令第44/2020/NĐ-CP规定关于对商事法人实施强制执行的规定

令

关于对商事法人强制执行的规定

商事法人

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2019年6月14日通过的《刑事执行法》；

根据公安部部长的建议；

政府发布关于对商事法人强制执行的规定的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法令规定了对商事法人强制执行的原则、措施、程序和步骤，这些措施是根据《刑事诉讼法》第163条规定的。

二、对商事法人适用的刑事处罚金（第七十七条）和司法措施（第八十二条第一项a目）不包括在本法令的调整范围内。

第二条 适用对象

一、商事法人未履行或未完全履行已生效的法院判决或决定。

二、省级公安机关刑事执行机构、军区刑事执行机构（以下简称有权刑事执行机构）、商事法人管理国家机关以及与强制执行有关的其他机关、组织和个人。

第三条 强制执行商事法人的原则

一、强制执行必须基于有权刑事执行机构作出的书面强制执行决定。

二、决定采取强制措施时，应依据商事法人所受刑罚或司法措施的内容、性质、程度、执行决定强制措施的条件及地方实际情况。

三、为确保执行判决而采取强制措施的时间不得超过法院判决或决定中规定的刑罚执行期限；确保执行司法措施的时间应在司法措施执行完毕后确定。

四、如果一项强制措施不足以保障执行判决，可以同时对商事法人采取一项或多项强制措施。

五、保障商事法人及相关组织和个人在强制执行过程中的合法权益。

第四条 对商事法人采取的强制执行措施

对商事法人采取的强制执行措施包括：

一、冻结账户。

二、查封与保证执行司法措施所需金额相当的财产（查封财产）。

三、暂扣资料、凭证、电子数据存储设备；暂扣或收缴商事法人的公章。

第五条 记录商事法人未履行或未完全履行已生效的法院判决或决定的情况

一、在检查商事法人履行判决的过程中，发现商事法人未履行或未完全履行已生效的法院判决或决定，有权刑事执行机构应当主持，并与商事法人管理国家机关合作，在商事法人法定代表人和地方政府代表见证下，记录商事法人未履行或未完全履行判决的情况。

如果商事法人法定代表人不在场或拒绝签字，则应在记录中明确注明，并继续进行记录。

二、记录应详细记载日期、地点、记录依据；记录人员的姓名、职务；商事法人的名称、地址、税务登记号；商事法人履行判决的结果；商事法人法定代表人及其他相关机关、组织和个人的意见（如有）。

三、本条第一款所述记录是有权刑事执行机构作出强制执行决定的依据之一。

条6. 送达强制执行商业实体的执行决定

自作出强制执行决定之日起三个工作日内，有权执行刑事判决的机关必须将该强制执行决定送交作出执行决定的法院、同级检察院、与被强制执行的商业实体有关的国家管理机关、商业实体、商业实体法定代表人、全国企业登记信息公示系统和相关组织及个人；对于实施本决定第四条第2项和第3项规定的强制措施的情况，在实施强制执行前三个工作日还须将强制执行决定送交查封财产所在地或者暂扣电子数据资料、设备所在地或者暂扣印章所在地的乡（镇）人民政府主席以便配合执行。

条7. 召集并告知强制执行商业实体的执行决定

1. 自作出强制执行决定之日起三个工作日内，有权执行刑事判决的机关应召集被强制执行商业实体的法定代表人到其办公地点告知强制执行商业实体的执行决定。被有权执行刑事判决的机关合法传唤的商业实体法定代表人应当到场，除非因不可抗力或客观障碍而无法到场。

2. 如果被合法传唤的商业实体法定代表人在传票规定的时间内未到场，则有权执行刑事判决的机关应制作缺席记录，并由地方政权代表见证和确认，视为已告知强制执行决定。

条8. 商业实体重组时的强制执行

对于正在执行强制执行决定的商业实体，如果根据法律规定进行分立、合并、新设、吸收合并或变更企业类型的，继承该商业实体权利和义务的新商业实体有责任继续履行有权执行刑事判决的机关作出的强制执行决定。

条9. 组织强制执行决定的责任

1. 有权执行刑事判决的机关负责组织实施强制执行决定，并在其官方网站上立即公布在强制执行过程中作出的相关决定。

2. 国家对商业实体的管理机关和其他相关机关、组织在职责范围内，根据有权执行刑事判决的机关的要求，负责配合组织实施强制执行决定，并在其官方网站上立即公布收到的有权执行刑事判决的机关在强制执行过程中作出的决定。

3. 全国企业登记信息公示系统的管理机关负责在收到有权执行机关在强制执行过程中作出的决定后，在全国企业登记信息公示系统上发布这些决定。

第二章

强制执行程序和手续

节 1

冻结账户

条 10. 制作冻结账户决定的依据

冻结账户决定的制作依据如下：

1. 法院已生效的判决书、裁定书；

2. 根据本法令第5条的规定制作的记录；

3. 商事法人执行案件中在金融机构、国家金库、证券公司、越南证券交易结算中心（以下简称账户）开设账户。

4. 确认商事法人账户信息的材料。

条 11. 冻结账户措施的应用情形

冻结账户措施可适用于以下情况：

1. 对于强制执行暂停营业期限的处罚（在暂停所有领域的情况下）；

2. 对于禁止从事商业活动或在某些特定领域的禁止活动（在禁止所有领域从事商业活动或禁止活动的情况下），以及禁止筹集资金；

3. 强制执行司法措施。

条 12. 确认商事法人账户信息

1. 自根据本法令第5条规定制作记录之日起三个工作日内，有权作出冻结账户决定的刑事执行机关应要求金融机构、国家金库、证券公司、越南证券交易结算中心提供商事法人账户的信息。有权提供信息的刑事执行机关有责任保密所提供的信息，并仅按法律规定使用这些信息。

2. 被采取强制措施的商事法人有义务向有权作出冻结账户决定的刑事执行机关通报其在金融机构、国家金库、证券公司、越南证券交易结算中心开设账户的名称、该商事法人在该机构的账户号码及其他账户信息，如有要求。

条 13. 制作并发送冻结账户决定

1. 自完成确认商事法人账户信息之日起三个工作日内，有权作出冻结账户决定的刑事执行机关负责人应制作冻结账户决定。

对于本法令第11条第1款和第2款规定的情况，应作出冻结全部账户的决定；对于本法令第11条第3款规定的情况，则应作出冻结账户内相应金额或证券数量的决定，以执行司法措施及组织强制执行的费用。

2. 冻结账户决定应包括以下主要内容：决定编号；作出决定的日期；作出决定人的姓名、职务、单位；被冻结账户的商事法人的名称、地址、企业代码、税务登记号；冻结账户号码、冻结目的、被冻结账户名称、冻结范围、冻结金额或证券数量、冻结开始时间、冻结期限、金融机构、国家金库、证券公司、越南证券交易结算中心的执行责任以及其他相关信息（如有）；作出决定人的签名及有权作出决定的刑事执行机关的印章。

3. 发送、通知冻结账户决定应按照本法令第6条和第7条的规定进行。

条14. 组织信贷机构、国家金库、证券公司和越南证券交易结算中心对有商业法人账户的义务

1. 自收到有权刑事执行机关作出的冻结账户决定之日起三个工作日内，组织信贷机构、国家金库、证券公司和越南证券交易结算中心应负责根据冻结账户决定实施账户冻结。

2. 组织信贷机构、国家金库、证券公司和越南证券交易结算中心应在账户被冻结之日起三个工作日内，以书面形式向商业法人账户持有人通报账户冻结情况，并在向商业法人通报后三个工作日内，将执行结果书面报告给有权刑事执行机关。

条15. 账户内资金扣划及证券账户内证券处理

1. 刑事执行机关负责人作出决定，从商业法人的账户中扣划资金，以确保执行刑法第八十二条第一款规定的司法措施。

扣划的资金不得超过执行司法措施所需金额和强制执行费用。

组织信贷机构、国家金库正在管理商业法人账户以及证券公司管理商业法人开设的证券账户，在收到关于从商业法人账户中扣划资金以执行司法措施的决定后，必须立即从账户中扣划资金并转交给有权刑事执行机关，以便组织强制执行司法措施。

商业法人账户内有证券时，确保执行司法措施的规定按照现行法律规定执行。

条16. 解除账户冻结

1. 自商业法人执行完毕法院判决或裁定之日起三个工作日，或者自有关机关、组织完成有权刑事执行机关要求的账户内资金扣划、证券处理之日起，有权刑事执行机关必须解除账户冻结。

解除账户冻结必须由有权刑事执行机关作出决定。

2. 有权刑事执行机关作出解除账户冻结决定后，应将其发送给管理商业法人账户的组织信贷机构、国家金库、证券公司和越南证券交易结算中心，以执行解除账户冻结决定。

3. 管理商业法人账户的组织信贷机构、国家金库、证券公司和越南证券交易结算中心在收到解除账户冻结决定后，应立即解除账户冻结，并在解除账户冻结之日起三个工作日内，以书面形式向有权刑事执行机关和正在执行案件的商业法人通报解除账户冻结的情况。

4. 解除账户冻结决定还应发送给本法令第六条规定的相关机关、组织和个人。

节

清单资产

条17. 作出查封财产决定的依据

查封财产决定的作出依据如下：

1. 法院已生效的判决、裁定。

2. 根据本法令第5条的规定制作的记录。

3. 商事法人执行案件中无账户或账户内资金不足以保障司法措施强制执行的情况。

4. 关于商事法人财产信息的核查资料。

条18. 查封财产措施的应用情形

查封财产措施用于保障强制执行刑事诉讼法第82条第1款b项和c项规定的司法措施。

条19. 核查商事法人财产信息

1. 有权的执行机关负责核查被强制执行的商事法人的财产信息。

2. 相关机构、单位、组织和个人有义务在有权的执行机关要求时提供被强制执行的商事法人的财产信息。

条20. 不得查封的财产

1. 法律禁止流通的财产；国防、安全、公共利益所需的财产；由国家预算拨给机关、组织使用的财产。

2. 为劳动者预防和治疗疾病所需的药品；为劳动者用餐提供的粮食、食品、用具及其他物品。

3. 幼儿园、学校、医疗机构及其设备、交通工具和其他不属于经营用途的资产。

4. 确保劳动安全、防火防爆、防止环境污染的设备、工具。

条21. 查封抵押、质押中的财产

1. 当商事法人没有其他财产或者虽有财产但不足以执行判决，有权的执行机关可以查封并处理正在抵押、质押中的商事法人财产，前提是该财产的价值大于所担保的债务及强制执行费用。

2. 在组织查封抵押、质押财产前至少提前两天，有权的执行机关应通知抵押权人、质权人。

条22. 查封商事法人由第三方保管的财产

1. 当确定第三方持有商事法人的财产，包括根据其他判决、裁定确定的情况，有权的执行机关可作出查封该财产的决定；若第三方不自愿交出财产，则有权的执行机关可强制其交出财产以执行判决。

2. 若查封的财产已被出租，则承租人可根据已签订的租赁合同继续使用。

条23. 查封出资额

有权的执行机关要求商事法人出资的个人、机关、组织提供关于商事法人出资额的信息，以便查封该出资额。必要时，有权的执行机关可要求有关机关确定商事法人的出资额，并委托专业机构评估商事法人的出资额价值，以强制执行。

条 24. 查封交通工具

1. 封存商业法人的交通工具时，有管辖权的刑事执行机关应当要求商业法人及其正在管理、使用该交通工具的人交出该交通工具的登记证书，如有。

2. 刑事执行机关有权要求有管辖权的机关禁止查封的交通工具转让、抵押、质押、出租或限制交通。

3. 对飞机和船舶的查封，以执行判决，应依照有关扣押飞机和船舶的法律规定进行。

条 25. 查封、使用和开发知识产权

1. 有管辖权的刑事执行机关可以作出决定，查封属于商业法人所有的知识产权。

如果商业法人作为知识产权的所有者将使用权转让给其他机关、组织或个人，则该知识产权仍被查封。

2. 在查封商业法人的知识产权时，根据知识产权的不同对象，有管辖权的刑事执行机关应收集与该商业法人知识产权相关的文件。

3. 为了确保国防、安全、民生和社会利益，如果法律规定国家决定知识产权所有者必须在一定时间内将其权利转让给其他机关、组织或个人使用，则在强制转让期间，有管辖权的刑事执行机关不得查封商业法人的知识产权。

4. 有管辖权的刑事执行机关可以决定将知识产权的使用权和开发权交给其他机关、组织或个人。获得使用权和开发权的机关、组织或个人必须向刑事执行机关缴纳扣除必要费用后的收益，以保障司法措施的执行。

如有必要，有管辖权的刑事执行机关可以要求专门从事知识产权的专业组织负责收取和管理商业法人因使用和开发知识产权而产生的收入和利润。

5. 如果商业法人已将知识产权转让给其他机关、组织或个人但尚未收到全部款项或仅收到部分款项，有管辖权的刑事执行机关可以作出决定，责令受让方支付未付金额，以保障司法措施的执行。

条 26. 查封土地使用权及需登记所有权或担保交易的财产

1. 在查封土地使用权时，有管辖权的刑事执行机关应要求商业法人及其正在管理土地使用权文件的人提交这些文件给有管辖权的刑事执行机关。商业法人被查封的土地使用权必须符合法律规定可转移的情形。

2. 在查封附着于土地上的财产且该财产属于商业法人所有的情况下，应同时查封土地使用权和附着于土地的财产。

如果商业法人的土地上有附着物，而该附着物属于他人所有，有管辖权的刑事执行机关只查封土地使用权，并通知附着物的所有人。

在查封土地使用权或需登记所有权或担保交易的财产之前，有管辖权的刑事执行机关应要求登记机关提供关于该财产和已登记交易的信息。

查封后，刑事执行机关应书面通知登记机关关于查封该财产的情况。

登记机关在接到有管辖权的刑事执行机关的要求后，应立即暂停或停止对商业法人已在登记机关登记的财产的任何请求。

条27. 查封土地附着物

当查封的财产是与土地相连的建筑物时，必须同时查封土地使用权，除非法律规定土地使用权不得查封或者将查封的财产与土地分离不会显著降低该财产的价值。

条28. 制作并送达查封财产决定

1. 自完成对商业法人财产信息核实之日起三个工作日内，有权执行刑事判决的机关负责人应制作查封财产决定。

2. 查封财产决定应包括以下基本内容：决定编号；作出决定的日期；作出决定的依据；作出决定的人的姓名、职务和单位；被查封财产的商业法人的名称、地址、企业代码和税务登记号；需要查封的资金或财产数量；查封地点；作出决定的人的签名及有权执行刑事判决的机关的印章。

3. 查封财产决定的发送和通知应按照本法令第6条和第7条的规定进行。

条29. 组织执行查封财产

1. 查封财产应在白天进行，时间为上午8点至下午5点，但不包括法律规定的工作日休息日和节假日以及政府规定的特殊情况。

2. 有权执行刑事判决的机关负责主持查封财产。

3. 在执行查封财产时，必须有商业法人的法定代表人、拥有被查封财产的组织或个人、被查封财产所在地的地方政府代表和见证人在场。如果合法传唤或通知有效但商业法人的法定代表人、拥有被查封财产的组织或个人缺席，则仍可继续执行查封财产，并记录缺席情况，由地方政府代表和商业法人管理国家机关代表见证。

4. 只能查封与强制执行司法措施所需金额相对应的商业法人的财产。

5. 如果商业法人的财产不足以执行查封财产决定且与其他所有人共有，则只能查封这些财产，并向共同所有者解释其提起民事诉讼的权利。

有权执行刑事判决的机关应公开宣布查封财产的时间和地点，以便共同所有者知晓。自查封之日起90天内无人提起诉讼，则查封的财产应根据法律规定进行拍卖。

条30. 查封财产笔录

1. 查封财产必须制作笔录。笔录中应详细记载：查封财产的时间和地点；主持查封的有权执行刑事判决的机关；被查封财产的商业法人的法定代表人、拥有被查封财产的组织或个人或其合法代理人；见证人；被查封财产所在地的地方政府代表；每件被查封财产的名称、状况和特征描述。

2. 有权执行刑事判决的机关代表、被查封财产的商业法人的法定代表人、拥有被查封财产的组织或个人或其合法代理人、地方政府代表和见证人应在笔录上签字。如有人缺席或在场但拒绝签字，则应在笔录中注明并说明原因。

3. 查封财产笔录应制作两份，具有同等效力，有权执行刑事判决的机关保留一份，另一份交给商业法人的法定代表人。

条31. 移交查封财产保管

1. 有权执行刑事裁判的机关在查封财产时，可以选择以下形式之一来保管查封财产：

a) 移交给正在管理、使用该财产的法人或个人保管；

b) 移交给具备保管条件的组织或个人保管；

c) 如果该财产属于共有，则移交给其中一个共有人保管。

2. 对于黄金、白银、贵重金属、宝石和外币等财产，暂时交由国家金库管理；对于其他财产，则根据具体情况暂时交由相关国家管理部门管理。

3. 在移交查封财产保管时，有权执行刑事裁判的机关必须制作笔录。笔录中应详细记录：移交保管的时间；被强制执行的法人代表人、接受保管财产的人、见证人；财产的数量和状况（质量）；接受保管财产人的权利和义务，并应在每页笔录的末尾签署保证。

执行刑事裁判的机关、接受保管财产的人、被强制执行的法人代表人、见证人均需在笔录上签字。如果笔录有多页，则每页都需签字。如果有人缺席或到场但拒绝签字，则应在笔录中注明并说明原因。

笔录应分别交给接受保管财产的人、被强制执行的法人代表人、见证人以及主持查封的人各一份。

4. 接受保管财产的人可以得到实际且合理的保管费用补偿，但不包括第1款a项规定的情况。

5. 如果接受保管财产的人导致财产损坏、丢失或毁坏，则必须承担赔偿责任，并根据违法行为的性质和程度依法处理。

 

条32. 查封财产估价

1. 已经查封的财产估价工作应当在被查封的法人住所地或查封财产存放地点进行，除非需要成立财产估价委员会或由评估机构进行估价。

2. 已经查封的财产估价应由有权执行刑事裁判的机关与被强制执行的法人代表人及共同所有人在查封共同财产的情况下协商确定。各方就价格达成一致的期限不得超过查封之日起五个工作日。

如果各方无法就价格达成一致，则在查封之日起十个工作日内，有权执行刑事裁判的机关应作出成立财产估价委员会的决定或与评估机构签订服务合同。财产估价委员会由有权执行刑事裁判的机关负责人担任主席，同级财政部门代表和相关专业部门代表组成。

自财产估价委员会成立之日起或自与评估机构签订服务合同之日起七个工作日内，财产估价委员会或评估机构应完成估价工作。财产估价应基于估价时的市场价格进行。对于国家统一管理价格的财产，估价应基于国家规定的财产价格。

3. 财产估价工作应形成笔录，在笔录中详细记录估价时间、地点、方法、参与估价人员名单、已估价财产名称及其价值、估价人员签名及法人代表人签名。

条33. 拍卖查封的财产移交

1. 对于被查封以供拍卖的财产，起拍价按照本法令第32条的规定确定。自财产被查封之日起二十个工作日内，作出强制执行决定的机关应与专业拍卖机构签订拍卖合同；如无法与专业拍卖机构签订拍卖合同，则成立财产拍卖委员会。

查封财产的拍卖活动应依照有关财产拍卖的法律规定进行。

2. 在签订拍卖合同后，有权的刑事执行机关应将已查封的财产移交给拍卖机构。移交过程必须形成书面记录，其中应详细记载：移交时间；移交人和接收人；移交人和接收人的签名；财产的数量和状况。移交查封财产给负责拍卖的机关的文件包括：强制执行查封决定；与合法所有权或使用权相关的文件（如有）；财产评估文件及财产移交记录。

对于体积庞大或数量众多且负责拍卖的机关没有保管场所的查封财产，在完成移交手续后，可以与现有保管方签订保管合同。保管费用从拍卖所得款项中支付。

对于共有财产，在拍卖时优先出售给共有人。

如果拍卖所得超出保障司法措施执行和强制执行费用的部分，在拍卖后十个工作日内，有权的刑事执行机关应将差额部分退还给被强制执行的法人，并形成交接记录。

条34. 财产权利的转移

1. 法律认可并保护购买查封财产的人对财产的所有权。

2. 有权的国家机关有责任根据法律规定办理向买受人转移财产权利的手续。

3. 转移财产权利的文件包括：

a) 查封财产拍卖的强制执行决定副本；

b) 财产拍卖记录；

c) 其他与财产相关的文件（如有）。

节 3

暂扣文件、证据、存储电子数据的设备；暂扣或收缴商事法人的印章

电子数据；暂时持有或收回印章

商事法人的公章

条35. 暂扣文件、证据、存储电子数据的设备；暂扣或收缴商事法人的印章的依据

暂扣文件、证据、存储电子数据的设备；暂扣或收缴商事法人的印章的决定依据为：

1. 生效的法院判决、裁定；

2. 根据本法令第5条的规定制作的记录。

条36. 暂扣文件、证据、存储电子数据的设备；暂扣或收缴商事法人的印章的情形

1. 暂扣商事法人的文件、证据、存储电子数据的设备、印章可以在执行暂停营业期限、禁止经营、在某些特定领域禁止活动、禁止筹集资金等生效的法院判决、裁定的情况下适用。

只能暂扣与商事法人因生效的法院判决、裁定而被强制执行的业务领域相关的文件、证据、存储电子数据的设备。

2. 收缴商事法人的印章适用于永久全面停止营业的处罚执行情况。

条 37. 作出暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章的决定并送达暂扣决定

1. 自立下本决定第五条规定的记录之日起三个工作日内，有权执行刑事判决的机关负责人应作出暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章的决定。

2. 暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章的决定应包括以下基本内容：决定编号；作出决定的日期；作出决定的依据；作出决定的人的姓名、职务和单位；商业实体的名称、地址、企业代码、税务登记号；被暂扣的文件、账簿、存储电子数据设备，被暂扣或收缴的商业实体印章；暂扣或收缴地点；作出决定人的签名及有权执行刑事判决的机关的印章。

3. 暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章的决定的送达和通知应按照本决定第六条和第七条的规定进行。

条 38. 组织执行暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章的决定

1. 准备暂扣文件、账簿、存储电子数据设备、暂扣或收缴商业实体印章

a) 在暂扣或收缴前，应对文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章进行封存；

b) 有权执行刑事判决的机关负责组织对文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章进行封存，并通知商业实体法定代表人以及与文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章有关的权利、义务和责任的机关、组织和个人代表，并邀请当地人民政府代表见证；

c) 有权执行刑事判决的机关负责组织对文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章进行封存，必须指导准备必要的工具和手段以支持封存工作。

2. 对文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章进行封存

a) 检查并详细、完整、准确地描述文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章的状态，并记录在封存记录中；

b) 封装或密封需要封存的文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章；

c) 有权执行刑事判决的机关在封存时，必须通知商业实体法定代表人以及与文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章有关的权利、义务和责任的机关、组织和个人代表，并邀请当地人民政府代表见证。上述人员必须在封条上签字或盖手印（附注手印者的姓名），封条可以是书写或盖手印，且不易褪色；

d) 粘贴封条

对于文件和账簿，必须将封条粘贴在可能打开取文件、账簿或可能影响其完整性的地方；

对于存储电子数据设备和商业实体印章，则必须将封条粘贴在确定来源的重要部分；

根据具体情况，必须采取适当的保护措施以确保封条在运输和保管过程中的安全；

e) 结束文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章的封存

有权执行刑事判决的机关应制作封存记录。记录必须准确描述封存前后的文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章的数量、特征和状态，并有组织和参与封存、暂扣或收缴的所有人员的签名或盖手印（附注手印者的姓名）。记录应制作两份，具有同等效力，一份放入执行刑事判决档案，另一份交给商业实体法定代表人。

如果商业实体法定代表人拒绝在封存记录或封条上签字，则有权执行刑事判决的机关应在记录中注明。

如果已通知商业实体法定代表人、与文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章有关的权利、义务和责任的机关、组织和个人代表但未到场，则有权执行刑事判决的机关仍应组织封存、暂扣文件、账簿、存储电子数据设备，暂扣或收缴商业实体印章，但必须在记录中注明。

3. 被封存、暂扣或收缴的文件、账簿、存储电子数据设备、商业实体印章应由有权执行刑事判决的机关保存，并在整个暂扣期间保持其完整性。

对于被封存的文件、账簿、存储电子数据设备，有权执行刑事判决的机关和参与封存的人员负有保密责任。

条 39. 终止暂扣资料、凭证、存储电子数据设备和法人商业实体的印章

1. 自法人商业实体执行完法院判决或决定之日起三个工作日内，有权机关作出暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的决定后，必须终止暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章。终止暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章必须由有权机关作出决定。

2. 终止暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的决定应发送给法人商业实体的法定代表人以及被暂扣资料、凭证、存储电子数据设备和印章的法人商业实体。开启封条的操作按照本法令第40条的规定进行。

3. 在作出终止暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的决定后，有权机关有责任移交已被暂扣的法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章。

4. 终止暂扣法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的决定还应发送给本法令第6条规定的机关、组织和个人。

条 40. 开启封条以移交法人商业实体暂扣的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的程序和手续

1. 准备开启封条

主持开启封条的有权机关必须通知法人商业实体的法定代表人以及与法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章有关的权利、义务和责任的机关、组织和个人代表，以及封条开启地点的地方政府代表。

2. 实施开启封条

a) 在开启封条前检查法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的封条；

b) 去除封条并打开包装或密封的法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章。

对未包装或未密封的法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章去除封条。

c) 在开启封条后检查法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的状态。

3. 结束开启封条

在结束开启封条时必须制作记录；封条开启记录必须准确描述封条开启前的状态，开启后法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章的实际状态，并且必须包含直接主持和参与开启封条的人的签名、姓名或指印（附上指印人的姓名）。封条开启记录由主持开启封条的有权机关制作两份，具有同等效力，一份交给法人商业实体的法定代表人，另一份存入执行档案。

如果封条不完整，必须制作关于法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备封条状况的记录，以及这些资料、凭证、存储电子数据设备和印章的实际状态，以便调查清楚并依法处理。

4. 在结束开启封条后，有权机关必须移交法人商业实体的资料、凭证、存储电子数据设备和印章。移交必须制作记录，包含直接主持和参与开启封条的人的签名、姓名或指印（附上指印人的姓名），并遵守法律规定和本法令的规定。

第三章

确保执行决定

强制执行和强制执行费用

条41. 保障强制执行决定的措施

1. 当有强制措施决定时，如果发现被强制执行的商事法人有转移或毁坏财产的行为迹象，则作出强制执行决定的人有权要求相关机关、组织以及被强制执行的商事法人所在地的地方政府采取查封措施，以阻止财产的转移或损坏。

2. 如果被强制执行的商事法人有抗拒行为，不履行强制执行决定，有权实施刑事执行的机关可以调动力量和工具，确保强制执行。

3. 为了保证司法措施的强制执行，在扣除账户中的款项、处理证券、拍卖扣押的财产后，有权实施刑事执行的机关将委托具有专业知识的机构、组织或个人根据法院已生效的判决或决定执行司法措施。委托执行按照相关法律规定进行。

条42. 移交强制执行决定以保障执行

1. 如果被强制执行的商事法人位于本省但其办公地点在其他省份，并且无法在其违法行为发生地执行强制执行决定，则该强制执行决定应移交给被强制执行的商事法人办公地点或拥有财产的同级有权执行强制执行的机关组织实施。

2. 移交强制执行的机关负责将其全部案件材料转交给被强制执行的商事法人办公地点或拥有财产的同级地方机关组织实施。

自收到移交通知和案件材料之日起十个工作日内，被强制执行的商事法人办公地点或拥有财产的同级地方机关应负责组织实施强制执行决定，并将结果通知移交机关。

条43. 确定强制执行费用

1. 强制执行费用依据在执行强制执行决定过程中实际发生的费用并结合当地价格确定。

2. 强制执行费用包括：

a) 组织实施强制执行决定人员的费用；

b) 定价人员的报酬费用，组织拍卖的费用，拍卖财产的费用；

c) 租用拆除、运输物品和财产的工具费用；

d) 租用保管已扣押财产的费用；

e) 移交强制执行决定的费用；

f) 实施司法措施的费用；

g) 其他实际发生的费用（如有）。

 

条44. 预支、偿还和支付强制执行费用

1. 强制执行费用可从国家预算中预支，并在收到被强制执行的商事法人款项后立即偿还。

2. 被强制执行的商事法人必须承担所有强制执行活动的费用。

3. 财政部负责指导强制执行费用的管理、拨付、预支和偿还，依照国家预算法的规定。

第四章 实施细则

实施条款

条45. 生效日期

本法令自2020年6月1日起生效。

第四十六条 执行责任

1. 公安部长负责指导实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、中央政府机关首长、省级人民政府主席负责执行本法令。