实施对有限责任公司进行重组时国家拥有的富余职工的政策有关的机关、组织和个人，该政策在第63/2015/NĐ-CP号议定第二条中有所规定。
b) 确定企业价值时继续被使用或需重新培训后继续使用的，或转为非全日制工作的股份化企业专职在其他企业的劳动者和企业资本代表名单及数量；
在获得有权机关通报或通过重组计划后，重组公司应制定劳动使用方案。劳动使用方案包括：继续使用或培训后再使用的公司员工；终止劳动合同并解决相关制度的人员如下：
一、根据本通知附表1，列出公司现有员工名单，包括：
（一）签订劳动合同的员工名单（包括签订短期或特定任务期限不超过12个月的劳动合同的员工）。
（二）停工待岗员工名单（根据《劳动法》第九十八条的规定支付或不支付工资）。
（三）享受社会保险待遇的休假员工名单。
（四）根据《劳动法》第一百十六条第三款的规定不支付工资的休假员工名单。
（五）根据《劳动法》第三十二条的规定暂时停止履行劳动合同的员工名单（包括公司派遣担任资本代表并在公司出资企业工作的员工）。
二、根据本通知附表2，在审查组织结构、定额体系和每个团队、车间、部门和分公司的工作职位以及重组后的公司发展战略的基础上，列出重组后继续留在公司工作的员工名单，包括：
（一）继续使用且无需再培训的员工名单（全职工作）。
（二）需要再培训后才能继续使用的员工名单（如有）。
（三）转为非全职工作的员工名单（如有）。
三、根据《劳动法》第三十六条的规定，列出将终止劳动合同或即将终止劳动合同的员工名单，见本通知附表3。
四、列出重组后无法安排工作的员工名单（以下简称“富余员工”），包括：
（一）根据本通知附表4，列出最后一次被公司录用的时间在1998年4月21日之前（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第一、二、三、四款规定的重组公司）或2002年4月26日之前（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第五款规定的重组公司）的无法安排工作并需终止劳动合同的员工名单，包括：
- 根据第63/2015/NĐ-CP号议定第三条第一、二款提前退休的员工名单；
- 根据第63/2015/NĐ-CP号议定第三条第三款因社保缴费年限不足而达到法定退休年龄的员工名单；
- 根据第63/2015/NĐ-CP号议定第三条第四款（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第一、二、三、四款规定的重组公司）或第五款（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第五款规定的重组公司）需终止劳动合同的员工名单。
（二）根据本通知附表5，列出最后一次被公司录用的时间在1998年4月21日之后（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第一、二、三、四款规定的重组公司）或2002年4月26日之后（对于按照第63/2015/NĐ-CP号议定第一条第五款规定的重组公司）的无法安排工作并需终止劳动合同的员工名单。
五、公司在公布企业价值（对于股份化公司）、出售合同日期（对于出售公司）、转换决定生效日期（对于转换为两个或更多股东的有限责任公司或事业单位）、合并、兼并、分立、解散决定生效日期（对于合并、兼并、分立、解散公司）或破产程序启动决定生效日期（对于破产公司）时，确定员工名单，并将其纳入公司重组方案。
6. 确定劳动合同终止的时间和对多余员工的待遇，包括：
a) 对提前退休员工的待遇，按照第63/2015/NĐ-CP号法令第三条第一款、第二款的规定，采用本通知附表6；
b) 对达到退休年龄但社会保险缴费年限不足的员工的待遇，按照第63/2015/NĐ-CP号法令第三条第三款的规定，采用本通知附表7；
c) 对根据第63/2015/NĐ-CP号法令第三条第四款或第五款规定必须终止劳动合同的员工的待遇，采用本通知附表8或附表8a；
d) 对无法安排工作并根据第63/2015/NĐ-CP号法令第四条第一款或第二款规定必须终止劳动合同的员工的待遇，采用本通知附表9或附表9a；
7. 汇总劳动使用方案，采用本通知附表10；
8. 与基层工会组织合作，在公司重组方案中公开劳动使用方案，至少提前10天向各班组、车间、部门发送以供研究，并在召开职工大会前征求员工意见。职工大会的组织形式应遵循政府于2013年6月19日发布的第60/2013/NĐ-CP号法令关于在工作场所实施民主制度的具体规定；
9. 完善劳动使用方案，提交有权机关审批公司重组方案；
10. 在获得公司重组方案批准决定后，公司重新审查名单，预计劳动合同终止时间，计算多余员工的待遇；完善劳动使用方案和处理多余员工；在五个工作日内公开劳动使用方案和处理多余员工的方案，供员工核对；提交有权机关审批劳动使用方案和处理多余员工的方案；
第四条 工作时间作为计算待遇的基础
1. 社会保险缴费的工作时间，作为计算第三条第一款c项和第二款b项规定的补助金额的基础，是指根据社会保险法规定享受强制性社会保险的时间；
2. 计算失业补助金、离职补助金以及第三条第四款和第五款及第四条规定失业补助金、离职补助金的金额的工作时间，是指员工实际在被重组公司工作的时长减去根据失业保险法规定参加失业保险的时间以及被重组公司已支付离职补助金或失业补助金（如有）的时间；
实际在被重组公司工作的时长和参加失业保险的时间，按照政府于2015年1月12日发布的第05/2015/NĐ-CP号法令第十四条第三款a项和b项的规定确定；
对于在1995年1月1日前调入被重组公司的员工，计算失业补助金、离职补助金以及第三条第四款和第四条规定补助金额的工作时间包括本条第二款规定的工作时间和该员工在国家机构、国有事业单位、国有武装力量、国有独资企业、国营农林场等公共部门的实际工作时间。
条 5. 工资作为计算制度的基础
1. 根据第7条第1款第a点的规定，劳动合同最后五年平均工资在离职前的计算如下：
其中：
TLbq5 是指离职前最后五年的平均工资。
TLi 第i个月的工资确定如下：
a) 对于执行国家规定工资制度期间的时间，月工资由根据政府2004年12月14日第205/2004/NĐ-CP号法令规定的职务或职称工资系数加上（如有）津贴乘以全国最低工资标准或由根据政府2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号法令规定的职务或职称工资系数加上（如有）津贴乘以全国最低工资标准或由政府规定的相应时期的工资基准；
b) 对于公司按照政府2013年5月14日第49/2013/NĐ-CP号法令关于劳动法中工资条款的具体实施规定，在2016年1月1日前尚未建立工资等级表和工资表期间的时间，月工资为职工的社会保险缴费工资；
c) 对于执行雇主决定的工资制度期间的时间，月工资为劳动合同中记录的工资（包括基本工资、津贴和其他补充部分），根据政府2015年1月5日第05/2015/NĐ-CP号法令第21条第1款的规定；
2. 根据第7条第1款第b点的规定，劳动合同最后五年平均社会保险缴费工资在离职前的计算依据是公司资本代表人在社会保险证上记录的社会保险缴费工资；
3. 公司重组前六个月连续期内，被公司重组授权行使对公司资本权利和义务的人的劳动合同平均工资，按本条第1款第a、b和c点的规定确定。
条 6. 公司重组责任
公司重组对第9条第1款规定的冗员劳动制度的责任如下：
1. 按照本通知第3条第8款和第10款的规定，通过以下形式公开使用劳动力方案：在重要会议或从生产小组到全公司的会议上提供信息；在方便员工了解的地方张贴公告；通过内部广播、内部信息网络、互联网或书面形式向员工、部门、生产小组传达；
2. 在制定使用劳动力方案和实施冗员劳动制度的过程中，向全体员工宣传冗员劳动政策；
3. 自收到有权机关批准使用劳动力方案和处理冗员劳动的决定之日起10个工作日内，公司重组有责任根据已批准的方案预估实施冗员劳动制度的资金，并按照总理2012年5月10日第21/2012/QĐ-TTg号决定附件发布的《企业重组和支持企业发展基金管理办法》提出支持冗员劳动资金的申请（如适用）；
4. 自收到根据第63/2015/NĐ-CP号法令第8条规定来源的资金之日起7个工作日内，公司应终止与冗员的劳动合同；
5. 自劳动合同终止之日起30日内，公司有责任按照规定支付给冗员相应的待遇；
6. 按法律规定执行冗员劳动制度资金的结算。
条7. 公司重组后对从实施重组公司转入本公司工作的职工的责任
公司重组后对从实施重组公司转入本公司工作的职工的责任在第9条第2款第b项第63/2015/NĐ-CP号法令中规定如下：
1. 公司重组后有责任向从实施重组公司转入的职工支付失业补助金和终止劳动合同补助金，当这些职工在公司重组后失去工作或终止劳动合同时，该补助金涵盖职工在公司重组后的服务时间以及在实施重组公司中的服务时间，包括职工在1995年1月1日前转入实施重组公司且未领取过终止劳动合同补助金和失业补助金的其他国有单位的服务时间。
2. 第1款所述的计算失业补助金和终止劳动合同补助金的时间按照第48条第2款、第49条第2款《劳动法》和第14条第3款第5/2015/NĐ-CP号法令的规定执行。
3. 第1款所述的职工在其他国有单位的服务时间按照第6条第2款第63/2015/NĐ-CP号法令的规定执行。
条8. 社会保险越南局的责任
1. 指导对符合第3条第3款第63/2015/NĐ-CP号法令规定的退休年龄但社会保险缴费年限不足的多余职工的社会保险费征收工作。
2. 指导、监督并检查各省、直辖市社会保险机构根据第63/2015/NĐ-CP号法令和现行社会保险法律法规的规定，对多余职工的社会保险制度进行实施。
条9. 报告执行情况
1. 实施重组的公司负责在完成对多余职工的制度处理之日起30天内，按本通知附件11表格向所有者报告处理多余职工政策的情况。
2. 实施重组公司的所有者代表负责在每年1月30日之前，按本通知附件12表格向人力资源和社会保障部报告上一年度对多余职工政策的执行情况。
3. 社会保险越南局负责在每年1月30日之前，按本通知附件13表格报告上一年度对多余职工的社会保险费征收和制度处理情况，依据第63/2015/NĐ-CP号法令的规定。
第十一条 效力实施
一、本通知自二零一五年十二月十日起施行。
劳动和社会事务部2010年12月24日发布的第38/2010/TT-LĐTBXH号通知关于实施第91/2010/NĐ-CP号政府法令中有关有限责任公司国家所有制下重组时多余职工政策的一些条款的指导，在本通知生效之日起失效。
2. 对于在本通知生效前已批准的使用劳动力方案，实施重组的公司需重新审查方案中对多余职工的制度，并将审查结果报告给所有者；如需修改补充对多余职工的制度（如有），则需报告所有者审议批准修改补充，并按照第63/2015/NĐ-CP号法令和本通知的规定支付多余职工的制度待遇。
由政治组织或政治社会组织实施所有制的有限责任公司在根据有权机关的决定实施重组时，解决多余职工政策时适用第63/2015/NĐ-CP号法令的规定，则应适用本通知的规定。
国有企业、农业企业和林业企业尚未转换为由国家所有制的有限责任公司，现根据第63/2015/NĐ-CP号法令第1条或根据2014年12月17日第118/2014/NĐ-CP号政府法令关于农业和林业企业的重组、改革和发展、提高运营效率的规定进行重组，解决多余职工政策时，应按照本通知的规定执行。
国家经济集团母公司、国家总公司母公司或母子公司集团内的母公司，在根据有权机关的决定实施重组时，解决多余职工政策时适用第63/2015/NĐ-CP号法令的规定，则应按照本通知的规定执行。
在公司重组过程中，如果公司根据第63/2015/NĐ-CP号法令第11条第7款的规定，用合法资金额外支持多余职工，则公司必须建立接受支持的职工条件、标准、名单及支持金额，与职工代表组织协商一致，并确保在公司内部公开透明地执行。在执行过程中如遇到问题，建议相关机关、组织和个人向人力资源和社会保障部反映以补充和指导。
在执行过程中如遇问题，请各机关、组织和个人向人力资源和社会保障部反映，以便补充和完善指导。/
副部长
原始文件（PDF）
关系图
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：