本通知规定了组织机关和企业保卫力量的具体事项，并自2014年12月6日起生效。内容包括：管理、使用辅助工具；配备和使用其他安全秩序维护手段；实施本通知的组织。
Scope of application
各机关、企业和与机关、企业安全秩序保护相关的组织和个人。
Key points
- 管理、使用辅助工具：电警棍、金属警棍、橡胶警棍、捕刀手套
- 配备和使用其他设备如人员进出控制机、扫描仪、对讲机等。
- 实施本通知的组织包括国家安全总局的监督、指导、检查和督促工作。
- 各地公安机关必须定期报告执行情况。
- 自2014年12月6日起生效，取代通知第10/2002/TT-BCA号
🌐 Social impact of this document
- 加强机关、企业安全秩序保护效果
- 减少机关、企业人员和财产的安全风险。
- 提高保卫人员管理和使用辅助工具的能力。
❓ Frequently asked questions
本通知从何时起生效？
本通知自2014年12月6日起生效。
在机关、企业保护活动中允许使用哪些辅助工具？
辅助工具包括：电警棍、金属警棍、橡胶警棍、捕刀手套。
谁负责组织实施本通知？
国家安全总局局长负责监督、指导、检查和督促本通知的实施。
Full text
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公安部 |
中华人民共和国 |
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数：46/2014/TT-BCA |
河内，二零一四年十月十六日 |
通知
关于详细规定第6/2013/NĐ-CP号法令关于保护机关和企业的若干条款的规定
根据第77/2009/NĐ-CP号2009年9月15日法令，关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定（已根据第21/2014/NĐ-CP号2014年3月25日法令进行了修订和补充）；
根据二零一三年一月九日第6/2013/NĐ-CP号关于保护机关和企业的法令（以下简称第6/2013/NĐ-CP号法令）；
根据国家安全总局局长的建议，
公安部部长发布本通知，详细规定实施第6/2013/NĐ-CP号法令的若干条款。
本通知详细规定实施第6/2013/NĐ-CP号法令的内容包括：保护业务措施的内容；使用国家预算资金的组织和单位可以长期租赁保安服务；公安机关与有关机关和企业配合管理并检查保安任务执行情况；保安业务培训；保安员资格证书；配备、管理和使用保安人员的简易武器、工具和其他设备。
第二条 适用对象
本通知适用于：
1. 越南机关和企业；在越南社会主义共和国境内运营的外国企业和组织。
2. 机关和企业的保安力量。
各单位、地方公安机关。
4. 与机关和企业保安活动相关的机关、组织和个人。
第三条 保护业务措施内容
1. 行政措施内容
a) 向机关和企业负责人提出建议，制定、修改和补充与机关和企业安全、秩序和安全工作相关的内部规章制度。
b) 组织实施国家和机关、企业关于安全、秩序和安全工作的规定。
c) 配合职能机构检查居民登记、武器、爆炸物和辅助工具的法律规定执行情况；防火、灭火和其他保障安全、秩序和安全工作的规定。
d) 在获得机关和企业负责人的同意后，可以利用机关和企业的行政资料为安全、秩序和安全工作服务。
2. 群众措施内容
a) 配合机关和企业内的群众组织进行宣传普及法律法规，提高员工的安全意识、警惕性和责任感，提升其保护安全、秩序和安全的能力。
b) 提出建议并组织实施全民保卫国家安全运动计划，指导员工积极参与，建设安全有序的机关和企业。
c) 通过直接接触员工、举报箱、热线电话等方式掌握机关和企业内的安全、秩序和安全情况，并动员员工自觉提供信息；争取员工支持，动员员工配合解决复杂的安全、秩序和安全事件。
3. 巡逻、守卫措施内容
a) 巡逻是公开进行的保安活动，在已确定的保护范围内按照保护方案进行，包括以下内容：发现从外部进入或从内部越界进入机关和企业范围的对象，查明其目的和动机；发现并阻止违反法律或机关和企业内部规定的违法行为。
b) 守卫是在特定位置或目标进行的公开保安活动，包括以下内容：控制进出该位置或目标的人；控制进出该位置或目标的交通工具、物品和货物。如果发现有违法迹象，则有权要求检查以查明事实。如果当场抓获犯罪分子，则有权立即将其移交给最近的公安机关、人民检察院或人民政府。发现扰乱该位置或目标安全、秩序的行为时，应予以制止。
条4. 组织、使用国家预算的单位可以聘请长期、经常性的保安服务
1. 学校及其他教育机构，依照《教育法》的规定；医疗机构，依照《医疗法》的规定（不包括由人力资源和社会保障部门管理的社会康复劳动中心以及公安和军队系统的教育培训机构）。
2. 生产、供应服务场所，仓库，码头，堆场；文化、体育、娱乐设施（不包括根据《第126/2008/ND-CP号法令》于2008年12月11日发布并根据《第37/2009/ND-CP号法令》于2009年4月23日发布，以及公安部部长于2010年6月23日发布的《第20/2010/TT-BCA号通知》规定的涉及国家安全的重要工程目录和重要政治、经济、外交、科学技术、文化和社会目标目录中由人民警察武装力量负责警卫的设施）。
内部安全职能的公安机关（内部政治安全、金融财政安全、综合经济安全、农业农村安全、信息通信安全、政治保卫三局）负责与相关单位和机关、企业的负责人组织管理和检查保安人员的任务执行情况，具体如下：
一、指导机关、企业制定并组织实施保护机关、企业的计划、方案、规定和制度。
2. 指导机关、企业在节假日、重大政治事件或其他情况下开展保安工作。
在法定节假日、重大政治事件期间或应机关、企业的请求。
3. 指导预防、发现和处理发生在机关、企业内的安全秩序案件。
4. 配合检查保安人员的任务执行情况；管理、使用非制式武器、辅助工具及为保安力量配备的各种设备。
5. 指导机关、企业保安工作的总结评估，建设达到安全秩序标准的机关、企业，并对在机关、企业内维护安全秩序工作中表现突出的集体和个人提出奖励建议。
条6. 保安业务培训工作
2. 保安业务培训内容
a) 基础法律法规知识；职业道德和职业作风。
b) 保安业务措施。
d) 基础防火、灭火和急救知识。
đ) 符合法规规定并与机关、企业保安活动实际需要相适应的其他内容。
a) 中央部委所属机关、企业的保安力量由公安部：内部政治安全局、金融财政安全局、综合经济安全局、农业农村安全局、信息通信安全局、政治保卫三局组织培训并颁发证书。
b) 地方机关、企业的保安力量由省级或直辖市公安厅：内部政治安全科、经济安全科、金融财政安全科组织培训并颁发证书。
5. 组织保安业务培训的配合责任
b) 机关、企业派遣参加保安业务培训的员工必须承担培训费用，安排场地，组织和管理培训班。
6. 保安业务培训证书
a) 保安业务培训证书颁发给通过培训并考试合格的机关、企业的保安人员。
b) 保安业务培训证书的有效期为自颁发之日起五年。有效期满后，保安人员需重新接受培训并获得新的证书。旧证书将被收回销毁。
c) 如保安业务培训证书破损、陈旧或丢失，已获发证书的人须向直接管理部门报告，并申请有权机关根据本条第四款规定办理换发或补发手续。换发、补发保安业务培训证书的时间为五个工作日，从考试结束之日起算或从收到申请之日起算。
d) 保护培训证明采用白色21cm×15cm纸张，底色为浅黄色，边框和“保护培训证明”字样为红色，其余文字为黑色。上方为字体大小11号、Times New Roman字体、全大写且加粗的“”字样，以及字体大小12号、Times New Roman字体、加粗的“”字样。“名称”字样字体大小12号、Times New Roman字体、全大写且加粗。其余文字均为普通字体，字体大小14号、Times New Roman字体；具体格式如下：中华人民共和国" 字体大小为11号，字体类型为Times New Roman，全大写并加粗，"独立 自由 幸福" 字体大小为12号，字体类型为Times New Roman，加粗。名称"证书" 字体大小为12号，字体类型为Times New Roman，全大写并加粗。其余文字为正常大小写，字体大小为14号，字体类型为Times New Roman；具体格式如下："
第七条 保安员资格证书
一、保安员使用由直接管理单位颁发的保安员资格证书，并在执行任务时随身携带。
直接管理单位负责规定资格证书的发放、更换、补发、收回及管理。
二、获得资格证书的人员应妥善保管并不得借给他人；如丢失或损坏应及时向直接负责的保安主管报告，以便单位负责人及时采取措施处理。不再担任保安员时，应将资格证书交回原发证单位。
三、保安员资格证书采用白色9cm×6cm纸张，具体内容如下：
a）正面底色为棕色，四周有黄色边框，边框宽度0.1cm，距纸张边缘0.5cm，文字颜色为浅黄色。上方为字体大小12号、Times New Roman字体、全大写且加粗的“保安员资格证书”字样，置于正中，加粗宽度0.2cm，高度0.5cm，分为两行，上行为“”，下行为“保安员”。中华人民共和国" 字体大小为11号，字体类型为Times New Roman，全大写并加粗，"独立 自由 幸福" 字体大小为12号，字体类型为Times New Roman，加粗。名称"保安员资格证书" 字体大小为12号，字体类型为Times New Roman，全大写并加粗，置于正中央，粗线宽度0.2厘米，高度0.5厘米分为两行，上行为"证书"，下行为"保安员".
b）背面底色为浅黄色；顶部为发证单位名称（1），字体大小12号、Times New Roman字体、全大写且加粗。下方为字体大小11号、Times New Roman字体、全大写且加粗的“证明”字样，其余文字为黑色、普通字体、字体大小14号、Times New Roman字体；具体格式如下：“证明” 字体大小为11号，字体类型为Times New Roman，全大写并加粗；其余文字为黑色，正常大小写，字体大小为14号，字体类型为Times New Roman；具体格式如下：
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中华人民共和国 独立 自由 幸福
证书 |
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…(1)… 认证
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正面 |
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保卫机构、企业根据保安员数量和实际情况提出申请，经有权行政治安管理部门审核后发放许可。行政治安管理部门收到申请后，进行审查并按法律规定发放购买许可和使用许可。 |
二、若保卫机构、企业需要配备简易武器、催泪喷雾或其他设备，则按照以下规定执行：
a）地方保卫机构、企业向省级公安机关的治安管理部门提交申请，中央部门的保卫机构、企业则向公安部治安管理局提交申请。申请材料需附上针对本单位管理目标的安全保护方案及所需配备简易武器、辅助工具的理由。
b）公安部治安管理局负责汇总全国范围内有需求的机构、企业的申请，并与内部安全保护职能单位合作，上报公安部部长审批决定。
a) 地方机关、企业向所在省公安机关治安管理大队提交申请购买非制式武器、警用器械的文件；中央部委机关、企业向公安部治安管理局提交申请文件。申请文件中必须附有针对本单位管理目标的保护方案以及配备非制式武器、警用器械的必要性说明。
三、简易武器的管理与使用
简易武器的管理与使用须遵守《国务院关于实施<武器、弹药、爆炸物和辅助工具管理使用条例>若干规定的决定》（以下简称《国务院第25号令》）第十六条和《公安部关于实施<武器、弹药、爆炸物和辅助工具管理使用条例>若干规定的通知》（以下简称《公安部第30号通知》）第十二条的规定。
非制式武器的管理和使用须遵守第25/2012/NĐ-CP号法令《关于实施细则若干条款的详细规定》（以下简称第25/2012/NĐ-CP号法令）第十六条和公安部第30/2012/TT-BCA号通知《关于实施细则若干条款的详细规定》（以下简称第30/2012/TT-BCA号通知）第十二条的规定。
四、辅助工具的管理与使用
a）未使用的辅助工具必须存放在仓库或指定地点。存放时要合理安排，按种类和品牌分开存放。各单位必须按照制造商规定的定期保养程序对配备的辅助工具进行检查和维护。
单位在获得许可并使用辅助工具时，必须建立档案和记录。使用辅助工具前，必须得到单位负责人的同意并记录在案。
b）被分配辅助工具的人员必须接受有关功能、用途和使用技巧的培训。完成任务后，必须将辅助工具交还给负责保管的人员。如果丢失辅助工具或使用许可，则必须立即报告单位负责人。丢失许可或辅助工具的单位必须立即书面报告发放许可的公安机关，以便配合解决。
c）使用辅助工具时，被分配辅助工具的人员必须遵守《武器、弹药、爆炸物和辅助工具管理使用条例》第三十三条、《国务院第25号令》第二十四条第四款和《公安部第30号通知》第十八条第二款的规定。
5.其他类型设备 根据维护国家安全和秩序的实际工作需要，机关、企业的负责人可以决定配备和使用其他类型的设备，如观察设备、大门出入人员控制设备、扫描设备、对讲机等，并且必须遵守相关法律法规的规定。
条 9. 生效
本通知自2014年12月6日起生效，并取代公安部于2002年8月26日发布的第10/2002/TT-BCA号通知，该通知是关于执行2001年10月5日国务院令第73/2001/NĐ-CP号法令的指导性文件，该法令涉及机关、企业保卫工作的活动和组织力量。
1. 国家安全总局长负责监督、指导、检查并督促执行本通知。
2. 每年第二季度和第四季度末，各单位和地方公安机关应向公安部（通过国家安全总局）报告关于执行国务院令第06/2013/NĐ-CP号法令和本通知的情况及结果。
3. 各总局长、部属单位主管、省（直辖市）公安局局长、省（直辖市）消防局局长以及与之相关的组织和个人负责执行本通知。
在执行本通知过程中，如遇困难或问题，各单位和地方公安机关及相关组织和个人应及时向公安部（通过国家安全总局）报告，以便及时指导。/
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