联合通知第45号令关于指导清查和处理清查物资、商品和现金的结果，时间为1987年10月1日零时。

 

联合通则

关于一九八七年十月一日零时对物资、商品和现金进行清查及处理清查结果的指导

根据政府主席一九八七年九月二十二日第269号指示关于在一九八七年十月一日零时对国营经济领域内的物资、商品和现金进行第一次清查的要求，财政部与国家统计局特作如下指导：

1/ 清查的基本要求：

在充分理解本次物资、商品和现金清查的意义、目的和原则的基础上，对一九八七年十月一日零时的物资、商品和现金清查提出以下基本要求：

- 准确掌握各基层经济单位、各行业和地区以及整个国营经济领域的现有物资、商品数量、质量和价值；掌握各单位现有的资金和现金。

- 根据新的价格体系重新确定各单位流动资金定额，并准确确定清查时的多余流动资金，以便为各单位正常生产和经营活动提供依据。

- 迅速、彻底地进行清查，并严格遵守现行清查规定。实际清点、称重、测量和计数（除制度允许按会计账簿报告库存外，但必须实地观察并抽查）；将会计账簿上的数据与实际清查结果进行准确核对；查明差异原因和责任；及时处理清查结果并提出解决清查中发现的问题的措施；如实、及时报告清查结果和处理情况。

2/ 清查范围：

本次物资、商品和现金清查的范围是国营经济领域内的生产、经营单位（包括工业、农业、林业、渔业；基本建设；交通运输；国内贸易、对外贸易、物资供应和服务等）和独立核算的事业单位（如研究所、站、场等），包括中央和地方所属的公私合营企业中的生产、经营单位。

3/ 清查对象：

- 各生产、供应、内贸、外贸和服务单位的所有原材料、材料、燃料、维修替换件、劳动工具等流动资产和商品。

- 正在运输途中或存放在码头、仓库、港口等待检验的商品；已寄出或委托保管、代销的商品；加工、合作项目中的商品。

- 半成品（包括生产过程中的半成品、基本建设中的半成品）、未完成品和成品。

- 单位正式和非正式账簿上反映的各种资金和现金：

+ 存款：包括单位在国家银行、投资银行、外贸银行存放的用于生产和经营、基本建设、大修理、专用和其他资金的款项。外贸银行存款须清查外汇金额并按现行内部结算汇率折算成越南盾。尚未使用的外汇也应单独确定和报告。

+ 现金：包括单位的现金；基本建设部门的现金（如有独立核算机构）；辅助生产、经营其他基金的现金；未支付的工资奖金；正在转账的款项；有价证券、邮票、票据；单位持有的外汇。

4/ 清查的时间和期限：

- 全国统一清查时间：一九八七年十月一日零时。

对于变化不大或体积庞大、数量众多且已在一九八七年七月一日进行了实际清查并有清查记录和处理结果的物资、商品，可以根据一九八七年七月一日的实际清查结果和七、八、九月份的进出记录计算出截至一九八七年十月一日该单位实际拥有的物资、商品的数量和价值。

对于在一九八七年十月一日之前已经按照新价格调整过的物资、商品，可以通过加上从价格调整到一九八七年十月一日这段时间内增加的数量减去减少的数量来计算本次清查的实际数量和价值。

- 清查工作可以在统一清查时间之前开始，但必须在一九八七年十月二十日前结束。

5/ 清查方法：

- 在注销会计账目前，必须确定截至一九八七年十月一日零时各单位物资、商品的数量和价值，以及资金和现金的数额。

- 资金和现金的清查应在一九八七年十月一日上班时开始，必须严格遵守清查程序和原则。

清查现金时，必须分类并确定总金额及其各类别。

银行存款必须直接核对并由银行工作人员确认。

有价证券和邮票、票据也必须像清查现金一样仔细清查。

- 物资、商品必须逐项、逐类通过直接测量、称重、计数或直接核对的方法进行清查。编制清查记录，明确物资、商品的实际数量和价值，以及与会计账簿数据相比的盈余或短缺；确定积压、周转缓慢未解决的物资、商品数量；确定损坏、质量下降的物资、商品的实际数量和价值。

对于需要确定数量和完成程度的在制品。特别是建筑安装单位的在制品，包括主要和辅助安装产品，需确定已安装的数量和价值，并按费用科目计算。

6/ 计算、确定库存物资商品的价格差异：

此次价格调整将逐步分阶段在1987年10月1日前或后进行。鉴于此特点，此次盘点中物资商品的价值计算如下：

在任何情况下，每当国家对某种物资商品作出价格调整决定时，必须实际清点该物资商品的数量，按照旧价和新价计算其价值；确定价格差异并根据现行制度将其记入会计账簿。

对于在1987年10月1日前已经调整价格的物资商品，其价格差异也应汇总到本次盘点报告中。

对于在1987年10月1日后才作出价格调整决定的物资商品，单位必须重新计算该物资商品在价格调整时的实际数量，以此作为依据按新价计算其价值，并确定价格差异。物资商品的数量和价值（按旧价）在价格调整时的计算方法是：从盘点时（1987年10月1日）的数据加上从1987年10月1日至新价生效期间增加或减少的数量。

确定在制品和成品库存的新价值及价格差异是一个较为复杂的问题。因此，为了方便价格调整，规定了以下计算方法：

以1987年10月31日为基准，计算在制品和成品库存的新价值。

新价值通过系数法确定：首先确定材料价格差异系数，即总价格差异除以按旧价计算的总材料价值；然后用找到的系数乘以在制品和成品中的各材料科目。新旧价值之间的差异与材料商品价格差异汇总，以确定企业的总价格差异。

对于在调整价格前已使用的属于流动资产且分配50%的劳动工具，单位应根据新价调整剩余的50%（参见财政部1981年10月12日第67号文《关于调整价格的通知》）。

本次盘点中发现的物资商品价格差异汇总至1987年10月31日，包括：

调整价格前1987年10月1日之前的差异

调整价格在1987年10月1日的差异

调整价格在1987年10月1日至1987年10月31日期间的差异

7/ 处理盘点结果：

本次盘点结果的处理应在基层单位迅速彻底地进行。具体措施如下：

根据盘点结果，各单位应立即采取必要措施，充分利用现有物资商品和资金，最大限度地促进生产发展；同时重新计算新的流动资金定额和相关计划指标，确保企业正常运行。

对于所有超出或短缺的物资商品和资金，未记录在账上的资金，以及不合理、非法使用资金、外币等行为，必须严格处理，并明确个人或集体的责任。

会计核算程序和方法应严格按照财政部1980年10月20日第16号通知《关于1980年9月1日零时全面盘点和评估资产、物资的通知》、1986年3月17日第164号通知《关于1986年6月19日零时物资商品盘点的通知》和财政部《关于1987年7月1日零时技术物资库存盘点的通知》的规定执行。

对于劣质、失去质量的物资商品和被认定为积压、周转缓慢的原材料、半成品，应按照国务院1987年5月26日第177号决定和财政部1987年8月5日第40号通知处理。

对于因调整价格产生的差异，应作如下处理：

当产生价格调整差异时：

如果是库存物资商品的价格差异，会计应做如下记录：

借方：物资商品账户（05,06,...,40,41）

贷方：15 - 物资商品重估账户

如果是半成品或自制成品的价格差异，会计应做如下记录：

借方：20,21,23,30或31

贷方：15 - 物资商品重估账户

到1987年10月31日，计算本次盘点中所有因价格调整产生的差异。处理物资商品盘点价格差异应遵循财政部和中国人民银行联合发布的指导原则。

8. 指标和报表格式：

a) 指标体系：

对于物资商品：

关于实物：按账面和实际盘点的物资商品数量；盈余或短缺；劣质、失去质量、积压、周转缓慢的物资商品。

关于价值：按旧价、新价和调整后的价格差异计算。

对于资金：

按账面和实际盘点的现金余额（包括越南盾和外币，各类基金的现金）；盈余或短缺。

各类存款（包括储蓄存款，如有）。

外币按原币种反映，并折算成越南盾（包括基金内的外币、存放在银行的外币、相互借贷的外币，如有）。

上述指标应按基层单位、部门、地区和整个国有企业经济区汇总。

b) 报表格式：

根据上述指标，本次清查的两种报告规定如下：

- 1987年10月1日零时的清查结果报告。

- 1987年10月1日前的价格差异及处理价格差异的报告。

各基层经济单位、各部、总局和各地方均须编制并提交上述两种报告。

c) 报告提交和编制期限：

- 清查结果报告，基层单位最迟于1987年10月20日提交，各部、总局、省、市最迟于1987年10月31日提交。

- 基层单位的价格差异及处理价格差异报告最迟于1987年11月15日提交，各部、总局、省、市最迟于1987年11月25日提交。

（具体表单内容和报告编制方法详见附录）。

财政部与国家统计局联合建议各部、总局、国家委员会、各省、市人民委员会根据1987年9月22日由国务院主席发布的第269号指示精神和本通知要求，及时向所属单位传达并组织实施。在实施过程中如有任何问题，请及时反映给财政部和国家统计局研究解决。

 

发送单位：

各部、相当于部级机构

  国务院各直属机构

- 各省、直辖市政府

  中央直接管辖的特别行政区

- 国务院

-中华全国总工会

-共青团中央委员会

-中华全国妇女联合会

-中央宣传部，中央农村工作部

  中央财经领导小组，中央经济体制改革领导小组，中央财政金融工作小组。

  人民日报

- 各省财政厅，各统计检查分局

  和中央财政税务检查办公室，各统计局

- 存档：财政部，国家统计局。