通知第45/2021/TT-BGDĐT号关于建设安全学校，预防和处理学前教育机构中的意外伤害

 通知

关于建设安全学校，预防和处理学前教育机构中的意外伤害的规定

节

 

根据2019年6月14日《教育法》；

根据法律；二〇一六年四月五日《儿童法》；

根据二〇一六年九月一日越南政府第123/2016/NĐ-CP号法令关于部委和平级机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇一七年七月十七日越南政府第80/2017/NĐ-CP号法令关于安全、健康、友好的教育环境以及预防校园暴力的规定； 年 二〇一七年

按照学前教育司司长的建议；

教育部颁布关于建设安全学校，预防和处理学前教育机构中的意外伤害的通知。 第一条 本通知规定了在学前教育机构中建设安全学校，预防和处理意外伤害的内容，包括：安全学校的建设、检查和评估内容，以及相关机关、组织和个人的责任。

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第二条 本通知适用于学前教育机构，包括幼儿园、托儿所、独立幼儿班、独立学前班和其他相关组织和个人。

第一条 安全学校是指在学前教育机构中确保儿童身体和精神安全的地方。

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在本通知中，下列术语定义如下：

第二条 教育环境包括物质和精神条件，影响学前教育机构中对儿童的养育、照顾和教育活动。

第三条 安全教育环境是指在其中儿童受到保护，得到公平和仁慈对待；不遭受虐待或侵害；减少或完全消除可能导致伤害和对心理健康的负面影响的因素；儿童能够轻松接触周围环境，并获得最佳条件以符合其年龄、性别和能力全面发展。

第四条 意外伤害是指由外部因素引起的非故意事件，导致身体和精神上的损害。

第三章 学前教育机构中安全学校建设、预防和处理意外伤害的内容

第二章

条

第三条 确保安全教育环境

第一条 建设确保安全、易于接近且对所有儿童公平的教育环境。重点关注根据本通知附件规定的学前教育机构的安全标准和预防意外伤害标准进行审查。

第二条 经常审查和检查建筑质量、物质基础条件、设备、玩具、交通工具和机械工具等，为学前教育机构中的儿童养育、照顾和教育服务，及时发现并处理可能造成安全隐患的损坏项目。

第三条 制定确保治安秩序、交通安全；预防和处理意外伤害、溺水；防止虐待和侵害；防止儿童走失；预防火灾和爆炸；应对疾病、灾难和自然灾害的预案。

第四条 及时应对和处理安全问题，按照法律规定程序进行。

第五条 制定并实施学前教育机构中的文明行为准则，按相关规定执行。

第六条 按规定开展学校卫生工作；对于提供寄宿餐的学前教育机构，必须满足食品安全的要求、条件和规定。

条4. 提高管理人员、教师和工作人员的专业知识和业务能力

1. 对管理人员、教师和工作人员进行培训，提高他们对预防和应对儿童意外伤害、溺水、火灾爆炸、交通安全、虐待和侵害儿童行为、溺水以及食品安全的认识和专业能力。

2. 对管理人员、教师和工作人员进行紧急情况处理知识和技能的培训，如处理儿童意外伤害、初级急救技能、自然灾害和疾病的知识。

3. 培养职业技能，传播教师职业道德及相关法律法规，以保护和照顾儿童。

4. 在学前教育机构的专业会议和专题活动中宣传与儿童安全保障、疾病防控和防止虐待及侵害儿童有关的规定。

5. 向教师提供充足的指导材料，确保他们具备保障儿童安全和预防意外伤害的知识和技能。

条5. 宣传活动

1. 利用互联网连接的信息技术平台进行宣传，提高学前教育机构管理人员、教师和工作人员、家庭和社区关于建设安全教育环境的认识；采取措施控制并消除不合适的宣传内容。

2. 宣传儿童面临的危险、预防措施和技能，以及儿童权利和涉及虐待或侵害儿童的法律问题。

3. 宣传发现、报告和举报学前教育机构、家庭和社区中虐待和侵害儿童行为的责任；宣传国家儿童保护热线电话111。

4. 建立意见箱、热线电话和其他适当形式的信息渠道，为收集学校安全信息或举报虐待和侵害儿童行为创造条件。

5. 建立记录、跟踪、监督和报告学校安全建设和预防儿童意外伤害工作的系统；及时干预和阻止针对儿童的虐待和侵害行为。

6. 采用多种形式与家长和儿童看护人交流，通报儿童养育、照顾和教育的结果，并及时向学前教育机构通报儿童的进步或困难。

条6. 动员家庭和社区参与

1. 动员家庭和社区参与学前教育机构的安全学校建设及预防儿童意外伤害活动。

2. 学校、家庭和社区之间合作审查和评估安全学校标准和预防儿童意外伤害的标准；主动合作解决导致安全风险的因素；动员相关单位参与按照规定进行工程和设施质量鉴定。

3. 与地方部门合作，在指导、检查和监督学前教育机构遵守与安全学校建设及预防儿童意外伤害相关的规定方面进行协调。

条7. 教育儿童安全知识和技能

1. 在学前教育机构的养育、照护和教育活动中，将教育儿童自我保护的知识和技能，以及预防侵害的内容融入其中。

2. 加强通过体验和实践处理情境的方式，教育儿童有关安全保障的知识和技能，使之符合儿童的需求和年龄特点。

3. 向儿童提供适合其年龄和当地文化的安全教育玩具、资料和学习材料。

第三章

||| 检查和评估学前教育机构的安全及防止意外伤害

条8. 安全及防止意外伤害的学前教育机构标准

1. 在学年内，学前教育机构不得出现以下情况：儿童遭受虐待、侵害或严重受伤需住院治疗或死亡；管理人员、教师和员工行为不文明，违反教师职业道德规定；发生食物中毒或在学前教育机构内广泛传播疾病。

2. 根据本通知附件的规定，对学前教育机构的安全及防止意外伤害标准进行评价的结果：

a) 对于幼儿园、托儿所：至少有40项标准（包括20项强制性标准）被评定为“达标”。

b) 对于独立托儿班、独立学前班：至少有30项标准（包括15项强制性标准）被评定为“达标”。

1. 在新学年开始之前，学前教育机构应组织审查并评估本通知附件中规定的安全及防止意外伤害的标准。对于未达标的项目，应及时制定解决方案并予以纠正。

2. 在学年末，学前教育机构应根据本通知第8条规定，自行评估学校安全建设及防止意外伤害的效果，并向教育局提交报告。

1. 在学年开始时，教育局应制定计划，检查学前教育机构执行本通知规定的情况。检查工作应结合年度专业检查任务进行，形成记录并公布检查结果。

2. 在学年末，依据学前教育机构的报告、规定标准及年度检查监督结果，教育局应列出达到学校安全及防止意外伤害标准的学前教育机构名单，并向教育厅报告。

3. 如有必要，教育局可组织团队检查学前教育机构的自我评估结果，或者牵头与相关单位合作成立联合检查组，评估学前教育机构的安全建设及防止意外伤害的效果。

第四章 实施细则

||| 各机关、组织和个人的责任

1. 指导、领导、监督和检查各教育和培训分局及直属幼儿园（如有）执行本通知规定的内容。

2. 每年组织培训、研讨会，总结评估学前教育机构安全学校建设及预防、减少伤害的工作。

3. 将学前教育机构安全学校建设及预防、减少伤害的结果报告教育部，与年度工作总结报告同时提交，按相关规定执行。

1. 制定每年关于安全学校建设及预防、减少伤害工作的活动计划和预算。

2. 指导学前教育机构实施本通知规定的内容。

3. 协同各单位、部门指导、检查、评估辖区内学前教育机构执行与安全学校建设及预防、减少伤害工作相关的规定。

4. 主持或分配责任给辖区内的托儿所、幼儿园，根据本通知第10条第1款的规定执行检查和评估任务。

5. 将辖区内学前教育机构安全学校建设及预防、减少伤害的结果报告教育和培训局，与年度工作总结报告同时提交，按相关规定执行。

条13. 学前教育机构的责任

1. 根据学年制定学前教育机构安全学校建设及预防、减少伤害的计划。

2. 学前教育机构的管理人员、教师和员工按照职责和任务执行本通知第三、四、五、六、七条的规定内容。

3. 动员学前教育机构成员、家庭和社区参与安全学校建设和预防、减少伤害工作。

4. 学前教育机构负责人对上级管理部门和法律负责，如因疏忽导致学前教育机构不安全事件发生。

5. 在单位年度工作报告中报告执行本通知的情况，并根据有权机关的要求提交突发情况报告，对报告结果承担责任。

条14. 各级人民政府的责任

1. 领导、部署、督促辖区内学前教育机构的安全学校建设及预防、减少伤害工作。

2. 投入资源和资金用于辖区内学前教育机构的安全学校建设及预防、减少伤害工作。

3. 组织协调下属机构、经济和社会组织共同完成辖区内学前教育机构的安全学校建设及预防、减少伤害任务。

第五章

条 款 实 施

第十五条 生效日期

1. 本通知自2022年2月15日起生效。

2. 本通知取代2010年4月15日由教育部部长发布的第13/2010/TT-BGDĐT号通知，关于学前教育机构安全学校建设及预防、减少伤害的规定。

3. 各省、直辖市人民委员会主席，教育和培训局局长，相关机关、组织和个人负责执行本通知。/。