本令规定了处理由承运人保管的越南港口货物的相关事宜，以确保运输费用和其他费用的支付。适用于与海运货物运输有关并被扣留在越南港口的组织和个人。
适用范围
涉及处理在越南港口被扣留的海运货物的国内和国外组织、个人。
要点
- 承运人在有正当理由保障运输费用、滞期费及其他相关费用支付的情况下，有权扣留货物。
- 如果租船方或收货人在船舶到达卸货港后60天内未付清所有款项或未提供必要的付款担保，则货物将被扣留。
- 在船舶到达卸货港后60天内，如果相关利益方未能偿还所有债务，保管人有权拍卖被扣留的货物。
- 在签署委托拍卖合同之前，保管人必须聘请鉴定机构对被扣留货物的数量、质量和损失（如有）进行鉴定。
- 拍卖被扣留货物所得全部款项应存入“管理、保管账户”，按以下优先顺序支付：税款、费用、与保管和拍卖货物相关的费用；对保管人的债务；因保管货物而产生的合理费用。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：减少货物长期被扣留的情况，保障承运人和租船方的利益。
- 负面影响：如果收货方或租船方未能及时支付，可能会给其带来财务负担。
❓ 常见问题
保管人何时有权拍卖被扣留的货物？
如果相关利益方在船舶到达卸货港后60天内未能偿还所有债务，保管人有权拍卖被扣留的货物。
在拍卖前，保管人需要做什么？
在签署委托拍卖合同之前，保管人必须聘请鉴定机构对被扣留货物的数量、质量和损失（如有）进行鉴定。
拍卖被扣留货物所得全部款项如何按优先顺序支付？
拍卖被扣留货物所得全部款项应存入“管理、保管账户”，按以下优先顺序支付：税款、费用、与保管和拍卖货物相关的费用；对保管人的债务；因保管货物而产生的合理费用。
如果拍卖所得不足以支付规定的款项，保管人可以采取什么行动？
如果拍卖被扣留货物所得不足以支付本令第九条规定的所有款项，保管人有权继续要求相关责任人支付剩余款项。
如果在公告后180天内无人认领剩余款项，保管人应在多长时间内将其上缴国家财政？
自拍卖之日起180天内，如果保管人已根据本令第十条第二款的规定进行了公告且无人认领剩余款项或有人认领但不是有权领取的人，则保管人有义务将该款项上缴国家财政。
全文
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中华人民共和国国务院 |
社会主义共和国越南 |
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数：46/2006/NĐ-CP |
河内，二〇〇六年五月十六日 |
令
关于处理承运人保管的货物
在越南的海港
国务院
根据2001年12月25日《政府组织法》；
鉴于2005年6月14日《越南航海法》；
考虑交通部部长的意见。
令
第一条 调整范围
本法令规定了根据《越南海商法》（以下简称“法典”）第94条，在越南港口由承运人保管的货物的处理程序和手续，以确保支付运费、滞留赔偿金和其他与货物运输相关的费用。
条 2. 适用对象
本法令适用于涉及在越南港口被扣留的海运货物处理的越南组织和个人以及外国组织和个人。
条3. 术语解释
在本规定中，下列术语具有如下含义：
1. "保管人是指有合法依据可以扣留货物的承运人。
2. "扣留货物 是指承运人在越南港口保管的货物，以确保支付运费、滞留赔偿金和其他与海运货物运输相关的费用。
3. "债务包括 运费、滞留赔偿金以及其他合理费用，这些费用是由于租船人或收货人未全部支付或未提供足够的担保而产生的。
4. "拍卖人 是指根据政府令第05/2005/NĐ-CP号二〇〇五年一月十八日关于拍卖财产的规定，从事财产拍卖的企业、拍卖服务中心或拍卖委员会。
第五条 术语承运人", "租船人", "收货人的定义按照法典第七十二条第一、第二和第五款的规定执行。
第四条 扣留货物
有下列情形之一的货物应当被扣留：
（一）收货人不到场接收；
（二）收货人拒绝接收货物；
（三）收货人延迟接收货物；
（四）有多人同时出示原始提单、寄货单或其他具有同等效力的运输凭证来接收货物；
（五）租船人或收货人未全部支付或未提供足够的担保支付债务。承运人只能扣留价值足以保证支付所有债务和本法令第九条第一款规定的费用的货物数量。计算承运人扣留货物的数量应基于该货物在承运人保管地市场上的价格，并在货物被扣留时确定。
（二）保管人在船舶到达卸货港六十日后，如果相关利益方未按本条第一款规定支付所有债务或未提供其他必要的担保，且保管人已履行本法令第五条第一款和第二款的规定，则保管人有权拍卖扣留的货物。对于易腐烂、可能污染环境、影响国防安全或存储成本高于实际价值的货物，承运人可以根据货物性质、自然特点及其财务状况提前处理扣留的货物，但仍需遵守本法令第五条规定的程序。
（三）保管人依照本法令的规定进行货物保管和处理扣留货物的行为，应对法律负责。
第五条。 保管货物的通知
（一）保管人在实施货物保管行为时，必须书面通知租船人或收货人有关货物保管的情况及计划出售扣留货物以抵偿债务。 用以抵扣债务。
（二）自首次发出通知之日起三十日内，保管人若未收到租船人或收货人的回复或未收到全部债务的支付，则保管人必须连续三次在中央或省级地方的大众媒体上发布通知，并同时告知租船人或承运人。
（三）自船舶到达卸货港六十日起，如果保管人已经履行本条第一款和第二款的规定但仍未收到全部债务的支付，则保管人有权委托拍卖人拍卖扣留的货物，并同时告知租船人或收货人。
条6. 手续 拍卖扣留的货物
拍卖扣留货物的程序应遵循有关拍卖财产的法律规定。
条 7. 被保管的禁止进口或禁止流通的商品
在越南领土上被保管的禁止进口或禁止流通的商品，按照法律规定进行处理。
条 8. 对被保管商品进行鉴定
在签订委托拍卖被保管商品的合同之前，保管人必须聘请对被保管商品的数量、质量和损失（如有）进行鉴定。被保管商品的鉴定费用计入与拍卖被保管商品相关的费用中。
条9. 支付拍卖被保管商品所得款项
1. 拍卖被保管商品所得的全部款项应存入保管人在越南境内获准运营的银行的“管理、保管账户”。支付该款项的顺序如下：
a) 税费、相关寄存和拍卖商品的费用；
b) 保管人对债务人的债权；
c) 因保管商品而产生的合理费用。
2. 支付本条第1款规定的款项必须具备法律规定有效的凭证。
3. 支付本条第1款规定的款项后剩余的资金应留在“管理、保管账户”中，以备退还给有权领取的人。
4. 如果拍卖被保管商品所得的款项不足以支付本条第1款规定的款项，则保管人有权继续要求相关责任人支付所欠款项。
条10. 通知已支付拍卖被保管商品所得款项的情况
1. 自根据本法令第9条的规定支付完拍卖被保管商品所得款项之日起三日内，保管人必须通知承运人或收货人关于已支付拍卖被保管商品所得款项的情况。在发出通知后的当天，保管人必须连续三次在中央或省级地方的大众媒体上发布此信息。
2. 如有剩余款项，保管人必须明确告知承运人或收货人剩余款项的金额及临时存放于银行的账户号码。
条 11. 处理支付后剩余的款项
1. 如有权领取剩余款项的人要求领取该款项，保管人必须根据本法令第10条第2款的规定向提出请求的人支付剩余款项；如有多人有权领取剩余款项，则按各人相应的权益比例分配剩余款项。
2. 自拍卖商品之日起一百八十日后，如保管人已根据本法令第10条第2款的规定进行了通知且无人要求领取剩余款项或有人要求但不是有权领取的人，则保管人有义务将该款项缴入省级或直辖市国库。
3. 如要求领取剩余款项的人未被保管人接受，则该人有权要求有管辖权的法院保护其合法权益。当法院确认剩余款项为合法权利时，保管人应书面请求财政部门和国库退还已缴纳的款项，以支付给合法要求领取款项的人。
条 12. 生效日期
本法令自公布《公报》之日起十五日后生效，并废除政府1998年7月22日发布的第55/1998/NĐ-CP号法令关于由海运承运人保管的货物处理办法。 和废止政府1998年7月22日发布的第55/1998/NĐ-CP号法令关于由海运承运人保管的货物处理办法。
条 13. 组织实施
1. 交通运输部部长负责组织实施本法令。
2. 各部部长、相当于部级的机构负责人、政府直属机构负责人、省、直辖市政府主席以及有关机关和个人负责执行本法令。
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