决定第440/2001/QĐ-NHNN号关于向出国务工人员提供贷款的事宜

决定

关于向出国务工人员提供贷款事项

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国家银行行长

根据1997年12月12日颁布的《中华人民共和国国家银行法》和《中华人民共和国金融机构法》；

根据政府第15/CP号决定（1993年3月2日）关于部委、相当于部级机构的国家管理任务、权限和责任；

根据1999年9月20日国务院发布的第152号令《关于越南劳务人员和专家出国务工的规定》；

根据总理在2000年12月4日发出的第1113号文件《关于向出国务工人员提供贷款的意见》；

经与计划投资部、财政部和社会劳动部协商一致后；

根据货币政策司司长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

商业银行可以以越南盾或外币向出国务工人员（以下简称务工人员）提供以下形式的贷款：

1.通过越南企业承包、分包境外工程，合资、合作分成项目以及境外投资。

2.通过获准提供劳务输出服务的越南企业。

3.根据务工人员直接与境外雇主签订的劳动合同。

条 2. 适用对象

1.商业银行可向所有出国务工人员提供贷款。国有商业银行对符合本条第三款规定的出国务工人员提供无担保贷款。

2.商业银行可通过务工人员的家庭向出国务工人员（包括直接签订合同或通过第一款第1、2项规定的企业签订合同的务工人员，无论是否属于政策对象）提供贷款，除非务工人员未婚，则商业银行可直接向务工人员提供贷款。

属于政策对象的出国务工人员包括：

- 烈士配偶及子女；

- 残疾军人（包括1993年12月31日前确认的残疾军人B类，现称为因公伤残军人），丧失劳动能力21%以上的人员（统称残疾军人）；

- 残疾军人配偶及子女；

- 功勋武装力量英雄、功勋劳动英雄的子女；参加抗美援越战争并获得抗美援越勋章的人员的子女；1945年8月前从事革命活动的干部的子女；

- 符合《关于调整2001-2005年阶段贫困家庭标准的决定》（2000年11月10日劳动和社会事务部长第1143号决定）规定的贫困家庭成员。.

条 3. 贷款规定适用

商业银行应按照1999年9月20日国务院发布的第152号令《关于越南劳务人员和专家出国务工的规定》，以及根据2000年8月25日国家银行行长第284号决定《金融机构客户贷款制度》和2000年9月21日国家银行行长第418号决定《金融机构外币贷款对象》的规定，以及本决定和其他相关法律法规的规定，向出国务工人员提供贷款。

组织实施 贷款资金来源

商业银行使用自身筹集的资金向出国务工人员提供贷款。

第五条。 贷款对象

商业银行向出国务工人员提供必要的费用和手续费，以支持其出国务工合同中规定的费用：

1.通过劳务输出企业提供服务的出国务工人员可借款支付押金、服务费、往返机票、培训费用及其他合法费用。

2.根据个人与境外雇主直接签订的劳动合同出国务工的人员可借款支付往返机票、出国前培训费用及其他合法费用。

3.通过承包、分包境外工程、合资、合作分成项目和境外投资出国务工的人员可借款支付往返机票、培训费用及其他合法费用。

条6. 贷款保证

1.国有商业银行向 提供 无担保贷款给符合本决定第二条第三款规定的出国务工人员。

- 对不属于政策对象的出国务工人员，必须按照1999年12月29日国务院发布的第178号令和2000年4月4日国家银行行长发布的第6号通知《关于实施该法令的指导》的规定，采取财产担保措施。担保合同的签订和执行如下：

- 对通过务工人员家庭提供的贷款，担保合同由家庭代表与商业银行签订；

- 对直接向单身出国务工人员提供的贷款，担保合同由务工人员与商业银行签订，或者由法律规定的被委托人与商业银行签订。

条7. 贷款手续

1. 商业银行应根据劳动者与获准向国外派遣劳动者的越南企业或国外雇主之间签订的劳动合同，并依据国务院令第152号1999年9月20日颁布的《关于向国外派遣劳动者的暂行规定》以及根据第284/2000/QĐ-NHNNL号2000年8月25日发布的《信贷组织对客户贷款管理规定》第十四条规定的借款文件，给予贷款。

2. 对于不属于政策对象的出国务工人员的借款文件包括：

a. 符合法律规定的证明借款人是出国务工人员的家庭户主的文件；

b. 家庭户主或出国务工人员（对于单身务工人员）的借款申请书；

c. 劳动者与获准向国外派遣劳动者的越南企业或国外雇主之间签订的劳动合同；

d. 贷款担保合同；

e. 其他必要的文件，证明符合借款条件。

3. 对于属于政策对象的出国务工人员的借款文件包括：

a. 根据本决定第二条第三款的规定，证明出国务工人员属于政策对象的文件；

b. 除贷款担保合同外，本条第二款规定的其他文件。

条 8. 贷款额度

商业银行应根据本决定第五条规定的出国务工人员的借款需求、非政策对象出国务工人员的贷款担保财产价值、家庭户主或劳动者的还款能力以及自身的资金能力，决定贷款额度。

条9. 贷款利率

贷款利率应由商业银行与借款人协商确定，并符合中国人民银行在各时期的规定。

条10. 贷款期限

商业银行应根据借款人的收入和还款能力以及自身的资金能力，与借款人协商确定贷款期限，但不得超过劳动者与获准向国外派遣劳动者的越南企业或国外雇主之间签订的出国务工合同的期限。

条 11. 偿还贷款

商业银行、有出国务工人员的家庭或劳动者应协商确定还款期限。如果获准向国外派遣劳动者的越南企业能够管理国外支付给劳动者的收入，则商业银行、劳动者和越南企业可以协商由越南企业直接从劳动者的收入中向商业银行偿还贷款。

条12. 组织实施

1. 本决定自签署之日起十五日后生效。

2. 商业银行董事会和总经理（经理）负责指导执行本决定。

3. 中国人民银行所属各单位负责人、省（市）分行行长负责监督商业银行和借款人执行本决定，履行各自的职能和任务。/。