指示第46/2006/CT-BQP关于在军队发展中医药

指示
关于在军队中发展传统医药事业

自一九八八年一月二十日国防部部长签发的第12/CT-QP号指示“关于继续加强继承和发展民族传统医学与现代医学相结合工作”的实施近二十年来；军医部门已建立了从国防部到各基层单位的传统医药组织体系（YDHCT）；超过90%的单位维持了草药园，满足了一部分就地取材的要求。传统医学（YHCT）与现代医学（YHHĐ）结合取得了重要进展。军事传统医学院和医院的传统医学科继承并提高了许多药物和治疗方法的价值，确立了传统医药服务于部队和人民医疗的地位，并初步实现了前线上普及、后方上深化的目标。

然而，在执行过程中也暴露出一些不足之处：

单位线：许多基层单位指挥员对发展传统医药的认识还不够充分，因此对该工作的指导和实施没有得到足够的重视。传统医药专业人员的数量不足，未能达到实践技术能力的要求。传统医药人员轮换尚未成为各线上的常规。

医院线：传统医学科的组织结构不统一，许多科室未具备继承和指导的能力。中药部门设备更新缓慢，未能有效控制药材来源和质量。

为及时克服上述不足，落实二〇〇三年十一月三日总理签发的第222/2003/QĐ-TTg号决定“关于批准至二〇一〇年国家传统医药政策”，以满足传统医药与现代医学结合服务部队和人民医疗的需求。国防部部长指示如下：

一、完善传统医药组织体系和分级治疗制度。

（一）继续建设符合学院-研究所模式的军事传统医学院，以满足教学、科研和治疗需求。发展传统医药技术，紧密与现代医学结合，提高继承、科研、指导和培养全军专业人才的能力。

（二）巩固医院传统医学科，朝着统一、正规、同步的方向发展，确保完成治疗、继承科研、指导和管理药材的任务。

（三）军医和各军区、军团、兵种、兵团要加强指导、管理和组织实施传统医药指标，建立能够满足各线医疗需求的传统医药系统。

二、培养传统医药专业队伍，实现前线上普及、后方上深化，结合军民医和国际合作。

（一）完善各级传统医药专业教育课程，使之统一、科学、实用、现代化，确保传统医药知识在军医学校和药学院的教学计划中有足够的比重。

（二）培训和提升传统医学医师、药师等一线军医的专业技能。

（三）扩大国内外学术交流和合作研究传统医药的机会，宣传使部队和人民了解并应用传统医药知识以维护健康。

三、紧密与现代医学结合，提高传统医药继承研究课题的开发和应用效果。

（一）选择具有实际价值的技术和经验进行研究应用，以服务于军事医学。

（二）确保传统医药作者权益政策和制度，在审定和验证有价药物和治疗方法时予以保障。

四、发展本地药材资源，逐步提高中药质量。

（一）与驻地地方政府合作，调查评估本地药材情况，制定保护、种植和合理使用中药的计划。

（二）逐步投资升级重点单位的中药生产设备。

（三）提高药园效益，种植各种模型植物，结合收集和保护地方珍稀药材，改善营区环境。

五、保证购买中药和设备的资金。

每年在军医部门经常性预算中安排一定资金，以确保药品供应，并逐步补充和更新设备，用于治疗、生产药品和传统医药的继承研究。

各级机关和单位领导对传统医药工作的责任。

（一）总参谋部：

指导职能机构研究各线军医的传统医药管理职位；为医院制定适合的传统医学科模式；安排适当时间普及传统医药知识给官兵。与后勤总局和政治总局合作制定调整博士、硕士和专科医生各层次的培养比例计划；为各单位培养专科医生。指导编写适合不同对象的培训计划和内容。

（二）政治总局：

制定各线军医传统医药人员补充计划。与后勤总局、财政部研究调整和补充鼓励继承传统医药的政策。指导传统医药发展的宣传工作。

（三）后勤总局：

主持与国防部各机构、军事传统医学院和其他相关单位合作，实施本指示的内容。

（四）财政部：

根据后勤总局的建议和财政能力，每年向部报告，确保购买中药、更新设备以支持诊疗、中药生产和传统医药的继承研究，逐步提高诊疗质量。

（五）科学技术与环境局：

协同后勤总局、军队中医研究院及相关单位制定军队中医药领域的科学研究计划。

e) 计划投资部国防委员会：

协同国防部财务局和后勤总局制定升级医疗设备以支持诊疗和中药生产的工作计划。

g) 军队中医研究院：

协同国防部相关职能机关继续研究完善院校模式，提高培养和培训中医士、专科医生的水平，并研究应用中医药。

各军区、军团、军种、兵种、兵团司令，各医院、学院、学校的院长根据任务分工负责指导并组织实施符合本单位具体条件的中医药发展工作。

7. 实施组织

本指示自公布之日起十五日后生效，并取代1988年1月20日由国防部长发布的第12/CT-QP号指示“关于进一步加强继承和发展民族传统医学与现代医学相结合在军队中的工作”。

各有关机关、单位负责人负责执行本指示。后勤总局牵头，协同相关职能机关督促、检查执行情况，并按制度规定定期向部报告。