编号46/2004/CT-TTg关于管理农用机动车参与公路交通的计划

指示

关于管理参加公路交通的农用机动车

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目前，全国有近12万辆各种类型的农用机动车（通常称为横向、纵向农用车和自制车等），包括约6.6万辆小型拖拉机和5.4万辆由单缸柴油发动机组装并利用汽车总成制造的车辆。近年来，虽然农用机动车在运输货物方面发挥了一定作用，特别是在农村和山区，但由于生产技术落后、质量差且管理不善，许多车辆未登记、未定期进行安全技术和环境保护检查；许多驾驶员没有驾驶执照，导致农用机动车发生多起交通事故，其中包括多起严重事故，造成人员伤亡，阻碍和堵塞交通，并引起民众担忧。

为了有效管理农用机动车的运行，最大限度地减少对交通秩序和交通安全的影响，国务院总理要求：

1. 各中央部委和各省、直辖市人民政府根据各自职能和责任，需要主动配合，加强对参加公路交通的农用机动车的管理，按照以下指导方针执行：

a) 加强国家管理；严格执行《道路交通法》对参加公路交通的农用机动车的规定，如车辆必须登记检验，结构类似汽车的车辆必须定期进行安全技术和环境保护检查，驾驶员必须持有驾驶执照。

b) 停止生产新的农用机动车（小型拖拉机除外）。对于尚未登记的已生产车辆，必须严格检查，如果符合现行标准规定的安全技术和环境保护要求，则可以登记使用。对于已经登记的车辆，最迟可参与交通至2007年12月31日。根据地方具体情况，各省、直辖市人民政府可以提前规定期限。

各职能部门应根据现行规定，制定具体计划和措施，推动轻型货车的生产，价格合理，并通过机制和支持政策鼓励车主提前更换农用机动车。

c) 明确农用机动车的活动范围：

禁止农用机动车在三级及以上城市的市区、高速公路以及交通繁忙的道路上行驶。对于在交通繁忙但无法分流到其他道路的道路上行驶的农用机动车，规定适当的时间段。

组织生活道路和辅道，以分流农用机动车。

2. 交通运输部：

a) 与公安部合作，按照现行规定，对农用机动车进行安全技术检查，登记并发放牌照。

b) 补充和完善农用机动车（小型拖拉机除外）的安全技术和环境保护标准，并组织实施。

c) 指导和检查农用机动车驾驶员培训的内容、时间和费用。

组织对农用机动车驾驶员进行考核并颁发驾驶执照。

d) 跟踪管理农用机动车活动的情况，及时解决并报告国务院总理处理超出各部委权限的问题。

3. 公安部：

a) 对本指示生效前生产的农用机动车（除第1点b项所述的小型拖拉机外），确保符合《道路交通法》规定的安全技术和环境保护标准，组织登记并发放牌照。

b) 对按规定标准生产的参加交通的小型拖拉机，组织登记并发放牌照。

c) 根据现行规定，实施检查、监督和处理农用机动车及其驾驶员的违规行为。

4. 工业部：

a) 指导汽车行业确保提供足够的符合安全技术条件的轻型货车，以替代按第1点b项规定期限淘汰的农用机动车。

b) 指导各地严格管理，防止非法生产农用机动车。

5. 各省、直辖市人民政府：

a) 指导地方各部门做好以下工作：

- 停止非法生产和组装农用机动车。指导这些机构转向生产其他合适的产品。

- 统计和检查农用机动车的质量和技术安全，以便按照规定在省、市范围内办理登记和发放牌照手续。

- 宣传和动员车主及当地居民遵守政府对农用机动车管理的方针。

- 检查和处理农用机动车生产机构、车主和驾驶员的违规行为。

b) 根据地方实际情况，具体规定农用机动车的活动范围和时间。

c) 组织生活道路和辅道，限制并逐步禁止农用机动车在交通繁忙的道路行驶。

本指示自发布之日起15日后生效。

7. 财政部、文化部、农业部、发展改革委员会、国家安全生产监督管理总局及相关单位，根据各自的职能和任务，与交通运输部、公安部、工业部和各省、直辖市人民政府合作，切实执行本指示。

8.建议越南祖国阵线、越南农民联合会配合支持各有关部门和地方人民委员会在宣传动员车主和当地居民严格执行政府关于农用机动车管理方针的工作。