令第45/2009/NĐ-CP关于进口、取样、管理和使用用于国防和安全目的的毒品、前体物质、成瘾药物和精神药物样本的规定

令

指导进口、取样、管理和使用用于国防和国家安全目的的毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2000年12月9日颁布并于2008年6月3日修订的《禁毒法》；

考虑公安部的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条本规定指导为培训业务、追查毒品来源以服务于禁毒工作，供公安、军队和海关（以下简称合法毒品活动，旨在国防和国家安全）使用毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品的进口、取样、管理和使用。

第二条毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品的物证管理、取样以及为调查、起诉和审判毒品犯罪案件而进行的鉴定程序，依照刑事诉讼法的规定执行。

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第一条禁毒业务培训包括对从事禁毒工作的干部进行教学、培训和训练；动物训练和其他关于识别毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物的活动。

第二条追查毒品来源是指通过化学和物理方法确定原料状态、文字、印刷图案或包装上的标志，以确定毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物的生产地、制造和生产方法，服务于禁毒工作。

第三条合法毒品活动的国防和国家安全原则

第一条进口、取样、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品必须符合本规定的宗旨，并遵守其他相关法律法规。

第二条严格禁止利用本规定所列合法活动谋取私利，侵犯个人、机关和组织的合法权益，违反国家管理禁毒工作的规章制度。

第二章

进口、取样、管理和使用用于国防和国家安全目的的毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品

第四条进口、取样毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物

第一条毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品的来源应从已查获并扣押的毒品犯罪案件中的物证中获取，或者通过合法外国机构进口。

第二条执法力量在发现和扣押毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物时，如果数量达到350克或100片、管或5升液体以上，或者数量较少但属于新出现的毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物，则除按照程序进行鉴定外，还须抽取样品送公安部刑事科学技术研究所追查来源。

第三条取样毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物应当按照刑事诉讼法中用于鉴定的取样程序进行。公安部与最高人民检察院、最高人民法院统一规定从毒品犯罪案件中扣押的毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物物证中取样的数量、程序和手续。

第四条进口毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物样品应按照现行有关进口毒品、前体物质、成瘾性药物和精神药物的规定执行。

条 5. 各机关、单位可以依法进行与毒品有关的活动，以国防和国家安全为目的。

1. 经有权人要求并经其许可，公安部刑事科学研究院可以进口、采集、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本，用于业务培训和追查毒品犯罪来源，以服务于公安机关、军队、海关的禁毒工作。

2. 公安部禁毒局、边防部队禁毒局；国防部海警局、海关总署缉私局可以从公安部刑事科学研究院接收、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本，用于业务培训。

3. 省级公安机关技术侦查部门可以从公安部刑事科学研究院接收、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本，用于业务培训和追查毒品来源。

4. 属于公安部、国防部、财政部的毒品犯罪预防培训基地可以从公安部刑事科学研究院接收、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本，用于业务培训。

5. 属于公安部、国防部、财政部的业务训练犬或其他动物发现毒品的单位可以从公安部刑事科学研究院接收、管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本，用于训练。

条 6. 涉及国防和国家安全目的的毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本的管理、使用和销毁

1. 根据本法令第5条规定，各单位在从公安部刑事科学研究院接收毒品、成瘾性药物、精神药物样本以供使用时，必须建立交接记录。对毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本的管理、使用必须严格，不得丢失、损坏或误用。对于不再可用于业务培训、追查毒品来源的毒品、成瘾性药物、精神药物样本，则应成立销毁委员会，并在记录中详细说明，同时保存跟踪档案。

2. 公安部部长具体规定毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本的管理、使用和销毁，以用于业务培训和追查毒品来源。

条 7. 国防和国家安全目的的合法毒品活动报告和统计制度

1. 管理和使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本的机关、单位必须按照公安部的规定执行报告和统计制度。与国防和国家安全目的的合法毒品活动相关的资料必须按机密文件管理制度保管和管理。

2. 每年，需要进口、使用毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本以国防和国家安全为目的的机关、单位必须编制计划，并提交公安部审查和决定。

3. 公安部具体指导进口毒品、前体物质、成瘾性药物、精神药物样本以国防和国家安全为目的的管理、跟踪程序和手续、单位。

第三章

实施条款

条8. 国家管理合法的毒品活动以国防和安全为目的

公安部负责，会同各部、委员会、直属机构统一管理国家合法进口、取样、管理和使用毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的行为，依照法律规定，包括：

1. 制定并组织实施进口、取样、管理和使用毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的制度和计划。

2. 组织培训和培养与进口、取样、管理和使用毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的工作相关的干部。

3. 颁发和收回进口毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的许可证。

4. 实施国家统计关于进口毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的数据。

5. 国际合作以及检查、审计、处理投诉和举报，处理违反进口、取样、管理和使用毒品、前体物质、致幻药物、精神药物以国防和安全为目的的法律规定的行为。

条9. 国库保障合法的毒品活动以国防和安全为目的的资金

1. 国家预算确保为合法的毒品活动以国防和安全为目的的资金平衡，并在每年分配给公安部、国防部、财政部的预算中安排。

2. 编制、执行和决算国家预算以确保合法的毒品活动以国防和安全为目的的资金，按照《国家预算法》及相关实施文件的规定进行。

条10. 奖励和处罚违法行为

1. 对于执行本法令规定有成绩的机关、单位和个人，根据法律规定给予奖励。

2. 违反本法令规定的机关、单位和个人，将根据违法行为的性质和程度，依法受到行政处罚或追究刑事责任。

第十二条 生效日期

本法令自2009年7月1日起生效。

条 12. 执行责任

1. 公安部部长、国防部部长、财政部长和负责禁毒执法的机关在其职责范围内有责任监督和督促执行本法令。

2. 各部部长、相当于部级的机关首长、直属政府的机关首长和各省、直辖市人民政府主席对执行本法令负有责任。/。