通知2016年第44号关于指导完成刑罚人员的职业培训和就业政策

通知

关于指导职业培训和就业政策，为完成刑罚的人员提供服务

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 106/2012/NĐ-CP 2012年12月20日政府关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 80/2011/NĐ-CP 2011年9月16日政府关于确保完成刑罚人员重新融入社会措施的规定（以下简称第80/2011/NĐ-CP号法令）；

根据就业局局长的建议，

劳动和社会事务部部长发布关于指导职业培训和就业政策，为完成刑罚的人员提供服务的通知。

1. 行政手续的受理和处理通过国家公共服务门户网站使用联办公共服务软件进行，确保业务流程的整合和协同处理，提高相关国家机关的服务质量，方便个体工商户、个人和相关机关、组织办理行政手续。

本通知就制定职业培训和就业计划；支持职业培训；就业咨询和介绍；职业培训和就业贷款；社会援助以及报告职业培训和就业结果的规定，适用于根据第80/2011/NĐ-CP号法令规定的完成刑罚人员。

第二条 适用对象

1. 已回归社会的完成刑罚人员（以下简称完成刑罚人员）。

2. 与本通知规定内容有关的机关、企业、组织和个人。

本通知不适用于定居国外的完成刑罚的越南人；无越南国籍的人，除非是常住越南的外国人或无国籍人；已完成刑罚但已被免除前科的人。

第三条 职业培训支持

1. 完成刑罚人员参加职业培训可获得以下支持：

a) 中级和大专教育：

- 根据第86/2015/NĐ-CP号法令2015年10月2日政府关于国民教育系统教育机构学费收取、管理机制及2015-2016学年至2020-2021学年的学费减免和学习费用补助政策以及相关指南的规定，免缴或减缴学费，并给予学习费用补助；

- 根据2015年10月20日总理关于中级和大专学生住宿政策的第53/2015/QĐ-TTg号决定及其相关指南的规定，享受住宿政策。

b) 初级教育和三个月以下培训：根据2015年9月28日总理关于初级教育和三个月以下培训补助政策的第46/2015/QĐ-TTg号决定及其相关指南的规定，获得培训费用、伙食费和交通费补助。

2. 对于不属于本条第一款规定的支持对象的完成刑罚人员，由劳动和社会事务局与相关部门联合向省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）提出申请，由其审议并决定对这些对象的职业培训支持政策。资金来源应从社区融合基金、社会基金、慈善基金和其他按规定设立的资金中予以保障。

条 4. 就业咨询和职业介绍

1. 根据刑满释放人员的需求和劳动力市场实际情况，就业服务指导中心应组织免费提供以下形式的就业咨询和职业介绍：

a) 直接咨询；

b) 集中咨询；

c) 职业交流会；

d) 电话咨询和电子信息服务。

2. 就业服务指导中心负责跟踪由该中心介绍的职业在劳动合同执行期间的情况，对于季节性或特定工作期限不超过12个月的劳动合同以及不固定期限或固定期限不超过12个月的劳动合同，在合同期限内进行跟踪。

条 5. 职业培训贷款和就业创业贷款

1. 刑满释放人员如需申请职业培训贷款，可按照国务院于2007年9月27日发布的第157号决定的规定办理，并参照相关指引文件。

2. 刑满释放人员如需申请就业创业贷款，可以从国家就业基金获得贷款，依据国务院于2015年7月9日发布的第61号法令关于促进就业和支持政策的规定及相关指引文件。

3. 根据地方经济和社会情况，人力资源和社会保障局应与相关部门合作，向省级人民政府建议使用其他信贷资源，为刑满释放人员提供优惠贷款以支持其生产发展和就业。

条 6. 支持劳动者赴境外就业

刑满释放人员如需赴境外就业并符合有关支持赴境外就业政策的对象，则可根据法律规定获得相应支持。

条 7. 社会救助对象的社会援助

1. 属于社会救助对象的刑满释放人员可享受根据国务院于2013年10月21日发布的第136号法令规定的社会援助政策及相关指引文件。

2. 人力资源和社会保障局应与相关部门合作，向省级人民政府建议对特别困难的刑满释放人员给予生活稳定支持。

条 8. 编制刑满释放人员的职业技能培训、就业和境外就业支持计划

1. 每年，人力资源和社会保障局应与相关部门合作编制刑满释放人员的职业技能培训和就业解决计划，并提交省级人民政府审批。

2. 刑满释放人员的职业技能培训和就业计划主要包括以下内容：

- 上一年度职业技能培训和就业结果评估；

- 技能培训和就业需求；

- 中级、高级、初级技能和短期（少于三个月）培训指标；其中按不同级别培训的支持指标；

- 就业咨询和介绍指标；

- 职业技能培训和就业贷款支持指标；

- 境外就业支持指标；

- 计划实施预算；

- 实施资金来源；

- 实施措施。

3. 人力资源和社会保障局应与相关部门合作，向省级人民政府建议整合相关项目和方案的资金，有效开展刑满释放人员的职业技能培训和就业工作。

条 9. 报告职业培训和就业支持结果，供完成刑罚的人员使用

1. 每年，在12月15日前，劳动和社会事务局应向劳动和社会事务部报告职业培训和就业支持结果，供总理审阅。

2. 职业培训和就业支持结果报告应包括以下主要内容：

- 支持职业培训和就业的项目和方案；

- 接受职业培训的人数（按不同等级划分）；

- 就业咨询和介绍人数（其中已就业人数）；

- 获得创业贷款支持的人数；

- 获得出国务工合同支持的人数；

- 社会援助人数（如有）；

- 建议和提议（如有）。

条 10. 生效和执行责任

1. 本通知自2017年2月12日起生效。

2. 劳动和社会事务局及相关机构、企业、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中，如遇困难，请反馈至劳动和社会事务部进行审查和解决。