通知第44/2021/TT-BCA号关于在人民警察招生中实施民主的规定

通知
关于在招生中实施民主的规定

根据二〇一六年四月六日《信息公开法》；

根据《人民警察法》（2018年11月20日）

根据全国人民代表大会常务委员会于一九九八年八月三十日通过的第55号决议关于机关活动中的民主制度实施规定；

根据2015年1月9日第4号政府法令关于行政机关和公立事业单位活动中的民主实施规定；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

按照公安部部长的要求o;

公安部部长发布本通知，规定在招生中实施民主。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了招生中实施民主的对象、目的、原则、方式和内容。

第二条 本通知适用于部属单位、省（直辖市）公安局（以下简称各单位、各地方）、公安院校（以下简称各公安院校）、公安人员、公安士官以及与招生有关的机关、组织和个人。

第二条 实施招生中民主的目的

一、发挥组织、公安人员和公民的主动检查监督作用，提高招生质量，选拔符合条件的公民进入公安机关，满足公安机关补充和发展人力资源的需求，建设革命化、正规化、专业化、职业化的公安队伍。

二、保障公安人员、机关、组织和个人参与或与招生有关的合法权利和利益；发挥各单位、各地方公安局长和各公安院校领导在公开透明招生中的作用。

三、预防、发现、阻止和打击招生中的腐败和消极行为。

第三条 在招生中实施民主的原则

一、遵守宪法、法律和公安部关于招生的规定，在招生中实行公开透明，除涉及国家机密和工作秘密的内容外。

二、确保党的领导和指导，强调各单位、各地方公安局长和各公安院校领导的管理职责，坚持民主集中制原则，集体领导和个人负责，并对法律和上级负责。

三、严禁骚扰、给参与招生的公安人员和公民带来不便的行为。及时严肃处理利用民主违反招生规定或侵犯参与招生的机关、组织和个人合法权益的行为。

第二章

具体规定

第四条 招生中公开的内容

一、各公安院校不同培训层次和类型的招生指标、对象、条件、标准、招生方式、专业、考试科目、最低入学质量要求、申请材料手续、招生服务费用等。

二、接受申请材料的时间和地点、考试时间、录取时间、考试地点、录取地点、招生时间、入学时间、招生人员信息。

三、初选结果、复核初选结果、考生分数、复核分数、录取分数；录取结果和被录取考生名单（按报名编号）。

四、其他法律规定和公安部规定的相关内容。

条 5. 公开形式

第五条 根据各单位、各地方和各公安院校的特点、性质、保密程度和需要公开的内容，可以采用以下一种或多种公开形式：

（一）在各单位、各地方和各公安院校的官方网站上发布（如有）；

（二）在广播、报纸、电视、网络等大众媒体上发布；

（三）以行政公文形式发布；

（四）在主要干部会议、单位会议和工作例会上发布；

（五）在各单位、各地方（县级及以上）和各公安院校的办公场所张贴；

（六）直接向参与招生的公安人员、公民和居住地居民通报；

（七）其他法律规定的形式。

第六条 招生信息应在接受申请材料前至少三十天按照本条第一款规定的方式公布。

条6. 实行民主的招生初选

1. 招生初选进入人民公安包括：接受报名；学业成绩、品行、道德品质检查；健康检查；才能和其他能力测试以及政治条件审查或初步简历核实，完成报名材料并提交给人民公安院校，按照公安部招生规定。

2. 公安单位和地方根据权限成立招生初选委员会及专业小组（如需）。

报名者的直系亲属（子女、配偶、父母、兄弟姐妹、养父母或配偶的直系亲属）不得参与招生初选委员会及专业小组。

3. 初选委员会确保成员符合公安部的规定，公开透明地工作，并按多数原则作出决定。

4. 向报名者公布初选结果，接受报名者对初选结果的复核申请，组织复核并再次公布结果。

5. 公安单位和地方向通过初选的报名者发放由公安部规定的初选证明书。

条7. 实行民主的考试选拔

1. 人民公安院校根据权限成立招生委员会及专业小组，按照法律规定和公安部的要求进行招生工作。

报名者的直系亲属（子女、配偶、父母、兄弟姐妹、养父母或配偶的直系亲属）不得参与招生委员会及专业小组。

2. 人民公安院校必须确保招生过程中的对象、标准、地区、程序、手续、时间准确无误，公平公正，公开透明，严格按照规定执行。

3. 在考试地点设置意见箱和联系电话，供考生提出关于招生工作的建议，反映违反招生规定的违法行为。

4. 招生委员会负责严肃处理违反招生规定的干部和考生；严格执行保密制度，确保考试地点、时间、人员参与命题、试卷保管、评分、复评等工作。考试结果和复评结果必须在人民公安院校或其官方网站上公示，并按规定时间将成绩通知单寄送给考生。

5. 招生委员会决定录取分数线；公开考试成绩、录取分数线、录取结果和录取考生名单（按报名编号），并将录取考生名单发送给公安单位和地方，以便按照法律规定和公安部要求通知考生。

6. 人民公安院校向被录取的学生发出入学通知书，规定入学所需手续，并在规定时间内接收被录取的学生入学。

条8. 直接组织招生活动的单位负责人的责任

1. 制定并公布本单位招生工作的规定、制度和程序；根据副职的能力、特长和工作经历以及上级主管部门的指导（如有），分配工作任务。

2. 严格遵守招生工作的规定、制度和程序，并提高单位负责人示范作用的责任意识。

3. 倾听干部、战士和公民的意见反馈、建议和批评。当干部、战士和公民提出合理理由要求会面时，应安排合适的时间进行会面。如因突发情况需更改会面或工作时间，则应及时通知并重新安排其他时间。

4. 实施预防、发现和阻止在招生过程中对有意愿参与或与招生有关的干部、战士和公民进行贪污、骚扰和造成不便的行为；处理此类行为，并为有权机关处理相关责任人创造条件。

5. 及时处理阻碍民主招生过程的行为人以及报复、压制举报、控告、建议和反映问题的干部、战士和公民的行为，依照法律规定。

条9. 公安干警的责任

1. 在执行招生民主规定时，公安干警需要提高意识和责任感，严格遵守法律法规、公安部的规定和单位的工作制度；有权查询和了解与招生相关的信息（除国家机密目录中的信息外）；对其提出的参与、监督和检查意见承担责任；不得利用民主程序传播不准确、偏袒或不客观的信息，影响单位团结一致；严禁在处理招生事务时接受金钱、财物或其他利益。

2. 对于直接从事招生工作的干部

a) 严格执行公安人员的工作制度、纪律和公安部部长关于公安人员行为准则的规定；

b) 对自己起草的文件的准确性及其所负责工作的结果承担责任；

c) 严禁利用职务之便进行骚扰、给干部、战士和相关公民带来不便。严禁在处理招生事务时接受金钱、财物或其他利益。

条10. 公民的责任

参与招生或与招生有关的公民，须遵守本通知的规定；有权查询和了解与招生相关的信息（除国家机密目录中的信息外）；对其提出的参与、监督和检查意见承担责任；不得利用民主程序传播不准确、不客观的信息，影响招生实施机关、组织和个人的合法权益；严禁在处理招生事务时给予金钱、财物或其他利益。

条 11. 处理招生中的申诉、检举、建议和反映

1. 公安民警和公民有权在发现招生过程中存在违规行为时提出申诉、检举、建议和反映。关于公安招生的申诉、检举、建议和反映信件应提交给公安机关单位、地方或公安院校，由单位负责人及时接收、审查、处理并按照法律规定作出答复。必要时，需向有权限的机关报告，并依照法律规定和公安部的规定进行处理。公安单位、地方和公安院校在招生工作中出现的错误应及时解决、处理和纠正，以确保公安民警和公民的权益。

2. 对于已经核实并得出结论的考生违反规定且不符合条件标准的情况，根据现行规定，招生单位有权撤销已作出的招生决定，并报备培训局，同时对在招生工作中犯错的公安民警严格实施纪律处分，并在内部公开通报。

第三章

实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2021年6月16日起生效，并取代了2010年1月14日公安部部长发布的第03/2010/TT-BCA号通知中关于公安招生民主实施的规定。

条 13. 执行责任

1. 培训局负责与法制和行政改革司法局合作，协助部领导组织检查和督促执行本通知。当发现公安单位、地方和公安院校未按本通知规定的民主内容执行，或违反招生制度规定时，培训局应向部领导报告，要求整改或取消招生结果，并对违规单位和个人进行严肃处理。

2. 公安单位、地方和公安院校的负责人有责任将本通知传达给所有公安民警，并组织实施。本通知将在公安部官方网站和公安单位、地方及公安院校（如有）的官方网站上公开发布，以便机关、组织和公民遵守。

3. 每年定期以及根据公安部基层民主实施指导委员会的要求，公安单位、地方和公安院校应组织对本通知执行情况的中期评估和总结，并向培训局报告，以便汇总并向公安部基层民主实施指导委员会报告。

4. 在执行过程中，如遇困难或问题，公安单位、地方、公安院校、公安民警、机关、组织和公民可向公安部（通过培训局和法制与行政改革司法局）反映，以获得指导和解答。/。