决定第4455/2002/QĐ-BGTVT号关于发布交通运载工具管理、检查质量和安全技术责任及违规处理规定

决定

关于发布《关于管理、检查质量及安全技术运输工具的责任和违规处理规定》

的通知

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第22/CP号1994年3月22日决定关于交通运输部的职责、权限、责任和国家管理机构组织结构；

根据政府第86/2002/NĐ-CP号2002年11月15日决定关于部委和相当于部委机关的功能、任务、权限和组织结构；

根据总理第75/TTg号1997年2月3日决定关于越南车辆检验局的任务、权限和组织结构；

根据人事干部劳动司司长、运输法制司司长和越南车辆检验局局长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的《关于管理、检查质量及安全技术运输工具的责任和违规处理规定》。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。

条 3. 各位：各省和直辖市人民政府主席，部办公厅主任，各部司司长，越南车辆检验局局长，各专业管理局局长，越南铁路总公司总经理，各交通厅（局）厅长以及与本决定有关的单位负责人负责执行本决定。

规定

关于管理、检查质量及安全

技术运输工具的责任和违规处理

（根据2002年12月31日交通部第4455/2002/QĐ-BGTVT号决定发布）

交通运输部部长

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第一章：

总则

第一条 调整范围

本规定确定了在管理、检查质量及安全技术运输工具方面违规时的责任和行政处理措施，包括：公路、铁路、海运、内河航运、海上钻井平台、浮动设施及其他与交通安全相关的设备。

第二条 对象和适用范围

第一条 适用对象：实施运输工具管理、检查质量和安全技术工作的组织和个人，包括：

a. 检验单位：分局、分站、检验站，隶属于越南车辆检验局的各室、处、中心；各交通厅（局）和越南铁路总公司下属的各室、处、站。

b. 直接上级管理部门：越南车辆检验局、交通厅（局）、越南铁路总公司。

c. 实施运输工具管理、检查质量和安全技术工作的人员，统称为检验员，各单位领导和直接上级管理部门的领导。

第二条 适用范围如下领域：

a. 在制造、新建、组装和进口运输工具、设备和海上钻井平台的质量检查。

b. 对正在使用的公路、铁路机动车辆和专用摩托车的安全技术检测。

c. 对正在运营的海洋船舶、内河运输工具、浮动设施和海上钻井平台的安全技术检查。

条 3. 第三条 本规定第二条第一款所述的组织和个人，在履行其职能和任务的同时，除遵守现行国家法律法规、交通运输部和其他相关部委的规章外，还必须遵守本规定的相关内容。

第二章：

责任规定

条 4. 登记检验员的责任

1. 登记检验员必须满足登记检验员业务标准的所有规定：船舶和海上工程登记检验员标准；内河船舶登记检验员标准；由交通运输部发布的公路机动车辆登记检验员标准。

2. 在被任命为登记检验员时，必须进行宣誓、承诺，并履行所分配的全部职责，遵守行业规定、规范和相关国家标准、国际标准。

3. 勤勉尽责，确保检查和检验过程中的公正性、客观性、便利性和准确性。

4. 不得利用职务之便骚扰他人，降低技术标准，故意篡改检查结果和技术状态，违反规定谋取个人利益。

5. 当登记检验员本人或其家庭成员与被检查对象有经济利益关系时，不得进行登记检验活动。

6. 不得以任何形式接受被检查方提供的酬金、佣金、礼物或金钱。

7. 负责揭露在其单位发生的任何消极行为。

条 5. 登记检验单位负责人的责任

1. 按照行业规定和授予的权限组织实施登记检验活动。

2. 在登记检验机构的办公地点公开检查和检验程序，使客户了解并监督执行情况。

3. 根据登记检验员资格证书的能力，合理分配检查和检验任务。

4. 组织对登记检验员降低标准、篡改检验结果、骚扰被检方、接受贿赂或礼品的行为进行调查处理。

5. 审核检查和检验结果，按权限签发质量合格证和安全技术合格证，确保符合法律规定，真实、准确、便捷和迅速。

6. 确保按照规定配备足够的检测设备，并定期维护以保证检测结果的准确性。

7. 对上级管理部门负责，对其分配的任务承担责任，对单位发生的问题承担连带责任。登记检验单位副职对正职负责。

条 6. 业务参谋机关负责人的责任

1. 在授权范围内，在全国范围内组织实施专门的登记检验行政管理职能。

2. 组织制定技术法规、业务指导文件及相关法规，提交有权机关发布，并指导登记检验单位执行。

3. 审查技术文件、质量合格证和安全技术合格证，提交负责人签署或按权限签署。

4. 组织检查和监督，发现违规行为并向负责人报告处理，并提出预防措施。

5. 对其负责的登记检验领域向主管部门负责，并对登记检验单位领导的相关违规行为承担连带责任。业务参谋机关副职对其正职负责。

条 7. 监督管理交通运输厅（公路水路）局长、越南铁路总公司总经理的责任。

1. 指导并组织实施各检验单位的所有活动，管理下属的干部和检验员，按照部的规定、程序、规范和技术标准以及越南国家检验局的专业指导进行。

2. 经常组织检查和监督下属的检验单位。主持并与越南国家检验局合作，严格处理违反规定的干部和检验员。

3. 对已分配的检验活动负责，并对由其管理的检验单位发生的违规行为负连带责任。

条 8. 越南国家检验局局长的责任。

1. 执行专业管理职能，确保各种交通工具和设备的安全技术检验及质量认证，包括海上、陆上、铁路、内河、海上钻井平台、浮动设施、移动设备等与交通安全有关的设备。

2. 确保建立完整的法规体系、规范、技术标准和业务指南，作为交通车辆安全技术和质量认证的基础。对由本局编制并提交有权限机构批准或直接发布的文件的内容和可行性负责。

3. 组织和指导全国统一的检验网络，确保合法性和质量，保证公正和可信度。组织对各检验单位的检验活动进行检查和监管。

4. 现代化检验设备，减少人为因素对检验结果的影响。制定严格的招聘和培训检验员规定。确保各检验单位满足规定的标准。

5. 协同各交通运输厅（公路水路）、越南铁路总公司做好指导和实施已分配管理领域的检验工作。

6. 对直属管理的检验活动负责，并对其管理下的交通运输厅（公路水路）、越南铁路总公司的检验单位发生的违规行为负连带责任。副局长对局长负责分配的工作领域承担责任。

第三章：

关于违规及其处理形式的规定

节 A. 违规及其处理形式对检验员的规定

条 9. 对检验员违规的规定：

1. 不执行单位领导分配的任务，这些任务属于检验员职责范围内的工作。

2. 在没有领导分配的情况下，擅自进行设计审查、技术监督、检验、评估和建立检验档案等工作。

3. 行为导致秩序混乱，影响机关声誉。

4. 缺乏责任感，未能完成工作任务的要求，在设计审查、检验、评估技术状态、确定技术参数、检验周期等方面出现专业错误，但尚未造成车辆安全隐患。

5. 超出职权范围进行设计审查、检验、评估和建立检验档案，导致专业错误。

6. 错误地确定或修改车辆或被检对象的技术参数，以谋取个人利益。

7. 利用职权违反技术标准、规范、法律、国际条约及相关行业规定，导致车辆安全隐患或为车主不遵守国家法律法规提供便利。

8. 在执行任务期间，利用职务之便从事中介服务或销售与被检对象相关的商品，以谋取个人利益。

9. 未进行检验而向车主发放检验档案。

10. 在执行任务时接受客户提供的金钱或其他物质利益。

条10. 对验船师违规行为的处理形式。

1. 警告：违反第九条第1、2、3和4款规定之一。

2. 记过：有下列情形之一：

a. 违反第九条第5款规定。

b. 在被警告后12个月内再次违反第九条第1、2、3和4款规定之一，或者有违规行为但不诚实地承认错误。

3. 降级或降低工资等级，并调离原工作岗位，当违反第九条第6、7、8、9和10款规定时，根据违规性质和程度决定收回验船师证书。

4. 解除劳动合同，在以下情况下：

a. 因法院判决监禁、缓刑、管制或记过，且与验船活动有关；

b. 同时违反第九条第10款和第2、4、5、6、7和9款规定之一。

c. 违反第九条第10款规定，情节严重或重复违规。

节B. 关于违规及对验船单位负责人和其他业务咨询机构负责人的处理形式的规定

条11. 对验船单位负责人的违规规定。

1. 将验船师安排从事超出其职责、任务和权限范围的验船活动，导致验船师受到警告及以上纪律处分。

2. 缺乏责任心，未能有效管理监督验船师的工作，导致验船师受到记过及以上纪律处分。

3. 未按所分配的任务和职能在管辖区域内全面开展验船单位的工作。

4. 直接免除不符合标准、规范、国际条约以及行业规定的条件，且无正当理由或超出了职权范围。

5. 组织超出单位职能和任务范围的质量安全检验、评估和认证工作。

6. 指导实施超出管辖区域范围的验船活动，不符合现行行业规定。

7. 单位业务管理系统违反国家船舶检验局的规定。

8. 不按照规定进行验船活动，但仍指导向客户发放验船文件。

9. 利用职务之便违反财务管理规定，造成公款流失、浪费及其他消极现象。

10. 在执行任务过程中接受或组织接受贿赂。

条12. 对验船单位负责人违规行为的处理形式。

1. 警告：违反第十一条第1、2和3款规定之一。

2. 记过：违反第十一条第4、6、7、8和9款规定之一，但违规程度较轻。

3. 降级或降低工资等级，或撤职，根据违规程度，在以下情况下：

a. 违反第十一条第4、5、6、7、8和9款规定之一，情节严重或重复违规。

b. 违反第十一条第2款规定，单位内有两个或两个以上验船师被解除劳动合同。

c. 违反第十一条第10款规定；

4. 解除劳动合同：违反第十一条规定达到追究刑事责任的程度。

编 C：上级单位登记检验主管责任形式

第十三条 对于越南国家登记局

越南国家登记局局长及业务参谋机构的领导须对下属在其指导领域内的违规行为承担间接责任。

1. 局长、副局长：视违规程度予以批评、警告直至记过、降级或撤职。

2. 越南国家登记局业务参谋机构直接监督和指导的领导：视违规程度予以警告、记过、降级或撤职。

第十四条 对于交通运输厅（GTCC）、越南铁路联合会

交通运输厅（GTCC）厅长、副厅长，越南铁路联合会总经理、副总经理：视违规程度予以批评至警告。

第十五条 处理违规权限

1. 交通部部长决定对登记单位、越南国家登记局局长、副局长、越南铁路联合会总经理、副总经理实施纪律处分。

2. 各省和中央直辖市人民政府主席决定对交通运输厅（GTCC）厅长、副厅长实施纪律处分。

3. 越南国家登记局局长有权：

a. 决定对登记单位领导、参谋机构和业务部门以及受其管理的检验员实施纪律处分；

b. 建议交通运输厅（GTCC）、越南铁路联合会对受其管理的干部、检验员的违规行为作出纪律处分决定；

c. 收回违规检验员的检验员证书。

4. 交通运输厅（GTCC）厅长、越南铁路联合会总经理有权对其管理范围内的干部、检验员实施纪律处分。

第四章：

组织实施

条16。

1. 第二条第一款所列属于调整对象和范围的相关机构和单位有责任执行本规定。对于严重违规行为，将根据违法行为性质和程度依照法律规定进行处理。

2. 之前由交通部关于检验员违规处理的规定与本规定内容不符的均予废止。

条17. 管理登记单位的各省和中央直辖市人民政府主席、越南国家登记局局长、交通运输厅（GTCC）厅长、越南铁路联合会总经理及相关机构负责人负责将本规定传达给下属单位以执行。

在执行过程中如遇困难，相关机构和单位应书面报告交通部，以便补充和完善使之更加符合实际。