联合通知2001年第46号令（联席令）财政部教科部关于非全日制教育活动收费管理的通知

联合通知

关于非全日制教育活动学费收支管理的指导意见

根据《中华人民共和国教育法》第四十条、第四十一条的规定，该法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会于一九九八年十二月二日通过，规定了“非全日制教育方式”；根据国务院令第43号《关于实施〈中华人民共和国教育法〉若干问题的实施细则》第四十二条的规定。

为了统一和加强非全日制教育活动学费收支管理工作，财政部与教育部联合发布本指导意见如下：

一、对象：

非全日制教育活动是指除全日制教育系统之外的所有教育活动。包括在职教育、第二学历教育、指导性自学、远程教育、短期专题培训以及与外部机构合作开展的非全日制教育活动均属于本通知的对象范围。

二、基本原则：

开展非全日制教育活动的学校和培训机构可以收取学费以确保教育成本的覆盖。

收取的学费应存入国家金库账户。

三、具体规定：

1. 学费收取内容及标准：

根据国务院总理令第70号《关于公立教育和培训机构学费收取和使用的决定》，结合非全日制教育的特点，学费按每月教育时间计算，收费标准如下：

- 大学、大专、中等专业学校的在职教育和与地方或校外机构合作的非全日制教育，每生每月学费为10万至35万元。

- 第二学位教育，每生每月学费为15万至38万元。

- 其他类型的非全日制教育，根据具体要求、内容和特殊性，学校自行确定学费标准，但不得超过上述规定的最高限额。

根据上述非全日制教育学费收取框架，各校校长和培训机构负责人应根据教育内容、课程安排、教育时间和成本合理制定具体的学费标准，以保证教育活动的持续和发展。

2. 支出内容：

学校和培训机构的学费支出可用于以下方面：

a. 增强教学设施，如维修现有设施、建设教室、实验室、实习车间、图书馆、学生宿舍，购买教学设备，租赁设施。

b. 教学活动支出，如教学、学习、教学服务、会议、研讨会、招生考试和毕业考试。

c. 教师授课劳务费和合同工工资。

d. 对学校员工进行职业培训和业务进修。

e. 管理费用和公共事业费用（如水电费、环境卫生费）。

f. 科研支持费用。

g. 与其他组织和个人合作开展教学活动的费用。

h. 按法律规定缴纳的税费。

i. 其他费用：文化体育活动、奖励成绩优异的学生等。

各校校长和培训机构负责人应根据实际收入合理确定支出额度，以确保教学质量并提高教育效果。

3. 收支差额处理：

在支付完上述所有费用后，如果学费收入超过支出，则超出部分可用于增加教学和科研活动，购置教学设备，并设立不超过三个月平均工资总额的奖励基金和福利基金，具体比例由单位领导决定，并需与工会协商一致。

4. 财务管理：

a. 各校和培训机构应按照《关于公立教育和培训机构学费收取和管理的通知》（编号54/1998/TTLT/BGD&ĐT-TC）第六条和财政部令第999号《行政事业单位会计制度》的规定，建立独立的学费收支账目，并公开财务信息，遵循财政部令第83号《关于公开财务信息的通知》的要求。

学校内各部门如不是预算单位，则其学费收支全部由学校财务会计部门管理。

收取学费时必须使用财政部门发放的正式收据。

b. 收入较高的个人须依法缴纳所得税。

四、生效日期：

本通知自2001-2002学年开始生效。

在执行过程中如有任何问题，请反馈给两部委以便进一步修改和完善。

发文单位:

- 各部、各委员会、直属机构

- 国务院办公厅

- 国务院办公厅

- 最高人民法院

- 最高人民检察院

- 各省、自治区直辖市人民政府；

- 工商报；

- 存档财政部、教育部。