通知2012年第46号令修改、补充农业和农村发展部2009年第44号通知关于管理外国援助资金的规定

通知

修改、补充若干条款的第44/2009/TT-BNNPTNT号2009年7月21日通知

农业和农村发展部关于管理外国援助资金的通知

属于农业和农村发展部管理范围内的

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根据2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令和2009年9月10日第75/2009/NĐ-CP号政府法令修改2008年1月3日第01/2008/NĐ-CP号政府法令关于农业和农村发展部职能、任务、权限和组织结构的规定；

条 | 根据2013年12月30日国务院发布的《关于实施强制戒毒措施制度的规定》（以下简称《第221号法令》）；

根据2006年11月9日第131/2006/NĐ-CP号政府法令颁布关于管理和使用官方发展援助资金的规定；

根据2009年10月22日第93/2009/NĐ-CP号政府法令颁布关于管理和使用非政府外国援助的规定；

根据2007年9月7日第108/2007/TT-BTC号财政部通知关于正式官方发展援助（ODA）项目的财政管理机制；

根据2011年3月22日第40/2011/TT-BTC号和2011年7月20日第107/2011/TT-BTC号财政部通知修改、补充2007年9月7日第108/2007/TT-BTC号财政部通知关于正式官方发展援助（ODA）项目的财政管理机制；

根据2010年12月31日第225/2010/TT-BTC号财政部通知规定对外交收援助资金的国家财政管理制度；

根据2010年6月15日第87/2010/TT-BTC号财政部通知关于管理并处理使用国家预算资金项目的资产，当项目结束时。

农业和农村发展部部长发布修改、补充若干条款的第44/2009/TT-BNNPTNT号2009年7月21日农业和农村发展部关于管理外国援助资金的通知如下：

第一条 修改、补充若干条款的第44/2009/TT-BNNPTNT号2009年7月21日农业和农村发展部关于管理外国援助资金的通知。

1. 第四条第二款修改如下：

“2. 除上述内容外，对于独立性质的无偿援助项目（不附带贷款项目），还必须按照2010年12月31日第225/2010/TT-BTC号财政部通知关于纳入国家预算收入的外国无偿援助资金的国家财政管理制度以及对本通知进行解释、修改、补充或替代的文件（如有）的规定，由财政部（债务管理和对外财务局）确认援助。”

2. 第九条第一款和第二款修改如下：

“1. 对于独立性质的无偿援助项目，需向财政部（债务管理和对外财务局）确认援助款项，并报告接收和使用援助的情况。

确认援助表格和时间按照2010年12月31日第255/2010/TT-BTC号财政部通知关于纳入国家预算收入的外国无偿援助资金的国家财政管理制度以及对本通知进行解释、修改、补充或替代的文件（如有）的规定执行。

2. 在季度结束后15天内，项目负责人应将季度内临时借款的支付报告提交给部（财务司）汇总后报送财政部。”

3. 第十条第一款修改如下：

“1. 使用国内配套资金和通过与国外合作项目获得的贷款的资金支出定额，按照2009年11月19日第219/2009/TT-BTC号财政部通知关于适用于使用官方发展援助（ODA）资金的项目/计划的一些支出定额的规定，以及2011年12月26日第192/2011/TT-BTC号财政部通知对2009年11月19日第219/2009/TT-BTC号财政部通知的部分条款进行修改、补充的规定，以及对本通知进行解释、修改、补充或替代的文件（如有）。”

4. 第十二条第五款修改如下：

“5. 对于无偿援助项目：

a) 对于以实物形式的援助：当项目负责人/单位确认援助时，财政部编制实际收入记录的同时记录实际支出给项目/单位。

b) 对于以货币形式的援助：

- 根据项目/单位的援助确认表，财政部编制实际收入记录的同时记录临时借款给项目/单位。

- 项目/单位进行支出，每季度定期编制临时借款支付报表提交给部（通过财务司）审核汇总，建议财政部完成临时借款的支付并记录实际支出给项目/单位。”

5. 废止第十二条第六款第二项。

6. 补充第十三条第三款如下：

“3. 对于在预算年度内终止活动或有解散、合并决定的项目，项目负责人和会计主管必须负责解决收支问题，并完成终止活动、解散、合并前的援助支出决算报告，才能调离工作，并对在此期间发生的任何违法行为承担责任。”

7. 补充第十四条第四款如下：

“4. 对于因强制要求必须向资助方提供原始凭证的项目，项目负责人应根据2004年5月31日第128/2004/NĐ-CP号政府法令关于会计法实施细则中关于国家会计领域的规定，复制会计凭证。”

8. 第十七条第二款和第三款修改如下：

“2. 对于建设投资项目，年度决算按照财政部2010年12月20日发布的第210号通知《关于使用国家预算年度资金的建设项目决算的规定》及其相关指导、修改、补充或替代该通知（如有）执行。”

3. 对于行政事业单位项目，年度决算按照财政部2007年1月2日发布的第1号通知《关于行政事业单位和由国家预算支持的组织每年审查、评估和通报决算的规定》及其相关指导、修改、补充或替代该通知（如有）执行。

9. 第十八条第二款修改为：

“2. 建设投资项目完成后编制的决算报告应根据财政部2011年2月14日发布的第19号通知《关于使用国家资金完成项目的决算规定》及其相关指导、修改、补充或替代该通知（如有）的规定进行。”

10. 第二十一条规定修改为：

“第二十一条 处理在使用过程中及项目结束后资产。

项目结束后处理资产应按照财政部2010年6月15日发布的第87号通知《关于使用国家预算资金的项目结束时管理和处置资产的规定》以及财政部2010年12月31日发布的第225号通知《关于外国无偿援助纳入国家预算收入的财政管理制度》及其相关指导、修改、补充或替代该通知（如有）的规定执行。”

11. 在第二十一条后增加第二十一条a如下：

“第二十一条a 项目结束后处理结余资金和汇率差额：

1. 结余资金是指资助方转给越南用于支付项目活动的资金，在项目结束后账户上仍有剩余。项目结束后，如果无需根据国际条约或协议归还资助方，则上述结余资金应转入部里设立的专用账户。

2. 账面汇率与实际发生汇率之间的差额，在外币转换为本币的过程中单独记录，并计入年度运营成本或收入中。项目结束后，如果没有与资助方具体约定处理方式，上述差额（正数部分）应转入部里设立的专用账户。

3. 管理和使用结余资金的方式如下：

a) 开立和使用账户：

- 农业农村部指定其办公室在商业银行开设一个专用账户；使用办公室印章以管理结余资金的接收、缴纳和使用。

- 通过决算审核和财务检查（如有），各项目业主、项目管理委员会和接受援助的机构单位有责任根据农业部（财务司）的通知，在收到通知后的15天内将结余资金转入上述账户。

b) 管理组织、各方的权利和责任：

- 办公室利用现有会计人员和设备来管理、记录、跟踪并编制反映结余资金接收和使用情况的报告。

- 财务司负责直接向项目业主、项目管理委员会和接受援助的机构单位发出缴纳结余资金的通知，并派遣领导和专业管理人员与办公室合作，监督、指导和检查结余资金的管理、缴纳和使用情况。

- 办公室和财务司参与管理结余资金的工作人员按兼职时间比例享受相应的补贴，根据实际支出情况从每阶段结余资金中平衡支付；补贴支付手续按现行规定办理。

c) 使用转入部账户的结余资金用于以下内容：

- 加强部属项目和计划的管理能力，包括举办培训课程、参加和组织研讨会；派遣人员在国内和国外进行培训和提高技能；

- 投资基础设施，购买设备和服务，以支持实施外国援助项目；

- 支持决算审核和批准无偿援助完成项目的决算（包括会议费用、印刷材料、办公用品、翻译费、决算审批委员会成员报酬等）；

- 组织监督和评估外国援助项目进展的出差费用；

- 补贴加班费和兼职补贴给参与管理结余资金的工作人员；

- 根据部里的指示和支持优先事项执行其他任务。

d) 办公室在拨付和支付上述内容所需资金前，项目负责人必须编制详细的预算，经财务司司长批准，基于已与财政部（债务管理和对外财经司）协商一致的总体预算项目。

đ) 上述结余资金年末未使用完的部分可转入下一年继续使用。

e) 按照国家现行规定执行开支标准。对于没有具体规定的对象、标准和定额，财务司应起草文件报部里送财政部（债务管理和对外财经司）商议，作为决定依据。

g) 会计和报告制度：部办公厅设立账簿并组织核算、记账，以反映上述资金的接收和使用情况；每季度和每年，负责汇总财务报表，结报收支结余资金，并连同单位的财务报表和决算一并报送有权机关审查、审定、批准，依照现行规定。

第二条 效力实施

本通知自2012年11月1日起生效。

在执行过程中，如遇问题，请各机关、单位及时向部反映，以便指导、协调解决。/。