令第45/2020/NĐ-CP关于在电子环境中实施行政程序

令

关于在电子环境中实施行政程序

||| 根据政府组织法 二零一五年六月十九日；

||| 根据电子交易法 二〇〇五年十一月二十九日；

||| 根据信息技术法二〇〇六年六月二十九日；

||| 根据网络信息安全法 二〇一五年十一月十九日；

||| 根据网络安全法 二〇一八年六月十二日；

部长兼政府办公厅主任的提议；

政府发布关于在电子环境中实施行政程序的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定在电子环境中实施行政程序的相关事项。

第二条 本法令不调整国家单一窗口、东盟单一窗口机制下的行政程序实施以及对进出口货物的专业检查。

第二条 适用对象

第一节 行政程序处理机关

a) 各部、相当于部级的机构、越南社会保险、总局和相当级别的局、部属局、相当于部级的机构下属局、驻外外交代表机构、驻外领事机构，在国外的越南代表机构负责处理行政程序并参与行政程序处理过程；

b) 各级人民政府；省级、县级人民政府所属的专业机关；管理工业园区、出口加工区、经济区、高新技术区的委员会，负责处理行政程序。

本款a)、b)项规定的机关以下统称为有权机关。

第二节 有权机关中从事行政程序处理工作的公务员、职员（以下简称公务员、职员），国防部、公安部的军官、军士，警察军官、警士（以下简称公务员、职员）。

第三节 要求在电子环境中实施行政程序的组织和个人及其他相关组织和个人（以下简称组织和个人）。

第四节 提供邮政公共服务的企业；根据法律规定被雇用或被委托执行行政程序的企业和个人。

第五节 参与提供电子环境支付服务的银行和其他支付中介组织。

第六节 鼓励公立事业单位、国有公司和其他提供公共服务的机关、组织采用本法令的规定，为组织和个人提供在线公共服务。

条3. 术语解释

在本规定中，下列术语具有如下含义：

第一条 电子环境：是指通过互联网、计算机网络、信息系统、数据库创建、提供、交换、收集、处理、存储信息的环境。

第二条 在电子环境中实施行政程序：是指机关、组织、个人通过在线公共服务实施全部或部分行政程序步骤和事务解决程序的电子化操作。

第三条 实施行政程序的电子档案：是指组织、个人在实施行政程序时提交给有权机关或在处理行政程序过程中由各有权机关之间流转的电子形式的文件、资料。

第四条 电子交易账户：是指有权机关、公务员、职员、组织、个人的电子身份，经电子认证后用于登录国家公共服务门户、公共服务门户、部委级、省级单一电子窗口系统，在电子环境中实施行政程序和其他法律规定的活动。

第五条 国家公共服务门户的电子身份交换平台：是帮助连接、验证有权机关、公务员、职员、组织、个人的电子身份，并从国家公共服务门户单点登录到部委级、省级公共服务门户、单一电子窗口系统的组成部分。

第六条 电子表格：是指以电子形式体现的行政程序申请表、申报表等模板。

第七条 电子副本：是从纸质原件或包含完整准确内容的文件中生成的电子图像。

第八条 从原始簿册生成电子副本：是指管理原始簿册的机关依据原始簿册生成电子副本。电子副本的内容应与原始簿册一致。

第九条 从纸质原件验证电子副本：是指有权机关依据纸质原件验证电子形式的副本的真实性。

第十条 行政程序结果的数字化：是指国家机关将已发放的纸质行政程序结果转换为电子文档或数字信息，以确保在电子环境中实施行政程序。

第十一条 组织和个人的数据电子库管理空间：是在国家公共服务门户、部委级、省级公共服务门户设立的组织和个人的电子空间，用于支持其行政交易相关信息、数据的管理和保存。

条 4. 实施电子环境行政程序的原则

1. 在电子环境中实施行政程序具有与法律规定其他形式相同的法律效力。

2. 组织和处理电子环境中的行政程序应当合法、合理、科学；确保平等、客观、公开、透明、信息安全，并在处理行政程序过程中各有权机关之间紧密配合。

3. 在电子环境中实施行政程序必须以要求在电子环境中实施行政程序的组织和个人为中心，确保语言和实施方式简单易懂、易于操作，有助于有效实现简化行政程序的目标。

4. 不要求组织和个人重新申报或提交已经在实施行政程序的机关管理或者已被其他国家机关准备分享的数据。

5. 最大限度地减少电子环境中实施行政程序的步骤，以节省组织和个人以及有权机关的时间、费用和精力。

6. 在电子环境中实施行政程序不得增加超出法律规定之外的费用。

7. 遵守越南法律及相关国际条约关于实施电子交易的规定，这些条约由越南社会主义共和国签署或加入。

条 5. 要求在电子环境中实施行政程序的组织和个人的权利、义务及禁止行为

1. 权利

a) 在电子环境中实施行政程序时获得支持；

b) 查询、跟踪并下载成功从国家公共服务门户、部委级或省级公共服务门户发送的电子行政程序文件及其处理结果；

c) 按照法律规定安全保管和存储电子行政程序文件、资料及其处理结果；

d) 向有权机关书面确认在电子环境中实施行政程序的要求，以便为相关法律规定范围内的活动提供服务。请求和确认必须遵守法律规定的信息获取规定；

đ) 请求有权机关将组织和个人的行政程序处理结果信息数据分享给其他机关，以服务于其相关利益需求；

e) 认可电子行政程序处理结果和经有权机关、组织或个人数字签名的电子行政程序文件，在电子交易中按照法律规定予以承认；

g) 根据《电子交易法》、《信息技术法》及相关法律文件的规定行使权利，履行《政府关于实施单一窗口机制的第61/2018/NĐ-CP号法令》第6条第1款规定的权利和责任；

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a) 及时准确地向处理行政程序的机关提供电子交易注册信息；

b) 安全保密地管理和使用电子交易账户；

c) 对在电子环境中实施行政程序时申报的信息文件的真实性、合法性负责；

d) 跟踪更新并向处理行政程序的机关反馈相关信息，并根据机关发给组织和个人的通知和指导执行；

đ) 全面履行电子环境中实施行政程序的规定；按规定缴纳所有应缴费用和其他财政义务（如有）；

e) 对违反本条第3款规定及其他相关法律规定的行为承担法律责任。

3. 禁止行为

在电子环境中实施行政程序的组织和个人不得实施《2005年电子交易法》第9条、《2006年信息技术法》第12条、《2015年网络安全法》第7条、《2018年网络安全部门法》第8条、《2018年国家机密保护法》第5条以及《政府关于实施单一窗口机制的第61/2018/NĐ-CP号法令》第5条第2款和第3款规定的禁止行为。

条6. 干部、公务员、职员在电子环境中接收和处理行政手续的责任及不得从事的行为

1. 责任

a) 指导和支持组织和个人实施电子环境中的行政手续；

b) 检查文件，向组织和个人发送反馈信息，根据他们在实施电子环境中行政手续时已登记的信息；

c) 使用已注册的电子交易账户登录中央或省级单一窗口信息系统，按照规定跟踪和处理组织和个人提交的电子文件，确保效率；

d) 在发现使用信息系统不当行为、影响信息安全的迹象时，及时报告行政手续处理机关负责人；

戍）遵守《网络安全法》、《网络信息保护法》及相关法律法规关于在收集组织和个人参与电子环境中行政手续的信息时保护个人隐私的规定；

e) 更新知识以熟练掌握在电子环境中处理行政手续中使用的应用程序软件；

2. 不得从事的行为

a) 阻碍组织和个人选择在电子环境中实施行政手续的方式；

b) 要求组织和个人提交纸质文件以核实已在电子签名并记录合法性的部分文件，在接收和处理行政手续过程中；

c) 非法干预电子环境中行政手续的执行，包括：传输、收集、处理、发送或通报处理结果；非法干预、篡改文件数据、交易数据、处理结果；未经授权披露信息、复制数据；

d) 冒名顶替、盗用、非法使用组织、个人、有权机关的电子身份；

戍）其他相关法律法规禁止的与干部、公务员、职员在电子环境中活动有关的行为；

第二章

电子环境中实施行政手续的程序

电子环境

条7. 注册账户

2. 只有从已注册的账户发送的文件才能在电子环境中接收和处理行政手续；

条8. 登录账户

1. 组织和个人访问国家公共服务门户或中央或省级公共服务门户地址，登录账户并进行用户电子验证；

2. 登录账户的安全级别

a) 组织和个人用于登录的电子身份的安全级别基于通过自动比较和对照系统管理或连接共享的数据，或直接提供的证据来验证组织和个人提供的电子身份信息的准确性；

b) 用户登录账户的安全级别基于至少一个组织或个人的身份验证因素；

3. 成功在国家公共服务门户上登录和验证的组织和个人可以直接登录中央或省级公共服务门户或相关服务系统，采用单点登录机制；

4. 实施行政手续时用户验证的安全级别由提供在线公共服务的机关或组织确定。如果实施行政手续时的验证安全级别高于登录时的要求，组织和个人应根据国家或中央、省级公共服务门户上提供的具体指导增加验证方法。

条 9. 准备和提交电子文件以实施行政程序

1. 组织和个人准备电子文件，填写电子申请表和申报表，按照在线公共服务系统的要求如下：

a) 在提供的电子表格上填写申请表和申报表；

b) 上载有效的电子文件或从组织和个人的电子数据仓库中引用文件；

c) 如果有要求，在电子申请表、申报表、文件上签署数字签名。在组织和个人提交电子文件之前，数字签名的要求将被公开。经数字签名的文件具有与合法签署的纸质文件相同的法律效力。

2. 完成电子文件、申请表和申报表的准备工作后，组织和个人将其发送给有权接收机关。如果组织和个人同意，系统将保存这些信息和数据，并在以后执行行政程序时自动填充到电子表格和电子文件中。

条 10. 要求颁发具有法律效力的电子副本

1. 对于尚未数字化、存储、连接并共享信息至国家公共服务门户、公共服务门户、部委级和省级单一窗口信息系统中的文件和资料，根据需要，组织和个人可以向有权机关申请颁发电子副本，具体如下：

a) 从原件申请电子副本；

b) 从原件证明电子副本的真实性。

2. 当组织和个人从原件申请电子副本时，管理原件的机关依据原件颁发带有该机关数字签名的电子副本。从原件颁发电子副本的权利和组织个人申请的权利应遵循有关从原件颁发副本的法律规定。

从原件颁发的电子副本在交易中可替代原件使用，除非法律另有规定。

3. 当组织和个人从原件申请证明电子副本的真实性时，证明权限、地点、作为基础的文件和文本、申请人和证明人的责任、完成期限及延期、费用和其他开支、保管制度应遵循有关从原件证明副本真实性的法律规定。证明电子副本真实性的程序如下：

a) 组织和个人出示作为证明基础的原件文件和资料。

如果原件文件和资料由外国主管机关签发、公证或认证，则必须在申请证明副本前进行领事认证；除非根据越南是成员国的国际条约或互惠原则免予领事认证。

b) 证明人检查原件，拍摄电子照片，输入证明副本的真实性的声明，并签署证明人的数字签名，以及有权机关的数字签名，并更新到证明登记簿中。

根据本条例规定，从纸质原件证明的电子副本在交易中可替代用于证明的原件使用，除非法律另有规定。

4. 颁发电子副本的有权机关将已签署数字签名的电子副本存入组织和个人在国家公共服务门户上的电子数据仓库。如果组织和个人没有在国家公共服务门户上注册账户，有权机关将已签署数字签名的电子副本通过组织和个人提供的电子邮件地址发送给他们。

条11. 接受、处理行政程序电子环境中的流程

1. 国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户接受请求，并自动检查技术方面。如果文件齐全且符合技术要求，则自动确认组织和个人已成功发送并正式接收文件的时间。

2. 干部、公务员、职员登录部委、省级电子单一窗口信息系统，检查组织和个人提交的电子文件。内容检查包括：

a) 通过利用信息和数据在已经准备连接和共享信息给国家公共服务门户、部委、省级公共服务门户、部委、省级电子单一窗口信息系统的系统和数据库中，检查表格和申报表中的信息准确性；

b) 检查数字签名信息以确保文件组成部分的真实性、合法性、准确性和完整性；数字签名检查按照《电子交易法》的规定进行。

3. 检查后，如果满足接受条件，干部、公务员、职员接受并为行政程序文件编码，按照2018年4月23日政府第61/2018/NĐ-CP号法令第三章和其他相关法律规定处理文件。对于不完整或不符合规定的文件，干部、公务员、职员通过组织和个人在国家公共服务门户、部委、省级公共服务门户上的账户或其他注册信息渠道通知，并详细具体地指导一次，以便公民和组织补充完整的文件。

4. 干部、公务员、职员在系统接收后不超过八个工作小时内向组织和个人通报正式接受或要求修改、补充文件。

5. 第二款所述的信息和文件组成部分，在被有权机关接受并记录其准确性后，如果组织和个人同意，将保存在其组织、个人的电子数据仓库中。

条12. 修改、补充电子文件中的信息以执行行政程序

1. 组织和个人根据有权机关的要求，在国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户上修改、补充文件组成部分。

2. 修改、补充电子文件的形式包括：

a) 根据指南创建修改、补充信息，并发送到国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户；

b) 在国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户上直接申报。

c) 修改、补充电子文件的信息会被记录历史而不改变行政程序文件代码。

条13. 行政程序解决过程中在线支付财政义务

1. 组织和个人通过国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户的在线支付功能或其他法律规定的方式缴纳费用、税款和其他财政义务（如有）。

2. 在国家公共服务门户上在线支付财政义务的验证实施方式包括：

a) 基于国家公共服务门户与部委、省级公共服务门户、服务提供商和银行支付系统的账户链接，一次性登录；

b) 在未使用国家公共服务门户账户的情况下，使用银行账户或支付中介服务组织的账户。

3. 费用、税款和其他财政义务（如有）的缴纳时间、金额按照《费用、税款法》及相关法规执行。

4. 国库收据有银行或支付中介服务组织的数字签名，并包含成功转入国库的信息，将发送给纳税人、行政程序解决机构和相关机构（如有），以继续处理组织和个人的行政程序。

5. 用于各行政程序解决机构、纳税人和银行或支付中介服务组织之间信息交换的凭证，按照国家金库领域行政程序法规规定执行。

6. 在线支付服务费按照银行或支付中介服务组织的规定收取，除非法律另有规定。

7. 银行或支付中介服务组织的责任：

a) 通过与国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户的在线支付功能连接集成，为个人和组织提供解决行政程序所需的费用、税款和其他财政义务的在线支付解决方案；

b) 在个人和组织进行支付前公开具体的在线支付服务费；

c) 公开个人和组织在国家公共服务门户或部委、省级公共服务门户上的业务流程和支付方式，作为各方配合执行结算、查询、投诉处理的基础。

d) 实施每日对账，确保银行、提供支付中介服务的组织之间以及银行或提供支付中介服务的组织与处理行政手续的机关、单位之间的交易数据一致；如有差异，则各方查明原因并配合处理；

đ) 按照法律规定，完整地进行行政手续处理过程中各项财政义务款项的记账和结算；

e) 经常审查和检查，及时发现并解决由于系统技术原因或银行工作人员或提供支付中介服务的组织人员错误导致的问题；与相关机构和单位合作查找原因并采取措施，确保在线支付系统的安全和畅通运行；

g) 确保在线支付服务质量，并按照法律规定保障信息保密；

h) 与处理行政手续的机关合作，解答组织和个人在办理行政手续过程中的疑问，进行核查；

8. 处理行政手续的机关、单位的责任：

a) 将个人和组织在处理行政手续中涉及的财政义务款项相关信息与国家公共服务平台、部级或省级公共服务平台集成同步；

b) 与银行或提供支付中介服务的组织合作，实施在线支付财政义务款项的服务连接、集成和部署；每日对账，确保各方数据一致，如有差异，则各方查明原因并配合处理；

c) 在国家公共服务平台、部级或省级公共服务平台上公开与商业银行、提供支付中介服务的组织及相关机构的合作联系点，作为业务清算、处理核查、投诉的依据；

d) 经常审查和检查，及时发现并解决由于系统技术原因或机关、单位工作人员错误导致的问题；与相关机构和单位合作查找原因并采取措施，确保在线支付系统的安全和畅通运行；

đ) 确保在线支付服务质量，并按照法律规定保障信息保密；

9. 国家金库负责与国家公共服务平台的数据连接、集成和共享，以支持在处理行政手续中的在线支付财政义务款项；

第十四条 行政手续处理结果

1. 具有权限的机关根据专业法规规定向组织和个人交付行政手续处理结果，同时通过组织和个人电子数据管理库向其交付电子形式的行政手续处理结果。如果组织和个人通过委托方式办理行政手续，电子结果存储按委托协议执行。

2. 具有权限的机关出具的电子形式行政手续处理结果具有与纸质形式相同的法律效力。

3. 电子形式的行政手续处理结果必须保证：

a) 完整反映已规定的行政手续处理结果内容；

b) 由具有处理行政手续权限的机关数字签名；

c) 数据完整性、真实性、防抵赖性符合《电子交易法》的规定；

d) 按统一编码结构同步到组织和个人的电子数据管理库，在国家公共服务平台上包括：

行政手续档案-结果(n)代码

其中n是同一行政手续档案多个结果中的序号。

条15. 电子行政程序结果失效

1. 因失效而被取消的行政程序结果，有权机关必须标记、记录失效时间，并在组织和个人的电子数据仓库、信息系统上执行电子行政程序结果失效，并通知相关机关。

2. 被取消效力的电子行政程序结果仍需按照法律规定的专业法律期限保存，供有权机关查询使用。

3. 当电子行政程序结果被取消效力时，同时从该电子行政程序结果转换而来的纸质文本（如有）也将失去效力且不再具有使用价值。

条16. 组织和个人的电子数据仓库

2. 国家公共服务门户上的组织和个人电子数据仓库有助于管理、存储数据或指向数据的链接：

a) 基于从国家企业数据库提供的和更新的企业基本信息；基于从国家人口数据库提供的和更新的基本公民信息；

b) 各部、相当于部级机构和地方权限范围内的行政程序处理结果或指向这些结果的链接；

c) 已由有权机关接收并成功处理且经组织和个人同意保留的行政程序申请材料组成部分；

d) 从原始簿册电子副本或由有权机关颁发的电子副本公证书；

e) 从部委、省级公共服务门户同步到国家公共服务门户的信息。

3. 部委、省级公共服务门户上的组织和个人电子数据仓库有助于存储信息或指向这些信息的链接：

a) 基于从企业数据库提供信息的企业基本信息或基于从国家人口数据库提供信息的基本公民信息，在实现与这些数据库连接和共享的情况下；

b) 已接收并成功处理的行政程序申请材料组成部分以及各部、相当于部级机构和地方主管系统权限范围内的行政程序处理结果。

4. 存储在国家公共服务门户、部委、省级公共服务门户上的组织和个人电子数据仓库中的信息将自动分析，支持组织和个人：

a) 自动填写电子表格中的信息；

b) 支持、通知、提示与用户需求相关的行政程序实施建议。

5. 组织和个人电子数据仓库的数据管理、连接、共享应遵循国家机关关于数字数据管理、连接、共享的规定，个人数据保护规定及相关法律法规。

条17. 电子行政手续档案和处理结果的保存

1. 电子行政手续档案和处理结果应按照专业法律法规的规定，适应电子存储环境和条件，并符合有关法律法规关于档案保存的规定。电子行政手续档案和处理结果的保存具有与纸质形式的行政手续档案和处理结果相同的效力。

2. 负责保存电子行政手续档案和处理结果的机关、单位必须确保符合电子交易法第15条第1款规定的条件。

条18. 将电子行政手续档案和处理结果转换为纸质形式

1. 组织和个人可以打印由其发起的电子行政手续档案和处理结果，以及有权处理行政手续的机关可以从信息系统中打印其所管理的组织和个人的电子行政手续档案和处理结果，以供存档、信息比对或向有权机关出示检查行政手续档案和处理结果的信息，或者提供给有需求查询、核实信息的组织和个人，但须在法律规定范围内。

2. 从电子档案和处理结果转换而来的纸质文件必须满足以下条件：

a) 完整准确地反映电子行政手续档案和处理结果的内容；

b) 包含表明该行政手续档案和处理结果已在信息系统中处理的信息，以及系统的名称或系统主管的名称；

c) 包含电子行政手续档案和处理结果的唯一标识符，以便于信息查询和核实，或包含转换人的姓名和签名；

d) 在法律规定或交易双方协议要求的情况下，加盖负责转换工作的机关或组织的公章；

e) 在信息系统正常运行期间的任何时间点均可查询。

3. 从电子行政手续档案和处理结果转换而来的纸质文件具有与电子行政手续档案和处理结果相同的效力，除非专业法律法规另有规定。

4. 支持创建和处理电子行政手续档案和处理结果的信息系统必须具备将电子行政手续档案和处理结果转换为纸质形式的功能。

第三章

行政手续提供的监督

电子环境

条19. 确保在电子环境中提供行政手续的责任

1. 各部、委员会、越南社会保险局应当制定并提供在其职权范围内实施的电子行政手续，包括：

a) 属于各部、委员会职权范围内的行政手续；

b) 由有权机关分配建设全国集中解决方案的行政手续；

c) 涉及多个部、委员会管理领域的相互关联的行政手续组。

2. 省级人民政府、直辖市人民政府应当制定并实施确保在其职权范围内实施的行政手续在电子环境中执行的方法，但不包括本条第1款所列的行政手续。

条 20. 行政程序电子环境中提供的内容的监管

1. 在建设和运行过程中，对在电子环境中提供的行政程序进行业务和专业技术监管。

2. 业务监管包括评估选择程序的必要性、合理性、合法性和有效性；确保程序中身份认证的保障程度；组织实施电子环境中行政程序的解决方案，并在提供行政程序的过程中进行审查。

3. 技术监管包括根据系统设计标准；连接和数据共享；信息安全和数据完整性；系统响应时间；数据存储能力；处理和修复错误的时间；用户界面友好度的评估。

条 21. 选择在电子环境中实施的行政程序和程序组

如果符合以下至少一种标准，行政程序或程序组将优先在电子环境中实施：

1. 文件数量多、交易频率高的行政程序；

2. 程序文件组成部分已由国家机关数字化并准备好连接和共享的数据输入；

3. 文件组成复杂、电子文件容量大的行政程序；

4. 多个部门、相当于部级机构或地方权限范围内相互关联的程序组；

5. 同一部门内多个单位或地方权限范围内相互关联的程序组；

6. 根据政府或总理指示优先在电子环境中实施的行政程序或程序组。

条 22. 制定优先在电子环境中实施的行政程序目录

1. 每年，专业机构与具有行政程序监管职能的部门、相当于部级机构、越南社会保险局、省级人民委员会配合，审查属于第19条规定责任范围内的行政程序以及根据本法令第21条规定的选择标准，提出优先在电子环境中实施的行政程序目录，征求相关机构、受影响对象的意见，并提交部长、部门负责人、省级人民委员会主席审议，作出决定，其中明确实施时间、路线图及建设、运行和利用情况。

2. 国务院办公厅牵头，与各部门、机构、省级人民委员会配合，审查并为政府、总理建议发布涉及多个部门、相当于部级机构管理权限或同时涉及部和地方解决权限的行政程序或程序组的目录。

条 23. 组织建设并实施确保电子环境中行政程序实施方式的解决方案流程

1. 具有行政程序监管职能的机构与部门的专业机构、相当于部级机构、越南社会保险局、省级人民委员会配合，审查已经批准的优先实施的程序组和程序；通过评估现有数据源和集成、提供信息的能力，在电子环境中简化程序文件组成部分，通过以下措施：

a) 在电子表格中补充可以验证的信息，这些信息已在系统之间集成和共享。对于此类文件部分，不要求组织和个人提交、上传或引用来源；

b) 要求组织和个人上传具有法律效力的电子版或电子副本，或者引用之前处理程序结果的文件资料；

c) 要求组织和个人上传符合标准的电子版，对于非程序结果的文件资料，由国家有权机关颁发，并对其上传的文件资料的真实性负责。

2. 基于信息技术应用，在接收和处理行政程序文件的过程中简化程序流程、时间和其他构成部分。

3. 确定解决行政程序的业务解决方案；确定电子身份识别和电子验证方法的安全级别；与相关数据和服务的信息集成、共享和利用解决方案及其他技术解决方案。

4. 根据本条第1款和第2款提出的简化方案和解决方案，部门、相当于部级机构、省级人民委员会负责人指导在电子环境中提供的行政程序满足关于界面、访问、交互、数据连接、共享、存储和安全的技术标准规定。

5. 服务将在两个月的试运行后完善，并在部委、省级公共服务门户网站和国家公共服务门户网站上正式运行前完成。

条 24. 审查、评估电子环境中提供的行政程序

1. 负责审查和评估在电子环境中提供行政程序的机关是根据本条例第19条规定负责确保在电子环境中实施行政程序条件的机关。

2. 具有监督行政程序职能的机关或单位与各部委的专业机关、相当于部级的机关、越南社会保险机构、省人民委员会合作，根据以下任一依据制定审查和评估正在电子环境中实施的行政程序的清单：

a) 政府、总理的指示；

b) 部长、相当于部长的机关负责人、省级人民委员会主席的决定；

c) 对通过电子环境提供的行政程序的个人或组织的意见、建议和评价结果。

3. 国务院办公厅负责在以下情况下独立审查和评估在电子环境中提供的行政程序：

a) 根据政府、总理的指示；

b) 涉及多个部委、相当于部级的机关和地区权限范围内的相互关联的行政程序组；

c) 在国家公共服务门户网站上集成并提供的行政程序，因组织和个人的大量意见、建议和评价而显得繁琐、难以执行，妨碍了经济活动和民众生活。

4. 审查和评估在电子环境中提供的行政程序包括按照行政程序监督规定进行的程序审查和评估以及确保电子行政程序实施方式的措施评估。

5. 审查和评估的结果是部长、相当于部长的机关负责人、省级人民委员会主席指导提高在电子环境中提供行政程序质量的基础。

条 25. 行政程序处理结果的数字化

1. 对于由有权管理机关以纸质形式管理和存档的行政程序处理结果，部长、相当于部长的机关负责人、越南社会保险总公司总经理、省级人民委员会主席应指导将行政程序处理结果数字化，并在相关信息系统和数据库中存储信息和数据，按其管理权限进行。

2. 纸质行政程序处理结果向电子化转换的方式包括：

a) 将纸质行政程序处理结果通过扫描转换为信息系统和数据库中的文件；

b) 将纸质行政程序处理结果的内容转换为电子数据并存储在信息系统和数据库中。

从纸质转换到电子化的行政程序处理结果必须满足以下要求：

a) 完整反映纸质行政程序处理结果的内容；

b) 实施（或对转换负责）的个人或机关、组织在转换后应在电子版本上签署数字签名，或者通过有权机关决定的方法验证；

c) 应有特定标志确认已从纸质转换为电子版本。

从纸质转换成电子版的行政程序处理结果具有与纸质文本相同的效力，除非专业法律法规另有规定。

第四章 实施细则

各部、机关、地方的任务

条26. 部长、相当于部的机关首长、越南社会保险总公司总经理的任务

1. 指导制定并实施确保在其管理权限范围内的行政程序电子化条件的措施，按照本法令第19条第1款的规定。

2. 制定计划并指导将仍在有效期内且在其权限范围内解决的行政程序结果数字化，以确保在处理电子环境下的行政程序时的数据连接和共享，于2025年12月31日前完成。

3. 公开目录并组织在其权限范围内处理的行政程序的电子接收和解决，在部委或机关的服务门户上进行。

4. 指导对服务门户、部委一级的一站式信息系统进行管理、保护，并定期检查、审查，加强信息安全保障措施，确保系统可靠、连续运行，及时修复电子环境下行政程序处理中的故障。

5. 监督检查分配给其部门或领域的电子环境下行政程序执行情况，按照法律规定进行。

6. 指导对由自己提供和由地方提供的、在其管理权限范围内的行政程序电子化方式的质量评估。

7. 制定宣传计划，关于执行行政程序电子化的事项，吸引组织和个人有效利用电子环境下的行政程序。

8. 根据权限，对在执行任务过程中表现突出的集体和个人给予适当的奖励和处罚。

9. 每年在6月15日和12月15日之前每半年向政府总理报告本法令的执行情况和结果，按照政府办公厅的指导进行。

条27. 省人民委员会主席的责任

1. 指导并组织实施在其权限范围内处理的行政程序的电子接收和解决，符合本法令第19条第2款的规定，在省级服务门户上进行。

2. 组织对其提供的行政程序电子化方式的质量评估。

3. 制定计划并指导将仍在有效期内且在其权限范围内解决的行政程序结果数字化，以确保在处理电子环境下的行政程序时的数据连接和共享，于2025年12月31日前完成。

4. 公开目录并组织在其权限范围内处理的行政程序的电子接收和解决，在省级服务门户上进行。

5. 指导对服务门户、省级一站式信息系统进行管理、保护，并定期检查、审查，加强信息安全保障措施，确保系统可靠、连续运行，及时修复电子环境下行政程序处理中的故障。

6. 制定宣传计划，关于执行行政程序电子化的事项，吸引组织和个人有效利用电子环境下的行政程序。

7. 根据权限，对在执行任务过程中表现突出的集体和个人给予适当的奖励和处罚。

8. 每年在6月15日和12月15日之前每半年向政府总理报告本法令的执行情况和结果，按照政府办公厅的指导进行。

条 28. 国务院办公厅

除执行第二十二条第二款、第二十四条第三款规定的任务外，还应履行以下任务：

1. 制定详细标准，评估由各部、各部级机构和地方提供的电子行政服务的质量。

2. 指导为在线支付国家公共服务网上的财政义务所需集成、共享和同步的信息及数据。

3. 评估由各部、各部级机构和地方提供的电子行政服务的有效性和便利性，并将其整合到国家公共服务网上。

4. 协同工业和信息化部、公安部、国防部以及国务院机要局确保国家公共服务网的信息安全。

条 29. 工业和信息化部

1. 指导对在线公共服务的监督和效果评估。

2. 指导并支持在实施在线公共服务过程中部署公共数字签名。

条 30. 国务院机要局

第五章

实施条款

条31. 生效

本法令自2020年5月22日起生效。

各部、各部级机构、政府直属机构、省和直辖市人民政府应在2020年12月31日前审查、调整和完善已在网上提供的行政程序，以符合本法令的规定。

条32. 执行责任

国务院办公厅负责与民政部、司法部、工业和信息化部合作，指导、督促和检查本法令的执行情况；及时向总理报告解决执行过程中的问题。

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、省和直辖市人民政府主席及相关机构、组织和个人负责执行本法令。