财政部-海关总署联合令第45/2000/TTLT/BTC-TCHQ号2000年5月23日关于海关费用征收、缴纳和管理使用的指导规定

联合通知

关于海关规费的征收、缴纳和使用管理规定的通知

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根据1999年1月30日国务院令第04号《关于政府性基金管理办法》；

根据1999年3月27日国务院令第16号第四章关于海关手续、海关监管及海关规费的规定；

财政部和海关总署就海关规费的征收、缴纳和使用管理作出如下规定：

一、适用范围：

1. 根据《政府令》第16/1999/NĐ-CP号于1999年3月27日发布的关于海关手续、海关监管和海关费用的法令规定，由有权管理海关事务的越南国家机关实施管理的组织和个人（包括越南境内的组织和个人以及外国的组织和个人），必须按照本通知的规定缴纳海关费用（除本目第二点规定的除外）。

二、下列情况无需缴纳海关规费：

（一）根据越南参与或签署的国际条约，货物、行李和其他物品免缴海关规费或其他费用。

b) 人道主义援助物资、无偿援助物资；赠送给国家机关、政治组织、政治社会团体、社会组织、职业社团和人民武装单位的礼品；外国组织和个人根据外交豁免制度使用的物品；旅客随身携带的免税行李物品。

（三）在海关仓库中存放的货物，如果第二天可以完成海关手续，则无需缴纳仓储规费。

d) 押运船舶及其货物、行李从零号浮标进入港口区域并返回。

第二部分 收取标准与组织收取：

1. 海关费用的征收标准在本通知所附的附表(I、II、III、IV、V)中规定。特别对外加工贸易货物和矿石、沙子、砾石、化肥、杀虫剂、汽油、石膏和各种矿石按本通知规定的收费标准的50%收取。

- 对于个别情况，如果应缴的仓储费等于或超过货物的价值，则按货物价值的30%收费。

- 在海关机构发出第三次通知后，自通知之日起六个月（对于难以保存的货物如食品、烟草等为两个月）内，货主未回复或无人前来领取的，海关机构将依照政府规定进行处理。销售所得款项存入海关机构的临时账户。在六个月内，如果货主有正当理由可以领取上述销售款项；超过六个月则需上缴国库，在扣除销售成本后。

2. 各省、直辖市海关机构；口岸海关及相应组织单位或各省、直辖市合法通关点负责按照本通知的规定组织征收海关费用（以下统称收费机构）。

收费机构的职责、权力和责任依照1999年1月30日国务院令第04号《关于政府性基金管理办法》第十四条的规定执行。

三、海关规费的收取和缴纳程序：

属于缴纳海关费用对象的组织和个人（以下简称货主）有责任向海关机构申报货物数量和运输工具，以便办理海关手续。根据报关单和随附货物或运输工具要求办理海关手续的文件，海关机构有责任检查并告知货主应缴纳的海关费用金额和期限，按照本通知规定的收费标准和以下规定的时间：

- 海关手续规费应在海关确认“已完成海关手续”之前缴纳。

- 海关仓储费应在货物出库前缴纳。

- 押运规费应在海关开始押运前缴纳。

- 海关封条规费应在海关完成封条工作后立即缴纳。

- 过境和借道越南的货物和运输工具的过境费应在办理相关手续时立即缴纳。

- 补发海关单证规费应在补发单证前缴纳。

海关费用以越南盾计收。若收费地点没有外汇兑换点，则可按越南国家银行公布的银行间市场平均汇率以外币计收。收费机构可在当地国库开设临时保管海关费用的账户。收费机构最迟每十天一次，将已收取的海关费用存入省、市海关机构在当地国库开设的临时保管账户。省、市海关机构负责监督和管理各收费机构上缴国库的海关费用，按照本目第五点的规定进行指导。

缴纳海关费用的人有责任要求收费人员按规定开具收费凭证；如果收费超出规定标准或收费而不开具收费凭证，则缴费对象有权根据《政府令》第04/1999/NĐ-CP号于1999年1月30日发布的关于属于国家预算的费用和收费的通知第十六条的规定，向有关个人或单位提出申诉或举报违规行为。

四、海关部门可以从所收取的海关规费总额中暂留35%，用于组织收取海关规费的具体项目如下：

- 封铅、封条和封签的生产成本。

- 支付额外承担收费工作职责之外任务的工作人员劳务报酬（包括加班费），按照规定制度执行。

- 提取奖励基金用于奖励从事收费和缴款工作的员工。每年每人提取的奖励基金平均最高不超过三个月的工资，按照规定制度执行。

总署海关于此规定比例（35%）暂扣的全部海关费用，必须纳入年度财务预算，使用符合目的，并有合法支付凭证，年终结算如有剩余则须按照本目第五点的规定程序上缴国库。

5. 最迟在下个月十五日前，省、市海关机构须将上个月收取的海关费用总额的65%，按照国家预算科目目录第四十四类的规定，上缴国库。上缴国库的海关费用将全部调拨给中央财政。

每季度和年终，收费机构须与上级海关机构结算收费凭证和收费结果。省、市海关机构须汇总收费和缴款情况并向总署海关报告。每年，总署海关须与财政部结算收费和缴款情况。

6. 处理违规行为：

违反《政府令》第04/1999/NĐ-CP号于1999年1月30日发布的关于属于国家预算的费用和收费的通知以及本通知具体规定的缴纳、收费机构和个人及其他个人，将依据该法令第十八条、十九条、二十条的规定予以处罚。

III- 组织实施

1. 海关总署指导、组织和检查海关规费的收取、缴纳及管理使用，严格按照政府第04/1999/NĐ-CP号1999年1月30日法令和本通知的规定执行。

2. 本通知自签发之日起十五日后生效，取代财政部和海关总署1993年4月7日联合发布的第31/TTLB/TC-TCHQ号通知以及1994年4月10日联合发布的第80/TT-LB号通知，该通知规定了海关规费的收取和缴纳制度。

在执行过程中如遇困难或问题，请各机关及时向财政部和海关总署反映，以便研究解决。