令号45/2001/NĐ-CP关于电力活动和用电的规定。

政府令

关于电力活动和用电

 

中华人民共和国国务院

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据工业部部长的提议

 

令：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 电能是一种特殊商品。国家通过法律、政策、规划和电力发展计划统一管理全国范围内的电力活动和用电。电力生产和经营活动属于需要条件的行业。

条 2. 本法令规定了电力活动和用电的相关事项，适用于在越南社会主义共和国境内的一切组织和个人（包括外国组织和个人），但缔结或加入的国际条约另有规定的除外。

条 3.

1. 在以下领域从事电力活动的组织和个人必须取得电力业务许可证：

a) 电力项目的规划、设计咨询；

b) 电力生产、传输、分配、经营和供应。

2. 授予电力业务许可证的机关如下：

a) 工业部向下列组织和个人授予电力业务许可证：

提供电力项目规划、设计、监督和其他形式咨询服务的组织；

国有企业集团和外资企业的电力生产、传输、分配、经营和供应；

发电量为10兆瓦及以上或输电网电压为110千伏及以上的发电企业；

从事电力进出口的企业。

b) 省级人民政府和直辖市人民政府向除上述第a点规定外，在本法令第一款所列领域内从事电力活动的组织和个人授予电力业务许可证。

3. 组织和个人投资建设自用发电设施，不向其他组织和个人或低于工业部规定的装机容量出售电力，则无需取得电力业务许可证。

4. 工业部指导电力业务许可证的申请条件、程序和手续。

组织实施 在越南领土上进行电力活动和用电必须遵守本法令的规定以及相关法律法规，并且必须遵循由有关国家机关制定的经济、技术、环境规程、规范和标准。

第五条。

1. 使用电力必须符合合同中规定的用途。使用电力作为保护手段的情况需经有权国家机关批准。工业部具体规定此类情况下的电力使用。

2. 严禁使用电力危害人员和动物，损害国家和人民财产，破坏生态环境的行为。

条6. 根据对国家和社会的重要性，使用电力的组织和个人将被优先安排以调节和限制负荷，当出现电力短缺时。省级人民政府和直辖市人民政府确定辖区内使用电力的组织和个人的优先顺序，并通知同级电力管理部门执行。

条7. 在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “电力活动”是指旨在通过商业及其他政府规定的途径，将电力提供给使用单位和个人的活动。, 包括：电力规划、设计咨询、建设投资、生产、调度系统运行、传输、分配、经营和供应电力（包括电力进出口）等活动。

2. “用电”是指为了特定目的而使用电力的过程。

3. “电力行业”是指在越南领土上从事电力活动的所有经济成分的组织和个人的集合。

4. “国家电网”是由国家交由越南电力总公司管理的与电力生产、传输、分配、控制和供应相关的物质技术设施的集合。

5. “电力工程”是指用于发电、传输和分配电能的建筑结构、建筑物和设备的组合。电力工程包括发电厂、发电机组、变电站、输电线及其配套设备。

6. “发电”是指管理和操作发电厂和发电站，按照规定标准生产电能的活动。

7. “商业发电”是指发电厂在试运行期结束后正式向购电方供应电能的生产活动。

8. “输电”是指管理和操作电力工程，将电能从发电地点输送到分配网络的活动。

9. “国家输电网”是由国家交由越南电力总公司管理的输电网。

10. “国家电网以外的输电网”是由其他经济组织投资和管理的输电网，可以独立运行或连接到国家电网。

11. “配电”是指管理和操作电力工程，将电能从输电网转移到使用电力的组织和个人的活动。

12. “供电”是指根据一定条件满足要求使用电力的组织和个人的需求的过程。

13. “独立电源和电网”是指为特定区域供电并独立管理和运营的发电、输电、配电和供电设施，可以连接或不连接到国家电网。

 

第二章

电力规划和发展投资

节 1

电力发展规划

条 8.

1. 工业部负责编制每十年一次的国家电力发展规划，并提出下一个十年的发展方向，报总理审批并组织实施已批准的规划。

如需变更已批准的国家电力发展规划，工业部应报总理审议并作出决定。

2. 工业部规定国家电力发展规划的内容、程序和手续。

条9. 根据经济发展和社会发展规划，保障地方国防、安全的需求以及经国务院总理批准的国家电力发展总体规划，各省、自治区直辖市人民政府组织制定地方电力发展规划，并按照本条例第十条的规定报批。

条10.

一、工业部部长负责主持并协调相关部门，组织对国家电力发展总体规划、首都北京和广州的电力发展规划进行审查，报国务院总理批准。

如有必要，国务院总理可决定成立国家审查委员会，协助总理审议批准国家电力发展总体规划。

二、工业部部长负责组织审查和批准除第一条所述城市外的各省、自治区直辖市的电力发展规划。

三、工业部规定项目内容、审查程序、审批流程及地方电力发展规划实施管理的相关规定。

节

电力发展投资

条 11. 发展电力工程的投资必须遵循已经由有权限的政府机关批准的国家电力发展总体规划和地区电力发展规划，并遵守有关投资管理和建设的法律规定。

条12. 除了越南电力总公司之外，国内外组织和个人投资开发电力资源和运营电力设施，必须满足以下条件：

一、如果接入国家电网：

（一）持有投资项目许可证或投资决定书、电力业务许可证及其他法律规定所需的许可证；

（二）与越南电力总公司就接入点达成协议并签订购售电合同；

（三）遵守本条例第三十八条第二、三项规定的电价规定；

（四）发电厂一年内的运行制度和时间符合国家电网的运行制度；

（五）遵守国家电网的操作规程和规范。

二、如果独立于国家电网运行：

（一）持有投资项目许可证或投资决定书、电力业务许可证及其他法律规定所需的许可证；

（二）遵守本条例第三十八条第二、三项规定的电价规定。

三、工业部公布将在国家电力发展总体规划中建设的电力工程项目清单，以便国内外投资者了解并参与建设，按照法律规定的形式进行。

四、采用BOT、BTO、BT和其他投资形式建设的电力工程项目将享受法律规定的好处。

条 13. 供电方负责建设和管理高压、中压输电线路至工业园区围栏，除非另有约定。低压电网的投资、管理和运营按照本条例第二十七条和第五十一条的规定执行。

 

第三章

电力生产、传输和系统调度

节 1

电力生产

条14。

一、电厂在满足以下条件后可以投入生产和经营：

（一）按已批准的设计图施工；

（二）依法完成检查和验收；

（三）持有电力业务许可证及其他法律规定所需的许可证。

二、如果接入国家电网，则需遵守本条例第十二条第一款的规定。

条 15. 在国家电网中的电厂管理范围从接入点到电厂内部确定。

对于独立运营且具有输电、配电和向用户售电功能的电厂，其管理范围延伸至安装计量设备的位置。

条16。 生产电力的组织和个人享有以下权利：

一、根据投资项目许可证或投资决定书、电力业务许可证及其他法律规定开展活动。

二、要求履行与输电公司及其他相关方签订合同中的条款。

三、享受法律规定的其他权利。

条17. 生产电力的组织和个人承担以下义务：

一、执行投资项目许可证或投资决定书、电力业务许可证及其他法律规定的内容。

二、全面履行与购电方、输电单位及其他相关方签订的合同条款，以及国家电力调度中心的规定。

三、确保电力生产的稳定、安全和电能质量。

四、遵守环境保护标准的法律规定。

五、接受政府管理部门的检查和监督。

6. 执行法律规定下的其他义务。

节

电力传输

条18. 输电网络从电厂出口断路器或开关之后开始，到接入配电网的断路器或开关之后结束。

国家输电网络与非国家电网输电网络之间的界限是各自投资方的资产边界。

条19.

一、独立电网在满足以下条件后可以投入运行：

（一）按已批准的设计图施工；

（二）依法完成检查和验收；

（三）持有电力业务许可证及其他法律规定所需的许可证。

二、如果接入国家电网，需与越南电力总公司协商接入点并签订购售电合同。

条20.

一、拥有输电网络的组织可以与持有电力业务许可证的其他组织签订合同，委托其管理和运营。

二、从事电力活动的组织和个人可以与输电网络所有者签订合同，使用输电服务。

条 21. 输电组织的权利和义务：

一、输电组织享有以下权利：

（一）检查、记录、建议处理或在紧急情况下暂时停止，并报告给有权机关处理违反高压电网安全保护法规的行为。

b) 向国家电力调度中心建议事故处理的时间和措施；

c) 要求购电方提供关于所需购买电量的信息。

2. 传输组织有义务：

a) 按照技术规程和安全规范操作输电网络，确保供电质量符合规定；

b) 发生事故时，应迅速处理并及时向已签订合同的合作伙伴通报事故原因及修复时间；

c) 全面履行与发电、配电单位及其他相关方在合同中规定的义务；

d) 履行法律规定下的其他义务。

条22. 除本法令第二十一条规定的权利和义务外，接入国家电网的组织和个人还享有以下权利和承担以下义务：

1. 遵守国家电力调度中心的统一调度；

2. 按照技术规程和安全规范管理输电网络；

3. 在认为严重危及人身和设备安全的情况下，可以拒绝执行国家电力调度中心的命令，但必须对其决定承担法律责任；

4. 就输电网络的稳定性和供电质量向国家电力调度中心及相关输电方提出申诉；

节 3

国家电力系统调度

条 23. 国家电力系统调度是隶属于越南电力总公司的一个机构，称为国家电力调度中心，包括中央调度和区域调度；

越南电力总公司制定国家电力系统调度规程，报工业部部长审查批准；

条24。 国家电力调度中心的权利和义务：

1. 国家电力调度中心有权在发现可能严重危及人身和设备安全的情况下，及时将故障元件从系统中切除，并立即报告有关主管部门，同时按照国家电力系统调度规程的规定通知相关组织和个人；

2. 国家电力调度中心有义务：

a) 制定最优运行方式和国家电力系统事故处理方案，经越南电力总公司审核后组织实施；

b) 确保供电质量和可靠性地调度国家电力系统；

c) 在电力短缺情况下，制定减负荷方案，报越南电力总公司审批实施，符合本法令第六条规定的优先顺序；, 报告越南电力总公司审查批准实施，符合本法令第六条规定的优先顺序；

d) 全面履行国家电力系统调度规程中规定的义务，在与发电、输电、配电单位及其他相关方的关系中遵守越南电力总公司或其授权单位与购售电方签订的合同；

đ) 履行法律规定下的其他义务。

条 25. 接入国家电网的工程组织和个人必须服从国家电力调度中心的统一调度，并按与获准分配电能的组织和个人签订的购售电合同执行；

 

第四章 实施细则

买卖和使用电力

节 1

电力购买协议

条26.

电力买卖必须依据合同进行。电力买卖合同是卖方和买方之间关于权利、义务和关系的书面协议。电力买卖合同分为两种类型：

a) 民事合同，适用于为生活目的而进行的电力买卖，依照民法规定执行。合同格式由工业部规定；

b) 经济合同，适用于生产、经营和其他目的的电力买卖，依照经济合同条例规定执行；

2. 合同双方有责任全面履行合同中的规定。如果实际供电不能满足买方需求，则卖方应在签订或调整合同前告知买方供电系统的供应能力，以便协商一致。如无法达成一致，双方可向省级或直辖市级工业局申请解决；

条27。

1. 签订民事电力买卖合同的条件：

a) 买方需提交用电申请，并附上以下证件之一的复印件：常住户口簿或暂住证、房屋所有权证明、租赁合同；

b) 买方必须具备法律规定的行为能力；对于行为能力受限或丧失的人，必须按照民法规定办理委托手续；

c) 生活用电网络必须符合法律规定的技术标准；

d) 计量装置必须按照设计安装，经过国家标准检验并铅封；

đ) 买方必须支付从卖方电网到买方房屋或财产管理区域分支线路的安装费用；

2. 当本条第一款规定的条件全部满足时，各方须在七天内签订合同，卖方须在合同签订后通电；

收到买方申请后，若卖方不具备售电条件，须在五天内书面答复买方；

第二十八条.

1. 签订经济电力买卖合同的条件：

a) 卖方和买方必须是依法登记的企业法人或个人；

b) 作为用电方的组织或个人必须提交申请书，注明用电目的，并列出所用设备的功率清单。对于用电功率达到80千瓦或变压器容量达到100千伏安及以上的组织或个人，还需登记负荷曲线和技术特性；

c) 电力工程必须按照经有权部门批准的设计和标准建设并通过验收；

d) 测量系统必须按照设计安装并铅封，经过检定，并获得国家质量监督部门或授权机构颁发的标准合格证书。

2. 供电时间由双方在合同中协商确定。

第二十九条。 具有独立发电能力的购电方可以在国家电网需要时向其出售电力。出售给国家电网的价格由双方协商确定。如果双方无法达成协议，则每方有权向具有管辖权的政府机关提出解决请求。

条 30. 电力的出口和进口应根据越南政府与相关国家政府签订或参与的协定进行。

节

电能质量标准

条 31. 卖方必须确保向买方提供的电能质量符合以下规定：

1. 关于电压：

在正常情况下，电压允许在额定电压的±5%范围内波动，并且应在变压器次级侧或合同中双方同意的其他位置测量，前提是买方达到0.85的功率因数(cosj)并正确执行合同中约定的负荷曲线。

在电网尚未稳定的情况下，电压允许在+5%到-10%之间波动。

2. 关于频率：在正常情况下，系统的频率允许在50Hz的±0.2Hz范围内波动。在电网尚未稳定的情况下，允许频率偏差为±0.5Hz。

3. 如果买方需要高于本条第1款和第2款规定的电能质量标准，双方应在合同中进行约定。

条32.

1. 当电网能够保证电能质量符合规定时，用于生产、经营和服务的用电方，其使用容量达到80kW或变压器容量达到100kVA及以上的，必须确保在计量点处的功率因数(cosj)不低于0.85。

2. 若功率因数(cosj)低于0.85，用电方必须采取以下措施：

a) 安装无功补偿设备以提高功率因数至0.85及以上；

b) 购买额外的无功功率从卖方电网中获取。

3. 如果用电方有能力将无功功率注入电网，双方可以在合同中约定购买和销售事宜。工业部和国务院价格管理局负责指导本条第2款和第3款规定的无功功率买卖事宜。

节 3

电能计量

第三十三条。

1. 电能计量应通过经有权检验机构检定并铅封的电能计量设备（如电表、电流互感器、电压互感器）进行。

2. 只有依照国家标准化管理委员会的规定获得授权的组织才能对电能计量设备进行检定。

条34. 如果用电方将电力用于多种目的且电价不同，每个对象应单独安装一个电表。若无法单独安装，则需共用一个电表，双方应在合同中约定按不同电价计算电量的比例。

条35.

1. 卖方负责投资并提供已检定的电能计量设备以向买方供电，并对其合规性和准确性承担责任，除非双方另有约定。

2. 使用电力进行生产、经营活动的单位和个人，对于三相用电设备且使用容量达到80kW或变压器容量达到100kVA及以上的，必须安装有功电表和无功电表。

3. 电表及其配套保护装置和安全设备属于卖方资产；安装过程中的人工和材料费用由买方承担。

4. 电表的位置由双方协商确定，并须满足安全、美观和便于双方检查读数的要求。如果双方无法就电表位置达成一致，卖方可向省级或直辖市级工业局提出申请，由该局作出决定。

第三十六条。

1. 当怀疑电表运行不准确时，买方有权要求卖方进行检查。卖方最迟应在收到买方请求后的3天内完成检查和维修工作。卖方应承担电表检查和维修的费用。

2. 如果对卖方的检查和维修结果不满意，买方有权向省级或直辖市级工业局提出申诉，并要求该局指定独立检定机构重新进行检定。根据检定结果：

a) 如果电表运行准确，买方应支付检定费用；

b) 如果电表运行不准确（快或慢），卖方应进行修复，并支付检定和修复费用。

3. 在等待检定结果期间，买方仍需按时按电表读数支付电费。检定机构出具结论后，电能差额部分的结算将依据本法令第四十条的规定进行。

4. 更换电表时，买方和卖方应共同签署确认电表读数的记录。

第三十七条

1. 卖方的责任包括：

a) 组织初始检定、定期和不定期检定以及更换电表，以确保电表在允许误差范围内运行。更换电表时，卖方应通知买方；

b) 对于超出买方资产管理范围的电表丢失或损坏（非买方责任），卖方应在接到电表丢失或损坏确认记录之日起7日内重新安装电表并恢复供电；

c) 对于使用电力的家庭用户，每月记录一次电表读数，允许提前或延后1至2天记录。如果电表读数日期与法定假日重合，则可提前或延后1至2天记录；

d) 对于非家庭用途的电力用户，电表读数记录如下：

每月用电量低于10,000千瓦时的，每月记录一次电表读数。

每月用电量从10,000至50,000千瓦时，每月记录电表读数两次。

每月用电量超过50,000千瓦时，每月记录电表读数三次。

（d）对于每月使用电量少于15千瓦时的组织和个人，电表读数可以每三个月进行一次。如果组织或个人在三个月内使用的电量少于15千瓦时，则应准确记录电表读数，并且卖方可以收取相当于现行电价下15千瓦时的固定费用；

（e）通过带有记录电表读数人员姓名的读数单通知买方当月已使用的电量。更改电表读数日期时，必须通知买方；

（g）确保记录的电表读数准确性；

（h）发现买方有通过损坏或篡改电表读数来欺诈性使用电力的行为时，卖方有权制作违规行为记录，并向具有相应管理权限的国家机关提出处理建议；

第二条 买方应当承担以下责任：

（a）及时将电表丢失、损坏或怀疑不准确的情况通知卖方；

（b）保护其财产范围内安装的电表（包括封条和接线图）。若电表丢失或损坏，需予以赔偿或承担维修和检测费用；

（c）不得擅自拆卸或移动电表。如有需要移动电表到其他位置，须得到卖方同意。电表移动费用由买方承担。

第四节

电费及支付

条38。

第一条 国家电网的电价表由工业部制定，经政府总理批准后生效，该批准需经过政府价格委员会和其他相关机构的意见审核。

第二条 组织和个人从国家电网购买电力并转售给其他组织和个人时，必须按照政府总理批准的电价表执行。

第三条 独立电力企业的销售电价规定如下：

（a）向越南电力总公司供应并网电力的价格，由双方在合同中协商确定。特殊情况无法达成一致时，可向具有相应管理权限的国家机关申请，由政府总理作出决定；

（b）直接向使用电力的组织和个人销售电力的价格，由双方在合同中协商确定。特殊情况无法达成一致时，可向具有相应管理权限的国家机关申请解决。

第三十九条。

第一条 应付电量根据计量设备的读数和技术参数确定。确定应付电量的方法应在合同中明确记载。

第二条 支付电费的价格依据本法令第三十八条的规定执行。

第三条 电费以越南盾支付。支付方式和条件应在购电合同中明确规定。如电费以外币计价，则按当月开具账单日之前一个月银行间外汇市场公布的平均汇率兑换成越南盾。出口加工区和经济特区内的电力交易可按双方在合同中约定的货币进行。

第四条 根据本法令第三十七条第一款第c、d、e项规定的电表读数周期，电费支付时间确定。

第五条 当收到支付电费的要求时，如果买方尚未支付，卖方应向买方发出支付电费的通知。买方应在收到卖方支付电费通知之日起七日内支付。超过此期限仍未支付的：

（a）对于民事合同：卖方可与买方协商延期付款，若买方有正当理由。若超过协商的延期期限仍未支付，卖方有权暂停供电；

（b）对于经济合同：若卖方同意买方延期付款，买方需承担自第十日起计算的中国工商银行三个月期商业贷款利率的利息。超过协商的延期期限仍未支付的， 卖方有权暂停供电。 买方未支付时，卖方有权暂时停止供电。

第六条 用于灌溉和排水服务的电力，以及用于种植水稻、蔬菜和间作作物的电力，付款期限由买卖双方协商确定，但最长不得超过收到电费支付通知之日起120天。

条40。 在电表丢失、运行不准确或停止工作的情况下，应付电量确定如下：

第一条 如果电表运行速度高于标准规定：

（a）如果无法准确确定超速的时间，卖方应退还多收的电费，计算时间为四个电表读数周期，包括正在使用的周期但未到读数日；

（b）如果能够准确确定超速的时间，卖方应退还实际多收的电费。

第二条 如果电表运行速度低于标准规定：

（a）如果无法准确确定减速的时间，卖方可以在不超过两个电表读数周期的时间内收取不足的电费，包括正在使用的周期但未到读数日；

（b）如果能够具体确定减速的时间并且有正当理由，买方应偿还欠缴的电费。

第三条 如果电表停止工作或丢失而买方仍在使用电力，在临时供电期间未通过电表计量的电量，应按最近三个电表读数周期的日平均电量乘以临时供电天数计算。

第四条 如果买方安装了分时电表，在分时电表损坏且没有替代电表的情况下，暂时使用单一费率电表，并按正常费率计费。

节5

供电方的权利和义务

条41. 供电方享有以下权利：

1. 拒绝与不符合本规定第二十七条和第二十八条规定的买电方签订购电合同。

2. 定期和不定期检查购电合同条款的执行情况，如买电方违反合同，则制作记录。

3. 在存在严重事故风险、危及人身和设备安全的情况下，在通知买电方之前先行断电。

4. 发现并记录所有组织和个人在电力活动和用电方面的行政违法行为，并及时向有权机关报告，以便依法处理。

5. 当买电方出现以下情形之一时，停止部分或全部供电：

a) 使用不符合安全标准的设备，可能对电网造成严重故障，威胁人身和设备安全；

b) 违反本规定第三十九条第五项和第六项的规定；

c) 阻碍卖电方进行购电合同履行情况的检查；

d) 在使用电能过程中有欺诈行为；

đ) 使用电能危害人身、动物和国家及人民财产，影响环境；

e) 故意篡改计量系统运行；

g) 根据有权机关的要求的其他情形。

6. 只有在买电方已完全执行有权机关对其违反本条第五项规定所作的处理决定，并支付了按规定由工业部制定的停电费用后，方可恢复供电。

7. 工业部规定停止供电的程序和手续。

第四十二条。 卖电方应承担下列义务：

1. 按照本规定第三十一条和购电合同中的约定，提供足够的数量（容量、电量），保证质量稳定（频率、电压）供买电方使用。

2. 以书面形式并在购电交易地点公开张贴相关法律法规和卖电方规定，使买电方了解并共同遵守。

3. 计划停电需提前至少五天通过以下方式通知买电方：

a) 向生产用电的组织和个人以及拥有专用变电站的组织和个人发送书面通知；

b) 对于生活用电的组织和个人，通过大众媒体发布通知。

4. 按照已通知的时间准确停电。如果买电方要求更改停电时间，必须在停电前至少48小时与卖电方协商。卖电方有责任合理处理买电方的请求。

如果无法推迟停电，卖电方仍可按计划停电，但须提前24小时再次通知买电方。

如果卖电方同意更改或推迟停电时间，须提前24小时通知买电方，除非遇到不可抗力的情况。

5. 当电网发生故障导致停电或需要紧急停电时，应及时通知大量重要用电单位和个人，并告知预计恢复供电的时间。

6. 自接到买电方报失电起两小时内进行故障处理；若未能按时完成，则应及时通知买电方。

7. 根据合同规定和协议，赔偿因卖电方原因给买电方造成的损失，除非遇到不可抗力。

8. 按照本规定第二十七条和第二十八条的规定签订和供应电能。

9. 与产权人协商，使用买电方的电力设施为其他用电单位和个人供电。

10. 接受有权机关根据法律规定进行的检查和审计。

11. 执行法律规定的其他义务。

节6

买电方的权利和义务

第四十三条。 买电方享有以下权利：

1. 选择卖电方。

2. 当符合本规定第二十七条和第二十八条的规定时，要求卖电方签订购电合同。

3. 要求卖电方按照合同中记载的数量、质量和时间供应电能。

4. 要求卖电方立即处理停电事故或潜在的停电威胁，确保人身和财产安全，防止对环境产生负面影响。

5. 要求卖电方提供或介绍与购电有关的法律法规文本。

6. 要求卖电方根据本规定第四十二条第七项的规定，赔偿因卖电方过错造成的损失。

7. 与卖电方合作检查合同条款的执行情况。如果卖电方未按合同规定执行，应要求卖电方书面确认并采取相应措施。

条44.

买电方应承担以下义务：

a) 向卖电方登记用电需求，签订合同并全面履行购电合同中的规定和协议；

b) 当电力系统出现不可抗力情况时，立即减少使用的功率至卖电方通知的限制功率；

c) 正确、安全、节约地使用电能；

d) 发现计量设备损坏或怀疑不准确时，立即通知卖电方；

đ) 如需修改合同条款，应在十五日前书面通知卖电方，以便双方讨论合同变更事宜；

g) 提前十五日通知卖电方终止购电合同的要求。卖电方自收到通知之日起五个工作日内，与买电方共同办理合同解除手续；

h) 为卖电方检查购电合同执行情况提供便利，配合有权机关依照法律规定提出的要求和建议。

i) 向卖方赔偿因其过错造成的损失，依照法律规定和购电合同中的具体约定；

k) 履行法律规定的其他义务。

2. 除本条第1款规定外，用电组织和个人不得在未得到供电方同意的情况下向其他用电组织和个人出售电力；但遇特殊情况需解决紧急需求或事故时，必须立即通知供电方。

 

第五章

工业区供电

条 45.

1. 工业区、出口加工区、高新技术产业开发区（以下简称工业区）的电网投资和管理范围界限由供电方与用电方确定，该界限为工业区土地边界，由有权机关决定。

2. 电网连接点及连接方式由双方以书面形式协商确定。

条 46.

1. 工业区的电力供应可以来自国家电网系统，也可以来自其他组织和个人独立电源，但须经工业部批准。

2. 在编制工业园区可行性研究报告期间，工业园区建设单位必须与供电方就工业园区供电方案达成一致。在获得总理批准成立工业园区后，工业园区建设单位必须与供电方签订关于各时段电力需求的承诺书。只有在工业园区内的电力经营企业与供电方签订了购电合同之后，才能提供电力。

3. 工业区内电力工程的建设单位有权与持有电力业务许可证的企业签订电力系统运行维护和维修合同。

第四十七条。 工业区内电网建设投资必须符合已获总理批准的投资和基础设施运营项目目标以及省级人民政府批准的工业园区供电规划。

条48. 独立电厂向工业区外销售电力必须经过投资许可机构的批准，并且需要取得工业部的意见。

条49. 只有持有电力业务许可证的企业才可以在工业区内买卖电力。如果从国家电网购买电力再转售，则按照本法令第三十八条第二款的规定执行电价。

 

第六章

农村、山区和海岛供电

条50. 农村、山区和海岛电网（以下简称农村电网）的投资和发展管理遵循以下原则：

1. 农村电网是基础设施，按照“国家和人民、中央和地方共同建设”的方针进行投资，采用多种投资和供电管理模式。

2. 对于属于国务院令第51号文《关于实施〈中华人民共和国促进境内投资法〉若干问题的决定》（修订版）中规定的B类和C类地区的电网建设项目，投资者可以从政府获得优惠贷款，利率低于国家发展投资信贷利率。

财政部负责，会同工业部、国家计划委员会指导实施上述规定。

3. 农村居民生活用电最高限价由国务院规定。省、自治区、直辖市人民政府规定具体区域的价格水平。 会市人民政府规定具体区域的价格水平。

4. 农村电力管理机构从国家电网购买电力直接销售给农村居民用于生活用电，可享受税收减免政策。

第51条 新建和改造农村电网应按以下方式进行：

1. 中压输电线路和低压变电站由越南电力总公司投资建设和管理，除非总理另有规定。

2. 低压主干线路由地方政府筹集资金投资建设。

3. 从低压主干线路到用电地点的分支线路由用电单位或个人投资建设。

4. 国家支持资金用于建设山区二类、三类地区、边境村、符合政策规定的家庭的低压主干线路和入户分支线路。

对于无法接入国家电网或接入不经济的偏远山区、海岛、贫困地区，在建设小型水电站、柴油发电站、太阳能发电站和其他类型发电站时，国家将提供资金支持并享受其他优惠政策。

 

第七章

电力活动和用电管理

条52。 国家对电力活动和用电管理的内容包括：

1. 制定、指导和组织实施有关电力活动和用电的法律法规。

2. 编制、指导和组织实施电力发展的政策、规划和长期计划。

3. 审查和批准投资项目，按照管理权限分级进行。

4. 颁发电力业务许可证。

5. 制定并监督执行电力活动和用电的技术经济标准、指标和定额。

6. 制定电价表。

7. 监督检查、调查处理电力活动和用电中的投诉举报和违法行为。

8. 国际合作和电力活动领域的进出口管理。

9. 检查和监督电力设施的安全。

10. 对电力行业人员进行专业培训和教育，宣传普及电力使用和保护电力设施的法律法规。

11. 对电力活动和用电中的奖励和处罚。

第五十三条

1. 政府统一管理全国范围内的电力活动和用电事务。

2. 工业部是协助政府实施国家对电力活动和用电管理职能的机关，其任务和权限如下：

a) 制定、提交政府或总理批准发布或者在其职权范围内发布的关于电力活动和用电的规范性法律文件；

b) 组织制定、审查并提交总理批准的全国电力发展规划、河内市和胡志明市电力发展规划。审批其余各省、直辖市的电力规划；

c) 根据其职权范围颁发、调整、延期或收回电力活动许可证；

d) 在政府分级管理下负责电力行业投资建设电力工程的工作；

戊) 制定并监督执行经济和技术标准、预算单价等专业电力标准；

e) 实施专业监察，处理电力活动和用电中的申诉、控告，并根据其职权处理违法行为；

g) 与有关部委配合管理电力活动的进出口及国际合作；

h) 组织检查电力工程的安全；

i) 与有关部委配合处理电价、投资、财政、劳动工资、环境保护、专业培训及其他与电力活动和用电相关的问题；

k) 宣传教育指导节约电能措施的实施；

3. 各部、委员会和政府直属机构在其职责范围内，有责任配合工业部进行国家对电力活动和用电的管理，按照政府的规定执行。

4. 会各级人民代表大会在地方政府范围内履行国家对电力活动和用电的管理职能。省、直辖市工业厅是协助省级人民代表大会进行地方电力活动和用电管理的机关。

条54。 工业部监察局按照政府规定履行电力活动和用电的专业监察职能。

 

第八章

奖励和处罚

条55。 对于在电力活动和用电中表现突出，为越南电力事业发展做出积极贡献的组织和个人，将依照法律规定给予奖励。

条56. 下列行为被视为违反电力活动和用电法律法规的行为：

1. 未取得有权机关的许可和营业执照而从事电力活动；未按许可证和营业执照上记载的内容和期限从事电力活动；被有权机关暂停或取消权利后仍继续从事电力活动。

2. 向不符合条件的组织和个人发放电力活动许可证，或拒绝、拖延向符合条件的组织和个人发放电力活动许可证。

3. 违反本法令和其他关于规划、发展电力的法律法规的规定进行电力开发投资。

4. 违反生产、传输和分配电力的操作规程和规范；不执行系统调度机构下达的命令。

5. 供电方违反电力活动和用电法律法规的行为包括：

a) 在具备购电条件的情况下拖延签订购售电合同；在签订购售电合同后拖延供电；

b) 未按合同约定保证电能质量和数量，除不可抗力外；

c) 除本法令第四十一条第三款规定的情况外，未按通知时间停电；

d) 除不可抗力情况外，未按规定向购电方通报电网故障并拖延修复电网；

戊) 无正当理由拖延向已具备运行条件的工程送电；

e) 错误记录电量，错误计算账单，违规定价；

g) 使用不符合规定的计量设备；

h) 擅自使用购电方的电力设施向其他用电组织和个人供电；

i) 在非限电情况下切断非限制客户的电力供应，除非符合本法令第四十一条第三款的规定；

k) 阻碍有权机关检查供电情况；

l) 不执行本法令第四十二条第二款和第三款规定的提供信息给购电方的要求；

m) 拖延或拒绝承担因自身过错造成的损失赔偿，除非经有权机关决定；

n) 其他违反电力活动和用电法律法规的行为。

6. 购电方违反电力活动和用电法律法规的行为包括：

a) 在具备购电条件的情况下拖延签订购售电合同，在购买转售电时拖延执行已签订的合同；

b) 未按合同规定用途使用电力；

c) 在供电方因不可抗力事故要求减负荷时未能执行；

d) 在高峰时段超出合同中规定的负载图登记的最大功率使用电力。

戊) 未经供电方同意擅自使用合同之外的其他电源，除非购电方是转售电给其他组织和个人的组织或个人；

e) 未经供电方同意擅自通过自己的电力设施向其他用电组织和个人供电；

g) 擅自操作、修理或移动供电方的设备和电网设施；

h) 停止用电时不解除合同；

i) 损坏供电方的电气设备和电网设施；

k) 无正当理由延迟支付电费，除非符合本法令第三十九条第五款和第六款的规定；

l) 引发供电方系统的事故；

m) 违反电网安全通道的规定；

n) 使用电能造成人员伤亡、动物伤害、国家和人民财产损失，以及对环境产生不良影响；

o) 以任何形式欺诈用电；

p) 阻碍有权机关检查用电情况；

q) 延迟或不向卖电方赔偿因有权机关决定的由其过错造成的损失；

r) 其他违反电力活动和用电法律法规的行为。

条57。

1. 违反本决定第五十六条及其他电力活动和用电法律法规规定的组织和个人，按以下方式处理：

a) 在电力活动和用电中实施行政违法行为的组织和个人，依据政府关于电力领域行政处罚规定的决定进行行政处罚；

b) 违反合同的组织和个人，按照合同法的规定处理；

c) 实施电力活动和用电违法行为且构成犯罪的个人，将被追究刑事责任；如造成损失，须依法赔偿。

2. 对于合同违约行为及在电力活动和用电中的行政违法行为的处罚权限、罚款金额以及罚款管理使用，依照法律规定执行。

工业部负责，会同财政部指导罚款的管理和使用。

条58。

1. 会各级人民政府对地方范围内违反电力活动和用电行政法规的行为有处罚权，依其权限行使。

2. 电力专业监察机构和其他有权机关可以依照法律规定对电力活动和用电中的行政违法行为进行处罚。

条59。

1. 被处以行政违法处罚或合同违约处罚的组织和个人，有权向有管辖权的国家机关提出申诉，或者根据法律规定向有管辖权的法院提起诉讼。

2. 在申诉或诉讼期间，组织和个人仍需执行行政违法处罚或合同违约处罚的决定。一旦收到有权机关的申诉处理决定或法院判决，则按这些决定执行。

 

第九章

实施条款

条 60. 本决定自签署之日起十五日后生效。与本决定规定相抵触的其他规定均予废止。

1983年7月19日国务院发布的《供电和用电条例》失效。

条61。 各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、省、市 会各省、自治区人民政府负责执行本法令。/。