关于实施全国人民代表大会关于第十二届政府机构和组织结构的决议计划的第45/2007/NQ-CP号决议

决议

关于实施全国人民代表大会关于第十二届政府机构和组织结构的决议计划

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二〇〇七年八月五日上午，第十二届政府召开第一次会议讨论并通过以下事项：

一、政府通过了全国人民代表大会关于第十二届政府机构的实施计划，由内务部长提交。

第十二届政府的组织结构是在贯彻中国共产党第十次全国代表大会第四次会议和第五次会议决议精神的基础上制定的，并在第十二届全国人民代表大会第一次会议上获得批准。为了执行全国人民代表大会的决议，政府交办如下任务：

a. 各新设立部（商务部；农业与农村发展部；文化体育旅游部；信息通信部；卫生部；劳动、残疾人和社会事务部）部长有责任立即与第十一届政府各部、委员会部长及相关负责人合作，进行原状移交所转移单位的组织、编制、财务和资产；同时主持并配合内务部、司法部、政府办公厅制定具体规定本部门职能、职责、权限和组织结构的法令，于二〇〇七年八月提交政府审议。

公安部负责并会同内务部立即为商务部；文化体育旅游部；信息通信部颁发新的印章。

政府各部门继续使用旧印章直到有关部职能、职责、权限和组织结构的规定法令生效为止。

对于更换部长的部门，新任部长和前任部长必须立即交接工作以确保连续指挥和管理职能。

b. 委托内务部长主持并与相关部委、机关合作，迅速制定并于二〇〇七年八月提交政府审议以下文件：

- 规定各部、委员会职能、职责、权限和组织结构的法令，取代二〇〇二年十一月五日发布的第86/2002/NĐ-CP号法令；

- 将国家旅游局移交给文化体育旅游部；将中央奖励表彰局；宗教事务局；机要局移交给内务部的政府法令；

- 国务院总理关于将人口家庭儿童委员会（第十一届任期）的国家管理职能及相应组织、单位移交给相关部门；将新闻出版管理职能从文化信息部（第十一届任期）移交给信息通信部的决定；

- 内务部指导各部、机关、单位交接职能、职责、组织、人员编制、档案资料；财政部指导交接财务、资产事宜，并与建设部共同向国务院总理提出调整、调动各部、机关办公地点方案，确保及时且符合法律规定。

c. 在名称保持不变的情况下，各部、委员会需要调整和补充一些具体的职能、职责，部长、委员会主任负责主持并会同内务部、司法部、政府办公厅制定具体规定本部门职能、职责、权限和组织结构的法令，于二〇〇七年九月和十月提交政府审议。

- 内务部于二〇〇七年十月向政府提交关于省级和县级专业机关组织的法令，以完善地方专业机关组织，确保与第十二届政府结构一致。

各部部长、委员会主任负责主持并会同内务部指导省级和县级专业机关的职能、职责和组织结构，在二〇〇七年十月和十一月期间。

二、关于二〇〇七年上半年经济和社会情况以及今后的重点工作。

上半年经济和社会情况继续朝着积极方向发展，保持较高增长率。国民经济主要平衡得到维持。工业生产继续增长。

农业生产稳定。出口额增长百分之十九点六。国家预算收入达到全年预算的百分之五十五以上，高于往年。文化和社会活动得到加强并取得显著进步。反腐败、节约、反对浪费的工作得到了各级各部门的迅速推进，按照政府行动计划。国防和安全得到巩固，政治和社会稳定。

然而，经济和社会情况仍然存在许多困难和挑战，特别是农业疾病形势复杂，贸易逆差较大，七个月的价格指数上升较快，交通事故仍未得到有效控制……为了完成二〇〇七年经济发展目标，政府要求各部委、行业、地方政府全面协调指挥，落实政府提出的各项任务和措施，特别是在二〇〇七年一月十九日发布的第03/2007/NQ-CP号决议和政府、总理的各项指导和管理文件中，注意以下几项工作：

- 控制商品价格指数是首要任务，各部委、机关严格执行总理第18/CT-TTg号指示中的紧急措施，遏制市场价格上涨速度，保持通货膨胀率在国家可控范围内；继续实施价格管理体制改革进程，特别是基本生活必需品价格，有效制止投机和商业欺诈行为。

条| 维持宏观经济平衡，集中解决困难和障碍，促进生产发展，努力实现较高的经济增长率；加快基本建设项目资金的拨付进度，特别是使用国家预算资金的项目。农业生产中需要调整作物、家畜品种和季节安排，以避免疾病；规划牲畜屠宰网络。各部门、各地方密切配合，坚决指导扑灭影响人类、禽流感和其他影响家畜和农作物的疾病。

条| 指导推动出口商品生产，限制贸易逆差；建立适当的机制和政策，逐步稳定进出口平衡。

条| 各部门、各地方应迅速、协调地组织实施国务院第32号决议（2007年）关于紧急措施控制交通事故和交通拥堵问题；严格控制食品安全；主动做好防灾减灾预案，减少国家财产损失和人民生命财产损失。/。