通知第45/2021/TT-BGTVT号关于收费站点经营活动的规定

通知

关于收费站点的活动规定

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2020年6月18日《政府和社会资本合作项目投资法》；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2020年6月17日总理第19号决定《关于通过电子不停车方式收取道路使用服务费的规定》；

根据基础设施司司长和越南公路总局局长的建议；

交通运输部部长发布关于公路收费站运营的通知。

 

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了越南公路网络上收费站点的运营活动。

第二条 适用对象

本通知适用于与越南公路网络上收费站点活动相关的组织和个人。

条3. 术语解释

1. 收费站（以下简称“收费站”）是指对参与公路交通的车辆收取使用公路服务费用的地方。

2. 收费管理单位是指由有权机关转移收费权或允许收取公路使用服务费的组织。

3. 收费运行单位是指由收费管理单位分配任务或签订服务合同以在收费站点执行收取公路使用服务费工作的组织，或者当收费管理单位自行实施时，该收费管理单位即为收费运行单位。

4. 收费服务提供商是指根据第19/2020/QĐ-TTg号决定第三条第七款的规定，并由收费管理单位签订合同提供不停车电子收费服务的单位。

5. 收费管理系统运行单位是指由有权机关分配或授权负责管理、运行、开发收费数据系统的单位。

6. 收费站基础设施包括：控制室；龙门架和收费站点入口（如有）；收费站点范围内的路面及照明系统；分车道岛（如有）；收费亭（如有）；收费站点的安全设施和交通安全系统。

7. 安装在收费站点并与通过站点的交通工具直接交互的软件和设备（以下简称“前端系统”）包括读卡器、天线、车牌识别摄像头、车辆进站识别设备、高速栏杆和其他自动化硬件、软件设备。前端系统连接到后端系统，以发送交易信息并接收交通工具和终端卡的信息。

8. 中央管理系统（以下简称“后端系统”）包括位于数据中心的子系统、硬件和软件，用于满足自动不停车收费系统的关键业务和操作需求。后端系统处理从前端系统发送回来的交易信息，执行账户管理、客户（车主）、终端卡、使用终端卡登记的交通工具、结算支付、对账报告、银行连接以及其他管理和操作功能。

收费管理和监控系统是具有管理、监控和开发收费流量和收入数据功能的软件和技术基础设施。

第四条 公路收费站运营原则

1. 公路收费站设立标准：

a) 必须位于项目范围内（不适用于本通知第九条第一款a项规定的收费方式）。

b) 必须在项目的可行性研究报告或公路交通基础设施资产开发方案中获得有权机关批准。

c) 实施不停车电子收费形式，并采用先进的公路使用服务收费技术；如采用其他形式，必须获得有权机关的许可。

d) 对于为公私合作伙伴项目偿还债务的收费站，必须确保项目的投资效益。

e) 在中央和地方主要媒体、收费站所在地县级和乡级人民政府公告板上公开收费站位置；自有权机关按照本款a项规定批准之日起，在县级和乡级人民政府公告板上公布。

2. 公路收费站运营原则：公路收费站的运营必须公开透明；保障用户个人信息安全，仅在用户同意或根据法律规定应政府机关要求的情况下提供信息。

第二章

公路收费站活动

条5. 收费站管理和运营

1. 对于采用政府和社会资本合作方式建设并运营的项目，收费站基础设施和前端系统是项目中需要在项目投入运营前完成建设的部分。

2. 对于本条第1款规定以外的其他形式建设项目，在获得有权机关批准收取车辆通行费的情况下，收费站基础设施应在项目中实施，并在项目投入运营前完成。收费管理单位应向有权机关提出投资形式建议。

3. 对于正在运营阶段的项目：收费管理单位应向有权机关提出组织收费的形式、资金来源以及前端系统的投资形式，以便作出决定。

条6. 后端系统运行与维护

1. 后端系统由服务收费提供方负责管理、运营、维护，并通过电子不停车收费服务费用收回成本。

2. 除根据决定第19/2020/QĐ-TTg号第6条第1点规定的数据中心外，电子不停车收费服务使用道路系统必须有备用数据中心或数据备份系统。该系统的数据中心、备用数据中心或数据备份系统应由服务收费提供方设置（或租赁）在符合技术保障标准TCVN 9250:2012《数据中心—电信基础设施要求》附录A规定的三级及以上数据中心；并且必须遵守信息通信部2013年1月22日发布的第3/2013/TT-BTTTT号通知关于数据中心适用的技术标准和规范的规定。

条7. 收费站基础设施及前端系统运行与维护

收费运营单位应按照分配的任务或与收费管理单位签订的服务收费合同执行收费站基础设施及前端系统的运行与维护工作。运行与维护费用从收费运营费用和项目运营阶段的维护、运营费用中提取，或者从电子不停车收费服务使用道路费用中提取。

条8. 工作时间及标志服

1. 收费站全年无休，每天24小时运营（除非因有权机关文件规定暂停收费）。

2. 当因不可抗力原因导致收费站停止运营时，收费运营单位必须采取措施确保不会造成交通堵塞；同时，必须立即向收费管理单位和有权机关报告，以便采取措施尽快恢复收费站运营。

在收费站工作的员工在执行任务时必须穿着制服。员工制服样式由收费运营单位确定，但必须保证制服上有收费运营单位的标志、徽标、姓名牌和职务牌，且易于识别。

条 9. 收取道路使用服务费的形式和方式

1. 收取道路使用服务费按照不停车电子收费形式和一次停车收费形式进行。

a) 不停车电子收费形式是指自动收取道路使用服务费，参与道路交通的车辆在通过收费站点时无需停车支付道路使用费；

b) 一次停车收费形式是指在通过收费站点时，道路交通车辆只需在收费车道的检查口停车一次以支付道路使用服务费；

2. 收取道路使用服务费按照开放式收费方式和封闭式收费方式进行。

a) 开放式收费方式是指车主在收费站点支付固定金额的服务费，该费用不取决于车辆行驶的距离，仅取决于车辆类型；

b) 封闭式收费方式是指车主在收费站点根据车辆行驶的距离和服务费类型支付相应的费用；

3. 高速公路路段、连续高速公路路段、高速公路线路以及相互连接的高速公路线路组织为一个系统，按照封闭式收费方式进行收费；

4. 混合收费车道（同时采用不停车电子收费和一次停车收费形式）的设置应遵循第5条第3款第a项和第b项的规定，即《关于进一步完善高速公路联网收费系统的决定》（国办发〔2020〕19号）；

5. 收取道路使用服务费的形式和方式由有权机关在项目可行性研究报告或道路基础设施资产开发方案中决定；

条 10. 收费数据

1. 收费数据包括不停车电子收费系统中的车主信息数据和交易历史数据；

2. 不停车电子收费系统中的车主信息数据包括以下内容：

a) 车主联系信息：身份证号码、居民身份证号码、护照号码；企业代码、居住地址或主要办公地址；联系电话和电子邮件地址（如有）用于接收不停车电子收费服务费收据；

b) 从收费账户接收付款的道路交通车辆识别码；

c) 车辆载重、座位数、车型、车牌号；

3. 交易历史数据包括：

a) 车辆通过收费站点时的交易信息记录文件；

b) 关于流量、收费收入、单次票、月票、季度票的数据文件；

c) 监控车道、监控亭（如有）、全景监控的视频文件；

d) 车辆通过收费站点时的图像文件，包括清晰显示车牌号的图像和确保识别车辆类型的全景图像；

e) 不停车电子收费系统中收费账户内的余额信息及交易历史；

4. 收费数据必须遵守TCVN 10849:2015《电子收费系统》第5.3.5节的规定和相关主管部门的规定；

5. 数据存储制度

a) 至少保存一年：全景监控视频文件、监控亭视频文件（如有）；

b) 至少保存五年：车道监控视频文件、车辆通过收费站点时的图像文件；

c) 自收费站点投入运营之日起至PPP合同终止后十年内：不停车电子收费系统中的车主信息数据、车辆通过收费站点时的交易信息记录文件、道路使用服务费流量、收入、单次票、月票、季度票的数据。

条 11. 数据连接收取

1. 收取的数据按照TCVN 10849:2015《电子收费系统》5.3.6节的规定进行连接。

2. 对于采用封闭方式实施的项目，收取单位必须在车辆通过入口收费站时立即将交易历史数据同步到服务提供商的后端系统。

3. 各服务提供商必须确保数据连接、共享和同步机制遵循随时可用、可行、方便的原则，避免重复和浪费，在管理运营过程中以及根据有权机关的要求。各服务提供商之间的数据连接费用由他们自行协商确定，并符合法律规定。

4. 第十条通知第2款和第3款所列的数据必须连接到有权机关的管理系统（如有）。

5. 数据连接必须保证传输速度和冗余性；满足信息安全和数据保护要求，依据TCVN 10849:2015《电子收费系统》5.3.7节的规定和其他现行关于信息系统安全的规定。

条 12. 管理、利用收取数据

1. 交通运输部公路局负责在其管理系统中管理和利用各收费站的收取数据；通过提供的登录账户和密码访问服务提供商后端系统的政府管理门户来利用不停车电子收费数据。数据管理和利用必须遵守有关信息保密的法律规定。

2. 交通厅负责在其管理系统中管理和利用各收费站的收取数据（如有）；通过提供的登录账户和密码访问服务提供商后端系统的政府管理门户来利用地方管理的收费站的不停车电子收费数据。

3. 服务提供商负责在其后端系统中按照服务合同规定管理不停车电子收费数据。

4. 收费管理单位和收费运营单位负责在其管辖范围内的收费站内管理一停式收费数据。

5. 收费管理单位和收费运营单位可以通过提供的登录账户访问服务提供商后端系统的门户来利用其管辖范围内收费站的不停车电子收费数据。

6. 车辆所有人可以通过提供的登录账户访问服务提供商后端系统的客户门户来利用其车辆的不停车电子收费服务使用费账户数据。

条 13. 管理、监督公路收费站活动

1. 收费管理单位、收费运营单位和服务提供商有责任定期检查和监督收费站的活动，以确保收费活动符合规定；根据职能机关的要求提供完整的信息、数据、数字和文件，涉及监督、审计、检查和调查与交通安全相关的问题。

2. 有权机关通过管理系统或其它业务方法管理、检查和监督公路收费站的活动，并根据法律规定和合同规定处理收费站活动中的违规行为。

3. 管理和监督系统的作用和功能是为监督公路收费站的收费服务使用费活动提供信息，具体规定见本通知附件1。

4. 各方：收费管理单位、收费运营单位和服务提供商有责任配合有权机关的要求，在管理系统中提供和更新信息。

第三章

收取资金管理

条14. 开立和使用道路服务使用费收款账户

1. 开立账户、使用道路服务使用费收款账户应按照第19/2020/QĐ-TTg号决定的第10条、第11条的规定执行。

2. 道路服务使用费收款账户中的全部资金必须独立管理，并与服务提供者其他款项分开，仅可用于本条第3款规定的用途。

3. 道路服务使用费收款账户用于以下交易：

a) 接收预付款存入账户；

b) 向车主支付应退还的款项；

c) 转付给收费管理单位；支付电子不停车道路服务使用费收取服务提供商的服务费用；

d) 按法律规定向国家预算缴纳罚款；

đ) 支付其他法定服务费用。

4. 车主应将资金存入道路服务使用费收款账户（通过直接存款、银行账户联结或其他方式），以使用电子不停车道路服务使用费收取服务。

5. 若公路车辆安装了终端设备，而道路服务使用费收款账户中的资金不足以支付电子不停车道口服务使用费，则该车辆必须使用混合收费车道。

条15. 服务提供者和收费管理单位的责任

1. 服务提供者有责任：

a) 根据对象和金额正确发行道路服务使用费收据；不得对不属于法定支付对象的情况进行收费或阻碍，未经政府机关书面批准不得更改道路服务使用费收费标准；

b) 按法律规定和收费服务合同进行年度审计；

c) 定期检查和监督道路服务使用费收取活动，确保符合合同规定或法律规定；

d) 在扣除收费站服务费用后，将道路服务使用费收入转交给收费管理单位；

đ) 按法律规定管理车主存入的道路服务使用费收款账户中的所有资金；

e) 发行已支付的收费站服务费用的增值税发票，并将其转移给相关收费管理单位；

2. 收费管理单位有责任：

a) 向有权机关报告服务提供者使用的道路服务使用费收款账户情况，包括：服务提供者道路服务使用费收款账户的管理措施，与银行就管理使用道路服务使用费收款账户达成的承诺/协议；

b) 按法律规定申报和缴纳税款；

c) 按月、季度、半年和年度编制道路服务使用费收入报告和收费情况报告，并按要求向有权机关报告；

d) 核查、核对并接收服务提供者转交的道路服务使用费收入。使用这笔资金偿还PPP合同的本金。

条16. 对账收入金额并将款项转入收费账户；为收费活动开具电子凭证和发票

1. 对账已缴纳到预付款账户的金额：每日，收费服务提供商应与银行、代理机构及支付中介单位对账主车辆所有者已缴纳到预付款账户的金额。每月，如果预付款账户中的资金产生利息，收费服务提供商有责任根据银行规定的计息方式将当月产生的利息加到主车辆所有者的预付款账户中。

2. 收费服务提供商与收费管理单位之间对账收取的道路使用服务费用，应遵循以下原则：

a) 收费服务提供商应在结算时间点（从结算时间点起算24小时内）之后立即与收费管理单位对账道路使用服务费用数据，作为确认当日已收取道路使用服务费用的依据，结算时间点在服务收费合同中统一规定；

b) 每月5日前，收费服务提供商与收费管理单位应完成上个月的对账和结清往来账目；

c) 在每个财政年度结束后的30天内，收费服务提供商与收费管理单位应完成上一年度的对账和决算。

3. 收费服务提供商负责制定符合本通知和相关法律规定的要求的对账和转账流程。

4. 收费管理单位负责配合收费服务提供商执行对账流程，并解决和调整通过对账发现的错误和差错。

5. 收费服务提供商负责公开每日收入金额以及各收费站仍欠费的车辆数量（如有）。

6. 每日，收费运营单位和收费服务提供商负责检查并更新管理系统中以下内容的准确数据：当日收入金额，各收费站仍欠费的车辆服务使用费金额，转给PPP项目的金额（按项目详细划分），保留金额；收入、流量及其差异解释。

保留金额；营业收入、流量及营业收入、流量差异的说明。

条17. 转移道路使用服务费用收入并支付提供服务的成本

1. 根据每日与收费管理单位对账后一致的数据，收费服务提供商应在扣除根据收费服务提供商与PPP项目企业之间的收费服务合同约定的不停车电子收费服务成本后，将每个收费站收取的全部道路使用服务费用（包括增值税）转移给收费管理单位。转账时间按照第14条第1款《国务院决定》第19/2020/QĐ-TTg号决定的规定和收费服务提供商与PPP项目企业之间的收费服务合同执行，但不得超过自结算时间点起12小时。如遇法定假日或休息日，银行系统停止工作无法进行转账，则应在银行系统恢复工作后立即（不超过6小时）完成转账。

2. 收费服务提供商负责制定实施不停车电子收费服务交易流程；申报并缴纳留存道路使用服务费用部分的各种税费。

3. 收费管理单位负责按规定申报并缴纳各种税费。

第十八条 运营费用、不停车电子收费服务费、收费活动监督费用

一、运营收取道路使用费的费用是指为完成道路使用费收取工作所需的一切必要费用。运营收取道路使用费的费用根据国家机关制定的规定或已签订的提供不停车电子收费服务合同确定。

二、不停车电子收费服务费是指服务提供商为收回投资、建设、改造、管理和运营不停车电子收费服务项目而获得的资金。每个收费站的不停车电子收费服务费在提供不停车电子收费服务合同中具体规定，并直接从收取道路使用费的投资建设项目收入中提取。

不停车电子收费服务费将根据提供不停车电子收费服务合同条款或相关法律规定进行调整。

3. 道路使用服务费收费活动监督成本

收费管理单位负责安排人员执行收费检查和监督工作，核对道路使用费收取数据与服务提供商或PPP项目企业之间的数据（在联合收费的情况下）。收费管理单位的检查和监督工作的费用从运营收费费用中支付。

有权机构组织部署管理系统和收费监督系统；按照财政部的规定编制并提交上级管理部门批准年度经常性支出预算，用于公路经济活动。

第四章 实施细则

收取活动中的责任

第十九条 道路交通车辆所有者的责任

一、遵守《国务院决定》第19号令第22条规定的所有者道路交通车辆的责任。

二、按照规定支付道路使用费，遵守有关主管部门和收费管理单位的规定，在收费道路上参与道路交通。

三、使用月票、季票的道路交通车辆所有者必须粘贴终端卡，并按照不停车电子收费服务方式支付道路使用费。

四、只能为一辆参与道路交通的车辆使用一张终端卡。如果终端卡损坏或故障影响到服务提供商设备或车主收费账户，或者希望更换服务提供商，车主应联系服务提供商处理。

第二十条 收费管理单位的责任

一、主导建立并批准符合收费站点收费形式和方法的道路使用费收取流程；内部规定关于检查、处理违规行为和处理收费过程中出现的问题。

二、在开始收费前连续公开公告五天，并在收费站点张贴公告，公布开始收取道路使用费的时间、收费站点位置、收费技术、收费形式、收费对象、收费标准及免收、减收对象。如收费标准、收费技术、收费形式、收费对象发生变化，收费单位应在三十天前（或按主管部门文件规定）进行公开公告和张贴。公开形式包括在当地和中央媒体上发布信息，并同时向中国汽车运输协会发送公告。

对于采用公私合作模式的投资项目，在整个收费期间，收费管理单位（或委托收费运营单位）必须在收费站点管理区域安装的电子显示屏（VMS）上公开以下信息：项目名称、项目工程价值（如项目尚未结算，则按总投资额公布）、收费总期限、开始收费时间、剩余收费时间、上个月收费站点的收入（收入数据最迟更新至下个月第十日），以及接收反馈信息的电话号码。

三、统计、会计核算、记账、决算收入，申报并缴纳法定税费。

四、按照现行规定和与主管部门签订的合同，管理分配给其管理的资产、从政府接收的资产、在投资过程中形成的收费站点资产。

五、按照国有资产管理和使用法律规定，缴纳使用国有资产的费用或基础设施道路使用权租赁费（如有）。

六、在合同期满时，将收费站点资产移交给主管部门或主管部门指定的单位。移交的资产必须处于正常运行状态，符合合同规定。

七、执行主管部门或被主管部门指派负责管理道路使用费收取工作的单位作出的暂停收费、停止收费或扣除收费时间的决定。

八、根据职能机构的要求，提供与监督、审计、检查、调查和处理与交通安全相关的事项有关的信息、数据、资料。

条21. 运营收费单位的责任

1. 执行管理收费单位分配的任务或根据与管理收费单位签订的服务收费合同执行。配合当地设站收费点的有关部门，维护收费过程中的治安秩序，确保交通安全，避免交通拥堵，防止消极腐败行为、阻碍和给使用道路服务收费活动带来不便；及时处理收费过程中出现的违规行为。

2. 管理员工，按照法律规定处理在收费站工作的员工的待遇。

3. 按照本通知第10条第5款的规定备份收费数据，以供监督和事后检查工作使用。

4. 遵守有权机关安装的管理、监控收费数据设备和软件的要求，并负责配合并确保与有权机关的收费管理和监控系统保持稳定和持续的在线连接，并遵守本通知第13条的规定。

5. 在收费技术设备系统发生故障或损坏的情况下，运营收费单位应及时向有权机关或管理收费单位报告；同时，迅速修复系统的故障。修复时间不得超过48小时，自系统发生故障或损坏之时起算。在修复期间，运营收费单位必须在站点公开通知并在媒体上发布信息；采取措施确保快速安全收费，避免交通堵塞，并采取措施防止因收费公路使用服务而造成的收入流失。

6. 确保收费站点区域的环境卫生；确保遵守由有权机关批准的收费站点所在路段的交通组织方案。

7. 遵守有权机关或被有权机关指定负责管理收费公路使用服务收费工作的单位作出的暂停或停止收费的决定。

8. 不得发生以下行为：

a) 在收费公路使用服务活动中欺诈收费或串通欺诈；

b) 干预收费技术系统、监控和管理系统、车辆称重设备系统以及在车辆称重领域内的消极腐败行为；报告虚假收入以欺诈性地增加收费公路使用服务收入；

c) 组织售票、验票不及时，对购票人进行骚扰；未按规定出售全部月票、季票或限制其销售时间；造成收费站点区域的公路交通堵塞；未按规定收取收费公路使用服务费；

d) 收取使用公路交通工具人员的现金而不提供票据或提供的票据不符合通过收费站点的交通工具类型；允许应购买票据的公路交通工具（对象）无票据通过收费站点；

đ) 不履行收费站点资产的维护工作；擅自拆除、清算或转让收费站点资产；不对需要校准和检验的设备组进行校准和检验工作；

e) 使用技术或其他方法将与实际情况不符的数据上传到收费管理和监控系统，或干预收费公路使用服务费的监控软件，导致收费站点的流量和收入差异；

9. 对于因暂停收费或停止收费而给管理收费单位造成的损失负有赔偿责任，但因运营收费单位过错导致的收费时间损失或合同规定的其他情况除外。

条22. 收费服务提供者的责任

1. 执行收费服务提供者在第19/2020/QĐ-TTg号决定第二十六条规定的责任，除非有主管机关的其他规定。

2. 按照本通知第十条第五款的规定备份收费数据，以供监督和事后检查工作使用。

3. 确保连接和协调系统以及各收费服务提供者之间的绩效指标（以下简称KPI）符合本通知附件二的规定。

4. 确保电子不停车收费系统的收费服务绩效指标在各收费站达到主管机关要求的最低标准。

5. 遵守主管机关或被主管机关指定负责管理收费公路使用服务工作的单位作出的暂停收费、停止收费的决定。

6. 与系统管理和监督收费单位合作，在系统上每日对账收费数据。

7. 不得发生以下行为：

a) 在收费公路使用服务活动中欺诈收费或串通欺诈；

b) 干预收费技术系统、监督和管理系统、车辆称重设备系统以及在称重监督领域中的消极行为；报告错误收入以欺诈性地增加公路使用收入；

c) 错误使用收费公路服务资金账户中的资金。

8. 在暂停收费、停止收费的情况下，对于因收费服务提供者过错或其他合同规定的情况导致的收费时间外，应向收费管理单位赔偿损失。

条23. 系统管理和监督收费单位的责任

1. 安排足够的操作人员，确保系统管理和监督收费稳定、连续运行。

2. 与收费管理单位、收费运营单位、收费服务提供者合作，在系统管理和监督收费上对账收费数据。

3. 与收费管理单位、收费运营单位、收费服务提供者统一按照本通知第二十五条第一项a点或根据主管机关的要求通过系统管理和监督收费提供突发报告。

4. 接收并向上级主管机关报告收费管理单位、收费运营单位、收费服务提供者在执行过程中的投诉。

5. 向收费管理单位和有权处理的机关通报交通部道路使用者的欺诈行为和违法行为，依照法律规定和合同规定进行处理。

6. 实施维护、保养和升级系统管理和监督收费，确保其稳定、连续运行。

7. 确保信息保密和收费数据安全，符合规定。

条24. 国家管理部门的责任

1. 中华人民共和国交通运输部公路局是负责国家管理收费站和收费公路使用服务活动的机构。负责组织实施、监督检查收费公路电子不停车收费系统和收费站的运行，依照法律规定和本通知的规定。

2. 地方政府主管部门负责地方道路收费站和收费公路使用服务活动的国家管理。负责组织实施、监督检查收费公路电子不停车收费系统和收费站的运行，依照法律规定和本通知的规定。

条 25. 报告制度

1. 收取管理单位、服务收取提供者有责任按照规定定期向有权机关或者有权机关指定的管理收取工作的单位报告，具体如下：

a) 报告名称：定期关于使用道路服务收入和收费站通过交通车辆流量的报告以及定期关于财产管理和使用的报告；

b) 报告内容要求：使用道路服务收入、收费站通过的交通车辆流量；财产管理和使用情况；

c) 报告执行对象：收取管理单位、服务收取提供者；

d) 接收报告机关：有权机关或者有权机关指定的管理收取工作的单位；

e) 报告提交方式：直接提交或通过邮政服务提交；

e) 报告提交期限：

使用道路服务收入和收费站通过的交通车辆流量报告：每月在下月10日前提交；上半年年中报告在每年7月10日前提交；年度报告在次年2月28日前提交。

财产管理和使用报告：上半年年中报告在每年7月10日前提交；年度报告在次年1月10日前提交。

g) 报告执行频率：

使用道路服务收入和收费站通过的交通车辆流量报告：按月、上半年和年度定期报告。

财产管理和使用报告：按上半年和年度定期报告。

h) 报告数据截止时间：

月度报告：从报告月份的第一天到月底；

上半年报告：从报告年的1月1日到6月30日；

年度报告：从报告年的1月1日到12月31日；

i) 报告数据表格格式：

使用道路服务收入和收费站通过的交通车辆流量报告：根据本通知附件3中的第1号至第7号表格；

财产管理和使用报告：根据本通知附件3中的第8号表格；

2. 除上述定期报告外，收取管理单位和服务收取提供者还应根据有权机关或有权机关指定的管理收取工作的单位的要求提交临时报告。

3. 收取管理单位和服务收取提供者对报告数据的真实性负责。特别是关于全年使用道路服务收入的报告必须由独立审计机构进行审计或由税务机关确认。

第五章

暂停收费、停止收费、扣除收费时间

条 26. 暂停收费

1. 当PPP项目企业、收取管理单位违反公路工程维护质量，在有权机关发出书面提醒并附带整改期限后再次违规时暂停收费。具体违规行为的质量维护细节详见本通知附件4。暂停收费的时间从暂停收费通知书上注明的时间开始计算，直到PPP项目企业、收取管理单位完成整改为止，但不少于一天。

2. 当PPP项目企业、收取管理单位、运营收取单位、服务收取提供者发生可能导致交通安全风险或长时间交通拥堵的情况，并且在有权机关书面要求整改两次并附带整改期限的情况下仍未整改或延迟整改时暂停收费。暂停收费的时间从暂停收费通知书上注明的时间开始计算，直到PPP项目企业、收取管理单位、运营收取单位、服务收取提供者完成整改为止，但不少于一天。

3. 当运营收取单位违反本通知第二十一条第八款a项和b项的行为，服务收取提供者违反本通知第二十二条第七款a项和b项的行为时暂停收费。暂停收费的时间从暂停收费通知书上注明的时间开始计算，直到运营收取单位、服务收取提供者完成违规后果的整改，并获得有权机关出具的恢复收费许可通知书为止。

4. 当运营收取单位违反本通知第二十一条第四款的行为，并在有权机关书面要求整改至少两次并附带整改期限的情况下暂停收费。暂停收费的时间从暂停收费通知书上注明的时间开始计算，直到运营收取单位完成本通知第二十一条第四款规定的整改内容为止。

5. 当直接服务于收取道路使用服务费的技术系统和设备出现故障或损坏未能及时修复时暂停收费。暂停收费的时间从暂停收费通知书上注明的时间开始计算，直到运营收取单位完成故障修复并获得有权机关出具的恢复收费许可通知书为止。

6. 根据有权机关的要求，在发生疫情、自然灾害、战争或为国家安全、国防服务或执行国家政策的情况下暂停收费。

7. 当收取管理单位、运营收取单位或服务收取提供者故意拖延或不遵守有权机关的决定时暂停收费。

8. 对于非收取管理单位、运营收取单位、服务收取提供者的过错导致的暂停收费情况，按照法律规定或服务收取合同处理。

第二十七条 停止收费

一、项目达到合同约定的收费还本期限时，收费管理单位应当主动停止收费或者执行有权机关（或由有权机关指定负责道路收费管理工作单位）作出的停止收费决定。停止收费的时间根据有权机关与收费管理单位签订的收费合同或者与PPP项目企业签订的合同确定。

二、在符合《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》第五十二条第二款规定的情形下停止收费。

第二十八条 扣减收费时间

一、当收费运营单位、收费服务提供者未按照本通知第十条规定进行收费数据备份或者未按规定进行完整数据备份，且无正当理由经有权机关批准的情况下，扣减收费时间：未备份数据从十天到十五天的，扣减两天；未备份数据从十六天到三十天的，扣减四天；未备份数据从三十一日起，每五天未备份数据扣减两天。

二、当收费管理单位、收费运营单位、收费服务提供者未按本通知第二十五条的规定提交报告，或者在收到有权机关两次书面提醒后仍未缴纳国有资产使用费、未缴纳公路基础设施资产开发权租金的情况下，扣减收费时间：迟交报告从十天到三十天的，扣减一天；迟交报告从三十一天到六十天的，扣减两天；迟交报告超过六十天的，每迟交五天扣减一天。

第二十九条 组织暂停收费、停止收费及扣减收费时间

一、有权机关决定暂停收费、停止收费或扣减收费时间：

（a）国家公路局决定对中央管理的国道和高速公路收费站暂停收费、停止收费或扣减收费时间；

（b）对于地方道路系统中的收费站以及省、自治区、直辖市人民政府为有权机关的国道和高速公路收费站，由地方有权机关根据其权限决定暂停收费、停止收费或扣减收费时间。

二、因暂停收费而产生的暂停期间不计入已签署的收费合同中规定的收费时间，该合同是地方政府部门与PPP项目企业之间签订的。

三、暂停收费期间的日收入计算方法为：暂停收费后的紧接月份的日平均收入。如果收费运营单位违反本通知第二十一条第八款a项、b项规定，或者收费服务提供者违反本通知第二十二条第七款a项、b项规定，在暂停收费的同时，每日暂停收费期间的收入将被确定为紧接月份最高日收入的三倍。

月平均日收入是指当月记录的单次票、月票、季票总收入的日平均值。

四、在暂停收费期间，收费管理单位、收费运营单位、收费服务提供者有责任确保交通顺畅安全，不得阻碍交通造成拥堵，并应在中央和地方媒体上广泛公告，同时在收费站公开信息。

五、扣减收费时间将在项目结算合同时从项目的还本期限中扣除。

第六章

实施条款

条30. 转处理

1. 对于正在谈判、尚未签订的项目合同，主管机关依据本通知的规定进行审查调整，更新项目合同中的相关条款。

2. 对于已经确定位置并签订了合同、补充合同的收费站点，如果这些合同和补充合同是在本通知生效前以公私合作伙伴关系形式签订的，则按照已签订的合同和补充合同执行。对于从转换为不停车电子收费服务使用公路收费之日起的服务收费运营费用，应按照本通知、其他相关规定的以及已签订的合同执行。

条31. 生效

1. 本通知自2022年3月31日起施行，并取代交通运输部2020年7月22日发布的关于公路收费服务使用站点活动的通知第15/2020/TT-BGTVT号。

2. 如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用这些修改、补充或替代文件中的规定。

条32. 组织实施

1. 部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南公路总局局长、各有关机构、组织和个人负责人负责执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇困难，建议有关组织和个人及时向交通运输部反映，以便审议和解决。/。